Постановление Правительства Нижегородской области от 23.06.2006 № 205
Об утверждении областной целевой программы ипотечного жилищного кредитования населения Нижегородской области по стандартам ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июня 2006 года N 205 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.07.2009 г. N 548 Об утверждении областной целевой программы ипотечного жилищного кредитования населения Нижегородской области по стандартам ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 26.12.2008 г. N 614; от 12.03.2009 г. N 107) В соответствии с областной целевой программой реализацииприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России" в Нижегородской области на 2006-2010 годы,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 25апреля 2006 года N 144, Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу ипотечногожилищного кредитования населения Нижегородской области по стандартамОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы(далее - Программа). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участиев реализации мероприятий Программы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 12.03.2009 г. N 107) И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 23.06.2006 N 205 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СТАНДАРТАМ ОАО "АГЕНТСТВО ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ" НА 2006-2010 ГОДЫ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 26.12.2008 г. N 614; от 12.03.2009 г. N 107) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Областная целевая программа ипотечного Программы жилищного кредитования населения Нижегородской области по стандартам ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы (далее - Программа) Основания Соглашение о сотрудничестве по развитию разработки системы долгосрочного ипотечного жилищного Программы кредитования между Правительством Нижегородской области, государственным предприятием Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс" и открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" от 16 марта 2004 года N 01-04/72 Постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2006 года N 144 "Об утверждении областной целевой программы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на 2006-2010 годы" Государственный Правительство Нижегородской области заказчик Программы Основные Министерство строительства и разработчики жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской Программы области, государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс" (далее - ГП "НИКА") Цель Программы Увеличение количества предоставляемых населению Нижегородской области ипотечных кредитов по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"). Задачи Программы Развитие инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования на территории Нижегородской области Увеличение лимита привлечения в Нижегородскую область средств ОАО "АИЖК" посредством увеличения уставного фонда регионального оператора - ГП "НИКА" Развитие среди субъектов инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования (кредитные, страховые, оценочные, строительные, риэлторские организации и т.д.) конкуренции с целью снижения издержек заемщиков при получении ипотечного кредита и ускорения процедуры выдачи кредитов Объединение информации о субъектах инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования в единую информационную систему с обеспечением доступа к ней для субъектов инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования и максимально возможного числа потенциальных заемщиков Расширение сети агентов и представителей ГП "НИКА", повышение их профессионализма, содействие субъектам инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования в подготовке квалифицированного персонала Основные Развитие инфраструктуры ипотечного направления жилищного кредитования по стандартам ОАО "АИЖК" реализации Создание единой информационно-аналитической Программы системы для автоматизации процесса выдачи кредита и сопровождения ипотечной сделки Исполнители ГП "НИКА" (по согласованию), субъекты мероприятий инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования Программы (при условии участия) Срок реализации 2006-2010 годы Программы Предполагаемые Предполагаемые источники и объемы источники и финансирования Программы: объемы - средства областного бюджета (в финансирования качестве вклада в уставный фонд ГП Программы "НИКА") (потребность): 2006 год - 0 руб., 2007 год - 5 млн. руб., 2008 год - 154 млн. руб., 2009 год - 11 млн. руб., 2010 год - 11,891 млн. руб., - средства ОАО "АИЖК" (ожидаемое увеличение лимита выкупа у регионального оператора закладных, рассчитанное исходя из норматива ОАО "АИЖК": на 1 рубль уставного фонда регионального оператора - 30 рублей, направляемых ОАО "АИЖК" на рефинансирование ипотечных кредитов): 2006 год - 979 млн. руб.; 2007 год - 1947 млн. руб.; 2008 год - 3102 млн. руб.; 2009 год - 4550 млн. руб.; 2010 год - 6121 млн. руб.; - собственные средства ГП "НИКА" - финансирование организационных и информационных мероприятий Программы (пункт 3.1) в объемах, необходимых для реализации данных мероприятий в соответствии со стандартами ОАО "АИЖК" (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 26.12.2008 г. N 614) Ожидаемые Доступность ипотечных жилищных кредитов по конечные стандартам ОАО "АИЖК" для 25-30% населения результаты Нижегородской области 1. Анализ ситуации и содержание проблемы 1.1. Анализ исходной ситуации Создание на рынке жилья условий и механизмов, позволяющихгражданам приобретать различное по цене жилье и учитывающих ихфинансовые возможности, является приоритетной национальной задачей,поставленной Правительством Российской Федерации, решение которойобеспечит будущее развитие государства в экономическом и социальномплане. Федеральная концепция реализации приоритетного национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предполагаетуход от прямого бюджетного финансирования жилищного сектора и ставитзадачу создания национальной системы ипотечного жилищного кредитованиякак инструмента привлечения на рынок жилья финансовых ресурсов. Какнаиболее перспективный рассматривается развивающийся двухуровневыймеханизм рефинансирования выданных кредитов, соответствующихстандартам ОАО "АИЖК". Для существенного изменения ситуации на рынке жилья, оживленияспроса, создания финансовых механизмов, позволяющих решить задачудоступности жилья для большинства слоев населения, ПравительствомРоссийской Федерации в 2005 году, помимо федеральной концепцииреализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России", была сформирована концепция развития единойсистемы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования РоссийскойФедерации. Данная концепция обозначила основные направления развития сектораипотеки по стандартам ОАО "АИЖК" до 2010 года, в том числе меры посозданию механизма доступности ипотечных кредитов для широких слоевнаселения посредством уменьшения процентной ставки по кредиту,снижение которой к 2010 году ожидается до 8% годовых в рублях, иупрощения процедуры выдачи и сопровождения кредитов. Реализация мероприятий по данным направлениям уже в 2005 годузначительно изменила ситуацию на рынке ипотечных жилищных кредитов,сделав его более привлекательным не только для банков, но и длязаемщиков. Развивающийся рынок потребовал увеличения финансовыхвложений и ускорения их оборачиваемости. Так, с увеличением количествазаемщиков и объемов кредитования многие региональные операторыстолкнулись с проблемой недостаточности собственных средств длярефинансирования (выкупа) банками закладных, что, в свою очередь,привело к созданию очередей ожидания предоставления ипотечныхкредитов. Очевидно, что в дальнейшем, чем более приемлемыми длянаселения будут становиться условия ипотечного жилищного кредитования,тем больше оборотных средств потребуется региональным операторам. 16 марта 2004 года Правительством Нижегородской области, ОАО"АИЖК" и ГП "НИКА" было заключено трехстороннее соглашение осотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищногокредитования в рамках рефинансирования ОАО "АИЖК" ипотечных кредитов,выдаваемых в соответствии со стандартами ОАО "АИЖК". В соответствии с этим соглашением на ГП "НИКА" были возложеныфункции регионального оператора ОАО "АИЖК". В 2004 году ОАО "АИЖК"установило ГП "НИКА" лимит - 150 млн. руб., определяющий суммузакладных, которую ОАО "АИЖК" готово рефинансировать в течение года.Вследствие увеличения потребности населения области в ипотечныхкредитах и увеличения уставного капитала ГП "НИКА" в 2005 году лимитбыл увеличен до 350 млн. руб. За два года в г.Н.Новгороде региональным оператором созданаработающая инфраструктура ипотечного кредитования, состоящая из 9банков ("НБД-банк", "Возрождение", "Саровбизнесбанк", "УралСиб","Европейский трастовый банк", "Эллипс-банк", "Радиотехбанк", "Борскийбанк", "АК-барс банк"), 9 страховых компаний ("Ингосстрах", "Спасскиеворота", "ВСК", "Шексна", "СОГАЗ", "Россгострах", "Согласие","Нефтеполис", "Альфастрахование"), 3 оценочные компании, 6строительных компаний (ООО "Жилстрой-НН", ООО "Красное Сормово", ООО"Экойл-Строй", ООО "Нижновинженирингстрой", ООО "ДСК-2", ООО"Волгожилстрой"), 10 риэлторских компаний. По состоянию на 31.12.2005 показатели по предоставлению ирефинансированию ипотечных кредитов по стандартам ОАО "АИЖК" отраженыв таблице 1. Таблица 1 Предоставление и рефинансирование ипотечных кредитов в 2004-2005 годы +---------------------------------+------------+-----------+-----------+| Наименование | 2004 | 2005 | Итого |+---------------------------------+------------+-----------+-----------+| Выделенные бюджетом средства на | 15 134 | 10 900 | 26 034 || увеличение уставного фонда ГП | | | || "НИКА", млн. руб. | | | |+---------------------------------+------------+-----------+-----------+| Всего привлечено средств, млн. | 102 571 | 313 744 | 416 315 || руб. | | | || в т.ч.: | | | |+---------------------------------+------------+-----------+-----------+| Кредитные средства банков, | 46 157 | 141 185 | 187 342 || (рефинансированные через ОАО | | | || "АИЖК"), млн. руб. | | | |+---------------------------------+------------+-----------+-----------+| Средства граждан в виде | 56 414 | 172 559 | 228 973 || первоначального взноса, млн. | | | || руб. | | | |+---------------------------------+------------+-----------+-----------+| Количество выданных кредитов, | 108 | 307 | 415 || шт. | | | |+---------------------------------+------------+-----------+-----------+ Из таблицы 1 видно, что по сравнению с 2004 годом в 2005 годупроизошло увеличение количества выданных и рефинансированных кредитовв 3 раза. 1.2. Анализ потребности в ипотечных кредитах по стандартам ОАО"АИЖК" В соответствии с областной целевой программой реализацииприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России" в Нижегородской области на 2006-2010 годы,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 25апреля 2006 года N 144, наиболее значимым механизмом, позволяющимсделать жилье доступным для различных категорий граждан, являетсямеханизм ипотечного кредитования по стандартам ОАО "АИЖК". Исходя иззадач указанной программы предполагается, что к 2010 году вследствиеуменьшения процентной ставки и упрощения процедуры выдачи ипотечныхкредитов кредиты станут доступными до 25-30% населения Нижегородскойобласти. Те есть те категории населения, у которых существуетпотребность в компенсации первоначального взноса (отсутствуютнакопления) либо процентной ставки (недостаточно доходов), за счетудешевления ипотечных кредитов к 2010 году становятся реальнымипретендентами на ипотечный кредит. На основе данных, полученных от органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области, приформировании областной целевой программы реализации приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" в Нижегородской области на 2006-2010 годы был определен объемфинансирования приобретения (строительства) жилья населением области в2006-2010 годах, который составляет 87,354 млрд. рублей.Финансирование осуществляется как за счет собственных средств граждан,состоящих из денежных средств и имеющегося в собственности жилья,передаваемого в качестве оплаты приобретаемой недвижимости, так икредитных (заемных) средств. Основываясь на отчетных данных по кредитованию населенияНижегородской области по стандартам ОАО "АИЖК", кредитная масса вобщем объеме финансирования приобретения жилья в 2004-2005 годахсоставила порядка 54% от всего объема (таблица 1). Учитывая исследования и анализ рынка жилищного кредитования,проводимые ОАО "АИЖК" ежегодно, доля рынка, занимаемого ОАО "АИЖК",составляет порядка 15% от всего рынка жилищного кредитования. Таким образом, в Нижегородской области потребность в ипотечныхкредитах на 2006-2010 годы составит 10,9 млрд. рублей (таблица 2). Необходимо отметить, что при определении требуемого объемаипотечных кредитов и соответствующей величины уставного фонда ГП"НИКА" учитывались следующие допущения: - 2006 год является подготовительным этапом реализации областнойцелевой программы реализации приоритетного национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородскойобласти на 2006-2010 годы, реальное финансирование данной программыбудет осуществляться не ранее второй половины 2006 года. Кроме того,инфраструктура ипотечного кредитования в муниципальных образованияхНижегородской области, состоящая из банков, страховых, оценочных,риэлторских и строительных компаний, находится в разной степениформирования, в связи с чем муниципальные образования будут включатьсяв программу не сразу, а по мере готовности. В 2008-2010 году программадолжна максимально охватить население области; - снижение процентной ставки по кредитам и упрощение процедурыпредоставления ипотечных кредитов приведет к ежегодному увеличениюпотребности в кредитах и увеличению доли кредита в приобретаемомжилье; - при расчете требуемого объема уставного фонда ГП "НИКА"учитывалась методика ОАО "АИЖК" по определению лимита выкупа урегиональных операторов закладных: на один рубль уставного фондарегионального оператора - ОАО "АИЖК" обязуется направить в субъектРоссийской Федерации 30 рублей в виде рефинансирования ипотечныхкредитов. 2. Определение цели и основных задач Программы Целью Программы является увеличение количества предоставляемыхнаселению Нижегородской области ипотечных жилищных кредитов постандартам ОАО "АИЖК". В рамках реализации Программы необходимо решить следующие задачи: - создать на территории Нижегородской области разветвленнуюпредставительскую и агентскую сеть ГП "НИКА" из специалистов,прошедших специальное обучение и обладающих знаниями, позволяющими отимени регионального оператора самостоятельно взаимодействовать сдругими субъектами инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования изаемщиками; - увеличить лимит привлечения в Нижегородскую область средств ОАО"АИЖК" посредством увеличения уставного фонда регионального оператора- ГП "НИКА; - развитие инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования, втом числе путем привлечения к реализации ипотечного жилищногокредитования новых субъектов (банков, страховых компаний, риэлторов,оценщиков, застройщиков); - развить среди субъектов инфраструктуры ипотечного жилищногокредитования конкуренцию с целью удешевления для заемщиков и ускоренияпроцедуры выдачи кредитов; - объединить информацию о субъектах инфраструктуры ипотечногожилищного кредитования в единую информационную систему с обеспечениемдоступа к ней для субъектов инфраструктуры ипотечного жилищногокредитования и максимально возможного числа потенциальных заемщиков,для чего разработать и внедрить в органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов автоматизированную системууправления ипотечным кредитованием и жилищным строительством; - обеспечить специальную подготовку агентов и представителей ГП"НИКА", содействовать повышению уровня подготовки сотрудников другихсубъектов инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования. 3. Основные программные мероприятия, этапы и сроки реализации Программы Программа реализуется в течение 5 лет - 2006-2010 годы. 3.1. Этапы реализации Программы Программа реализуется в два этапа: - 1 этап (2006 год) - подготовительный этап; - 2 этап (2007-2010 год) - выход на стабильный уровень реализацииПрограммы. На первом этапе необходимо: - выбрать пилотные муниципальные образования (предполагаетсяучастие г.Дзержинска, г.Кстово, г.Арзамаса, г.Выксы, г.Заволжья,г.Городца, г.Богородска, г.Павлово, г.Кулебаки, г.Семенова); - в пилотных муниципальных образованиях произвести обучениепредставителей ГП "НИКА", позволяющее осуществлять профессиональноеконсультирование по вопросам ипотечного жилищного кредитования постандартам ОАО "АИЖК" и сопровождение ипотечных сделок; - в г.Н.Новгороде определить агентства недвижимости, на базекоторых подготовить профессиональных представителей, способныхсамостоятельно подготавливать и сопровождать ипотечные сделки,оформлять закладные, соответствующие стандартам ОАО "АИЖК"; - разработать областную автоматизированную систему управленияпроцессом ипотечного кредитования и жилищного строительства; - установить модули автоматизированной системы на компьютерномоборудовании представителей ГП "НИКА" и произвести обучение персонала; - отработать на первых ипотечных сделках механизм взаимодействиявсех субъектов ипотечного жилищного кредитования под координациейпредставителей ГП "НИКА" в муниципальных образованиях,проанализировать результаты и при необходимости откорректироватьмеханизм взаимодействия; - довести объем ипотечных сделок до 1846 кредитов в год иувеличить объем рефинансирования до 979 млн. руб. в год. На втором этапе необходимо: - произвести дальнейшие действия по развитию и расширениюпредставительской сети; - подключить к областной информационной сети органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов; - создать областную систему ипотечного жилищного кредитования сединым координирующим центром в виде ГП "НИКА", состоящую изпрофессиональных агентов, объединенных в единую информационную сеть; - добиться оперативного и слаженного взаимодействияпредставителей ГП "НИКА" при организации процесса ипотечногокредитования; - довести объем ипотечных сделок до 7526 кредитов и увеличитьобъем рефинансирования до 6121 млн. руб. в год. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 27.11.2007 г. N438) Ожидаемым результатом реализации данных мероприятий к концувторого этапа является создание в Нижегородской областипрофессиональной системы ипотечного жилищного кредитования,объединенной в единую информационную систему, территориальномаксимально приближенной к потенциальным заемщикам, оперативнофункционирующей и адаптирующейся при изменении стандартов ОАО "АИЖК". Организационные и информационные мероприятия Программы будутфинансироваться за счет средств ГП "НИКА" в объемах, необходимых дляих реализации в соответствии со стандартами ОАО "АИЖК". 3.2. Организационный механизм реализации Программы Основным исполнителем мероприятий Программы является ГП "НИКА" -региональный оператор ОАО "АИЖК" в Нижегородской области. В качестве регионального оператора ГП "НИКА" выполняет следующиефункции: - представителя ОАО "АИЖК" по проведению проверки заемщиков насоответствие стандартам ОАО "АИЖК" (андеррайтинг заемщиков) иприобретению у банков закладных, прошедших андеррайтинг; - сбор средств и обслуживание платежей по закладным ОАО "АИЖК",ежемесячное направление отчетности и перечисление средств. ГП "НИКА" доводит до банка информацию о стандартах ОАО АИЖК",требованиях по выдаче ипотечного кредита и оформлению закладных,отслеживает соблюдение банком стандартов при оформлении пакетадокументов ипотечной кредитной сделки. Банк оформляет ипотечную кредитную сделку после проведенияандеррайтинга заемщика и выполнения заемщиком требований стандартовОАО АИЖК" по страхованию и независимой оценке залогового имущества. Ипотека на жилое помещение возникает в силу закона послеоформления государственной регистрации права собственности по договорукупли-продажи жилья либо в силу договора - в случае залога имеющегосяжилого помещения. 4. Информационное обеспечение Программы, обучение персонала Информационное обеспечение Программы, обучение квалифицированногоперсонала осуществляет ГП "НИКА" за счет собственных средствпредприятия. Распространение информации по вопросам ипотечного жилищногокредитования по стандартам ОАО "АИЖК" осуществляется ГП "НИКА" путемосвещения в средствах массовой информации условий и порядкакредитования, вопросов жилищного строительства, распространенияметодических и информационных материалов ГП "НИКА" среди участниковсистемы ипотечного кредитования. 5. Ресурсное обеспечение Программы и ожидаемый эффект от ее реализации Основными предполагаемыми источниками средств на реализациюПрограммы являются: 1. Средства областного бюджета на увеличение уставного фонда ГП"НИКА". Потребность в средствах областного бюджета: 2006 год - 0 руб., 2007 год - 5 млн. руб., 2008 год - 154 млн. руб., 2009 год - 11 млн. руб., 2010 год - 11,891 млн. руб. 2. Средства ОАО "АИЖК" (ожидаемое увеличение лимита выкупа урегионального оператора (ГП "НИКА") закладных, рассчитанное исходя изнорматива ОАО "АИЖК": на 1 рубль уставного фонда региональногооператора - 30 рублей, направляемых ОАО "АИЖК" на рефинансированиеипотечных кредитов): 2006 год - 979 млн. руб., 2007 год - 1947 млн. руб., 2008 год - 3102 млн. руб., 2009 год - 4550 млн. руб., 2010 год - 6121 млн. руб. 3. Собственные средства ГП "НИКА" (финансирование организационныхи информационных мероприятий в объемах, необходимых для их реализациив соответствии со стандартами ОАО "АИЖК", по согласованию). Прогнозный план по объему финансирования и предоставлениюипотечных кредитов в Нижегородской области по стандартам ОАО "АИЖК" на2006-2010 годы представлен в таблице 2. Таблица 2 +----------------------+------+------+--------+-------+-------+--------------+| Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого |+----------------------+------+------+--------+-------+-------+--------------+| 1. Объем | 1 829| 3 338| 5 317| 7 798| 10 491| 28 772|| финансирования | | | | | | || Программы населением | | | | | | || области за счет | | | | | | || собственных и заемных| | | | | | || средств, млн. руб. | | | | | | |+----------------------+------+------+--------+-------+-------+--------------+| 2. Требуемый уставный| 26| 65| 113| 165| 221| 221|| фонд ГП "НИКА", млн. | | | | | | || руб. | | | | | | |+----------------------+------+------+--------+-------+-------+--------------+| 3. Необходимый объем | 0| 5,000| 154,000| 11,000| 11,891| 181,891|| бюджетных средств на | | | | | | || увеличение уставного | | | | | | || фонда ГП "НИКА", млн.| | | | | | || руб. | | | | | | |+----------------------+------+------+--------+-------+-------+--------------+| 4. Объем выдаваемых | 979| 1 947| 3 102| 4 550| 6 121| 16 699|| ипотечных кредитов, | | | | | | || млн. руб. | | | | | | |+----------------------+------+------+--------+-------+-------+--------------+ | 5. Количество | 1 846| 2 593| 3 789| 5 578| 7 526| 21 333 | | выдаваемых ипотечных | | | | | | | | кредитов, шт. | | | | | | | +----------------------+------+------+--------+-------+-------+--------------+ (Раздел в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 26.12.2008 г. N 614) 6. Контроль за ходом реализации Программы Управление и контроль за реализацией Программы обеспечиваютсяПравительством Нижегородской области. Общая координация хода выполнения Программы осуществляетсязаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворовым. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 12.03.2009 г. N 107) Оперативный контроль за реализацией Программы осуществляет ГП"НИКА".