Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 29.03.2007 № 452-IV
О внесении поправок к проекту федерального закона N 390549-4 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 марта 2007 года N 452-IV О внесении поправок к проекту федерального закона N 390549-4 "Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации" В соответствии со статьей 26-4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Законодательное Собрание области постановляет: 1. Внести поправки к проекту федерального закона N 390549-4 "Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частирегулирования бюджетного процесса и признании утратившими силуотдельных законодательных актов Российской Федерации" согласноприложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия. Председатель Собрания Е.Б. Люлин Приложение к постановлению Законодательного Собрания области от 29 марта 2007 года N 452-IV Таблица поправок к проекту федерального закона N 390549-4 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации"+-----+-------------------------------+------------------+-----------------+-------------------------+------------------------------+| N | Текст, к которому | Автор | Содержание | Новая редакция текста | Примечания || п/п | предлагается поправка | поправки | поправки | законопроекта с | || | | | | предлагаемой поправкой | |+-----+-------------------------------+------------------+-----------------+-------------------------+------------------------------++-----+-------------------------------+------------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+-----+-------------------------------+------------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+| 1. | Абзац двадцать шестой | Правительство | Уточнить | Абзац двадцать шестой | || | пункта 3 статьи 1: "бюджетные | Нижегородской | понятие | пункта 3 статьи 1: | || | обязательства - расходные | области | "бюджетные | "бюджетные | || | обязательства, подлежащие | | обязательства" | обязательства - | || | исполнению в соответствующем | | | расходные | || | финансовом году;" | | | обязательства, | || | | | | подлежащие исполнению | || | | | | в соответствующем | || | | | | финансовом году в | || | | | | случае, если они | || | | | | предусмотрены законом | || | | | | (решением) о бюджете | || | | | | на соответствующий | || | | | | финансовый год;" | |+-----+-------------------------------+------------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+| 2. | Абзац двенадцатый пункта | Правительство | Изложить в | Абзац двенадцатый | || | 25 статьи 1: | Нижегородской | новой редакции | пункта 25 статьи 1: | || | "7) за нарушение | области | | "7) за нарушение | || | законодательства Российской | | | законодательства | || | Федерации, не | | | Российской Федерации, | || | предусмотренного настоящим | | | не предусмотренного | || | пунктом и пунктами 2 и 3 | | | настоящим пунктом и | || | настоящей статьи, - в бюджеты | | | пунктами 2 и 3 | || | муниципальных районов, | | | настоящей статьи, - в | || | городских округов, городов | | | бюджеты муниципальных | || | федерального значения Москвы | | | районов, городских | || | и Санкт-Петербурга по месту | | | округов, городов | || | нахождения органа или | | | федерального значения | || | должностного лица, принявшего | | | Москвы и | || | решение о наложении денежного | | | Санкт-Петербурга по | || | взыскания (штрафа), по | | | месту совершения | || | нормативу 100 процентов." | | | правонарушения по | || | | | | нормативу 100 | || | | | | процентов." | |+-----+-------------------------------+------------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+| 3. | Пункты 44 и 45 статьи 1: | Законодательное | Пункты 44 и 45 | | Поставка товаров, || | "44) статью 70 изложить | Собрание | статьи 1 | | выполнение работ, оказание || | в следующей редакции: | Нижегородской | исключить | | услуг для государственных и || | "Статья 70. Обеспечение | области | | | муниципальных нужд || | деятельности бюджетных | | | | осуществляется на основании || | учреждений | | | | государственных и || | Обеспечение деятельности | | | | муниципальных контрактов, || | бюджетных учреждений | | | | заключаемых по итогам || | включает: | | | | размещения заказа в порядке, || | оплату труда (денежное | | | | установленном Федеральным || | содержание, довольствие) | | | | законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ || | работников бюджетных | | | | "О размещении заказов на || | учреждений (государственных | | | | поставки товаров, выполнение || | гражданских, муниципальных | | | | работ, оказание услуг для || | служащих, военнослужащих и | | | | государственных и || | приравненных к ним лиц), | | | | муниципальных нужд". В || | командировочные и иные | | | | соответствии с указанным || | выплаты в соответствии с | | | | Законом размещать заказ и || | трудовыми договорами | | | | подписывать государственный || | (контрактами) и | | | | или муниципальный контракт || | законодательством Российской | | | | могут только государственные || | Федерации, законодательством | | | | или муниципальные заказчики. || | субъектов Российской | | | | Бюджетные учреждения согласно || | Федерации и муниципальными | | | | части 1 статьи 4 указанного || | правовыми актами; | | | | Закона могут быть || | оплату поставок товаров, | | | | государственными или || | выполнения работ, оказания | | | | муниципальными заказчиками || | услуг для государственных | | | | только в случае, если они || | (муниципальных) нужд; | | | | уполномочены на размещение || | уплату налогов, сборов и | | | | заказов органами || | иных обязательных платежей в | | | | государственной власти или || | бюджетную систему Российской | | | | органами местного || | Федерации; | | | | самоуправления. || | возмещение вреда, | | | | В настоящее время || | причиненного бюджетным | | | | бюджетные учреждения, не || | учреждением при осуществлении | | | | являющиеся государственными || | его деятельности."; | | | | или муниципальными || | 45) статью 71 признать | | | | заказчиками, могут закупать || | утратившей силу;" | | | | товары, работы, услуги на || | | | | | ограниченную сумму только на || | | | | | основании статьи 71 || | | | | | Бюджетного кодекса Российской || | | | | | Федерации. || | | | | | В случае признания этой || | | | | | статьи утратившей силу || | | | | | бюджетные учреждения, не || | | | | | являющиеся государственными || | | | | | или муниципальными || | | | | | заказчиками, не смогут || | | | | | осуществлять такие закупки || | | | | | независимо от суммы такой || | | | | | закупки. Так, ни школа, ни || | | | | | детский сад, если они не || | | | | | уполномочены на размещение || | | | | | заказов органами || | | | | | государственной власти или || | | | | | органами местного || | | | | | самоуправления, не смогут || | | | | | закупить ни продукты питания, || | | | | | ни канцелярские || | | | | | принадлежности. || | | | | | Уполномочивать все бюджетные || | | | | | учреждения на размещение || | | | | | заказов не имеет смысла, т.к. || | | | | | централизованные закупки || | | | | | позволяют обеспечить бульшую || | | | | | экономию бюджетных средств. || | | | | | В связи с этим считаем || | | | | | необходимым сохранить для || | | | | | бюджетных учреждений, не || | | | | | являющихся государственными || | | | | | или муниципальными || | | | | | заказчиками, возможность || | | | | | осуществлять закупки товаров, || | | | | | работ, услуг на ограниченную || | | | | | сумму самостоятельно. Тем || | | | | | более, что проектом || | | | | | федерального закона N || | | | | | 352604-4 "О внесении || | | | | | изменений в Федеральный закон || | | | | | "О размещении заказов на || | | | | | поставки товаров, выполнение || | | | | | работ, оказание услуг для || | | | | | государственных и || | | | | | муниципальных нужд" и || | | | | | отдельные законодательные || | | | | | акты Российской Федерации", || | | | | | принятым Государственной || | | | | | Думой во втором чтении, такая || | | | | | сумма ограничена || | | | | | устанавливаемым Центральным || | | | | | банком Российской Федерации || | | | | | предельным размером расчетов || | | | | | наличными деньгами в || | | | | | Российской Федерации между || | | | | | юридическими лицами по одной || | | | | | сделке |+-----+-------------------------------+------------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+| 4. | Абзацы третий и | Законодательное | Абзацы | | Текущая практика || | четвертый пункта 156 статьи | Собрание | третий и | | утверждения региональных и || | 1: | Нижегородской | четвертый | | местных целевых программ || | "1. Долгосрочные целевые | области | пункта 156 | | законодательными || | программы (подпрограммы), | | статьи 1 | | (представительными) органами || | реализуемые за счет средств | | исключить | | власти не может быть признана || | федерального бюджета, бюджета | | | | негативной. Напротив, || | субъекта Российской | | | | непосредственное участие || | Федерации, местного бюджета, | | | | законодательных || | утверждаются соответственно | | | | (представительных) органов || | Правительством Российской | | | | власти в утверждении || | Федерации, высшим | | | | долгосрочных целевых программ || | исполнительным органом | | | | позволяет региональным и || | государственной власти | | | | местным органам власти || | субъекта Российской | | | | избежать множества проблем. || | Федерации, местной | | | | Считаем целесообразным || | администрацией муниципального | | | | утверждать долгосрочные || | образования. | | | | целевые программы || | Сроки реализации | | | | законодательными || | долгосрочных целевых программ | | | | (представительными) органами || | определяются соответственно | | | | власти || | Правительством Российской | | | | || | Федерации, высшим | | | | || | исполнительным органом | | | | || | государственной власти | | | | || | субъекта Российской | | | | || | Федерации, местной | | | | || | администрацией муниципального | | | | || | образования в устанавливаемом | | | | || | ими порядке." | | | | || | | | | | || | | | | | |+-----+-------------------------------+------------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+| 5. | Часть 6 статьи 5: | Законодательное | Часть 6 | | До принятия указанного в || | "6. Пункт 5 статьи 41 (в | Собрание | статьи 5 | | части 6 статьи 5 проекта || | части, касающейся доходов от | Нижегородской | исключить | | федерального закона в || | сдачи в аренду | области | | | Бюджетном кодексе Российской || | государственного | | | | Федерации должно сохраниться || | (муниципального) имущества, | | | | положение о самостоятельности || | переданного в оперативное | | | | расходования бюджетными || | управление бюджетным | | | | учреждениями средств, || | учреждениям культуры и | | | | полученных от платных услуг и || | искусства, здравоохранения, | | | | иной приносящей доход || | науки, образования, а также | | | | деятельности. Признать || | архивным учреждениям, доходов | | | | утратившими силу эти || | от платных услуг, оказываемых | | | | положения или внести в них || | бюджетными учреждениями, | | | | изменения целесообразно || | средств безвозмездных | | | | только с принятием || | поступлений и иной приносящей | | | | соответствующего федерального || | доход деятельности), статьи | | | | закона, который определит || | 24243 - 24245 Бюджетного | | | | порядок формирования и || | кодекса Российской Федерации | | | | использования внебюджетных || | (в редакции настоящего | | | | средств || | Федерального закона) | | | | || | применяются со дня вступления | | | | || | в силу федерального закона, | | | | || | определяющего особенности | | | | || | использования бюджетными | | | | || | учреждениями средств от | | | | || | оказания платных услуг, | | | | || | безвозмездных поступлений от | | | | || | физических лиц и юридических | | | | || | лиц, международных | | | | || | организаций и правительств | | | | || | иностранных государств, в том | | | | || | числе добровольных | | | | || | пожертвований, и средств от | | | | || | иной приносящей доход | | | | || | деятельности." | | | | || | | | | | |+-----+-------------------------------+------------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+