Постановление Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 53
Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 февраля 2007 года N 53 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 19.05.2009 г. N 297 Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 04.07.2008 г. N 266; от 25.08.2008 г. N 353) В соответствии с Законом Нижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "О формированиисистемы органов исполнительной власти Нижегородской области" (сизменениями от 31 января 2007 года) Правительство Нижегородскойобласти постановляет: утвердить прилагаемое Положение о департаменте лесногокомплекса Нижегородской области. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 N 53 Положение о департаменте лесного комплекса Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 04.07.2008 г. N 266; от 25.08.2008 г. N 353) 1. Общие положения 1.1. Департамент лесного комплекса Нижегородской области(далее - Департамент) создан в соответствии с Законом Нижегородскойобласти от 9 апреля 2001 года N 176-З "О ПравительствеНижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от2 сентября 2005 года N 44 "О формировании системы органовисполнительной власти Нижегородской области" и является органомисполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающимосуществление государственной политики в сфере лесных отношений. 1.2. Департамент входит в систему органов исполнительнойвласти области, является юридическим лицом, имеет бланк сизображением герба Нижегородской области, расчетные и иные счета вбанке, открываемые по согласованию с министерством финансовНижегородской области, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также штампы идругие реквизиты, предусмотренные законодательством. 1.3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородскойобласти, нормативными правовыми актами Законодательного СобранияНижегородской области, указами и распоряжениями ГубернатораНижегородской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Нижегородской области и настоящим Положением. 1.4. Департамент подчиняется Правительству Нижегородскойобласти, в своей деятельности непосредственно курируетсязаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений,предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурногонаследия. 1.5. Место нахождения Департамента и почтовый адрес: 603134,г.Нижний Новгород, ул.Костина, 2. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 25.08.2008 г. N 353) 1.6. Имущество Департамента является государственнойсобственностью области и закрепляется за Департаментом на правеоперативного управления. 1.7. Работники Департамента, замещающие должностигосударственной гражданской службы, являются государственнымигражданскими служащими Нижегородской области, на нихраспространяется законодательство Российской Федерации иНижегородской области о государственной гражданской службе. 1.8. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств федерального бюджета, перечисляемыхв областной бюджет в виде субвенций на осуществление отдельныхполномочий в сфере лесных отношений, и средств областного бюджета. Положение о Департаменте, его структура, предельнаячисленность работников, размер ассигнований на содержаниеДепартамента за счет средств областного бюджета утверждаетсяПравительством Нижегородской области. 1.9. Департамент осуществляет функции главного распорядителясредств субвенций из федерального бюджета, предусмотренных нареализацию возложенных на него функций, а также средств изобластного бюджета. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. Устойчивое управление лесами, расположенными натерритории Нижегородской области, сохранение биологическогоразнообразия лесов, повышение их потенциала. 2.2. Сохранение средообразующих, водоохранных, защитных,санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функцийлесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятнуюокружающую среду. 2.3. Использование лесов с учетом их глобальногоэкологического значения, а также с учетом длительности ихвыращивания и иных природных свойств лесов. 2.4. Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного,неистощительного использования лесов для удовлетворенияпотребностей общества в лесах и лесных ресурсах. 2.5. Воспроизводство лесов, улучшение их качества, а такжеповышение продуктивности лесов. 2.6. Обеспечение охраны и защиты лесов. 2.7. Осуществление государственного лесного контроля и надзорана территории Нижегородской области. 2.8. Развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры. 3. Функции Департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие основные функции: 3.1. Организует использование лесов, их охрану (в том числетушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологическогомониторинга) и воспроизводство (за исключением лесногосеменоводства) на землях лесного фонда и лесных землях в лесах,ранее принадлежавших сельскохозяйственным организациям,обеспечивает охрану, защиту и воспроизводство лесов на указанныхземлях. 3.2. Готовит предложения об ограничении пребывания граждан влесах в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности лесов. 3.3. Принимает отчеты граждан и юридических лиц об охране,защите и воспроизводстве лесов. Принимает и рассматривает лесныедекларации и отчеты граждан и юридических лиц об использованиилесов. 3.4. Организует и проводит аукционы по продаже права назаключение договоров аренды лесных участков и договоровкупли-продажи лесных насаждений. 3.5. Предоставляет лесные участки в постоянное (бессрочное)пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а такжезаключает договора аренды лесных участков и купли-продажи лесныхнасаждений, выдает лесорубочные билеты. 3.6. Выдает разрешения на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда. 3.7. Осуществляет ведение государственного лесного реестра вотношении лесов, расположенных в границах территории Нижегородскойобласти. 3.8. Обеспечивает подготовку лесного плана Нижегородскойобласти и представляет его в установленном порядке в ПравительствоНижегородской области для утверждения. 3.9. Подготавливает и утверждает лесохозяйственные регламентылесничеств, обеспечивает их реализацию. 3.10. Проводит государственную экспертизу проектов освоениялесов. 3.11. Осуществляет государственный лесной контроль и надзор. 3.12. Участвует в подготовке материалов, обосновывающихперевод земель лесного фонда в земли других категорий. 3.13. В установленном порядке организует и проводит торги вцелях размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг поохране, защите, воспроизводству лесов за счет средств,предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от26.09.2007 г. N 352) 3.14. Устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющихгосударственный лесной контроль и надзор. 3.15. Осуществляет владение, пользование, распоряжение леснымиучастками, находящимися в собственности Нижегородской области. 3.16. Участвует в разработке прогнозовсоциально-экономического развития Нижегородской области ипредложений к проекту областного бюджета. 3.17. Осуществляет информационное обеспечение граждан иорганов местного самоуправления в сфере лесных отношений. 3.18. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовкукадров и мобилизацию в пределах своих полномочий. 3.19. Координирует и контролирует деятельностьподведомственных ему государственных учреждений (согласноприложению к данному Положению) и иных организаций лесной отрасли. 3.20. Составляет в пределах своей компетенции протоколы обадминистративных правонарушениях в сфере лесных отношений,осуществляет рассмотрение дел об административных правонарушениях всоответствии с законодательством Российской Федерации иНижегородской области. 3.21. Разрабатывает и представляет в установленном порядкеГубернатору Нижегородской области и Правительству Нижегородскойобласти проекты нормативных правовых актов в сфере лесныхотношений, в том числе по вопросам: - установления ставок платы за единицу объема лесных ресурсови ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося всобственности Нижегородской области, в целях его аренды; - установления ставок платы за единицу объема древесины,заготавливаемой на землях, находящихся в собственностиНижегородской области; - утверждения порядка и нормативов заготовки гражданамидревесины для собственных нужд; - установления порядка заготовки гражданами пищевых лесныхресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд; - установления порядка заготовки и сбора гражданаминедревесных лесных ресурсов для собственных нужд; - установления для граждан ставок платы по договорукупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. 3.22. Осуществляет администрирование платы за использованиелесов. 3.23. Принимает решения о предоставлении гражданам июридическим лицам лесных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, на территории города Нижний Новгород вслучаях, когда их предоставление не отнесено к компетенцииПравительства Нижегородской области или органов местногосамоуправления города Нижний Новгород. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 04.07.2008 г. N 266) 3.24. Осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 04.07.2008 г. N 266) 4. Права Департамента Департамент имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке от органовисполнительной власти, органов местного самоуправленияНижегородской области и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм информацию, необходимую дляосуществления функций, возложенных на Департамент. 4.2. Образовывать в установленном порядке для решенияотдельных задач, возложенных на Департамент, лесную коллегию,комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы спривлечением представителей органов государственной власти, а такжеорганизаций. 4.3. В порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации, обращаться в соответствующие органы дляпривлечения виновных лиц к уголовной, административной,гражданско-правовой ответственности по фактам нарушениязаконодательства в сфере лесных отношений. 4.4. Выступать продавцом прав на заключение договоров арендылесных участков, находящихся в государственной собственности, илиправ на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. 4.5. Осуществлять иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области всфере лесных отношений. 5. Руководство Департаментом 5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Правительством Нижегородскойобласти в лице Губернатора Нижегородской области - ПредседателяПравительства по представлению заместителя Губернатора, заместителяПредседателя Правительства Нижегородской области по развитиюимущественно-земельных отношений, предпринимательства, охранеокружающей среды и объектов культурного наследия. Директор подчиняется Губернатору Нижегородской области -Председателю Правительства и заместителю Губернатора, заместителюПредседателя Правительства Нижегородской области по развитиюимущественно-земельных отношений, предпринимательства, охранеокружающей среды и объектов культурного наследия. 5.2. Заместители директора Департамента назначаются надолжность и освобождаются от должности Правительством Нижегородскойобласти в лице Губернатора Нижегородской области - ПредседателяПравительства по представлению заместителя Губернатора, заместителяПредседателя Правительства Нижегородской области по развитиюимущественно-земельных отношений, предпринимательства, охранеокружающей среды и объектов культурного наследия. 5.3. Начальники управлений Департамента назначаются надолжность и освобождаются от должности по согласованию сзаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений,предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурногонаследия. 5.4. Директор: - осуществляет руководство деятельностью Департамента напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач и функций; - издает нормативные правовые акты в форме приказов и (или) виных формах, предусмотренных федеральным законодательством, даетуказания, подлежащие обязательному исполнению работникамиДепартамента. Акты иных видов (инструкции, правила, положения,указания и другие) утверждаются приказами директора. Издание актовв виде писем и телеграмм не допускается; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 04.07.2008 г. N 266) - утверждает штатное расписание Департамента в пределахутвержденных Правительством Нижегородской области размерахассигнований и предельной численности работников по согласованию сзаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений,предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурногонаследия и заместителем Губернатора, заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочным представителемГубернатора в Законодательном Собрании; - утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента и должностные регламенты работников Департамента,определяет полномочия своих заместителей, распределяет обязанностимежду ними; - принимает на работу и увольняет работников Департамента всоответствии Трудовым кодексом Российской Федерации изаконодательством о государственной гражданской службе, принимаетрешение по их поощрению и наложению на них дисциплинарныхвзысканий; - решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области о государственной гражданскойслужбе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте; - заключает договоры и соглашения от имени Департамента длярешения задач, возложенных на Департамент, в пределах своейкомпетенции или по специальному поручению заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области поразвитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства,охране окружающей среды и объектов культурного наследия; - распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечениядеятельности Департамента; - без доверенности представляет Департамент в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления и ворганизациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; - принимает на работу, увольняет директоров подведомственныхучреждений, согласовывает назначение на должность и увольнение ихзаместителей и главных бухгалтеров; - осуществляет иные функции в пределах своей компетенции. 6. Взаимоотношения Департамента с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Нижегородской области и иных субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, а такжероссийскими организациями, органами государственной властииностранных государств, международными организациями, иностраннымиорганизациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенцииДепартамента. 7. Реорганизация и ликвидация Департамента Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством. ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о департаменте лесного комплекса Нижегородской области Перечень государственных учреждений Нижегородской области, находящихся в ведении департамента лесного комплекса Нижегородской области +-----+--------------------------------------------------------------------------+| N N | Учреждения || п/п | |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 1 | Государственное учреждение Нижегородской области "Арзамасский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 2 | Государственное учреждение Нижегородской области "Балахнинский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 3 | Государственное учреждение Нижегородской области "Богородский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 4 | Государственное учреждение Нижегородской области "Борский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 5 | Государственное учреждение Нижегородской области "Бутурлинский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 6 | Государственное учреждение Нижегородской области "Варнавинский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 7 | Государственное учреждение Нижегородской области "Вачский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 8 | Государственное учреждение Нижегородской области "Вахтанский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 9 | Государственное учреждение Нижегородской области "Ветлужский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 10 | Государственное учреждение Нижегородской области "Ветлужско-Унженский || | лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 11 | Государственное учреждение Нижегородской области "Вознесенский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 12 | Государственное учреждение Нижегородской области "Воскресенский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 13 | Государственное учреждение Нижегородской области "Волжский опытный || | лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 14 | Государственное учреждение Нижегородской области "Выксунский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 15 | Государственное учреждение Нижегородской области "Городецкий лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 16 | Государственное учреждение Нижегородской области "Нижегородский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 17 | Государственное учреждение Нижегородской области "Дальнеконстантиновский || | лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 18 | Государственное учреждение Нижегородской области "Дзержинский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 19 | Государственное учреждение Нижегородской области "Затонский опытный || | лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 20 | Государственное учреждение Нижегородской области "Ковернинский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 21 | Государственное учреждение Нижегородской области "Кулебакский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 22 | Государственное учреждение Нижегородской области "Лысковский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 23 | Государственное учреждение Нижегородской области "Михайловский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 24 | Государственное учреждение Нижегородской области "Мухтоловский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 25 | Государственное учреждение Нижегородской области "Навашинский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 26 | Государственное учреждение Нижегородской области "Починковский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 27 | Государственное учреждение Нижегородской области "Пижемский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 28 | Государственное учреждение Нижегородской области "Павловский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 29 | Государственное учреждение Нижегородской области "Первомайский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 30 | Государственное учреждение Нижегородской области "Разинский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 31 | Государственное учреждение Нижегородской области "Семеновский || | спецсемлесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 32 | Государственное учреждение Нижегородской области "Сергачский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 33 | Государственное учреждение Нижегородской области "Сосновский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 34 | Государственное учреждение Нижегородской области "Сокольский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 35 | Государственное учреждение Нижегородской области "Тонкинский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 36 | Государственное учреждение Нижегородской области "Уренский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 37 | Государственное учреждение Нижегородской области "Шахунский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 38 | Государственное учреждение Нижегородской области "Шатковский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 39 | Государственное учреждение Нижегородской области "Шарангский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 40 | Государственное учреждение Нижегородской области "Шеманихинский лесхоз" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+| 41 | Государственное учреждение Нижегородской области "Нижегородсельлес" |+-----+--------------------------------------------------------------------------+