Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 20.09.2006 № 3234
О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов города Нижнего Новгорода
Администрация города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.09.2006 N 3234 О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов города Нижнего Новгорода На основании ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", ст. 11.05.2006г. N 162 «Осоздании локальных систем оповещения в районах размещенияпотенциально опасных объектов", в целях обеспечения своевременногооповещения населения города Нижнего Новгорода, проживающего врайонах размещения потенциально опасных объектов, о последствияхаварий, которые могут выходить за пределы этих объектов и создаватьугрозу жизни и здоровью людей: 1.Утвердить прилагаемый Порядок создания локальных системоповещения в районах размещения потенциально опасных объектов (далее- Порядок). 2. МУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям города Нижнего Новгорода» (Медведев М.И.), главамадминистраций районов города Нижнего Новгорода и организациям,независимо от их ведомственной принадлежности иорганизационно-правовой формы, в ведении которых находятсяпотенциально опасные объекты: 2.1. Организовать работу по созданию локальных системоповещения в районах размещения этих объектов в соответствии сприлагаемым Порядком. 2.2. Совместно с организациями связи на местах провести анализсостояния сетей проводного и эфирного вещания в районах размещенияпотенциально опасных объектов, разработать и осуществить комплексорганизационно-правовых мер по их развитию и поддержанию вготовности к использованию в чрезвычайных ситуациях. 2.3. При создании резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций и запасов материально-технических средств вцелях гражданской обороны предусматривать создание запасов мобильныхсредств оповещения населения. 2.4. Представлять ежегодно сведения о наличии и ходе созданиялокальных систем оповещения в докладах о состоянии гражданскойобороны в Комитет гражданской защиты и пожарной безопасностиНижегородской области. 3. Департаменту финансов и налоговой политики администрациигорода Нижнего Новгорода (Утросина С.И.) предусматривать приформировании проекта бюджета выделение средств на указанныемероприятия на основании предложений по формированию бюджета городаНижнего Новгорода на очередной финансовый год, вносимыхмуниципальным учреждением «Управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (Медведев М.И.). 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации города, вице-мэраГладышева С.В. Глава администрации города В. Е. Булавинов УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации города от 20.09.2006 N 3234 ПОРЯДОК создания локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов 1. Настоящий Порядок создания локальных систем оповещенияопределяет основы создания, назначения и задействования локальныхсистем оповещения в районах размещения потенциально опасныхобъектов. 2. Локальная система оповещения является составной частьюсистемы оповещения населения города Нижнего Новгорода и представляетсобой организационно-техническое объединение дежурной службыпотенциально опасного объекта, технических средств оповещения, сетейвещания и линий связи. 3. Создание локальной системы оповещения - составная частькомплекса мероприятий гражданской обороны, проводимых с целью защитыперсонала каждого потенциально опасного объекта, а такжепроживающего в районе его размещения населения. 4. Локальные системы оповещения создаются в районах размещенияпотенциально опасных объектов: ядерно, радиационно и химическиопасных предприятий и гидросооружений. 5. Создание локальных систем оповещения в районах размещенияпотенциально опасных объектов осуществляется: 5.1. Руководителями организаций, в ведении которых находятсяпотенциально опасные объекты, - для оповещения работников этихорганизаций, работников других организаций, находящихся в пределахзон действия локальных систем оповещения, и населения, проживающегов пределах зон действия локальных систем оповещения. 5.2. Главами администраций районов города Нижнего Новгорода, натерритории которых действуют потенциально опасные объекты, - дляоповещения населения, проживающего в зонах возможного радиоактивногои химического заражения (загрязнения) и катастрофическогозатопления, которые находятся за пределами действия локальных системоповещения организаций, а также для дублирования оповещенияуказанного в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Порядка населения. 6. Основной задачей локальных систем оповещения являетсяобеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информациидо: руководителей, сил и служб, а также работников организаций; руководителей, дежурных служб МУ «Управление по делам ГО и ЧСгорода Нижнего Новгорода», других организаций, расположенных в зонедействия локальной системы оповещения; оперативных дежурных служб населения, проживающего внепосредственной близости от потенциально опасного объекта в зонедействия локальной системы оповещения. 7. При авариях (катастрофах), прогнозируемые последствиякоторых не выходят за границы потенциально опасного объекта,оповещаются: руководители и работники организации; силы и службы организации; оперативные дежурные службы МУ «Управление по делам ГО и ЧСгорода Нижнего Новгорода».При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за границыпотенциально опасного объекта, дополнительно оповещаются: персонал (руководители, дежурные службы) других организаций(объектов), расположенных в зоне действия локальной системыоповещения; население, проживающее в зоне действия локальной системыоповещения. 8. Зоны действия локальных систем оповещения определяютсянормативными правовыми актами Российской Федерации и обеспечиваютоповещение: в районах размещения ядерно и радиационно опасных объектов - врадиусе 5 км вокруг каждого из объектов; в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе до2,5 км вокруг каждого из объектов; в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе,в зонах затопления) на расстоянии до 6 км от каждого объекта. 9. Технические средства локальных систем оповещения должнынаходиться в режиме постоянной готовности к передаче сигналов иинформации оповещения и обеспечивать автоматизированное включениеоконечных средств оповещения по сигналам территориальнойавтоматизированной системы централизованного оповещения и отдежурного диспетчера (начальника смены) потенциально опасногообъекта. 10. При создании локальных систем оповещения необходимопредусматривать их организационное, техническое и программноесопряжение с территориальной автоматизированной системойцентрализованного оповещения, системами аварийной сигнализации иконтроля потенциально опасного объекта. 11. Организационно-техническое построение локальных системоповещения в районах размещения потенциально опасных объектовосуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями посозданию в районах размещения потенциально опасных объектовлокальных систем оповещения, разрабатываемыми МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧСРоссии), и согласовывается с Главным управлением МЧС России поНижегородской области и МУ «Управление по делам ГО и ЧС городаНижнего Новгорода» в установленном порядке. 12. Организации, расположенные вблизи друг от друга и имеющиепотенциально опасные объекты, размещенные компактно в пределах однойзоны действия локальной системы оповещения, могут создаватьобъединенную локальную систему оповещения для групп потенциальноопасных объектов. 13. Порядок задействования локальной системы оповещения: 13.1. Решение на задействование локальной системы оповещенияпринимает руководитель организации, имеющей потенциально опасныеобъекты, или лицо, его замещающее. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, решение озадействовании локальной системы оповещения может быть принятодежурным диспетчером (начальником смены) потенциально опасногообъекта. 13.2. При задействовании локальных систем оповещения долженсоблюдаться следующий порядок: подается сигнал "Внимание всем!" путем дистанционного включенияэлектросирен; передается команда дистанционного включения электропитанияусилителей проводного вещания и переключения их на передачуинформации оповещения; с микрофона или ПЭВМ осуществляется многократная (2 - 3 раза)передача речевой информации оповещения; длительность передачи речевой информации оповещения не должнапревышать 5 минут. 13.3. Обо всех случаях (санкционированных инесанкционированных) задействования локальной системы оповещениясообщается в соответствующие органы, уполномоченные на решение задачв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 14. Финансирование работ по созданию и поддержанию в готовностилокальных систем оповещения осуществляется: 14.1. При строительстве новых потенциально опасных объектов -за счет средств, выделяемых на строительство данных объектов. 14.2. На действующих потенциально опасных объектах: осуществляющих хозяйственную деятельность - за счет собственныхсредств организаций, имеющих такие объекты; находящихся на бюджетном финансировании - за счет средствместного бюджета.