Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.08.2006 № 185-IV
Об обращении Законодательного Собрания Нижегородской области "К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по внесению дополнений к проекту федерального закона № 264757-4 "О внесении изменения в приложение к Федеральному закону "О ветеранах" (о дополнении раздела III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в Нагорном Карабахе, Приднестровье, Дагестане, гражданской войны в Таджикистане и в условиях грузино-осетинского, грузино-абхазского, осетино-ингушского конфликтов)"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 августа 2006 года N 185-IV Об обращении Законодательного Собрания Нижегородской области "КПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по внесению дополнений к проектуфедерального закона N 264757-4 "О внесении изменения в приложение кФедеральному закону "О ветеранах" (о дополнении раздела III Перечнягосударств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в Нагорном Карабахе, Приднестровье, Дагестане, гражданской войны в Таджикистане и в условиях грузино-осетинского, грузино-абхазского, осетино-ингушского конфликтов)" Законодательное Собрание области постановляет: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Нижегородскойобласти "К Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Б.В.Грызлову по внесению дополнений к проектуфедерального закона N 264757-4 "О внесении изменения в приложение кФедеральному закону "О ветеранах" (о дополнении раздела III Перечнягосударств, городов, территорий и периодов ведения боевых действийс участием граждан Российской Федерации в Нагорном Карабахе,Приднестровье, Дагестане, гражданской войны в Таджикистане и вусловиях грузино-осетинского, грузино-абхазского,осетино-ингушского конфликтов)". 2. Направить настоящее постановление и указанное обращениеПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Б.В.Грызлову. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия. Председатель Собрания Е.Б. Люлин ОБРАЩЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ К Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Б.В.Грызлову по внесению дополнений к проектуфедерального закона N 264757-4 "О внесении изменения в приложение кФедеральному закону "О ветеранах" (о дополнении раздела III Перечнягосударств, городов, территорий и периодов ведения боевых действийс участием граждан Российской Федерации в Нагорном Карабахе,Приднестровье, Дагестане, гражданской войны в Таджикистане и вусловиях грузино-осетинского, грузино-абхазского,осетино-ингушского конфликтов) Уважаемый Борис Вячеславович! В октябре 2005 года в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации Законодательным СобраниемНижегородской области в порядке законодательной инициативы внесензаконопроект "О внесении изменения в приложение к Федеральномузакону "О ветеранах" (о дополнении раздела III Перечня государств,городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участиемграждан Российской Федерации в Нагорном Карабахе, Приднестровье,Дагестане, гражданской войны в Таджикистане и в условияхгрузино-осетинского, грузино-абхазского, осетино-ингушскогоконфликтов). Внесение законопроекта было обусловлено обращениями гражданНижегородской области, которые участвовали в локальных военныхконфликтах, настаивающих на их праве на статус ветеранов боевыхдействий. По данным военного комиссариата Нижегородской области, всеготаких граждан в Нижегородской области насчитывается 1 170 человек. Признавая моральное право этой категории граждан на статусветеранов боевых действий и право на меры их социальной поддержки,Законодательное Собрание Нижегородской области направило назаключение в Правительство Российской Федерации и внесло нарассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации законопроект, рассмотрение которого включено в планработы Государственной Думы (проект федерального закона N264757-4). Правительство и военный комиссариат Нижегородской областиподдержали данную законодательную инициативу. Правительство Российской Федерации в своем заключении неподдерживает данный проект федерального закона. При этом аргументы,приведенные в заключении, представляются нам недостаточноубедительными. Так, проект федерального закона действительно не содержитточных сроков нахождения военнослужащих на указанных территориях.Однако Законодательное Собрание Нижегородской области и не можетрасполагать сведениями о сроках, поскольку такой информациейвладеют исключительно структуры самого Правительства РоссийскойФедерации. Представляется спорным и довод об отсутствии указания наисточники финансирования дополнительных расходов федеральногобюджета. Проект федерального закона внесен в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации задолго до принятияфедерального бюджета на 2006 год. Как вариант, можно согласиться свведением в действие федерального закона с 1 января 2007 года. Для снятия ряда аргументов, приведенных в заключенииПравительства Российской Федерации, депутаты ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области предлагают при внесении профильнымКомитетом Государственной Думы по делам ветеранов законопроекта нарассмотрение Государственной Думы внести следующие необходимыедополнения: указать сроки нахождения военнослужащих на указанныхтерриториях в соответствии с письмом Министерства обороныРоссийской Федерации от 17.05.06 N 172/4/3416, поступившим вКомитет Государственной Думы по делам ветеранов; дополнить законопроект новой статьей 2 следующего содержания: "Статья 2 Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом,производится из источников, за счет которых осуществляетсяреализация соответствующих мер социальной защиты ветеранов."; статью 2 законопроекта соответственно считать статьей 3, атакже указать срок вступления данного федерального закона в силу с1 января 2007 года, чтобы имелась возможность предусмотреть расходына реализацию установленных льгот в федеральном бюджете и бюджетахсубъектов Российской Федерации.