Постановление Правительства Нижегородской области от 21.06.2006 № 204
Об утверждении областной социальной программы по укреплению материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июня 2006 года N 204 Об утверждении областной социальной программы по укреплению материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2006 году (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 26.09.2006 г. N 319) В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 17 апреля 2006 года N 217 "Об утверждении Правилфинансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектовРоссийской Федерации, включая оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в частиоказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счетсредств Пенсионного фонда Российской Федерации" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную социальную программу поукреплению материально-технической базы государственных стационарных иполустационарных учреждений социального обслуживания населенияНижегородской области и оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в 2006 году 2. Пресс-службе Губернатора и Правительства Нижегородской областиобеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по социальной политике Г.А.Суворова. И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 21.06.2006 N 204 Областная социальная программа по укреплению материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2006 году Паспорт областной социальной программы по укреплению материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2006 году Наименование Областная социальная программа по укреплению программы материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2006 году (далее - Программа) Основание разработки Федеральный закон от 22 декабря 2005 года N Программы 174-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года N 217 "Об утверждении Правил финансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" Заказчик Программы Правительство Нижегородской области Основные Департамент социальной защиты населения, труда разработчики и занятости Нижегородской области, Программы государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию) Основная цель Улучшение условий проживания престарелых Программы граждан и инвалидов в государственных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения Нижегородской области (далее - учреждения социального обслуживания) и повышение качества предоставляемых социальных услуг; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Основные исполнители Департамент социальной защиты населения, труда Программы и занятости Нижегородской области, государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию), учреждения социального обслуживания, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий Программы) Срок реализации 2006 год Программы Предполагаемые Предполагаемый объем финансирования Программы объемы за счет средств Пенсионного фонда Российской финансирования Федерации на 2006 год составляет 84827,09 тыс. руб., в том числе: а) на укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания - 66960,28 тыс. руб.; б) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 17866,81 тыс. руб. Ожидаемые результаты Увеличение площади проживания в учреждениях социального обслуживания на 3523 кв. м; обеспечение более устойчивого функционирования инженерной и социально-бытовой инфраструктуры 12 учреждений социального обслуживания, где проживают, находятся на лечении и реабилитации более 1000 человек; улучшение условий и обеспечение безопасности проживания в 8 учреждениях социального обслуживания, где постоянно проживают и проходят реабилитацию более 3000 человек. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам: повысит социальную защищенность неработающих пенсионеров; обеспечит им адресную социальную поддержку: единовременную материальную помощь получат 2700 человек; адресную социальную помощь на газификацию частных домовладений - более 1000 человек Система организации Разработчики Программы осуществляют контроль контроля за за целевым расходованием средств Пенсионного фонда исполнением Российской Федерации, направляемых на Программы финансирование Программы, через комиссию по контролю за реализацией областной социальной программы по укреплению материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2006 году 1. Анализ текущего состояния В Нижегородской области проживает более одного миллионапенсионеров, что составляет около 28% населения, многие из них имеютматериальное обеспечение ниже величины прожиточного минимума. В настоящее время в системе социальной защиты Нижегородскойобласти действует 204 учреждения социального обслуживания престарелыхграждан и инвалидов, из них 145 - стационарных учреждений и 59 -полустационарных. Более 8 тысяч человек проживает в данных учрежденияхна постоянной основе и около 95 тысяч человек получает медицинские,реабилитационные и социальные услуги в отделениях временного идневного пребывания в течение года. В сложившихсясоциально-экономических условиях приоритетными направлениямидеятельности органов государственной власти является решение кругапроблем, связанных с оказанием социальной помощи, в первую очередь,наиболее незащищенным категориям населения: неработающиммалообеспеченным пенсионерам и инвалидам. Программа направлена на улучшение условий проживания престарелыхграждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания и оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2006 году. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 22декабря 2005 года N 174-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на 2006 год" и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 апреля 2006 года N 217 "Об утверждении Правилфинансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектовРоссийской Федерации, включая оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в частиоказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счетсредств Пенсионного фонда Российской Федерации". Современная демографическая ситуация характеризуется сокращениемрождаемости и увеличением доли пожилых людей в структуре населенияНижегородской области. Низкий уровень социальной обеспеченностипожилых людей и инвалидов ведет к росту социальной напряженности вданных слоях населения и требует расширения сети учрежденийсоциального обслуживания. Из-за недостаточного финансирования учреждений социальногообслуживания в течение ряда лет имеющаяся материально-техническаябаза, технологическое и реабилитационное оборудование, предметыдлительного пользования физически и морально устарели, что непозволяет обеспечить высокое качество предоставляемых социальныхуслуг, не способствует улучшению условий проживания пенсионеров иинвалидов в данных учреждениях. Анализ условий жизни малообеспеченных пенсионеров показываетнеобходимость оказания дополнительной адресной социальной помощи,особенно на газификацию частных домовладений престарелых граждан иинвалидов, проживающих в сельской местности. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является улучшение условий проживания престарелыхграждан и инвалидов в государственных стационарных и полустационарныхучреждениях социального обслуживания населения Нижегородской области иповышение качества предоставляемых социальных услуг; оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам. В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: а) укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания, включая приобретение технологического иреабилитационного оборудования, предметов длительного пользования, атакже капитальный ремонт объектов учреждений социального обслуживания; б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,включая: - осуществление подписки на периодические печатные издания (в томчисле для пенсионеров, проживающих в учреждениях социальногообслуживания); - предоставление единовременной материальной помощи; - газификацию домовладений неработающих пенсионеров при наличии внаселенных пунктах распределительных газовых сетей или при вводе их вэксплуатацию в 2006 году; - оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека иДня инвалида. 3. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы - 2006 год. 4. Система программных мероприятий В ходе реализации Программы планируется осуществление мероприятийпо финансированию расходов, связанных с проведением капитальногоремонта объектов учреждений социального обслуживания населения, атакже оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. В целях координации этой работы Правительством Нижегородскойобласти создается комиссия по контролю за реализацией областнойсоциальной программы по укреплению материально-технической базыгосударственных стационарных и полустационарных учреждений социальногообслуживания населения Нижегородской области и оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионногофонда Российской Федерации в 2006 году (далее - Комиссия). Для оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионераммероприятиями Программы предусматривается финансирование расходов всоответствии со списками получателей адресной социальной помощи.Данные списки составляются на основании письменных заявленийнеработающих пенсионеров комиссиями по рассмотрению заявлений граждан,действующими при администрациях муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области и утверждаются Комиссией по согласованиюс государственным учреждением - отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области. Оказание адресной социальной помощи пенсионерам ко Дню пожилогочеловека и Дню инвалида осуществляется без письменных заявленийпенсионеров в соответствии со списками получателей, утвержденнымиглавами администраций муниципальных районов и городских округовНижегородской области и Комиссией по согласованию с государственнымучреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации поНижегородской области. Комиссией в соответствии с программными мероприятиямиустанавливается порядок осуществления контроля за объемами и качествомвыполняемых работ, планируется проведение систематических проверок зацелевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации,предназначенных для финансирования мероприятий Программы в 2006 году. 5. Механизм реализации Программы Уполномоченным органом по реализации Программы являетсядепартамент социальной защиты населения, труда и занятостиНижегородской области. Выполнение мероприятий Программы обеспечивает департаментсоциальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской областисовместно с государственным учреждением - отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области (в рамках работыКомиссии), во взаимодействии с органами местного самоуправлениямуниципальных городов и городских округов нижегородской области (приусловии участия в реализации Программы) и учреждениями социальногообслуживания населения. Реализация Программы предполагает определение поставщиков товаров(исполнителей работ, услуг) в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", заключение государственных контрактов с победителями открытыхконкурсов (запросов котировок), определение получателей адреснойсоциальной помощи, проведение систематических проверок выполненияобъемов и качества выполняемых работ, осуществление контроля зацелевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации. 6. Ожидаемые результаты По результатам выполненных мероприятий будет увеличена площадьпроживания в учреждениях социального обслуживания населенияНижегородской области на 3523 кв. м, обеспечено более устойчивоефункционирование инженерной и социально-бытовой инфраструктуры в 12учреждениях социального обслуживания, где проживают и находятся налечении и реабилитации более 1000 человек. Проведение мероприятий позволит улучшить условия проживания в 8учреждениях социального обслуживания населения, где проходятреабилитацию более 3000 человек. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 14.09.2006 г. N 300) Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам иинвалидам повысит социальную защищенность неработающих пенсионеров,обеспечит им адресную социальную поддержку: единовременнуюматериальную помощь получат 2700 человек; адресную социальную помощьна газификацию частных домовладений - более 1000 человек. 7. Финансовое обеспечение Программы Источник финансирования мероприятий Программы - средстваПенсионного фонда Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации финансирует расходы на: а) укрепление материально-технической базы государственныхстационарных и полустационарных учреждений социального обслуживаниянаселения Нижегородской области (приложение 1), осуществляемое всоответствии с Порядком направления, расходования и учета средствПенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных дляфинансирования в 2006 году расходов по укреплениюматериально-технической базы государственных стационарных иполустационарных учреждений социального обслуживания населенияНижегородской области (приложение 2); б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,осуществляемое в соответствии с организационной схемой финансированиярасходов на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам (приложение 3), включая: - осуществление подписки на периодические печатные издания (в томчисле для пенсионеров, проживающих в учреждениях социальногообслуживания населения); - предоставление единовременной материальной помощи; - газификацию домовладений неработающих пенсионеров при наличии внаселенных пунктах распределительных газовых сетей или при вводе их вэксплуатацию до 1 ноября 2006 года; - оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека иДня инвалида. Объем средств, направляемых на реализацию Программы в 2006 году,составляет 84827,09 тыс. руб., в том числе: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 14.09.2006 г. N 300) а) 366960,28 тыс. руб. - на укрепление материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания, в том числе: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 14.09.2006 г. N300) - 50720,00 тыс. руб. - на проведение капитального ремонтаобъектов учреждений социального обслуживания населения; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 14.09.2006 г. N300) - 7240,28 тыс. руб. - на приобретение оборудования для учрежденийсоциального обслуживания населения; - 9000,00 на капитальное строительство; б) 17866,81 тыс. руб. - на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам. При этом средства на оказание адресной социальной помощималоимущим неработающим пенсионерам и инвалидам распределяютсяследующим образом: - 1300,00 тыс. руб. - на оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида; - 5942,91 тыс. руб. - напредоставление неработающим пенсионерам единовременной материальнойпомощи; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 14.09.2006 г. N 300) - 10000,00 тыс. руб. - на газификацию домовладений малоимущихнеработающих пенсионеров; - 623,90 тыс. руб. - на подписку периодических печатных изданий"Достоинство", "Здравствуйте, люди!", "Голос ветерана" длянеработающих пенсионеров и инвалидов. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 14.09.2006 г. N 300) 8. Контроль за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет Комиссия. Учреждения - участники Программы, комиссии по рассмотрениюзаявлений граждан при администрациях муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области представляют периодическую отчетность оходе реализации мероприятий Программы в департамент социальной защитынаселения, труда и занятости Нижегородской области и государственноеучреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поНижегородской области. 9. План мероприятий Программы +-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| N | Наименование мероприятий | Сроки | Исполнители || | | выполнения | |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| 1. | Разработка документации по | | || | обеспечению реализации | | || | Программы: | | |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| 1.1. | Расчет потребности средств на | июнь | Департамент социальной || | оказание адресной социальной | | защиты населения, || | помощи неработающим | | труда и занятости || | пенсионерам; | | Нижегородской области, || | | | государственное || | | | учреждение - отделение || | | | Пенсионного фонда || | | | Российской Федерации || | | | по Нижегородской || | | | области (по || | | | согласованию) |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| 1.2. | Подготовка заявки с необходимым | июнь-август | Департамент социальной || | обоснованием на финансирование | | защиты населения, || | расходов по Программе в 2006 | | труда и занятости || | году; | | Нижегородской области, || | | | государственное || | | | учреждение - отделение || | | | Пенсионного фонда || | | | Российской Федерации || | | | по Нижегородской || | | | области (по || | | | согласованию) |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| 1.3. | Оформление дополнительных смет | июнь-август | Учреждения социального || | на финансирование расходов (с | | обслуживания || | учетом статей и подстатей | | || | бюджетной классификации | | || | Российской Федерации); | | |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| 1.4. | Подготовка сводной росписи | июнь-август | Департамент социальной || | расходов по Программе в 2006 | | защиты населения, || | году | | труда и занятости || | | | Нижегородской области, || | | | государственное || | | | учреждение - отделение || | | | Пенсионного фонда || | | | Российской Федерации || | | | по Нижегородской || | | | области (по || | | | согласованию) |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| 2. | Проведение открытых конкурсов, | июль-октябрь | Комиссия по размещению || | запросов котировок по отбору | | заказов на поставки || | поставщиков товаров | | товаров, выполнение || | (исполнителей работ, услуг) для | | работ, оказание услуг || | государственных нужд | | для государственных || | | | нужд блока по || | | | социальной политике, || | | | Комиссия || | | | соответственно |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| 3. | Заключение государственных | август-октябрь | Департамент социальной || | контрактов на поставку товаров | | защиты населения, || | (выполнение работ, оказание | | труда и занятости || | услуг) для государственных нужд | | Нижегородской области, || | между департаментом социальной | | учреждения социального || | защиты населения, труда и | | обслуживания || | занятости Нижегородской | | || | области, учреждениями | | || | социального обслуживания и | | || | победителями конкурса (запроса | | || | котировок) | | |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| 4. | Осуществление финансирования | июнь-декабрь | || | расходов учреждений социального | | || | обслуживания в соответствии с | | || | утвержденной дополнительной | | || | сметой расходов за счет средств | | || | Пенсионного фонда Российской | | || | Федерации и адресной социальной | | || | помощи малоимущим неработающим | | || | пенсионерам: | | |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| 4.1. | Подготовка заявок на оказание | июнь | Органы местного || | адресной социальной помощи на | | самоуправления || | газификацию | | муниципальных районов || | | | и городских округов || | | | Нижегородской области, || | | | комиссии по || | | | рассмотрению заявлений || | | | граждан при || | | | администрациях || | | | муниципальных районов || | | | и городских округов || | | | области (при условии || | | | участия в реализации || | | | Программы) |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| 4.2. | Подготовка предложений по | июнь-декабрь | Комиссии по || | оказанию единовременной | | рассмотрению заявлений || | материальной помощи | | граждан при || | | | администрациях || | | | муниципальных районов || | | | и городских округов || | | | области (при условии || | | | участия в реализации || | | | Программы) |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| 4.3. | Подготовка предложений по | июнь-октябрь | Комиссии по || | оказанию адресной социальной | | рассмотрению заявлений || | помощи на газификацию | | граждан при || | домовладений малоимущих | | администрациях || | пенсионеров | | муниципальных районов || | | | и городских округов || | | | области (при условии || | | | участия в реализации || | | | Программы) |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| 4.4. | Рассмотрение заявок органов | июнь-октябрь | Комиссия || | местного самоуправления на | | || | оказание адресной социальной | | || | помощи в соответствии с | | || | организационной схемой | | || | финансирования расходов на | | || | оказание адресной социальной | | || | помощи | | |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+| 5. | Организация контроля за | июнь-декабрь | Комиссия || | объемами, качеством и сроками | | || | выполняемых работ, за целевым | | || | использованием средств ПФР, | | || | выделяемых на реализацию | | || | Программы | | |+-------+---------------------------------+-----------------+------------------------+ Средства, выделенные на укрепление материально-технической базыучреждений социального обслуживания и на оказание адресной социальнойпомощи, не освоенные в текущем финансовом году, не могут бытьиспользованы на другие цели и подлежат возврату в Пенсионный фондРоссийской Федерации. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к областной социальной программе по укреплению материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2006 году Сводная таблица расходов государственных учреждений социального обслуживания населения, финансируемых за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2006 году +-----+------------------------------+-------------+----------------------------------------------+--------------------+| N | учреждения социального | Расчетный | в том числе: | Виды работ || | | +---------------+---------------+--------------+ || п/п | обслуживания населения | лимит | приобретение | капитальное | капитальный | || | | тыс. руб. | оборудования | строительство | ремонт | || | | | и предметов | | | || | | | длительного | | | || | | | пользования | | | |+-----+------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+-----+------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| Всего по учреждениям: | 34960,28 | 2 240,28 | 0,00 | 32720,00 | |+------------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| Государственные стационарные | 34017,78 | 2 240,28 | 0,00 | 31777,50 | || учреждения | | | | | |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 1 | Арзамасский дом-интернат для | 2 324,20 | 334,20 | 0,00 | 1 990,00 | Завершение ремонта || | граждан пожилого возраста и | | | | | жилого корпуса N 1 || | инвалидов | | | | | и замена наружного || | | | | | | электрокабеля. В || | | | | | | настоящее время || | | | | | | электропитание || | | | | | | осуществляется по || | | | | | | резервному кабелю. || | | | | | | Приобретение || | | | | | | мебели для жилого || | | | | | | корпуса N 1 |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 2 | Понетаевский | 5 946,08 | 1 786,08 | 0,00 | 4 160,00 | Капитальный ремонт || | психоневрологический интернат | | | | | жилого корпуса N 8 || | | | | | | со столовой и || | | | | | | кухонными || | | | | | | помещениями, в || | | | | | | котором проживает || | | | | | | 215 человек. В || | | | | | | настоящее время || | | | | | | корпус находится в || | | | | | | аварийном || | | | | | | состоянии. || | | | | | | Приобретение || | | | | | | мебели для данного || | | | | | | корпуса и || | | | | | | столовой, а также || | | | | | | кухонного || | | | | | | оборудования |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 3 | Сявский межрайонный | 4 772,00 | 0,00 | 0,00 | 4 772,00 | Сявский || | санаторно-реабилитационный | | | | | межрайонный || | центр для инвалидов | | | | | санаторно- || | | | | | | реабилитационный || | | | | | | центр для || | | | | | | инвалидов создан в || | | | | | | 2004 году на базе || | | | | | | профилактория || | | | | | | завода "Карбохим". || | | | | | | Для открытия || | | | | | | учреждения в 2006 || | | | | | | году необходимо || | | | | | | выполнить || | | | | | | внутренние || | | | | | | ремонтные работы. || | | | | | | Здание оснащено || | | | | | | кухонным || | | | | | | оборудованием. || | | | | | | Приобретение || | | | | | | мебели и || | | | | | | недостающего || | | | | | | оборудования для || | | | | | | ввода учреждения в || | | | | | | эксплуатацию || | | | | | | планируется || | | | | | | приобрести за счет || | | | | | | текущего || | | | | | | финансирования || | | | | | | учреждения. С 2004 || | | | | | | года здание || | | | | | | отапливается и || | | | | | | охраняется за счет || | | | | | | бюджетных средств |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 4 | Большемурашкинский | 120,00 | 120,00 | 0,00 | | Приобретение || | дом-интернат для граждан | | | | | стиральной машины || | пожилого возраста и инвалидов | | | | | |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 5 | Балахнинский дом-интернат для | 887,70 | 0,00 | 0,00 | 887,70 | Ремонт сетей || | граждан пожилого возраста и | | | | | водоснабжения и || | иинвалидов | | | | | кровли (акт || | | | | | | аварийного || | | | | | | состояния имеется) || | | | | | |и внутренних помеще-|| | | | | | |ний.За последние 6 || | | | | | |лет бюджетные средс-|| | | | | | |тва на проведение || | | | | | | ремонтных работ || | | | | | | учреждению не || | | | | | | выделялись |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 6 | Карповский дом милосердия | 740,00 | 0,00 | 0,00 | 740,00 | Ремонт теплотрассы || | | | | | | и кровли |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 7 | Бутурлинский дом-интернат для | 110,00 | 0,00 | 0,00 | 110,00 | Ремонт || | граждан пожилого возраста и | | | | | водопровода, || | инвалидов | | | | | теплотрассы, котла |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+ +-----+--------------------+----------+---------------+---------------+--------------+-------------------+ | 8 | Областной | 11375,80 | 1000,00 | 0,00 | 10375,80 | Ремонт | | | санаторно- | | | | | канализации и | | | реабилитационный | | | | | котельной, | | | центр для | | | | | системы | | | инвалидов "Красный | | | | | вентиляции, | | | яр" | | | | | помещений 1, 2 | | | | | | | | корпусов, | | | | | | | | столовой. | | | | | | | | Приобретение | | | | | | | | оборудования | +-----+--------------------+----------+---------------+---------------+--------------+-------------------+ +----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 9 | Автозаводский | 1 262,00 | 0,00 | 0,00 | 1 262,00 | Ремонт системы || | психоневрологический интернат | | | | | отопления, || | | | | | | водоснабжения в || | | | | | | подвале |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 10 | Автозаводский детский | 635,00 | 0,00 | 0,00 | 635,00 | Замена теплотрассы || | дом-интернат для умственно | | | | | || | отсталых детей | | | | | |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 11 | Воротынский дом-интернат | 110,00 | 0,00 | 0,00 | 110,00 | Ремонт системы || | | | | | | канализации и || | | | | | | замена || | | | | | | центробежного || | | | | | | насоса в котельной |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 12 | Шахунский дом-интернат для | 1 117,00 | 0,00 | 0,00 | 1 117,00 | Ремонт системы || | престарелых | | | | | отопления жилого || | | | | | | корпуса |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 13 | Варнавинский | 618,00 | 0,00 | 0,00 | 618,00 | Ремонт котельной с || | психоневрологический интернат | | | | | заменой 1 котла |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+ +-----+--------------------+----------+---------------+---------------+--------------+-------------------+ | 14 | Городецкий | 17000,00 | 2000,00 | 0,00 | 15000,00 | Капитальный | | | психоневро- | | | | | ремонт жилого | | | логический | | | | | корпуса N 3, в | | | интернат | | | | | котором проживает | | | | | | | | 240 человек, | | | | | | | | приобретение | | | | | | | | оборудования для | | | | | | | | кухни и | | | | | | | | прачечной. В | | | | | | | | настоящее время | | | | | | | | корпус находится | | | | | | | | в аварийном | | | | | | | | состоянии | +-----+--------------------+----------+---------------+---------------+--------------+-------------------+ +----+--------------+----------+---------+---------+------+-------------------+ | 15 | Чкаловский | 11000,00 | 1000,00 | 9000,00 | 0,00 | Завершение | | | дом-интернат | | | | | строительства | | | для | | | | | хозяйственного | | | престарелых | | | | | корпуса. | | | и инвалидов | | | | | Приобретение | | | | | | | | оборудования | +----+--------------+----------+---------+---------+------+-------------------+ +-----+--------------------+----------+---------------+---------------+--------------+-------------------+ | Государственные | 9942,50 | 1000,00 | 0,00 | 8942,50 | | | полустационарные | | | | | | | учреждения | | | | | | +--------------------------+----------+---------------+---------------+--------------+-------------------+ +----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 1 | Центр реабилитации детей | 310,80 | 0,00 | 0,00 | 310,80 | Противопожарные || | инвалидов г.Арзамаса | | | | | мероприятия и || | | | | | | утепление фасада |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 2 | Комплексный центр социального | 119,00 | 0,00 | 0,00 | 119,00 | ремонт кровли (акт || | обслуживания населения | | | | | аварийного || | Володарского района | | | | | состояния имеется) |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 3 | Комплексный центр социального | 153,00 | 0,00 | 0,00 | 153,00 | ремонт кровли (акт || | обслуживания населения | | | | | аварийного || | Ветлужского района | | | | | состояния имеется) |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+| 4 | Комплексный центр социального | 359,70 | 0,00 | 0,00 | 359,70 | ремонт кровли (акт || | обслуживания населения | | | | | аварийного || | Борского района | | | | | состояния имеется) |+----+-------------------------------+-------------+---------------+---------------+--------------+--------------------+ +---+--------------------+---------+---------+------+---------+---------------+ | 5 | Ветлужский | 9000,00 | 1000,00 | 0,00 | 8000,00 | Ремонт | | | социально- | | | | | здания, | | | реабилитационный | | | | | приобретение | | | центр для | | | | | оборудования | | | инвалидов | | | | | | +---+--------------------+---------+---------+------+---------+---------------+ Приложение 2 к областной социальной программе по укреплению материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2006 году Порядок направления, расходования и учета средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных для финансирования в 2006 году расходов по укреплению материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области 1. В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N174-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год",постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006года N 217 "Об утверждении Правил финансирования в 2006 году расходовна социальные программы субъектов Российской Федерации, включаяоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и напроведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийи стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации" Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - ПФР)выделяются средства на укрепление материально-технической базыгосударственных стационарных и полустационарных учреждений социальногообслуживания населения (далее - Учреждения). 2. Правительством Нижегородской области создается комиссия поконтролю за реализацией областной социальной программы по укреплениюматериально-технической базы государственных стационарных иполустационарных учреждений социального обслуживания населенияНижегородской области и оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам (далее - Комиссия). 3. Отбор Учреждений для участия в Программе осуществляетсяКомиссией. 4. Учреждения предоставляют в департамент социальной защитынаселения, труда и занятости Нижегородской области и в государственноеучреждение - отделение ПФР по Нижегородской области следующиедокументы: - заявку на участие в Программе; - копию устава Учреждения; - дефектную ведомость на проведение ремонтных работ в Учреждении; - смету на ремонтные работы в Учреждении; - заявку на приобретение оборудования для Учреждения с указаниемколичества, ориентировочной цены и места эксплуатации; - пояснительную записку с обоснованием необходимости проведенияработ (приобретения оборудования). 5. Средства ПФР направляются только на улучшение условийпроживания и обслуживания престарелых граждан и инвалидов. Недопускается финансирование капитального ремонта объектов (приобретенияоборудования) для обеспечения деятельности администрации и персоналаучреждений, объектов инфраструктуры (гаражей, складов, подсобныхпомещений и т.п.), благоустройство территории (устройство подъездныхпутей, асфальтирование дорожек, устройство или ремонт наружногоосвещения и т.п.). 6. Отбор поставщиков товаров (исполнителей работ, услуг)осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2005года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 7. Финансирование расходов, направленных на укреплениематериально-технической базы Учреждений, осуществляется в следующемпорядке: 7.1. Комиссия распределяет средства по Учреждениям в пределахлимита, установленного Правлением ПФР. 7.2. Учреждения составляют дополнительную смету расходов вразрезе статей экономической классификации (за подписью руководителяУчреждения), которая согласовывается с департаментом социальной защитынаселения, труда и занятости Нижегородской области и государственнымучреждением - отделением ПФР по Нижегородской области в соответствии свыделенным лимитом. 7.3. Открытый конкурс на право заключения государственныхконтрактов на выполнение подрядных работ, поставку продукциипроводится конкурсной комиссией по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждблока по социальной политике. Государственным заказчиком по проведению ремонтных работ иприобретению оборудования является департамент социальной защитынаселения, труда и занятости Нижегородской области. 7.4. Департамент социальной защиты населения, труда и занятостиНижегородской области и Учреждения заключают с победителями конкурса3-х сторонние государственные контракты на выполнение работ, поставкупродукции. Данные государственные контракты в четырех экземплярах сприложениями (сметы, графики производства работ, спецификации)представляются для согласования в государственное учреждение -отделение ПФР по Нижегородской области. Экземпляры государственныхконтрактов передаются государственному учреждению - отделению ПФР поНижегородской области, департаменту социальной защиты населения, трудаи занятости Нижегородской области, Учреждению, подрядчику(поставщику). 7.5. Сметы, являющиеся приложением к государственному контрактуна выполнение ремонтных работ, должны проходить экспертизу вдепартаменте градостроительного развития территории Нижегородскойобласти. 7.6 Акты выполненных работ должны быть подписаны подрядчиком,директором Учреждения, согласованы с представителем управления ПФРрайона (города) и представителем администрации муниципального района(городского округа). 7.7. Акты выполненных работ или другие документы, подтверждающиефактическое выполнение государственного контракта или его части(накладные, счета-фактуры, акты приема-передачи и т.д.), направляютсяруководителями Учреждений в департамент социальной защиты населения,труда и занятости Нижегородской области на проверку, после проверкидокументы передаются на финансирование в государственное учреждение -отделение ПФР по Нижегородской области. 7.8. Для расчетов с поставщиками (подрядчиками) по заключеннымгосударственным контрактам Учреждения открывают отдельные счета вбанке (кредитном учреждении) и помещают в картотеку N 2 платежноепоручение на оплату выполненных работ, полученной продукции. Вплатежном поручении в поле "назначение платежа" следует указать "Завыполненные работы (поставленную продукцию) в соответствии сФедеральным законом от 22.12.2005 N 174-ФЗ". Копия платежногопоручения с отметкой банка о помещении в картотеку N 2 должна бытьпредставлена Учреждением в государственное учреждение - отделение ПФРпо Нижегородской области (отдел организации и учета процессаинвестирования). 7.9. Государственное учреждение - отделение ПФР по Нижегородскойобласти перечисляет средства на счета Учреждений при наличиидокументов, подтверждающих фактическое выполнение работ или поставкупродукции (накладные, счета-фактуры, акты сдачи-приемки, актывыполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ(форма КС-3), акты приемки законченного ремонтом объекта), всоответствии с заключенными государственными контрактами и в пределахутвержденных лимитов. 8. Учреждения по поступившим на отдельный счет средствам ведутучет в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 9. Учреждения ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующегоза отчетным представляют в государственное учреждение - отделение ПФРпо Нижегородской области (отдел казначейства) отчет "Об исполнениидополнительной сметы доходов и расходов" (форма N 2). 10. Контроль за качеством, полнотой и сроками выполненияобязательств по государственным контрактам производится департаментомсоциальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области,территориальными органами департамента социальной защиты населения,труда и занятости Нижегородской области (управлениями социальнойзащиты населения городов (районов), органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области игосударственным учреждением - отделением ПФР по Нижегородской области. 11. Средства, выделенные на укрепление материально-техническойбазы Учреждений и не освоенные в текущем финансовом году, не могутбыть использованы на другие цели. Приложение 3 к областной социальной программе по укреплению материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2006 году Организационная схема финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи Организационная схема финансирования расходов оказания адреснойсоциальной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидам Нижегородскойобласти осуществляется на основании постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 17 апреля 2006 года N 217 "Об утвержденииПравил финансирования в 2006 году расходов на социальные программысубъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий поликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий вчасти оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам засчет средств Пенсионного фонда Российской Федерации". Комиссия поконтролю за реализацией областной социальной программы по укреплениюматериально-технической базы государственных стационарных иполустационарных учреждений социального обслуживания населенияНижегородской области и оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам (далее - Комиссия) распределяет выделенныесредства по приоритетным направлениям в пределах установленноголимита. I. Организационная схема финансирования расходов оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам 1. Государственное учреждение - отделение ПФР по Нижегородскойобласти перечисляет средства на оказание единовременной материальнойпомощи неработающим пенсионерам и инвалидам на счета управлений ПФРрайонов (городов) пропорционально количеству пенсионеров, проживающихна территории районов (городов) области. Выделенные средства должныбыть израсходованы по следующим направлениям: - возмещение затрат на приобретенные в 2006 году дорогостоящиелекарства и оплату проведенных операций; - возмещение затрат на первоочередные нужды, в том числе закупкутоплива; - частичное возмещение ущерба пострадавшим от краж, пожаров идругих чрезвычайных ситуаций в 2006 году. В отдельных случаях по решению комиссии возможно оказание помощина дорогостоящие операции пенсионерам, в декабре 2005 годанаходившимся на лечении в стационаре. 2. Предложения об оказании единовременной материальной помощиподготавливают комиссии по рассмотрению заявлений граждан приадминистрациях муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти. В состав комиссии включается представитель управления ПФРрайона (города) и представитель органа социальной защиты населения.Комиссия принимает решение об оказании помощи на основании следующихдокументов: - заявления пенсионера (инвалида) об оказании материальнойпомощи; - справки о размере пенсии; - акта обследования материально-имущественного положенияпенсионера, составленного органами социальной защиты населения; - других документов, подтверждающих необходимость оказанияадресной помощи (договора о проведении операции, счета из больницы,квитанции об оплате операции, рецепта врача, товарных и кассовых чековна приобретение лекарств, топлива, справки о подтверждении пожара иликражи и др.). Оказание адресной социальной помощи осуществляется, в первуюочередь, пенсионерам, получающим пенсию в размере ниже величиныпрожиточного минимума. Пенсионеры имеют право на получение адресной социальной помощи засчет средств ПФР один раз в год. 3. Выплата единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам и инвалидам производится с расчетного счета управления ПФРрайона (города) в сроки, установленные для выплаты пенсий, исоответствующим способом ее доставки. Почтовые расходы осуществляютсяза счет средств, выделенных на оказание материальной помощи. 4. Максимальный размер оказываемой единовременной материальнойпомощи неработающим пенсионерам и инвалидам - 5000 рублей. 5. Решение комиссии по рассмотрению заявлений граждан приадминистрациях муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти оформляется протоколом. Один экземпляр протокола с приложениемсписков получателей единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам и инвалидам представляется в управление ПФР района(города). II. Организационная схема финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи на газификацию домовладений одиноких малоимущих пенсионеров 1. Адресная социальная помощь на оплату работ по газификации,проведенных в 2006 году, оказывается одиноко проживающим неработающимпенсионерам (инвалидам) и семьям, состоящим из пенсионеров(инвалидов). Помощь на оплату работ по газификации частныхдомовладений оказывается пенсионерам - собственникам домовладений приналичии в населенных пунктах распределительных газовых сетей или вводеих в эксплуатацию в срок до 1 ноября 2006 года. Оказание адресной социальной помощи осуществляется, в первуюочередь, пенсионерам, получающим пенсию в размере ниже величиныпрожиточного минимума. Максимальный размер финансирования за счет средств ПФРвыполненных работ по газификации одного домовладения в 2006 году -10000 рублей. 2. Администрации муниципальных районов и городских округовНижегородской области представляют заявки на выделение дополнительныхсредств на газификацию домовладений одиноких малоимущих пенсионеров сподтверждением наличия в населенных пунктах распределительных газовыхсетей или графиком ввода их в эксплуатацию (справки отдела архитектурыи градостроительства района или иной подтверждающий документ) нарассмотрение Комиссии, которая распределяет средства по районам(городам) в пределах выделенного лимита. 3. Комиссии по рассмотрению заявлений граждан при администрацияхмуниципальных районов и городских округов Нижегородской областисоставляют списки получателей на основании следующих документов: - заявления пенсионера (инвалида) - владельца домовладения,подлежащего газификации, - копии свидетельства о праве собственности на домовладение иливыписки из похозяйственной книги, выданной сельской (поселковой)администрацией, (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 14.09.2006 г. N 300) - справки, выданной администрацией муниципального района(городского округа), подтверждающей одинокое проживание пенсионера(инвалида) или семьи, состоящей из пенсионеров (инвалидов), - справки о размере пенсии (для пенсионеров и инвалидов) и копиисправки учреждения медико-социальной экспертизы (для инвалидов), - акта обследования материально-имущественного положенияпенсионера (инвалида), в котором указывается фамилия, имя и отчествопенсионера, домашний адрес, номер пенсионного дела, наличие подсобногохозяйства, сведения о наличии проектно-сметной документации нагазификацию домовладения с указанием общей сметной стоимости,предложения о размерах финансовой помощи за счет средств ПФР (актыобследования составляются органами социальной защиты и подписываютсяпредседателем, членами комиссии и начальником управления ПФР района(города), - проектно-сметной документации на газификацию домовладений,составленной администрацией муниципального района (городского округа), - договора о газификации домовладения, заключенного междупенсионером и подрядной организацией. 4. Списки получателей за подписью председателя и членов комиссиипо рассмотрению заявлений граждан при администрации муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области и начальникауправления ПФР района (города) представляются для рассмотрения вКомиссию. 5. Комиссия в течение 10 рабочих дней после даты поступлениядокументов выносит решение об утверждении (не утверждении) списковполучателей адресной помощи. 6. Решение Комиссии оформляется протоколом, который вместе сосписком получателей представляется в государственное учреждение -отделение ПФР по Нижегородской области, а также в комиссии порассмотрению заявлений граждан при администрациях муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области. 7. Комиссия по рассмотрению заявлений граждан при администрациимуниципального района (городского округа) Нижегородской областисовместно с органом местного самоуправления муниципального района(городского округа) осуществляет контроль за организацией работ погазификации домовладений малоимущих пенсионеров, а именно: зазаключением договоров с пенсионерами, наличием проектно-сметнойдокументации на газификацию, ценами на производство работ погазификации, внесением пенсионерами своей доли средств, представлениемактов выполненных работ. 8. Для решения вопроса о финансировании комиссия по рассмотрениюзаявлений граждан при администрации муниципального района (городскогоокруга) не позднее 1 ноября 2006 года представляет в Комиссиюследующие документы: - акты выполненных работ, подписанные подрядчиками и пенсионерами- владельцами домовладений, - акты ввода внутридомового газопровода в эксплуатацию, - документы, подтверждающие факт оплаты пенсионером выполненных работ по газификации (приходные кассовые ордера и др. - вслучае, если выплата помощи осуществляется путем перечисления средствна счет пенсионера). Решение о размере оказания адресной помощи принимается комиссиейпо рассмотрению заявлений граждан при администрации муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 26.09.2006 г. N 319) 9. Комиссия на основании вышеуказанных документов выносит решениеоб оказании (отказе в оказании) материальной помощи по каждомупенсионеру. 10. Финансирование осуществляется на основании решения Комиссиипутем перечисления с расчетного счета управлений ПФР на счетаподрядных организаций или путем зачисления средств на лицевые счетапенсионеров (инвалидов), открытые в банке (кредитном учреждении).