Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 15.11.2006 № 3880
О порядке оповещения и информирования населения города Нижнего Новгорода об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
Администрация города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.11.2006 N 3880 Утратил силу - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 05.08.2011 г. N 3105 О порядке оповещения и информирования населения города Нижнего Новгорода об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и обопасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "Озащите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 11.05.2006 г. N 165 «О порядке оповещения иинформирования населения Нижегородской области об угрозевозникновения чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий», в целяхобеспечения своевременного оповещения населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное ивоенное время: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оповещения иинформирования населения города Нижнего Новгорода об угрозевозникновения чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий (далее -Положение). 2. Главам администраций районов города Нижнего Новгородаразработать и утвердить соответствующие Положения о порядкеоповещения и информирования населения об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации города, вице-мэра Гладышева С.В. Глава администрации города В.Е.Булавинов УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации города от 15.11.2006 N 3880 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ 1. Настоящее Положение определяет порядок оповещения иинформирования населения города Нижнего Новгорода и руководящегосостава органов, осуществляющих управление силами муниципальногозвена территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города НижнегоНовгорода (далее - МЗЧС) об угрозе возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера и об опасностях,возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также обязанности органов, уполномоченных на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, организаций связи и телерадиовещания по оповещению. 2. Глава администрации Нижнего Новгорода, главы администрацийрайонов города Нижнего Новгорода, организации связи ителерадиовещания обязаны оперативно и достоверно информироватьнаселение города Нижнего Новгорода через средства массовойинформации и по иным каналам о состоянии защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечениюих безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайныхситуациях, о приемах и способах защиты населения города НижнегоНовгорода от них. Использование радиотрансляционных сетей и радиовещательныхстанций осуществляется по согласованию с территориальными органамиМинистерства информационных технологий и связи Российской Федерации(далее - Минсвязи России), государственной и независимымителерадиокомпаниями. Радиотрансляционные сети и радиовещательные станции, кромерадиопередатчиков звукового сопровождения телевидения, могут бытьиспользованы также для передачи условных сигналов в территориальнойсистеме централизованного оповещения "Осень-160". 3. Право на использование радиотрансляционных сетей вчрезвычайных ситуациях с перерывом вещательной программыпредоставляется главе администрации города Нижнего Новгорода. 4. Включение радиотрансляционных сетей и радиовещательныхстанций для оповещения и информирования населения города НижнегоНовгорода об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций осуществляется оперативными дежурными (старшими сменединых дежурно-диспетчерских служб) Главного управления МЧС Россиипо Нижегородской области и МУ «Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (далее -МУ «Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода»), с разрешения главыадминистрации города Нижнего Новгорода или должностных лиц МУ«Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода». 5. Основным способом оповещения и информирования населения обугрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенногои иного характера считается передача речевой информации сиспользованием сетей проводного, радио- и телевизионного вещаниянезависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности: 5.1. Для оповещения населения установлен единый сигнал:"Внимание всем!". 5.2. Для привлечения внимания населения перед передачейречевой информации проводится включение электросирен,производственных гудков и других сигнальных средств, что означаетподачу сигнала "Внимание всем!". По этому сигналу население, рабочие и служащие объектовпроизводственной и социальной сферы обязаны включить абонентскиеустройства проводного вещания, радио- и телевизионные приемники дляпрослушивания экстренных сообщений. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность кпередаче информации все расположенные на оповещаемой территорииузлы проводного вещания (местные, объектовые), радиовещательные ителевизионные станции, включаются сети наружной звукофикации.Передача сигналов (сообщений) населению производится по каналамобластного (местного) вещания. Во всех случаях задействования системы централизованногооповещения с включением электросирен до населения немедленнодоводятся соответствующие сообщения по существующим средствампроводного, радио- и телевизионного вещания. 5.3. Речевая информация передается населению города НижнегоНовгорода при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций с перерывом программ вещания длительностью не более пятиминут. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевогосообщения. Передача речевой информации должна осуществляться, какправило, профессиональными дикторами из студии вещания. В исключительных, не терпящих отлагательства случаяхдопускается передача кратких нестандартных речевых сообщенийспособом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно срабочих мест оперативных дежурных единой дежурно-диспетчерскойслужбы. Факт перерыва вещательной программы должен фиксироватьсядежурными службами МУ «Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода» иорганов телерадиовещания. Стандартные речевые сообщения должны готовиться заранее ипередаваться в магнитной записи, хранение которой организуется вГлавном управлением МЧС России по Нижегородской области и МУ«Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода» и на объектахтелерадиовещания. 5.4. Сигнал об опасности заражения аварийно химически опаснымивеществами (далее - АХОВ) и других опасных для населенияпоследствиях крупных аварий и катастроф подается в случаенепосредственной опасности заражения и произошедших крупных аварийи катастроф с выбросом (разливом) АХОВ. Для подачи сигнала используются все местные техническиесредства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачейустановленных звуковых, световых и других сигналов. По этомусигналу необходимо действовать согласно указаниям МУ «УправлениеГОЧС города Нижнего Новгорода». 5.5. Сигнал об угрозе затопления подается при угрозе илинепосредственном нарушении плотины гидротехнического узла.Население, проживающее в зоне возможного катастрофическогозатопления, оповещается по локальным системам оповещения, поместным сетям проводного вещания, радиовещания и телевидения путеммногократной передачи речевого сообщения. 5.6. Для оповещения и информирования населения в районахразмещения потенциально опасных объектов используются локальныесистемы оповещения, которые предназначены для своевременногодоведения до проживающего в зоне ее действия населения, работающихсмен потенциально опасного объекта и других организаций в зоне еедействия сигнала "Внимание всем!" и информации об угрозевозникновения чрезвычайной ситуации, а также информации о развитиисобытий и рекомендаций по дальнейшим действиям. 5.7. Передача сигнала оповещения "Радиационная опасность"осуществляется только через МУ «Управление ГОЧС города НижнегоНовгорода». Данный сигнал может быть получен от вышестоящегооргана, осуществляющего управление силами РСЧС. 6. Доведение сигналов (распоряжений) о приведении в готовностьорганов, осуществляющих управление силами муниципального звенатерриториальной подсистемы РСЧС, осуществляется оперативнымидежурными службами МУ «Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода»(ЕДДС), по существующей системе централизованного оповещения и всемимеющимся каналам системы связи установленным порядком. Подчиненные органы управления подтверждают получение сигналов(распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава иподчиненных органов, уполномоченных на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 6.1. Сигналы (распоряжения) передаются по системецентрализованного оповещения соответствующего уровня управления вневсякой очереди, циркулярно и выборочно (по направлениям), сгородского или подвижного пунктов управления. 6.2. Оповещение руководящего состава органов, осуществляющихуправление силами муниципального звена территориальной подсистемыРСЧС, осуществляется по системе циркулярного вызова на служебные иквартирные телефоны, системе пейджинговой радиосвязи, путем прямогооповещения дежурными службами по телефону, посыльным или другимиустановленными способами. 7. Ответственность за организацию и осуществлениесвоевременного оповещения и информирования населения возлагается наМУ «Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода во взаимодействии сНижегородской городской телекоммуникационной сетью (Нижегородскийфилиал ОАО «Волгателеком»). 8. МУ «Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода» вовзаимодействии с Нижегородской городской телекоммуникационной сетью(Нижегородский филиал ОАО «Волгателеком») в установленномзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской областипорядке: 8.1. Разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения иинформирования населения и организуют их запись на магнитныеносители. 8.2. Обеспечивают установку на объектах вещания специальнойаппаратуры для ввода условных сигналов в программы вещания. 8.3. Осуществляют подготовку оперативных дежурных (старшихсмен) единых дежурно-диспетчерских служб и обслуживающего персоналаобъектов вещания к действиям при угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций. 8.4. Планируют и проводят совместно с организациями связи ителерадиокомпаниями тренировки по передаче речевой информации иусловных сигналов. 8.5. Разрабатывают совместно с организациями связи ителерадиокомпаниями порядок взаимодействия соответствующихдежурно-диспетчерских служб при передаче речевой информации посетям вещания в чрезвычайных ситуациях. 9. Организации связи и телерадиокомпании во взаимодействии сНижегородской городской телекоммуникационной сетью (Нижегородскийфилиал ОАО «Волгателеком ») в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Нижегородской области и муниципальнымиправовыми актами главы администрации города Нижнего Новгорода: 9.1. Обеспечивают готовность технических средств вещания кпередаче речевой информации и условных сигналов. 9.2. Определяют по заявкам МУ «Управление ГОЧС города НижнегоНовгорода» перечень радиовещательных станций, предназначенных дляоповещения населения об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций. 9.3. Осуществляют подготовку эксплуатационного персоналаобъектов связи к выполнению своих задач в чрезвычайных ситуациях. 9.4. Выделяют по заявкам МУ «Управление ГОЧС города НижнегоНовгорода» в существующих сетях линии и каналы связи от пунктовуправления гражданской обороны к объектам вещания. 9.5. Производят по заявке МУ «Управление ГОЧС города НижнегоНовгорода» запись речевых сообщений для населения на магнитныеносители. 9.6. Обеспечивают постоянную готовность персонала итехнических средств объектов вещания к оповещению и информированиюнаселения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций на территории города Нижнего Новгорода.