Постановление Правительства Нижегородской области от 28.03.2006 № 94
Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по развитию агропромышленного комплекса Нижегородской области в 2006 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2006 года N 94 Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по развитию агропромышленного комплекса Нижегородской области в 2006 году В целях более полного обеспечения населения качественнымипродуктами питания и занятости населения посредством развитиясельскохозяйственного производства Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий поразвитию агропромышленного комплекса Нижегородской области в 2006году. 2. Министерству финансов Нижегородской области обеспечитьвыделение средств на реализацию Плана первоочередных мероприятий поразвитию агропромышленного комплекса Нижегородской области в 2006 годув соответствии с Законом Нижегородской области от 29 декабря 2005 годаN 210-З "Об областном бюджете на 2006 год". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. Губернатора В.В. Клочай УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 28.03.2006 N 94 ПЛАН первоочередных мероприятий по развитию агропромышленного комплекса Нижегородской области в 2006 году 1. Анализ состояния агропромышленного комплекса Нижегородской области Нижегородская область является крупным сельскохозяйственнымрегионом Приволжского федерального округа, имеющим большие возможностидля развития сельскохозяйственного производства: благоприятныеприродные условия, развитую транспортную сеть, высокий спрос насельскохозяйственную продукцию. Площадь сельскохозяйственных угодийНижегородской области составляет 3,1 млн. га, в том числе пашня - 2,1млн. га. Агропромышленный комплекс (далее также - АПК) включает в себя: - сельское хозяйство; - предприятия сервисного и материально-технического снабжения; - промышленность, перерабатывающую сельскохозяйственное сырье. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 845сельскохозяйственных организаций различных организационно-правовыхформ, 2934 крестьянских (фермерских) хозяйства, широкая сетьнекоммерческих садоводческих, огороднических и частных объединений иличных подсобных хозяйств граждан. Пищевая и перерабатывающаяпромышленность объединяет 16 отраслей и представлена 130 крупными исредними и более чем 1600 малыми предприятиями. Большую помощьсельхозтоваропроизводителям оказывают 147 обслуживающих и сервисныхпредприятий. Стоимость произведенной продукции сельского хозяйства вдействующих ценах 2004 года составила 23,9 млрд. рублей. Производство зерна (95%) и сахарной свеклы (97%) сосредоточено всельскохозяйственных организациях, картофеля (86%) и овощей (87%) - вличных подсобных хозяйствах граждан и садово-огородническихкооперативах. Более половины продукции животноводства производится всельскохозяйственных организациях области. При небольшом росте производства продукции сельского хозяйства вкрестьянских (фермерских) хозяйствах доля их в общем объеме остаетсянезначительной - около 1,5%. Оценивая ситуацию в агропромышленном комплексе, следует отметить,что в целом она остается сложной, но в то же время имеютсяположительные тенденции. В агропромышленном комплексе Нижегородской области производится1,1% общероссийского объема зерна, 1,8% - картофеля, 2,2% - овощей,1,9% - мяса скота и птицы, 2,2% - молока, 3,4% - яиц. По численности крупного рогатого скота область занимает 14 местов Российской Федерации, свиней - 19, по производству и реализации мясавсех видов скота - 20, по производству молока - 12, яиц - 5, зерна -24, картофеля - 24 место. В Приволжском федеральном округе Нижегородская область занимаетпо численности крупного рогатого скота 5 место, свиней - 6, пореализации мяса - 6, яиц - 2, по производству зерна - 7, картофеля -5, овощей - 5 место. Валовое производство зерна во всех категориях хозяйств в 2005году составило 1011,3 тыс. тонн (в весе после доработки), в том числе236 тыс. тонн зерна продовольственной группы. Таким образом,увеличение составило 19%, или 158,1 тыс. тонн, к уровню 2004 года.Увеличение произошло за счет роста посевных площадей на 16 тыс. га иувеличения урожайности с 16,5 ц/га до 18,8 ц/га. Производство картофеля в 2005 году составило 845,3 тыс. тонн.Увеличение по сравнению с 2004 годом произошло за счет ростаурожайности, которая в 2005 году составила 123,3 ц/га, или на 30%больше. В 2005 году произведено элитных семян зерновых и зернобобовыхкультур 18 тыс. тонн, картофеля - 8 тыс. тонн, многолетних трав - 12тонн и льна- долгунца - 30 тонн. Сельскохозяйственными предприятиями области в 2005 году собрано254,6 тыс. тонн сахарной свеклы, в 2004 - 74,9 тыс. тонн. Увеличениепроизошло в 3,4 раза. Во всех категориях хозяйств овощей произведено 368,5 тыс. тонн,что на 14% больше уровня 2004 года (322,9 тыс. тонн). Волокна льна-долгунца в 2005 году получено 1,43 тыс. тонн, или на60 тонн больше уровня 2004 года (1,37 тыс. тонн). Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств в2005 году снизилось на 9,1%, коров - на 8,5% и составило 406,3 тыс.голов и 177,7 тыс. голов соответственно. Поголовье свиней составило 256,6 тыс. голов, или 100,2% к уровню2004 году. В сельскохозяйственных организациях поголовье крупного рогатогоскота составило 318,3 тыс. голов, или 91,3% к уровню 2004 года, в томчисле коров - 121,8 тыс. голов, или 92,8%. За 2005 год в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицына убой в живом весе 134,7 тыс. тонн, или 92,5% к уровню 2004 года,валовой надой молока составил 650,3 тыс. тонн, или 93,4%, получено яиц1217,3 тыс. штук, или 99,7%. В сельскохозяйственных организациях произведено 409,7 тыс. тоннмолока, что на 9,3 тыс. тонн, или на 2,2%, меньше 2004 года, скота иптицы на убой в живом весе - 80,9 тыс. тонн, или 99,8%, получено 971,2млн. штук яиц, или 104,1%. В 2005 году надой молока от одной коровы вырос на 158килограммов, или 105%, и составил 3259 килограммов, привес крупногорогатого скота на уровне 2004 года - 354 грамма, свиней - 335 грамм,или 109,8%, яйценоскость кур-несушек - 307 штук, или 101,3%. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, товаров,работ и услуг в сельскохозяйственных организациях в 2005 году, поимеющимся прогнозам (уточненные данные будут получены к 1 апреля 2006года по результатам анализа отчетности сельскохозяйственныхпредприятий), составит 10,3 млрд. руб., что на 9% превысит уровень2004 года, себестоимость реализованной продукции увеличится на 4%.Следовательно, рост выручки превысит рост себестоимости на 5%. Этопозволит увеличить сумму прибыли почти в 1,5 раза по сравнению с 2004годом, и в 2005 году она составит 799 млн. руб. (в 2004 году - 538млн. руб.) при уровне рентабельности 8,4%. Предполагается увеличениеколичества прибыльных хозяйств, удельный вес которых в общемколичестве, по прогнозам, составит 56%. Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленностиНижегородской области выпускаются: мясо и мясные полуфабрикаты,колбасные изделия, цельномолочная продукция, сыры, масло животное,маргариновая продукция, майонез, мука, крупа, хлеб, макаронные икондитерские изделия, пиво и алкогольная продукция. Оценка итогов деятельности отрасли за 2005 год по сравнению суровнем 2004 года: - увеличение объема реализации пищевой продукции в действующихценах - на 16,8% (29,1 млрд. руб.); - индекс физического объема производства - 101,1%; - рост производства сахара-песка из сахарной свеклы - в 1,6 раза;маргариновой продукции - на 6%; майонеза - на 5,8%; муки - на 12,6%,крупы - на 73%; кондитерских изделий - на 2,2%; пива - на 6%,шампанского и игристых вин - на 10,1%; - снижение объемов производства колбасных изделий - на 6,3%,сыров жирных - на 22,5%, масла животного - на 4,5%, хлеба ихлебобулочных изделий - на 3,8%, водки и ликеро-водочных изделий - на21,3%; - увеличение налогооблагаемой прибыли - более чем в 2 раза. Уточненные данные будут получены к 1 апреля 2006 года порезультатам анализа отчетности предприятий. Поступление налогов отпроизводства пищевой продукции в бюджеты всех уровней за 2005 годсоставило 3,8 млрд. руб., в том числе акцизов от организаций попроизводству и реализации этилового спирта, алкогольной продукции ипива - 2,1 млрд. рублей. Основными причинами снижения производства отдельных видов пищевойпродукции являются: 1. Уменьшение объемов поставки сельскохозяйственного сырья напредприятия мясной и молочной отраслей. За 2005 год поставки скота намясокомбинаты области составили 24 тыс. тонн или 99% ксоответствующему периоду прошлого года, закупки молока на молочныезаводы снизились на 11 тыс. тонн, или на 3%. 2. Значительный рост поставок пищевой продукции на нижегородскийпотребительский рынок из-за пределов области уменьшает емкость рынкадля местных товаропроизводителей. Использование производственных мощностей предприятий пищевойпромышленности Нижегородской области по выпуску колбасных изделийсоставляет - 62,4%, молочной продукции - 30%, муки - 34,7%, макаронныхизделий - 51,5%, водки и ликероводочных изделий - 22,7%, в то времякак эти важнейшие виды пищевой продукции Нижегородская область имеетвозможность произвести на месте. 3. Высокий уровень износа основных производственных фондов рядапредприятий и недостаток собственных оборотных средств на модернизациюпроизводства. В целом по пищевой промышленности степень износаосновных фондов по состоянию на 1 января 2005 года составляет 35,1%. 4. Неудовлетворительная динамика платежеспособности населенияНижегородской области. Уровень потребления мяса и мясопродуктов, молока и молочныхпродуктов, картофеля, сахара и кондитерских изделий, фруктов и ягод,хлебных продуктов отстает от средних российских показателей. Потребление продуктов питания в 2004 году +------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| Наименование | Норма | Факт. | Факт. | Факт. | Факт || продуктов | потребления, | потребление | потребление | потребление | потребление в || | кг на душу | в | в Нижего- | в Нижего- | Нижего- || | населения | Российской | родской | родской | родской || | | Федерации, | области, кг | области, в | области, в % || | | кг на душу | на душу | % к средне | к норме || | | населения | населения | российским | потребления || | | | | показателям | |+------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| Мясо и | 83 | 53 | 48 | 90,6 | 57,8 || мясопродукты | | | | | |+------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| Молоко и | 404,0 | 233 | 209 | 89,7 | 51,7 || молокопродукты | | | | | |+------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| Яйцо, штук | 298 | 242 | 248 | 102,5 | 83,2 |+------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| Рыба и | 23,7 | 12 | 14 | 116,7 | 59,1 || рыбопродукты | | | | | |+------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| Сахар и | 40,7 | 37 | 33 | 89,2 | 81,1 || кондитерские | | | | | || изделия | | | | | |+------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| Хлебные | 107 | 119 | 102 | 85,7 | 95,3 || продукты | | | | | |+------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| Масло | 13,6 | 11,6 | 12,6 | 108,6 | 92,6 || растительное и | | | | | || другие жиры | | | | | |+------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| Картофель | 120 | 128 | 88 | 68,7 | 73,3 |+------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| Овощи и | 145 | 99 | 111 | 112,1 | 76,5 || бахчевые | | | | | || культуры | | | | | |+------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| Фрукты и | 76 | 45 | 43 | 95,5 | 56,6 || ягоды | | | | | |+------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+---------------+ Большое значение в производстве сельскохозяйственной продукции ипродуктов питания оказывает финансовая поддержка из областного ифедерального бюджетов. В соответствии с Законом Нижегородской областиот 31 декабря 2004 года N 169-З "Об областном бюджете на 2005 год"была предусмотрена общая сумма финансовых средств в размере 876,7 млн.рублей. На поддержку сельхозтоваропроизводителей и предприятий пищевойи перерабатывающей промышленности было направлено 839,4 млн. руб., чтона 20% больше, чем в 2004 году (96% от выделенных ассигнований). Основные направления финансовой поддержки из областного бюджетаявляются составной частью программ, финансируемых из федеральногобюджета. Основными видами финансовой поддержки из областного бюджета в2005 году были: субсидии за реализованную сельскохозяйственнуюпродукцию собственного производства, субсидирование части процентнойставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам, возмещение частизатрат по уплате первоначального взноса за приобретеннуюсельскохозяйственную технику по договору лизинга, поддержка элитногосеменоводства, племенного животноводства, возмещение части затрат постраховым платежам, выделение средств на подготовку и переподготовкукадров и другие виды поддержки. Из федерального бюджета на поддержку АПК Нижегородской областибыло получено 411,8 млн. руб., что на 91,5% больше, чем в 2004 году. Программа субсидирования части процентной ставки по кредитамзарекомендовала себя как одна из наиболее эффективных формгосударственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, охватывающаяпрактически все организации агропромышленного комплекса. Применениепрограммы позволило в 2005 году увеличить объем привлеченных кредитныхресурсов на 76% по сравнению с 2004 годом. За счет субсидирования части затрат на уплату процентов запользование коммерческими кредитами из средств областного ифедерального бюджетов сельскохозяйственными организациями ипредприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности былопривлечено 4,4 млрд. руб. денежных средств, в том числе 1,5 млрд. руб.инвестиционных кредитов, которые были направлены на приобретениетехники и оборудования. Острейшей проблемой на селе остается низкая обеспеченностьхозяйств основными видами сельскохозяйственных машин,неудовлетворительное техническое состояние машинно-тракторного парка. Обновление основных видов техники сельхозтоваропроизводителейсоставляет 2% от нормативной потребности. Общий износ основных видовтехники достиг критического уровня - 75-80 и более процентов.Недостаток техники приводит к несоблюдению выполнения полевых работ воптимальные агротехнические сроки и к недобору урожая. В 2005 году наметилась тенденция по увеличению приобретениясельскохозяйственной техники. Процент обновления техники возрос в 2раза и составил более 3% при нормативе 10%. По всем источникам финансирования за 2005 год приобретено:зерноуборочных комбайнов 250 единиц, тракторов 180 единиц,кормоуборочных комбайнов 51 единица, сеялок 86 единиц, широкозахватныхагрегатов 114 единиц, пресс-подборщиков 80 единиц. Но этого крайненедостаточно. При сохранении имеющейся тенденции списания и поставкитехнических средств агропромышленному комплексу даже пооптимистическому прогнозу к 2006 году в пределах сроков амортизациибудут находиться только 28% тракторов, 20% зерноуборочных комбайнов и25% кормоуборочных машин, а обеспеченность хозяйств другой техникойсоставит 30-40% от нормативной. Отсутствие государственной поддержки вобновлении парка машин может привести к сокращению обрабатываемых ипосевных площадей, и, соответственно, к снижению производствапродукции растениеводства и животноводства. По линии министерства сельского хозяйства и продовольственныхресурсов Нижегородской области на селе ведется строительство объектовсоциального назначения: газификация, водоснабжение, жилье, а такжестроительство и реконструкция объектов сельскохозяйственного,производственного назначения. На данные цели в течение 2005 годаполучено 53,6 млн. руб. из федерального бюджета, или 100% лимита, и117,9 млн. руб., или 99,3% лимита, - из областного бюджета. За год освоено капитальных вложений за счет всех источниковфинансирования 276 млн. руб., что позволило ввести в эксплуатацию 210км газовых сетей, 30,76 км водопроводов, 6296 кв. м жилья,газифицировать 3100 квартир. К началу уборочной кампании введено вэксплуатацию 29 зерноочистительных комплексов. Однако потенциальные возможности отрасли из-за накопившихсяпроблем в полной мере не используются. Одной из них является большойобъем кредиторской задолженности, которая по состоянию на 1 октября2005 года составила 12,4 млрд. руб., в том числе: займы и кредиты -5676 млн. руб. (45,7%), долги перед поставщиками - 2056 млн. руб.(16,5%), прочие долгосрочные обязательства - 1924 млн. руб. (15,5%),перед бюджетом - 491 млн. руб. (3,9%), во внебюджетные фонды - 404млн. руб. (3,3%), задолженность по оплате труда - 229 млн. руб.(1,8%), прочие - 1652 млн. руб. (13,3%). Ряд сельскохозяйственныхпредприятий, не имея возможности погасить свои долги заэнергоносители, отключены от газо- и электроснабжения. Одним из путей решения проблемы кредиторской задолженностиявляется ее реструктуризация в соответствии с Федеральным законом от 9июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственныхтоваропроизводителей". К концу 2005 года в программе финансового оздоровления всоответствии с указанным федеральным законом приняли участие 445сельскохозяйственных организаций. Кроме того, около 80сельскохозяйственных организаций реструктуризировали свои долгисогласно постановлению Правительства Российской Федерации от 8 июня2001 года N 458 "О порядке и условиях проведения реструктуризациипросроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней иштрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральнымналогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджетыгосударственных внебюджетных фондов". Общая суммареструктуризированной задолженности составляет более 2,1 млрд. рублей. Основные проблемы агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти: - высокая степень износа материально-технической базысельскохозяйственных организаций и предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности; - недостаточная обеспеченность квалифицированными специалистами,обладающими глубокими знаниями специфики производства и менеджмента вусловиях рыночной экономики (среднемесячная заработная платаработников сельского хозяйства в два раза ниже, чем в среднем пообласти, из-за чего снижается престижность работы всельскохозяйственном производстве, за последние 10 лет численностьработающих в сельском хозяйстве области сократилась более чем в двараза); - высокая кредиторская задолженность, в том числе по платежам вбюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, основная часть этих долговприходится на пени и штрафы; - низкая конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции навнутреннем и внешнем рынке; - снижение использования производственных мощностей предприятийпищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области,связанных с уменьшением поставок сельскохозяйственного сырья отместных товаропроизводителей (молока, мяса); - большой объем импортной продукции, сдерживающей развитиепроизводства отечественной продукции; - выведение из сельскохозяйственного оборота за период с 1991года более 400 тысяч гектаров пахотных земель; - отсутствие гарантированных рынков сбыта и эффективных систем ихрегулирования, эффективной связи между производителями и потребителямипродовольствия, низкий уровень цен на сельскохозяйственную продукцию; - наличие диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственнуюпродукцию, ценовое давление со стороны естественных монополий,приводящее к недостатку оборотных средств и снижению рентабельностисельскохозяйственной продукции; - низкая платежеспособность населения, связанная с незначительнымростом реальной заработной платы. 2. Основные задачи и мероприятия, направленные на развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области 2.1. Цели и задачи Основными целями настоящего Плана первоочередных мероприятийявляется создание условий для развития агропромышленного комплекса какодной из основных отраслей экономики, отрасли, обеспечивающейнаселение продовольствием и занятость на селе. Планируется достижение следующих показателей по производствупродукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности в 2006 году: Производство продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в 2006 году +--------------------------------------------------------------------------+| Производство основных видов сельскохозяйственной продукции || во всех категориях хозяйств, тыс. тонн |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Зерновые, | 1050 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| - в том числе: продовольственная группа | 250 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Картофель | 840 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Овощи | 385 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Сахарная свекла | 285 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Льноволокно | 1,5 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Молоко | 640 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Скот и птица (в живом весе) | 147,5 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Яйца, млн. штук | 1235 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Заготовка кормов на 1 условную голову скота, ц | 21,5 ||к.ед. | |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Производство основных видов продукции пищевой и перерабатывающей ||промышленности, тыс. тонн |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Мясо (включая субпродукты 1 категории) | 39,0 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Колбасные изделия | 28,5 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Полуфабрикаты мясные | 17,0 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Масло животное | 5,5 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Сыры жирные | 3,5 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Цельномолочная продукция | 202,5 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Маргариновая продукция | 106,0 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Майонез | 58,0 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Хлеб и хлебобулочные изделия | 247,0 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Кондитерские изделия | 48,0 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Мука | 210,0 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Крупа | 5,5 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Сахар-песок всего | 63,3 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| - в том числе из сахарной свеклы | 63,3 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Макаронные изделия | 22,6 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Комбикорма | 201,0 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Этиловый спирт из пищевого сырья, тыс. дал. | 1089,0 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Водка и ликероводочные изделия, тыс. дал. | 2075,0 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Шампанское, тыс. дал. | 875,0 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Вино, тыс. дал. | 1106,5 |+--------------------------------------------------------+-----------------+| Пиво, млн. дал. | 10,5 |+--------------------------------------------------------+-----------------+ 2.2. Мероприятия, направленные на реализацию поставленных целей изадач 2.2.1. В растениеводстве Получение запланированных объемов будет достигнуто путемдоведения посевных площадей: - зерновых и зернобобовых - до 600 тыс. га; - картофеля - до 70 тыс. га; - льна-долгунца - до 2,2 тыс. га; - сахарной свеклы - до 20 тыс. га; - овощей - до 17,5 тыс. га. Кроме того, планируется более широкое использованиеадаптированных сортов и гибридов, сочетающих высокую потенциальнуюпродуктивность и экологическую устойчивость к стрессам. В 2006 году из-за расширения посевных площадей под зерновымикультурами, дальнейшего снижения посевов массовых репродукций,увеличения производства продовольственной пшеницы до 250 тыс. тонн,внедрения в производство перспективных высокопродуктивных сортовсельскохозяйственных растений планируется получить 1050 тыс. тоннзерна. В целях сохранения урожая зерновых культур на долевых условияхпродолжается строительство и приобретение современного оборудованиязерноочистительно-сушильных комплексов. Ввод в эксплуатацию зерносушилок нового поколения позволяет,особенно во влажные годы, сократить потери зерна до 50%. В 2006 году предусматривается приобрести и смонтировать 20аналогичных комплексов. Картофеля планируется произвести всеми категориями хозяйств 840тыс. тонн, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 130 тыс.тонн. Этот объем картофеля позволит не только обеспечить населениеобласти данным продуктом питания (необходимо около 400 тыс. тонн), нои заложить на семенные цели 280 тыс. тонн, на фураж - 70 тыс. тонн иреализовать за пределы региона более 90 тыс. тонн. Основная доляпродовольственного картофеля сельскохозяйственными предприятиямипоставляется в государственные учреждения (детские сады, предприятиязакрытого типа), а также в торговую сеть Нижнего Новгорода и другихгородов области. Производство льноволокна в 2006 году планируется в объеме 1,5тыс. тонн. Эта цель будет достигнута за счет увеличения посевныхплощадей до 2,2 тыс. га, использования высококачественного семенногоматериала, а также применения рулонной технологии уборкильна-долгунца. Для обеспечения сырьем ОАО "Нижегородсахар" в 2006 годупланируется произвести сахарной свеклы в Нижегородской области 285тыс. тонн. Под данной культурой будет занято 11 тыс. га, что позволитвыполнить поставленную задачу. Овощей в 2006 году будет произведено 385 тыс. тонн. Увеличениебудет достигнуто за счет расширения посевных площадей до 17,5 тыс.гектаров. Условное поголовье скота на 2006 год планируется в количестве 256тыс. голов. Для обеспечения этого поголовья требуется заготовить: - сена - 450 тыс. тонн; - сенажа - 450 тыс. тонн; - силоса - 800 тыс. тонн; - соломы - 200 тыс. тонн; - кормовых корнеплодов - 25 тыс. тонн; - ВТМ - 20 тыс. тонн. Общий объем кормов, необходимый для обеспечения животноводства,составляет 550 тыс. тонн кормовых единиц. На одну условную головубудет заготовлено не менее 21,5 центнера кормовых единиц грубых исочных кормов. Увеличение посевных площадей становится возможным благодаряпривлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство. Внедрение комплексной механизации возделываниясельскохозяйственных культур, более широкое распространениеинтенсивных технологий без применения ручного труда позволит поднятьуровень агротехники на более высокий уровень, сократить потери урожаяи, в конечном итоге, увеличить урожайность. Особое внимание будет уделено использованию в производствересурсосберегающих технологий (нулевая и минимальная обработка почвы)с использованием высокопродуктивной отечественной и импортной техники.Объемы внедрения ресурсосберегающих технологий в Нижегородской областибудут доведены до 360 тыс. гектаров. В соответствии с разрабатываемой министерством сельскогохозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской областипрограммой "Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородскойобласти на 2006-2010 годы" планируется довести объемы внесенияорганических удобрений до 2877,2 тыс. тонн, минеральных - до 46,3 тыс.тонн, увеличить объемы известкования кислых почв до 23,5 тыс. га,фосфоритования - до 7,7 тыс. гектаров. Для обеспечения надежной защиты сельскохозяйственных культурпланируется усилить борьбу с сорной растительностью, доведя объемыхимической прополки посевов до 580 тыс. га и внедряя прогрессивныеприемы применения гербицидов с использованием ультрамалообъемногоопрыскивания; на основе данных фитосанитарного обследования повыситькачество защитных мероприятий, направленных на борьбу с вреднымиобъектами в сельском хозяйстве, доведя показатель до 170 тыс. га, сболезнями - до 50 тыс. га; вести активную работу по протравливаниюсемян, постепенно наращивая объемы (протравливание зерновых - не менее70 тыс. тонн, картофеля - 30 тыс. тонн). С целью получения экологически чистой продукции планируетсяувеличить применение биологических средств защиты как в защищенном,так и в открытом грунте, в первую очередь на овощных культурах, доведяобъемы применения биометода: - в открытом грунте - до 1,1 тыс. га; - в закрытом грунте - до 54,6 га. 2.2.2. В животноводстве Для достижения прогнозируемых результатов необходимо в 2006 годустабилизировать поголовье животных и довести численность крупногорогатого скота во всех категориях хозяйств до 402 тыс. голов, в томчисле в сельхозпредприятиях - до 310 тыс. голов, коров -соответственно до 175 и 120 тыс. голов. На конец 2006 года во всехкатегориях хозяйств планируется иметь 282 тыс. голов свиней, в томчисле 187,7 тыс. голов в сельхозпредприятиях области. Увеличение производства молока прогнозируется в первую очередь засчёт повышения продуктивности молочных животных на основе улучшениягенетического потенциала и сбалансированности кормовой базы. Надой молока от коровы по Нижегородской области планируетсядовести до 3500 кг. В области создана племенная база, котораяпредставлена 20 племенными заводами, в том числе 16 по крупномурогатому скоту, 25 племенными репродукторами, 1 генофонднымхозяйством. В племенном молочном скотоводстве содержится 15 тысяч головвысокопородных и высокопродуктивных коров, что составляет 12% отимеющихся в общественном стаде. Продуктивность в племенных хозяйствахза последние 3 года возросла на 33%. В 2006 году планируется произвести скота и птицы в живом весе 148тыс. тонн. Увеличение производства говядины предусматривается за счет: - сокращения яловости маточного поголовья; - расширения откорма скота и его интенсивности; - увеличения сети племенных репродукторов мясных пород скота сприменением экономического стимулирования мясных ферм. Увеличение производства мяса свиней предусматривается на крупныхи средних комплексах и возможно при формировании конкурентоспособногосвиноводства на основе совершенствования породных продуктивных качествсвиней, применения гибридизации, снижения конверсии корма,совершенствования кормовой базы. Производство мяса птицы предусматривается на основе бройлерногопроизводства. Обеспечение стабильной работы отрасли птицеводства планируется засчет совершенствования действующих технологий производства,переработки на основе высокомеханизированных, автоматизированныхкомплексов, энергосберегающего технологического оборудования,обеспечения предприятий племенной продукцией. Одним из важнейших разделов национального проекта развития АПКявляется ускоренное развитие животноводства. Модернизация истроительство новых животноводческих помещений позволитстабилизировать численность скота и птицы, увеличить продуктивностьживотных. В рамках реализации проекта в Нижегородской областипредусматривается строительство и реконструкция животноводческихпомещений на 46,1 тысяч скотомест крупного рогатого скота и свиней. Наэти цели только в 2006 году необходимо освоить более 400,2 млн. руб.привлеченных средств (кредиты коммерческих банков). Для строительстваи реконструкции 8 животноводческих объектов планируется использование8-летних кредитных ресурсов. На субсидирование процентной ставкипотребуется 20,98 млн. рублей. Для повышения продуктивности скота и эффективности использованияпостроенных по современной технологии скотомест сельхозпредприятиязаявили покупку 3,6 тыс. голов племенного крупного рогатого скота и1,3 тыс. голов свиней на сумму 149,3 млн. рублей. Племенные хозяйстваНижегородской области способны поставить 1500 голов крупного рогатогоскота. Ряд хозяйств планируют приобретение племенного скота из-зарубежа и из других регионов России. Для модернизации и технического перевооружения в 2006 годупланируется переоснащение животноводческих помещений современнымвысокотехнологическим оборудованием. Поставка оборудования будетосуществляться и через ОАО "Росагролизинг". 2.2.3. В пищевой и перерабатывающей промышленности В условиях сложившейся ситуации перед предприятиями пищевой иперерабатывающей промышленности в 2006 году ставятся задачи пообеспечению населения области продуктами питания в более полном объемеи ассортименте с высокими потребительскими качествами. Приоритетные направления развития отрасли: 1. Повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции путемтехнического перевооружения и модернизации существующих производств,расширения ассортимента выпускаемой продукции, внедрения современныхресурсосберегающих технологий. 2. Расширение рынков сбыта и изыскание дополнительных каналовреализации продукции. Оказание государственной поддержки предприятиямпо продвижению продукции местных товаропроизводителей в крупных сетяхрозничной торговли. 3. Увеличение объемов поставки продуктов питания для нуждспецпотребителей, организаций социальной сферы по областному имуниципальным заказам. В молочной отрасли: - дальнейшее развитие агрохолдингов по производству и переработкемолока на базе ОАО "Молоко" (г.Шахунья) и ОАО "Княгининское сухоемолоко", направленное на расширение сырьевой базы и улучшение качествамолока-сырья. Присоединение к базовым предприятиям 10сельскохозяйственных организаций, в которых планируется строительствои реконструкция животноводческих помещений, увеличение поголовьямолочного стада, приобретение доильного и холодильного оборудования; - приобретение и поставка сельскохозяйственным предприятиямтехники и оборудования на основе программы лизинга "Молочные реки"молочным комбинатом "Нижегородский"; - модернизация производственных мощностей молочных предприятий сустановкой высокопроизводительного оборудования по производству сыровна ОАО "Лысковский маслосырзавод", ООО "Вита-Сом" (г.Лукоянов), ОАО"Воротынский маслосырзавод"; - организация производства цельномолочной продукции сувеличенными сроками хранения, в том числе стерилизованного молока наОАО "Арзамасский молочный комбинат" и ОАО "Молоко" (с.Дивеево); - внедрение в производство современной упаковки и освоение новыхвидов молочной продукции на ОАО "Нижегородский молочный завод N 1",ОАО "Княгининское сухое молоко", ОАО "Молоко" (г.Шахунья), ОАО"Молоко" (г.Городец). В мясной отрасли: - увеличение эффективности использования производственныхмощностей, частичная замена основного технологического оборудования наОАО "Дзержинский мясокомбинат" и ООО МК "Ильиногорское"; - повышение комплексности и рационализация использования мяса; - увеличение выпуска мясных полуфабрикатов; - освоение новых видов мясных продуктов. В масложировой отрасли: - совершенствование качества масложировой продукции и дальнейшеерасширение географического охвата рынка России; - расширение ассортимента соусов, майонезов, маргаринов, спредов; - создание новых продуктов, как для потребителей, так и дляпищевой промышленности России. В хлебопекарной отрасли: - расширение ассортимента и увеличение объемов выпускахлебобулочных изделий повышенной пищевой ценности,лечебно-профилактического и диабетического назначения, способствующихоздоровлению организма человека (ОАО "Хлеб", ОАО "Дзержинскхлеб", ОАО"Арзамасский хлеб" и другие); - освоение производства хлебобулочных изделий глубокой заморозкис последующей выпечкой непосредственно в местах розничной торговли"Горячий хлеб" (ОАО "Хлебокомбинат "Печерский", ОАО "Городецкийхлеб"); - увеличение объемов упакованного хлеба, в том числе нарезного(ОАО "Хлеб", ОАО "Дзержинскхлеб"). В мукомольно-крупяной: - увеличение объемов производства муки и повышение ее качества засчет более эффективного использования производственных мощностей,модернизации зерноочистительного и мельничного оборудования на ООО"Экспонент", ООО "Сеймовские мельницы", ОАО "Нижегородский комбинатхлебопродуктов"; - увеличение объемов производства и расширение ассортимента крупыза счет модернизации существующего производства на ОАО "Шатковскийзерноперерабатывающий комплекс", ООО "Крупко", ООО "Агро-С"; - ввод в эксплуатацию линии по производству овсяной муки на ООО"Крупко"; - внедрение импортной линии по фасовке каш и картофеля быстрогоприготовления на ЗАО "Система плюс". В пивоваренной отрасли: - создание на базе пивоваренного завода "Волга" новогосовременного пивоваренного комплекса ООО "Пивоваренная компания"Волга", техническое оснащение которого будет полностьюсоответствовать современным европейским стандартам. Производственнаямощность к началу сезона 2007 года составит 20 млн. декалитров пива вгод. В течение двух лет Heineken NV планирует инвестировать свыше 60млн. евро собственных средств на модернизацию ООО "Пивовареннаякомпания "Волга". В сахарной отрасли: - увеличение объемов производства сахара-песка из сахарной свеклыдо 63,3 тыс. тонн в год за счет расширения собственной сырьевой зонына базе агрофирмы "Золотой колос". В кондитерской отрасли: - увеличение объемов выпуска кондитерских изделий за счет болееэффективного использования производственных мощностей, приобретениядополнительного кондитерского оборудования хлебопекарнымипредприятиями (ОАО "Арзамасский хлеб", ЗАО "Борхлеб", ОАО "Кстовскийхлеб", ОАО "Городецкий хлеб"). В рыбной отрасли: - внедрение современных технологий по производству копчения ивяления рыбы, изделий из морской капусты (ЗАО "Нижегородрыба плюс"). В льноперерабатывающей отрасли: - с целью снижения энергоемкости производства и трудозатратпланируется приобретение теплогенераторов (ТГ-200, ТГ-400) дляподсушки льнотресты на льноперерабатывающих предприятиях (ОАО"Ширмакшинский льнозавод", ООО "Шахунский льнозавод") на общую сумму1,3 млн. рублей; - приобретение ремонтных комплектов мяльных вальцов для линий попроизводству длинного (МТА) и короткого волокна (КПАЛ) на ЗАО"Тонкинский льнозавод" на сумму 0,7 млн. рублей. _____________________________ План мероприятий по отраслям пищевой и перерабатывающейпромышленности, указанных в пункте 2.2.3, составлен на основаниипредложений хозяйствующих субъектов, реализуется за счет ихсобственных либо привлеченных средств. Включение хозяйствующихсубъектов в План не означает предоставления им преимущественногоположения по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим натом же товарном рынке. 2.2.4. Комплексные мероприятия по укреплениюматериально-технической базы агропромышленного комплекса Основой сельскохозяйственного производства является техническоеобеспечение сельскохозяйственных предприятий современнойэнергонасыщенной техникой. В настоящее время состояние техническойбазы села в Нижегородской области, как и в целом по России, неотвечает современным требованиям. Почти 80% имеющейся техникиэксплуатируется за пределами сроков амортизации. Темпы ее обновления,хотя и повысились в 2004 году, остаются низкими (2-3% при нормативе8-10%), наличие машинно-тракторного парка продолжает сокращаться. Без дальнейшего технического перевооружения невозможноэффективное ведение сельскохозяйственного производства. Механическаязамена морально устаревшей марки техники на аналогичную новую нерешает проблемы. Необходимо приобретение высокопроизводительных машин,позволяющих внедрять качественно новые технологии и обеспечиватьповышение рентабельности и конкурентоспособности сельскохозяйственнойпродукции. Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области проводится работа по обновлениюмашинно-тракторного парка и внедрению ресурсосберегающих технологий всельхозпредприятиях области по следующим направлениям. Первое - внедрение новых технологий с применением тракторовпятого класса, современных высокопроизводительных зерноуборочных икормоуборочных комбайнов, многофункциональных широкозахватныхсельскохозяйственных машин и современного животноводческогооборудования, как отечественных, так и импортных производителей. Второе - в условиях низкой покупательной способностисельхозтоваропроизводителей важнейшим направлением остается работа посохранению и поддержанию в технически исправном состоянии имеющегосяпарка сельскохозяйственных машин. Третье - с учетом дефицита сельскохозяйственной техники иинтенсивного её старения приоритетным направлением является развитиемашинно-технологических станций и оснащение их высокопроизводительнойсельскохозяйственной техникой, в которых за счет применениявысокопроизводительной техники, профессионализма механизаторов илучшей организации труда выполняются работы, как правило, с гораздобольшей производительностью труда и меньшей себестоимостью. Четвертое - для обновления машинно-тракторного парка всельхозпредприятиях области планируется и далее привлекать кредитныесредства коммерческих банков, лизинговых компаний. Кроме того, врамках национальной программы по федеральному лизингу планируетсяприобретать животноводческие помещения, оборудование и племенной скот. Сельскохозяйственными организациями области планируется в 2006году приобретение: +----------------------------------+-------------------+| Наименование техники | Количество единиц |+----------------------------------+-------------------+| Тракторы | 405 |+----------------------------------+-------------------+| Комбайны зерноуборочные | 205 |+----------------------------------+-------------------+| Комбайны кормоуборочные | 95 |+----------------------------------+-------------------+| Грузовые автомобили | 85 |+----------------------------------+-------------------+| Плуги | 35 |+----------------------------------+-------------------+| Культиваторы | 161 |+----------------------------------+-------------------+| Сеялки | 131 |+----------------------------------+-------------------+| Косилки | 85 |+----------------------------------+-------------------+| Пресс-подборщики | 76 |+----------------------------------+-------------------+ в том числе энергонасыщенной техники для внедренияресурсосберегающих технологий в растениеводстве: +---------------------------------------------------+----------------+| Наименование техники | Количество || | единиц |+---------------------------------------------------+----------------+| Тракторы: |+---------------------------------------------------+----------------+| К-744/701 | 45 |+---------------------------------------------------+----------------+| МТЗ-1221/1523 | 110 |+---------------------------------------------------+----------------+| Т-150К | 35 |+---------------------------------------------------+----------------+| Джон-Дир, Арис, Валтра | 19 |+---------------------------------------------------+----------------+| Зерноуборочные комбайны: |+---------------------------------------------------+----------------+| ДОН-1500 | 80 |+---------------------------------------------------+----------------+| Мега, Медион, Сампо, Джон-Дир | 60 |+---------------------------------------------------+----------------+| Кормоуборочные комбайны: |+---------------------------------------------------+----------------+| ДОН-680 | 3 |+---------------------------------------------------+----------------+| КЗР-10 "Полесье" | 5 |+---------------------------------------------------+----------------+| Е-281, Марал-125 | 10 |+---------------------------------------------------+----------------+| Ягуар | 3 |+---------------------------------------------------+----------------+| Культиваторы: |+---------------------------------------------------+----------------+| АКШ-3,6;4; 6;7,2, АКВ-4;6;7,2, КПЧ-6, КПН-4, | 86 || АПП-3; 4,5, КНК-4;6, КШУ-12, Лидер-4, | |+---------------------------------------------------+----------------+| Смарагд, Кюн, Катрос, Пегасус | 25 |+---------------------------------------------------+----------------+| Сеялки: |+---------------------------------------------------+----------------+| СТС-2,1, СПУ-6, Объ-4-ЗТ, Лидер | 60 |+---------------------------------------------------+----------------+| Амазоне Д 9-60, Рибе, Ведер-штед, Кюн | 20 |+---------------------------------------------------+----------------+ Оборудование для внедрения ресурсосберегающих технологий в животноводстве +--------------------------------------------------+-----------------+| Наименование оборудования | Единиц |+--------------------------------------------------+-----------------+| Доильные установки, всего 60 |+--------------------------------------------------+-----------------+| в т.ч: - САК | 20 |+--------------------------------------------------+-----------------+| - Вестфалия | 15 |+--------------------------------------------------+-----------------+| - Деловаль | 12 |+--------------------------------------------------+-----------------+| Охладители молока, всего | 40 |+--------------------------------------------------+-----------------+| Кормосмесители - кормораздатчики, всего | 45 |+--------------------------------------------------+-----------------+ 2.2.5. В садоводстве и огородничестве В 2006 году планируется: - подготовить и издать совместно с Нижегородским областным союзомсадоводов (по согласованию) "Справочник садовода"; - провести областной смотр-конкурс на лучшие садоводческоенекоммерческое объединение и садовый участок, лучшего садовода. 2.3. Финансовая поддержка агропромышленного комплексаНижегородской области Осуществление финансовой поддержки агропромышленного комплексаНижегородской области планируется за счет средств областного ифедерального бюджетов. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 6 апреля 2005 года N 190 "Об установлении условий икритериев определения размера субсидий, предоставляемых изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации дляосуществления государственной поддержки в сфере агропромышленногокомплекса, и правил их предоставления" средства федерального бюджетана финансовую поддержку выделяются на условии долевого финансированиярасходов за счет средств областного бюджета. Основные направления финансовой поддержки АПК области изобластного бюджета являются составной частью программ федеральногобюджета - поддержка элитного семеноводства, племенного дела, повышенияплодородия почв, ухода за многолетними насаждениями, компенсациязатрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур,стимулирование увеличения объемов производства льно-волокна,субсидирование части затрат на уплату процентов за пользованиекоммерческими кредитами. Направления финансовой поддержки организаций АПК на 2006 год, тыс. руб. +------------------------------------------------+------------+------------------+| Наименование финансовой поддержки и | Областной | Федеральный || мероприятий | бюджет | бюджет (заявлено || | | Нижегородской || | | областью) |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Финансовая поддержка развития племенного | 20 000 | 15 000 || дела в животноводстве | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Финансовая поддержка организаций, | 1 600 | || осуществляющих сбор и утилизацию биоотходов | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Финансовая поддержка сельскохозяйственных | 331500 | || товаропроизводителей, реализующих | | || сельскохозяйственную продукцию собственного | | || производства, в том числе дотации на | | || реализацию: | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| - животноводческой продукции; | 303 500 | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| - льна и конопли; | 4 000 | 3 000 |+------------------------------------------------+------------+------------------+| - продукции растениеводства | 24 000 | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Агрохимобследование | 6 000 | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Ремонт и содержание мелиоративных систем | 5 000 | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Финансирование работ по агрохиммелиорации | 35 800 | 23 000 || и оплата расходов по утилизации непригодных и | | || (или) запрещенных к применению в сельском | | || хозяйстве ядохимикатов | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Компенсация части затрат | 4 200 | 139 000 || сельхозтоваропроизводителям по приобретению | | || средств химизации | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Финансовая поддержка элитного | 20 000 | 15 000 || семеноводства и закупки семян | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Финансовая поддержка закладки и ухода за | 283 | 1 000 || многолетними насаждениями | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Компенсация части затрат | 30 000 | 100 000 || сельхозтоваропроизводителям на страхование | | || урожая сельскохозяйственных культур, | | || сельскохозяйственной техники, | | || сельскохозяйственных животных и | | || производственных строений | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Компенсация части затрат на уплату | 139 617 | 395 500 || процентов по кредитам, полученным из средств | | || коммерческих банков | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| На возмещение разницы в процентных | 1 000 | 7 200 || ставках по кредитам, полученным личными | | || подсобными хозяйствами и крестьянскими | | || (фермерскими) хозяйствами, кредитными, | | || снабженческими и потребительскими | | || кооперативами | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Государственная поддержка кадрового | 14 000 | || потенциала, подготовки и переподготовки кадров | | || для агропромышленного комплекса, областных | | || смотров-конкурсов, слетов, семинаров | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Возмещение части затрат на оплату | 50 000 | || первоначального взноса при получении | | || сельскохозяйственной техники по договору | | || лизинга | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Возмещение части расходов | 20 000 | || сельхозтоваропроизводителей за изготовление | | || землеустроительной документации | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Материальное стимулирование предприятий | 20 000 | || АПК и районов по увеличению производства | | || сельхозпродукции | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Погашение реструктуризированной | 13 000 | || задолженности организаций агропромышленного | | || комплекса области перед бюджетами всех уровней | | || и государственными внебюджетными фондами | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Финансирование работ по | 3 000 | || агролесомелиоративным мероприятиям | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Программа "АРИС" | 6 000 | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Финансовое обеспечение возврата льготных | 15 000 | || кредитных ресурсов, привлекаемых | | || сельскохозяйственными кооперативами в | | || коммерческих банках | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Научно-прикладные работы | 2 000 | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Расходы на закупку продовольственного | 23 798 | || зерна в областной стабилизационный фонд | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Содержание подведомственных учреждений | 1 618 | || министерства сельского хозяйства и | | || продовольственных ресурсов | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Капитальное строительство в сельском | 77 158 | 82 100 || хозяйстве | | |+------------------------------------------------+------------+------------------+| Прочие | | 63 900 |+------------------------------------------------+------------+------------------+| ВСЕГО | 840 574 | 844 700 |+------------------------------------------------+------------+------------------+ 2.3.1. Развитие системы кредитования сельскохозяйственныхтоваропроизводителей с возмещением части затрат на уплату процентов покредитам Целью возмещения части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату процентов по кредитам являетсяповышение для них доступности кредитных ресурсов, в том числе дляпополнения основных и оборотных средств в условиях сезонного характерасельскохозяйственного производства. Возможность привлечении льготныхкредитных ресурсов позволяет сельхозорганизациям приобретать оборотныесредства (ГСМ, минеральные удобрения, средства защиты растений, семенаи прочее) по более низким ценам, чем в период непосредственногопроведения сезонных работ. За счет средств областного бюджета субсидируется 1/2 ставкирефинансирования Центрального Банка Российской Федерации запользование коммерческими кредитами. На эти цели на 2006 годпредусмотрено 139,6 млн. рублей, из них: 1. На возмещение части процентной ставки по долгосрочным кредитам2004-2005 года будет использовано 70 млн. рублей. 2. На краткосрочные и инвестиционные кредиты, привлеченные в 2006году, предусматривается направить 61,6 млн. рублей (объем кредитноймассы - 1,7 млрд. рублей). С 2006 года планируется ввести новые направления областногокредитования: - субсидирование 2/3 процентной ставки рефинансированияЦентрального Банка Российской Федерации по кредитам, полученным настроительство жилья. На эти цели предусмотрено в областном бюджете 8млн. рублей, что позволит привлечь около 110 млн. рублей кредитныхресурсов. Эти средства будут направлены на строительство 150-160 домовдля жителей сельской местности на условиях долевого финансирования изфедерального бюджета в сумме 22 млн. рублей; - субсидирование 1/2 процентной ставки по договору вексельногокредита. Использование вексельных кредитов приведет к экономии средствобластного бюджета (ставка по вексельным кредитам - 5-7% годовых) идаст возможность осуществления расчетов с поставщиками затоварно-материальные ценности для проведения сезонных работ в будущемгоду. Значительные финансовые средства на субсидирование части затратпо уплате процентов за пользование коммерческими кредитами выделяютсяиз федерального бюджета. На исполнение обязательств прошлых лет в 2006 году потребуется76,5 млн. рублей, на вновь выдаваемые инвестиционные и краткосрочныекредиты - 326,2 млн. рублей, в том числе 81,3 млн. рублей - насубсидирование процентной ставки коммерческих кредитов в сумме 1,7млрд. рублей, предусмотренных на строительство и реконструкциюживотноводческих помещений в рамках реализации национального проектаразвития АПК. 2.3.2. Финансовая поддержка страховых рисков всельскохозяйственном производстве Сельскохозяйственное производство находится в зонах рискованногоземледелия, государственная поддержка при страховании урожаясельскохозяйственных культур позволяет обеспечить доходность ифинансовую устойчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей внеблагоприятные (неурожайные) годы, создает условия для предоставленияи возврата кредитов, привлечения в агропромышленное производствоинвестиций, осуществления сельскохозяйственными товаропроизводителямисвоевременных расчетов с бюджетом и другими кредиторами. В областном бюджете на 2006 год предусмотрено 30 млн. рублей накомпенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственныхкультур, что позволит охватить государственной поддержкой площадьзастрахованных посевов до 300 тыс. гектаров. Из средств федерального бюджета компенсируется до 50% уплаченногосельхозорганизациями страхового взноса по договорам страхования урожаясельскохозяйственных культур с учетом выделения средств областногобюджета. За счет средств, предусмотренных в областном бюджете нафинансирование мероприятий по страхованию, субсидируется часть затратна оплату страхового взноса по договорам страхованиясельскохозяйственной техники, сельскохозяйственных животных,производственных зданий и сооружений. 2.3.3. Финансовая поддержка элитного семеноводства Финансовая поддержка элитного семеноводства направлена напроведение своевременного сортообновления и сортосмены. Она позволитне только увеличить урожайность сельскохозяйственных культур, но иповысить качество продовольственной группы сельскохозяйственнойпродукции. Семеноводческие предприятия Нижегородской области ежегоднопроизводят более 14 тыс. тонн элитных семян зерновых культур.Финансовая поддержка осуществляется путем субсидирования части затратиз областного бюджета элитопроизводящим организациям, что позволяетснизить стоимость элитных семян и делает их более доступными длярядовых сельхозтоваропроизводителей. В 2006 году предусматриваетсяснизить посевы массовых репродукций по озимым до 21%, по яровымкультурам - до 33%. Потребность в средствах областного бюджета на 2006 год +--------------------------------------------+--------+--------+-------------+| |Ед. изм.| Объемы |Потребность в|| | | работ | денежных || | | | средствах, || | | | тыс. руб. |+--------------------------------------------+--------+--------+-------------+| Компенсация за реализацию семян высших репродукций |+--------------------------------------------+--------+--------+-------------+| Зерновые и зернобобовые культуры | тыс. | 7,1 | 9230 ||(элита) (цена =1,3 тыс. руб./т) | тонн | | |+--------------------------------------------+--------+--------+-------------+| Картофель: | | | |+--------------------------------------------+--------+--------+-------------+| тепличные клубни (т.к.) 5 руб./шт. | т. шт. | 140 | 700 |+--------------------------------------------+--------+--------+-------------+| элита (цена =1,6 тыс. руб./тонна) | тыс. | 3,4 | 5440 || | тонн | | |+--------------------------------------------+--------+--------+-------------+| Многолетние бобовые травы (цена =10 | тонн | 5,0 | 50 ||тыс. руб./т) | | | |+--------------------------------------------+--------+--------+-------------+| Лен-долгунец 18 тыс. руб. за тонну | тонн | 7,0 | 126 |+--------------------------------------------+--------+--------+-------------+| Компенсация за покупку семян высших репродукций |+--------------------------------------------+---------+--------+------------+| Зерновые и зернобобовые культуры - |тыс. тонн| 0,14 | 700 ||оригинальные семена, питомники (цена =5 тыс.| | | ||руб.), приобретенные за пределами области | | | |+--------------------------------------------+---------+--------+------------+| Лен-долгунец: | | | |+--------------------------------------------+---------+--------+------------+| оригинальные семена (маточная элита), | тонн | 3 | 60 ||приобретенные за пределами области (цена =20| | | ||тыс. руб.) | | | |+--------------------------------------------+---------+--------+------------+| 1-2 репродукция, (цена =18 тыс. руб./т)| тонн | 93 | 1674 |+--------------------------------------------+---------+--------+------------+| Овощные культуры (элита, гибриды 1 | | | 2020 ||поколения) 20% от стоимости | | | |+--------------------------------------------+---------+--------+------------+| Всего | | | 20000 |+--------------------------------------------+---------+--------+------------+ Из средств федерального бюджета компенсируется часть затрат поприобретению элитных семян сельскохозяйственным организациям, чтоспособствует расширению посевов семян высших репродукций. По предварительным расчетам, потребность средств федеральногобюджета на 2006 год составит 15 млн. рублей. 2.3.4. Финансовая поддержка развития животноводства Основной целью является повышение эффективности производстваживотноводческой продукции и поддержка отечественноготоваропроизводителя. Финансовую поддержку племенного животноводства планируетсяосуществлять по следующим направлениям: 1. Субсидии из областного бюджета на сохранение генофонда скота(в том числе крупного рогатого скота герефордовской породы, гусейлиндовской породы, выведенных в Нижегородской области и максимальноприспособленных к местным условиям). Наиболее ценными племеннымикачествами обладают быки-производители, которые являются носителями ипоставщиками генофондной биопродукции, субсидии выплачиваются наусловную голову. За счет федерального бюджета выделяются средства на содержаниевысокопродуктивного племенного маточного поголовьясельскохозяйственных животных в племенных генофондных хозяйствах,включенных в утвержденный перечень. 2. Компенсация из областного бюджета части затрат на содержаниеплеменного прудового рыбоводства. Это позволит улучшить племенные качества рыбо-маточного стада иобновить его на 10-15%, что, в свою очередь, приведет к увеличениюпроизводства товарной рыбы на 10%. Использование компенсации дает возможность получить экономическийэффект от использования товарными хозяйствами племенного материалаоколо 2 млн. рублей в год. 3. Компенсация из областного бюджета части затрат на проведениебонитировки и иммуногенетического тестирования племенных животных. Компенсация позволяет рядовым хозяйствам улучшить ведениеплеменной работы и, как следствие, повысить продуктивность животных иколичество произведенной животноводческой продукции при снижении еесебестоимости. 4. Возмещение из областного бюджета части затрат на осуществлениеискусственного осеменения животных, которое является наиболееэффективным методом повышения продуктивных качеств животных вплеменных и товарных хозяйствах и позволяет использовать биопродукциюбыков-улучшателей с продуктивностью матерей более 8 тысяч килограммовмолока за лактацию. Наряду с другими мероприятиями, направленными на повышениепродуктивности коров, использование биопродукции быков-улучшателей в2006 году позволит увеличить численность высококлассных,высокопродуктивных животных, а также увеличить надой молока на коровув среднем по области на 15%. 5. Компенсация из областного бюджета 40% стоимости закупкиплеменного скота и приобретение племенного скота в рамкахнационального проекта развития АПК через ОАО "Росагролизинг" (цель -улучшение породности основного стада). 6. Компенсация части затрат организаций, осуществляющих сбор иутилизацию биоотходов (цель - обеспечение экологической безопасности ипредотвращение распространения особо опасных заболеваний животных ичеловека). 2.3.5. Повышение плодородия земель 1. Финансовая поддержка агрохиммелиорации. Основной задачей данной поддержки является сохранение ивосстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения засчет проведения комплекса агрохимических, гидромелиоративных,культуротехнических, агролесомелиоративных и других мероприятий. Важное значение для повышения плодородия почв имеетагрохимическое обследование земель с изготовлением картограмм.Результаты агрохимобследования и мониторинга плодородиясельскохозяйственных угодий показывают проявление технологическойдеградации почв через ухудшение агрохимических характеристиксельскохозяйственных угодий. В связи с этим первоочередное значение для восстановленияплодородия пахотных земель отводится работам по известкованию ифосфоритованию почв, по которым из средств областного бюджетакомпенсируется 70% всех производственных затрат. Для предотвращения загрязнения окружающей среды непригодными изапрещенными для применения в сельском хозяйстве ядохимикатамиосуществляется работа по их утилизации специализированнымиорганизациями на договорной основе. На данную поддержку из средствобластного бюджета в 2006 году выделяется 2 млн. рублей. 2. Защита растений от болезней и вредителей. В целях обеспечения надежной защиты сельскохозяйственных культурот вредителей, болезней и сорняков в 2006 году необходимо: - усилить борьбу с сорной растительностью, доведя объемыхимической прополки посевов до 580 тыс. га, внедряя прогрессивныеприемы применения гербицидов с использованием ультрамалообъемногоопрыскивания с применением аппаратов сверхлегкой авиации; - повысить качество защитных мероприятий, направленных на борьбус вредными объектами в сельском хозяйстве, доведя показатель до 170тыс. га; - провести борьбу с болезнями в посевах на площади 50 тыс. га; - довести объемы протравливания семян до 100 тыс. тонн. Применение химических средств защиты растений является важнейшимрезервом роста производства растениеводческой продукции. За счет средств областного бюджета компенсируетсясельскохозяйственным товаропроизводителям часть затрат по приобретениюхимических средств защиты растений, применение которых наиболеераспространено на территории области. За счет средств федерального бюджета субсидируется часть затратпо приобретению более широкого ассортимента средств химизации поустановленным ставкам. 3. Проведение агролесомелиоративных работ. Агролесомелиоративное обустройство обеспечивает повышение классаи разрядов почв с ростом урожайности на 2-5 ц/га в зависимости отисходного состояния их плодородия. Кроме того, улучшаетсягидротермический режим, более чем в 4 раза сокращается поверхностныйсток, подавляются дефляционные процессы, в 3 раза увеличиваетсяпоглощение излишков углекислого и других парниковых газов. Наибольшиеобъемы и темпы аккумуляции веществ выявлены под защитными лесныминасаждениями. Сельскохозяйственным товаропроизводителям при выполнении работ посозданию полезащитных лесных полос из средств областного бюджетакомпенсируется 70% всех производственных затрат. 2.3.6. Финансовая поддержка за реализацию сельскохозяйственнойпродукции собственного производства 1. Дотация за реализацию льна. Лен является одной из основных товарных культур ряда северныхрайонов области, под которой ежегодно увеличиваются посевные площади.В 2006 году сельхозорганизациями планируется посеять 2123 га этойкультуры. Из средств областного бюджета на поддержку льноводства в 2006году предусмотрена дотация в сумме 4 млн. рублей из расчета 60 коп. на1 рубль реализованной продукции. Из средств федерального бюджета выделяется дотация за реализациюпроизведенного льно-волокна в размере 1740 рублей на каждую тонну. 2. Дотация на реализованную продукцию собственного производства. Разработанная и введенная в 2004 году финансовая поддержка -дотация на рубль реализованной продукции останется приоритетной и в2006 году. Дотация выплачивается ежеквартально за реализацию овощейоткрытого и закрытого грунта, молока, мяса крупного рогатого скота,мяса свиней (с производством в одном хозяйстве до 5 тысяч тонн), мясаптицы и яиц, включая продукцию, реализованную в переработанном виде. С целью контроля за производственной деятельностьюсельскохозяйственных организаций введен ряд ограничений. Финансоваяподдержка не предоставляется в случае снижения поголовья скота,невыполнения плана посевных площадей, предприятиям, в отношениикоторых возбуждена процедура признания несостоятельными (банкротами),имеющим задолженность по подоходному налогу за текущий год, имеющимпросроченную задолженность по возврату бюджетных средств, полученныхна возвратной основе из областного бюджета, и по перечислению платы запользование ими. На 2006 год увеличены ставки дотации за реализацию молока. Этосвязано с необходимостью дальнейшего стимулирования развития даннойотрасли и сохранения поголовья молочного стада. 2.3.7. Обновление машинно-тракторного парка Одним из путей укрепления материально-технической базы являетсяприобретение сельскохозяйственной техники на условиях лизинга. В этихцелях предусматривается привлечение в область федеральных средств ввиде приобретения техники через ОАО "Росагролизинг", а также черездругие лизинговые компании, что позволит сельхозпредприятиямприобретать необходимую им технику с рассрочкой платежа сроком до 5лет. Для увеличения объемов поставок техники по лизингупредусматривается компенсация 80% первоначального взноса за счетсредств областного бюджета, что позволит приобрести различные машины иагрегаты на сумму более 260 млн. рублей. 2.3.8. Зерновой рынок В целях стабилизации зернового рынка, а также предотвращениянеконтролируемого роста цен на зерно, муку и хлебобулочные изделиябудет продолжено формирование областного стабилизационного фондапродовольственного зерна. Для обеспечения населения города Нижнего Новгорода иНижегородской области хлебом и хлебобулочными изделиями годоваяпотребность в муке предприятий хлебопекарной и кондитерскойпромышленности составляет более 216 тыс. тонн, в том числе мукипшеничной - 180 тыс. тонн и муки ржаной - 36 тыс. тонн. В переводе назерно это означает, что закупки в областной фонд по продовольственнойпшенице должны составлять не менее 200 тыс. тонн, продовольственнойржи - 50 тыс. тонн. По расчетам специалистов, для создания областногостабилизационного фонда продовольственного зерна в объеме 2-хмесячного запаса требуется порядка 160 млн. рублей. На 2006 год на закупку продовольственного зерна в областномбюджете предусмотрено 23,8 млн. рублей. Кроме того, на закупку продовольственного зерна планируетсянаправить еще 53,9 млн. руб., в том числе 37,3 млн. рублей, которыепланируется получить в результате возвращения Володарским комбинатомхлебопродуктов ранее выделенных заемных средств в сумме (с учетомпроцентов, полученных от использования бюджетных средств, а такжесредств, полученных в результате применения мер ответственности кзаемщикам за неисполнение условий кредитных договоров), и 16,7 млн.рублей, которые будут возвращены после реализации запасовпродовольственного зерна областного стабилизационного фонда,приобретенного в 2005 году. 2.3.9. Возмещение из областного бюджета части расходовсельхозтоваропроизводителей за изготовление землеустроительнойдокументации С 27 января 2003 года вступил в действие Федеральный закон от 24июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения". В соответствии со статьей 16 указанного закона договорыаренды земельных долей должны быть приведены в соответствие справилами Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи9 закона до 27 января 2007 года. Реализация данной нормы предусматривает проведение следующихмероприятий: - формирование земельных участков из состава земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевойсобственности; - определение их местоположения, описание границ и определениекоординат; - постановку земельных участков на государственный кадастровыйучет; - государственную регистрацию прав на земельные участки,находящиеся в общей долевой собственности; - государственную регистрацию договоров аренды земельныхучастков, заключенных между сельскохозяйственными организациями исобственниками земли на срок более одного года. Необходимым условием выполнения перечисленных мероприятийявляется наличие землеустроительной документации, которуюизготавливают организации, имеющие лицензию на осуществление данноговида деятельности. Стоимость изготовления землеустроительной документации вНижегородской области составляет от 50 до 180 рублей за 1 гектарсельхозугодий, что сопоставимо с ценами в других субъектах РоссийскойФедерации. Конкретная величина стоимости работ по землеустроительному икадастровому обеспечению зависит от множества факторов (площадисельскохозяйственного предприятия, протяжённости его границ,количества земельных долей в хозяйстве, размера земельной доли,наличия актуального картографического материала и других материалов),поэтому она дифференцирована по области и составляет от 150 до 450тыс. рублей на 1 сельхозпредприятие. В общей структуре затрат по переоформлению земельных отношений надолю землеустроительного и кадастрового обеспечения приходится около80% всех затрат. Как показывает практика, все расходы по переоформлению земельныхотношений приходится нести сельскохозяйственным организациям за счётсобственных средств. Вместе с тем, в границах практически каждого хозяйства есть землифонда перераспределения, которые являются потенциальной собственностьюобласти, есть невостребованные земельные доли, которые могут статьсобственностью органов местного самоуправления, есть земли,закреплённые за хозяйствами на праве постоянного (бессрочного)пользования, которые могут стать собственностью сельхозпредприятий.Поэтому представляется необоснованным переложение всех затрат пообеспечению землеустроительного процесса на сельхозорганизации. Необходима консолидация финансовых усилий за счёт средствобластного бюджета и собственных средств хозяйствующих субъектов.Только 360 организаций приступили к этой работе. Именно отсутствие собственных финансовых средств у большинствахозяйств является одной из основных причин, сдерживающих ход работ. В связи с этим для активизации работ по приведению земельныхотношений в соответствие с действующим земельным и гражданскимзаконодательством, а также учитывая тяжёлое финансово-экономическоеположение сельскохозяйственных товаропроизводителей, в областномбюджете на 2006 год предусмотрена компенсация части затратсельхозтоваропроизводителей на изготовление землеустроительнойдокументации - 40 руб. за 1 гектар. Объём финансирования на 2006 год - 20 млн. рублей. Это позволитоформить более 500 тыс. га сельскохозяйственных угодий. 2.3.10. Поддержка развития малых форм хозяйствования В крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобныххозяйствах области производится 50% всей сельскохозяйственнойпродукции, но в ряде случаев она остается невостребованной. Из-занедостатка финансовых средств производственные возможности малыххозяйств в полной мере не используются. В настоящее время онипрактически отрезаны от финансово-кредитной системы. Банковскиекредиты для этих форм хозяйствования малодоступны, так как ихзалоговое имущество практически неликвидно. В рамках реализации национального проекта развития АПК вНижегородской области в 2005 году началось формирование двухуровневойсистемы сельскохозяйственной кредитной кооперации. В 2005 году создано3 кредитных сельскохозяйственных кооператива (в Арзамасском, Борском иТонкинском районах). В 2006 году планируется создание еще 3кооперативов. Для организации закупки сельскохозяйственной продукции унаселения предполагается организация 7 закупочно-сбытовыхкооперативов. В целях развития малых форм хозяйствования предусматриваетсявыделение средств областного бюджета на субсидирование части затратличных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств науплату процентов за пользование коммерческими кредитами на условияхсофинансирования из федерального бюджета в сумме 1 млн. рублей,обеспечение возврата льготных кредитов, привлекаемых вновь созданнымикредитными кооперативами, - 15 млн. рублей. 2.3.11. Финансовая поддержка реструктуризации долговсельхозтоваропроизводителей перед бюджетами и внебюджетными фондами С целью поддержки организаций АПК, задолженность которыхреструктуризирована в соответствии с постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002 "О порядке исроках проведения реструктуризации кредиторской задолженностиюридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности поначисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом", от 8 июня2001 года N 458 "О порядке и условиях проведения в 2001 годуреструктуризации просроченной задолженности (основного долга ипроцентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий иорганизаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховымвзносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов", от 1 октября2001 года N 699 "О порядке и условиях проведения реструктуризацииимеющейся у организаций по состоянию на 1 января 2001 годазадолженности по страховым взносам в государственные социальныевнебюджетные фонды, а также по пеням и штрафам, начисленным науказанную задолженность по данным учета налоговых органов на датупринятия решения о реструктуризации" погашение в 2006 годуреструктурированной задолженности будет осуществляться за счет средствобластного бюджета. Из областного бюджета на реализацию данной программы в 2006 годупотребуется около 13 млн. рублей. 2.4. Институциональные преобразования в сельском хозяйстве На этапе формирования рыночных отношений особое значениеприобретают институциональные преобразования, призванные создатьнеобходимые предпосылки для перехода к стадии экономического роста, кповышению отдачи от инвестиций в сельском хозяйстве. Институциональныепреобразования в аграрном секторе, как и в российской экономике вцелом, рассматриваются как инновационный процесс, вызывающий сложныеструктурные сдвиги в экономике. Они призваны формировать и совершенствовать институты,обеспечивающие рост экономики в аграрном секторе. Основными направлениями формирования и развития рыночныхинститутов являются: финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций; развитие кооперативного движения в аграрном секторе; формирование механизмов оборота земель сельскохозяйственногоназначения; информационно-консультационное обслуживаниесельхозтоваропроизводителей, инновационная деятельность в сфересельскохозяйственного производства. 2.4.1. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций областибудет осуществляться по следующим направлениям: 1. Реструктуризация имеющейся кредиторской задолженности. 2. Совершенствование внутрихозяйственных отношений и управления. 3. Реструктуризация бизнеса, в том числе совершенствованиетехнологий производства. 4. Привлечение инвесторов, в том числе создание холдинговыхструктур. Реструктуризация кредиторской задолженности будет осуществлятьсяв соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "Офинансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей",Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 2003 года N 784 "Одополнительных мерах по улучшению финансового состояниясельскохозяйственных товаропроизводителей" и постановлениямиПравительства Российской Федерации от 30 января 2003 года N 52 "Ореализации Федерального закона "О финансовом оздоровлениисельскохозяйственных товаропроизводителей" и от 29 августа 2003 года N535 "О реализации дополнительных мер по улучшению финансовогосостояния сельскохозяйственных товаропроизводителей". Предполагается, что в 2006 году около 50 сельхозпредприятий будутучастниками этой программы. Совершенствование внутрихозяйственных отношений и управленияпредполагает систему мероприятий, направленных на оптимизацию ипостроение таких трудовых и социально-экономических отношений ворганизации, целью которых является максимизация прибыли (компенсациярасходов собственными доходами) путем соизмерения затрат и результатовтруда отдельных подразделений. Данное направление будетреализовываться в отношении финансово-устойчивых сельхозпредприятий. Реструктуризация бизнеса - это процесс внедрения структурныхизменений в деятельность организации. Главными целями реструктуризациибизнеса является создание условий для повышения конкурентоспособностипродукции и прибыльности работы организации, а также обеспечение ростастоимости компании. Реструктуризация бизнеса необходима как проблемным организациям,так и вполне успешным, быстро растущим. Финансовое оздоровление неплатежеспособной организации путемпередачи контроля над организацией инвестору (новому эффективномусобственнику) является одним из основных и наиболее эффективныхспособов восстановления платежеспособности убыточных и низкорентабельных сельхозорганизаций. По данному направлениюпредусматривается реализация следующих мероприятий: 1. Поиск и привлечение потенциальных инвесторов к участию впрограмме. 2. Разработка и осуществление комплекса организационно-правовыхмероприятий, направленных на передачу инвестору (новому собственнику)контроля над неплатежеспособной организацией, в том числе передачауправления и ресурсов должника. 3. Разработка и осуществление мероприятий по инвестированиюпроизводственной деятельности неплатежеспособной организации. Привлечение к управлению неплатежеспособной организацией новогособственника, имеющего положительный опыт управления деятельностьюорганизаций АПК, и инвестирование в производственную базу являетсянадежной гарантией эффективного использования ресурсов должника ифинансового благополучия. Данный путь оздоровления наиболее приемлем для неплатежеспособныхпредприятий, в том числе предприятий, в отношении которых возбужденапроцедура признания несостоятельными (банкротами). 2.4.2. Развитие кооперативного движения в аграрном секторе Одним из направлений национального проекта по развитиюагропромышленного комплекса Российской Федерации является развитиекооперативного движения. В настоящее время более половинысельскохозяйственных организаций Нижегородской области являютсякооперативными. Кооперативный сектор в соответствии с действующимзаконодательством и по своей социально-экономической сути представляетсобой организационно-правовые объединения сельских жителей с цельюпроизводства, реализации, переработки и хранения сельскохозяйственнойпродукции и оказания финансово-кредитных, сбытовых и иных услуг длясвоих членов-пайщиков. Первичным звеном сельскохозяйственнойкооперации являются сельскохозяйственные производственные кооперативы.Для развития снабженческо-сбытовой и финансово-кредитнойинфраструктуры кооперативные организации первичного звена, а такжечлены крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств,вправе создавать снабженческие, сбытовые, страховые и кредитныекооперативы. В связи с труднодоступностью банковских финансовыхресурсов одним из важнейших направлений является развитие кредитнойкооперации на селе, целью которого является аккумулирование финансовыхресурсов сельских жителей и их взаимное инвестирование в развитиемелкотоварного производства, подсобных промыслов, инфрастуктуры, атакже потребительское кредитование. Защита имущественных интересовкооперативов и интересов их членов в соответствии с требованиямиФедерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "Осельскохозяйственной кооперации" должна осуществляться аудиторскимисоюзами кооперативов. 1. Формирование сельскохозяйственной кредитной потребительскойкооперации в Нижегородской области. Развитие производства и повышение товарности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, в первую очередь, зависит от возможности ихкредитования. Учитывая сложившуюся в этом секторе экономики ситуацию,возникла объективная потребность финансового обеспечениясельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) иличных подсобных хозяйств граждан через создание новых форморганизации финансово-кредитного обеспечения села. Одним из вариантов решения этой проблемы являетсясельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация. Для развития этого направления планируется последовательнаяреализация следующих мероприятий: - проведение информационной кампании по созданию кредитныхпотребительских кооперативов первого уровня в муниципальных районахНижегородской области для привлечения к участию в кредитныхкооперативах сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских(фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан; - создание кредитных потребительских кооперативов первого уровняв районах области; - расширение видов и повышение качестваинформационно-консультационных услуг по вопросам, связанным спривлечением и выдачей займов, оформлением договоров залога, оценкойимущества и рисков, а также иных консультаций по кредитованию; - создание фонда поддержки и гарантий для привлечениядополнительных финансовых ресурсов и устойчивости деятельностисельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов области; - организация обучения и повышения квалификации кадров для работыв сети сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации; - информационное обеспечение деятельности сельскохозяйственнойкредитной потребительской кооперации путем организации выпускасправочной и нормативно-методической литературы. Реализация указанных мероприятий позволит создать новуюфинансово-кредитную систему в аграрном секторе экономики и облегчитдоступ сельхозпроизводителей всех форм собственности к финансовымресурсам для расширения производства продукции. 2. Развитие аудита и финансового менеджмента в кооперативномсекторе АПК через аудиторские союзы. Необходимость развития аудита в кооперативном секторе АПКобусловлена требованиями Федерального закона от 8 декабря 1995 года N193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", в соответствии с которымкаждый сельскохозяйственный кооператив в обязательном порядке долженвойти в один из аудиторских союзов. С другой стороны, развитие аудитаи финансового менеджмента необходимо для повышения уровня знанийруководителей и специалистов хозяйств по вопросам бухгалтерского,налогового учета и налогообложения. Для реализации этого направления предлагается реализацияследующих мероприятий: проведение информационной кампании по вовлечениюсельскохозяйственных предприятий в деятельность аудиторских союзов; создание web-сайта Аудиторского союза сельскохозяйственныхкооперативов "Приволжский" (далее - Аудиторский союз, в настоящеевремя это единственный аудиторский союз в Нижегородской области) (посогласованию); формирование информационной базы по результатам провероксельскохозяйственных предприятий - участников Аудиторского союза осостоянии бухгалтерского и налогового учета, типичных ошибках вбухгалтерском, налоговом учете и налогообложении (по согласованию); проведение тематических семинаров для специалистовсельскохозяйственных предприятий - участников Аудиторского союза (посогласованию); разработка методических пособий по проблемным вопросамбухгалтерского, налогового учета и налогообложения, выявленных в ходеаудиторских проверок; информационно-консультационное обслуживание сельскохозяйственныхпредприятий - участников Аудиторского союза по вопросамбухгалтерского, налогового учета и налогообложения (по согласованию); методологическая поддержка сельскохозяйственных предприятий -участников Аудиторского союза во внедрении элементов финансовогопланирования и управленческого учета (по согласованию). Участие сельскохозяйственных предприятий в аудиторских союзах,деятельность которых направлена не только на проведение аудиторскихпроверок, но на информационно-консультационное обслуживание своихчленов, разработку и оказание содействия во внедрении современныхметодов финансового планирования и управленческого учета, позволитвывести сельскохозяйственные предприятия на качественно новый этапсвоего развития. 2.4.3. Формирование механизмов оборота земельсельскохозяйственного назначения В результате проведения земельной реформы в Нижегородской областиболее 300 тысяч граждан стали собственниками земельных долей, всобственности которых находятся более 2 млн. га сельскохозяйственныхугодий. В связи с принятием Земельного Кодекса Российской Федерации,введением в действие главы 17 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" еще большуюактуальность приобретает вовлечение сельскохозяйственных угодий вгражданский оборот и обеспечение условий справедливого и прозрачногооборота земель сельскохозяйственного назначения. Большинство сельскохозяйственных организаций Нижегородскойобласти осуществляет свою деятельность на основе арендысельскохозяйственных угодий у собственников земельных долей на основезаключенных при приватизации земли договоров аренды земельных долей. Предусмотренная Федеральным законом "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" обязанность арендодателей в течениечетырех лет со дня вступления закона в силу (до 27 января 2007 года)привести заключенные ранее договоры аренды земельных долей всоответствие с правилами гражданского и земельного законодательствапредполагает пересмотр сложившихся договорных связей междусобственниками земельных долей и сельскохозяйственными организациями,направленный на обеспечение собственникам земельных участков гарантииполучения справедливого вознаграждения за использованиесельскохозяйственными организациями их собственности, а потенциальнымарендаторам земли - гарантии прав пользователя, возможностьпланирования и устойчивого развития организации в долгосрочнойперспективе. Кроме этого, надлежащим образом оформленные земельныересурсы в значительной степени могут пополнить залоговую базусельхозорганизаций при получении банковских кредитов. В связи с этим для реализации данного направления предлагаетсяреализация следующих мероприятий: - разработка и утверждение положения о возмещении из областногобюджета части расходов сельхозпроизводителей за изготовлениеземлеустроительной документации. Для этих целей предусмотрено вбюджете агропромышленного комплекса 20 млн. рублей; - создание базы данных по обороту земель сельскохозяйственногоназначения по всем сельхозорганизациям Нижегородской области, включаяинформацию о цене земли как объекта купли-продажи; - анализ информации по сделкам с землей сельскохозяйственногоназначения. Подготовка рекомендаций с целью совершенствованиягосударственной политики на земельном рынке; - проведение информационной кампании с целью создания условий длясправедливого и прозрачного оборота земель сельскохозяйственногоназначения; - подготовка и проведение краткосрочных семинаров дляруководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций,работников органов местного самоуправления по вопросам оборота земельсельскохозяйственного назначения. Проведение информационных собраний ссельскими жителями с целью защиты их интересов как собственниковземельных долей. Реализация данных мероприятий позволит ускорить процессоформления земельных отношений, увеличит доступ сельхозорганизаций кбанковским кредитам и упорядочит процесс собираемости земельногоналога. 2.4.4. Информационно-консультационное обслуживаниесельхозтоваропроизводителей, опытно-демонстрационная деятельность Основной задачей информационно-консультационного обслуживанияявляется содействие развитию аграрного производства, улучшениюсоциально-экономических условий жизни на селе, стимулированиеинновационных процессов посредством распространения знаний, в томчисле об изменениях в законодательстве (гражданском, земельном,налоговом и других), рациональных способах хозяйствования, инновациях,оказания информационно-консультационных услуг, предоставленияметодологической и практической поддержки сельскохозяйственныхорганизаций. В Нижегородской области действует двухуровневая структураинформационного обеспечения АПК, первичным звеном которой являетсямежрайонный сельский консультационный центр (СКЦ), второй уровеньпредставляет Нижегородская консультационная служба АПК (далее - НКСАПК). В 2006 году планируется расширение деятельности, а такжереализация следующих мероприятий: - издание "Нижегородского аграрного журнала"; - выпуск радиожурнала "Аграрный вестник"; - разработка и выпуск информационных и методических материалов; - обновление веб-представительства НКС АПК в сети Интернет (посогласованию); - участие в различных выставках, презентациях, семинарах(планируется проведение ежемесячно по одному семинару районного уровняи по три семинара в хозяйствах по технологическим (агрономия изоотехния), экономическим, правовым вопросам, а также аспектамбухгалтерского учета и налогообложения); - обновление выставочных стендов. Целью опытно-демонстрационной деятельности, проводимой НКС АПК натерритории хозяйств, является наглядная пропаганда передового опыта вобласти растениеводства и животноводства; апробация новыхагротехнических мероприятий при возделывании традиционных инетрадиционных культур, испытание и выявление наиболее перспективныхсортов растений для условий нашей области; заготовка кормов ирациональное использование долголетних культурных пастбищ, эффективноекормление и применение биопрепаратов; отработка и пропагандатехнологии направленного выращивания мясного и молочного скота,аспекты овцеводства, козоводства и сельскохозяйственного птицеводствас созданием демонстрационных ферм в пилотных районах области. 2.5. Социальное развитие инфраструктуры села Решение проблемы социального развития села является важной частьюобщегосударственного процесса стабилизации и перехода к устойчивомуразвитию экономики, становления и развития местного самоуправления,повышения благосостояния сельского населения. Капитальное строительство объектов на селе направлено надостижение следующих основных целей: - улучшение условий жизни сельского населения; - повышение уровня социального и инженерного обустройствасельских муниципальных образований и обеспечение для сельскогонаселения доступности и приемлемого качества базовых социальных благ; - сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектов социальнойи инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ дляповышения престижности работы в сельской местности и содействиярешению общегосударственных задач в области миграционной политики; - расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение егопривлекательности, создание основ для повышения престижностипроживания на селе; - создание условий для завершения передачи объектов социальнойсферы и инженерной инфраструктуры от сельскохозяйственных организацийв ведение органов местного самоуправления; - расширение возможностей выполнения селом его общественныхфункций. Исходя из ресурсных возможностей федерального и областногобюджетов, приоритетными направлениями государственной поддержкиявляются жилищное строительство, газификация и водоснабжение сельскихпоселений. Осуществление мероприятий по капитальному строительству объектовАПК базируется на принципах социального партнерства. По указанным направлениям в 2006 году предполагается осуществитьследующие объемы капитальных вложений: +--------------------------+----------------------------------------------------+| Направления | Объем капвложений 2006 год - проект, млн. руб. || +-------------+---------------+----------------------+| | Средства | Средства | Потребность в || | областного | федерального | привлеченных || | бюджета | бюджета* | средствах** |+--------------------------+-------------+---------------+----------------------+| Газификация села | 15,6 | 35,0 | 50,0 |+--------------------------+-------------+---------------+----------------------+| Водоснабжение села | 6,5 | 10,0 | 5,0 |+--------------------------+-------------+---------------+----------------------+| Жилищное | 22,2 | 20,0 | 40,0 || строительство | | | |+--------------------------+-------------+---------------+----------------------+ * - предполагаемые к получению средства федерального бюджета всоответствии с заявкой Нижегородской области ** - возможные источники - банковские кредиты, собственныесредства сельскохозяйственных организаций и застройщиков, средстваместных бюджетов. Газификация сельских населенных пунктов Конечной целью реализации программы газификации села является: - дальнейшее повышение доли газового топлива в общемэнергопотреблении села; - сокращение отставания социально-экономического уровня жизни,комфортности труда и быта в сельской местности и создание современнойсреды проживания селян. Для достижения поставленной цели планируются: - сохранение темпов газификации села; - строительство и реконструкция распределительных газовых сетей; - более полная загрузка уже существующих сетей; - повышение уровня газификации жилого фонда; - внедрение экономичных энергосберегающих технологий ивысокоэффективного, экологически безопасного оборудования дляиспользования газового топлива; - сокращение потерь и повышение эффективности использованияприродного газа. Водоснабжение сельских населенных пунктов Главные цели - это обеспечение сельского населения питьевой водойнормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этойоснове здоровья населения, а также рациональное использованиеприродных водных источников. Для достижения указанных целей предусматривается: - реконструкция и восстановление уже существующих системводоснабжения; - строительство водопроводных сетей хозяйственно-питьевогоназначения; - усовершенствование технологий по улучшению качества питьевойводы. Развитие жилищного строительства на селе В целях развития жилищного строительства на селе, в том числерешения жилищной проблемы молодых специалистов, в 2006 годупредусматривается выделить из средств областного бюджета 22,2 млн.рублей на строительство (приобретение) жилья. Предполагается привлечение средств федерального бюджета, в томчисле в рамках приоритетных национальных проектов. Освоение объемов строительных работ и целевое вложение средств вразвитие указанных направлений позволит в 2006 году ввести вэксплуатацию ориентировочно 200 км газовых сетей, газифицировать около3,5 тыс. квартир, сдать 25 км водопроводов, более 150 семей получатсвое благоустроенное жилье. 2.6. Кадры и кадровая политика на селе Развитие эффективной аграрной экономики возможно только приналичии высококвалифицированных кадров, способных работать в новойтехнологической и информационной среде. Однако комплекс накопившихсяна селе производственных и социальных проблем вызывает интенсивныйотток из аграрного производства, в первую очередь,высококвалифицированных специалистов и молодежи. Негативным последствием этого процесса является дальнейшеесокращение численности занятых в сельском хозяйстве, особенноуправленческих кадров, специалистов, имеющих высшее и среднееспециальное профессиональное аграрное образование. В настоящее времядоля руководителей, имеющих высшее образование, составляет 58%. Доляглавных специалистов хозяйств, имеющих высшее образование, составляетвсего лишь 37,3%. Снижается количество молодых специалистов, занятых всельскохозяйственном производстве, несмотря на ежегодную подготовку ваграрных образовательных учреждениях. Ухудшается качественный составкадров. Снижение уровня и качества жизни на селе приводит к сокращениючисленности и ухудшению качественной структуры занятых всельскохозяйственном производстве. Усиливается миграционный настройсреди молодежи. С приходом на село высокотехнологичной, современной техникивозрастает потребность в грамотных специалистах, владеющих навыкамиработы на ней. Для ускорения процесса вхождения аграрного производства в новыйрежим развития необходимо обеспечить эффективное использование ужеимеющихся в сельском хозяйстве кадров, создать условия для привлеченияи закрепления новых кадров, их переподготовки. Одновременно необходимо вести работу по привлечению новых кадровиз числа выпускников профессиональных учебных заведений,мотивированных на работу в сельском хозяйстве. Для решения кадровой проблемы определены следующие основныенаправления: 1. Разработка системы мер, направленных на обеспечение мотивациик труду в аграрной сфере и содействующих закреплению кадров в сельскойместности. Организация работы по профессиональной профориентацииучащихся сельских образовательных школ. 2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадровагропромышленного комплекса. Организация и проведение областныхсмотров-конкурсов, слетов, семинаров, конференций: - повышение квалификации начальников районных управленийсельского хозяйства; - подготовка и переподготовка руководителей и специалистов; - организация и проведение практических семинаров для работниковАПК по внедрению передовых технологий в растениеводстве,животноводстве, эффективности производства сельхозпродукции; - организация обучения механизаторов на базе ведущих организаций,поставляющих сельскохозяйственную технику; - проведение конкурсов-смотров операторов машинного доения коров,пахарей, на звание лучшего зоотехника, агронома области, выставкиплеменного скота, слета доярок - "семитысячниц". 3. Организация школ практического обучения на базе лучшихсельскохозяйственных организаций области. Для реализации указанных направлений потребуется выделение изобластного бюджета 3 млн. 800 тыс. рублей. 4. Подготовка специалистов по программе "Стипендиат Губернатора"(в том числе в соответствии с постановлением ПравительстваНижегородской области от 5 ноября 2003 года N 332 "Об утвержденииПоложения о стипендиатах Губернатора Нижегородской области - студентахНижегородской государственной сельскохозяйственной академии дляагропромышленного комплекса Нижегородской области") дляагропромышленного комплекса и направление их на предприятия АПК. В 2006 году планируется зачисление в Нижегородскуюгосударственную сельскохозяйственную академию стипендиатамиГубернатора Нижегородской области 100 человек, в средние специальныеучебные заведения - 70. Выпуск стипендиатов Губернатора Нижегородской области с высшимобразованием в 2006 году составит 142 человека, со средним специальнымобразованием - 45 человек (в соответствии с заключенными с нимидоговорами выпускники будут направлены на работу в сельхозпредприятияобласти). Для реализации направления потребуется выделение средств изобластного бюджета 5,7 млн. рублей. 5. Реализация Закона Нижегородской области от 12 мая 2004 года N40-З "О государственной поддержке руководящего кадрового потенциаласельскохозяйственных предприятий Нижегородской области"предусматривает: - установление ежемесячных доплат к заработной платеруководителям, вновь избранным (назначенным) в убыточнуюсельхозорганизацию; - установление ежемесячных доплат к заработной плате молодымспециалистам сельхозорганизаций; - установление ежемесячных доплат к трудовой пенсии руководителямсельхозорганизаций за стаж работы в должности руководителя не менее 15лет. На эти цели в областном бюджете предусмотрено 4,5 млн. рублей. Обеспечение жильём работников села: - долевое участие в строительстве (приобретение) жилого домаруководителю сельскохозяйственной организации, вновь избранному(назначенному) на соответствующую должность в убыточнуюсельскохозяйственную организацию, вновь принятому молодомуспециалисту. В областном бюджете предусмотрено 12 млн. рублей; - обеспечение жильём работников села путём субсидирования частизатрат на уплату процентов за пользование коммерческим кредитом настроительство жилья. В областном бюджете предусмотрено 8 млн. рублей. (В 2006 году планируется внесение изменений в Закон Нижегородскойобласти от 12 мая 2004 года N 40-З "О государственной поддержкеруководящего кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятийНижегородской области", предусматривающих увеличение ежемесячныхдоплат к заработной плате молодым специалистам в 2 раза и выделениесредств молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья засчет областного бюджета). 6. Формирование системы стимулов для инвестиций бизнеса впрофессиональное образование, подготовку, переподготовку, повышениеквалификации кадров агропромышленного комплекса. 7. Ведение информационно-разъяснительной работы по вопросамсовременных методов управления производством и кадрами. Выполнение указанных мероприятий необходимо для формирования вобщественном сознании, прежде всего у руководителей аграрного сектораэкономики, представлений о содержании, месте и роли человеческогокапитала в развитии сельского хозяйства, понимания необходимостиинвестиций в человеческий капитал как базовый ресурс развитиясельского хозяйства. 3. Система первоочередных мероприятий развития агропромышленного комплекса на 2006 год 3.1. Мероприятия по увеличению производства сельскохозяйственнойпродукции и продукции перерабатывающих предприятий Нижегородскойобласти +---------+-------------------------------------+--------------------+-----------------------------------------------------+-------------------------+| | Наименование мероприятий | Исполнители | Предполагаемые объемы финансирования, | Ожидаемый результат || | (направление деятельности) | мероприятий | млн. рублей | || | | +----------+------------+--------------+--------------+ || | | | Областн. | Федеральн. | Потребность | Прочие | || | | | бюджет | бюджет | в | источники | || | | | | (заявлено | собственных | | || | | | | Нижего- | средствах | | || | | | | родской | хозяйст- | | || | | | | областью) | вующих | | || | | | | | субъектов | | || | | | | | (при условии | | || | | | | | их участия) | | |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 1 | Увеличение объемов | Минсельхоз | 76,5 | 149,6 | 128,7 | 1440 | Производство || | производства продукции | | | | | 440 млн. | продукции в 2006 году || | растениеводства посредством | | | | | руб. обл. | по всем категориям || | доведения посевных площадей под | | | | | кратко- | хозяйств: || | зерновыми культурами до 600 тыс. | | | | | срочные, | зерна - 1050 тыс. || | га, картофелем - до 70 тыс. га, | | | | | 1000 млн. | тонн; картофеля - 840 || | льном-долгунцом - до 2,2 тыс. га; | | | | | руб. | тыс. тонн; овощей - 385 || | сахарной свеклы - до 20 тыс. га, | | | | | федеральн. | тыс. тонн; сахарной || | овощами - до 17,5 тыс. га за счет | | | | | кратко- | свеклы - 350 тыс. тонн; || | ввода в оборот ранее неиспользуемых | | | | | срочные | льноволокна - 1,5 тыс. || | земель. Более широкое использование | | | | | | тонн, пшеницы - 250 || | адаптированных сортов и гибридов, | | | | | | тыс. тонн || | сочетающих высокую потенциальную | | | | | | || | продуктивность и экологическую | | | | | | || | устойчивость к стрессам | | | | | | |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 2 | Увеличение производства | Минсельхоз | 22,5 | 15 | 2,5 | 70 | Производство || | элитных семян сельскохозяйственных | | | | | обл. кратко- | элитных семян зерновых || | культур | | | | | срочные | культур - 10 тыс. тонн, || | | | | | | | картофеля - 8 тыс. || | | | | | | | тонн. || | | | | | | | Снижение посевов || | | | | | | | массовых репродукций || | | | | | | | зерновых культур до 25% |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 3 | Внедрение ресурсосберегающих | Минсельхоз | 5,3 | 7,0 | 8,8 | 300 | Снижение || | технологий в растениеводстве | | | | | 150 млн. | себестоимости || | | | | | | руб. обл. | продукции, сокращение || | | | | | | долго- | ручного труда, || | | | | | | срочные, | повышение уровня || | | | | | | 150 млн. | агротехники, увеличение || | | | | | | руб. | урожайности || | | | | | | федерал. | || | | | | | | долго- | || | | | | | | срочные | |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 4 | Проведение агрохимической | Минсельхоз | 49,8 | 151 | 14 | 600 | Снижение || | мелиорации почв | | | | | федеральн. | кислотности почв на || | | | | | | кратко- | площади 23,5 га || | | | | | | срочные | (известкование) и || | | | | | | | увеличение количества || | | | | | | | почв, богатых фосфором, || | | | | | | | до 7,7 тыс. га || | | | | | | | (фосфоритование) |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 5 | Обеспечение надежной защиты | Минсельхоз | 4,2 | 39 | | | Повышение качества || | сельскохозяйственных культур от | | | | | | защитных мероприятий: || | сорняков, болезней и вредителей | | | | | | химпрополка - 580 || | | | | | | | тыс. га, борьба с || | | | | | | | вредителями - 170 тыс. || | | | | | | | га, болезнями - 50 тыс. || | | | | | | | га, протравливание || | | | | | | | семян - 100 тыс. тонн |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 6 | Увеличение применения | Минсельхоз | | | 1,1 | | Увеличение || | биологических средств защиты | | | | | | производства || | растений | | | | | | экологически чистой || | | | | | | | продукции овощеводства || | | | | | | | на площади 1,155 тыс.га |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 7 | Повышение продуктивности | Минсельхоз | 326,1 | 58,8 | 27,5 | 1020 | Доведение || | дойного стада | | | | | 90 млн. руб. | продуктивности || | | | | | | обл. долго- | молочного стада в || | | | | | | срочные, | общественном секторе до || | | | | | | 220 млн. | 3500 кг, что позволит || | | | | | | руб. | получить дополнительно || | | | | | | федерал. | 29 тысяч тонн молока. || | | | | | | долго- | || | | | | | | срочные, 70 | || | | | | | | млн. руб. | || | | | | | | обл. кратко- | || | | | | | | срочные, | || | | | | | | 700 млн. | || | | | | | | руб. | || | | | | | | федеральные | || | | | | | | кратко- | || | | | | | | срочные | |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 8 | Сокращение яловости маточного | Минсельхоз | 3 | | | | Получение || | поголовья на 3% | | | | | | дополнительно 3500 || | | | | | | | телят, повышение || | | | | | | | продуктивности дойного || | | | | | | | стада, увеличение || | | | | | | | производства молока на || | | | | | | | 10000 тонн |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 9 | Увеличение сети племенных | Минсельхоз | 0,2 | | 0,3 | | Расширение ареала || | репродукторов мясных пород скота | | | | | | мясных || | | | | | | | специализированных || | | | | | | | пород скота, что || | | | | | | | обеспечит снижение || | | | | | | | капитальных затрат и || | | | | | | | более эффективное || | | | | | | | использование || | | | | | | | естественных кормовых || | | | | | | | угодий |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 10 | Обновление и приобретение | Минсельхоз | 3,2 | 81,3 | 43,8 | 1780 | Приобретение 60 || | оборудования для внедрения | | | | | 90 млн. руб. | доильных установок, 40 || | ресурсосберегающих технологий в | | | | | обл. долго- | охладителей молока, 45 || | животноводстве | | | | | срочные, | кормосмесителей || | | | | | | 1690 млн. | || | | | | | | руб. | || | | | | | | федеральн. | || | | | | | | долго- | || | | | | | | срочные | |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 11 | Повышение | Минсельхоз | 16,8 | - | 1120 | 480 | Наращивание || | конкурентоспособности продукции | | | | | | производственных || | предприятий пищевой и | | | | | | мощностей по выпуску || | перерабатывающей промышленности | | | | | | важнейших видов пищевой || | путем технического перевооружения и | | | | | | продукции; обеспечение || | модернизации существующих | | | | | | населения продуктами || | производств, расширения | | | | | | питания в широком || | ассортимента выпускаемой продукции | | | | | | ассортименте с более || | | | | | | | высокими || | | | | | | | потребительскими |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+ || 12 | Инвентаризация существующих | Предприятия | | | | | качествами; || | производственных мощностей | пищевой и | | | | | увеличение || | предприятий перерабатывающей | перерабатывающей | | | | | налогооблагаемой || | промышленности | промышленности | | | | | прибыли предприятий || | | (при условии их | | | | | пищевой и || | | участия), | | | | | перерабатывающей || | | Минсельхоз | | | | | промышленности на 300 || | | | | | | | млн. рублей по || | | | | | | | сравнению с уровнем || | | | | | | | 2005 года |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 13 | Формирование стабилизационного | Минсельхоз | 23,8 | | | | Обеспечение || | фонда продовольственного зерна | | | | | | населения || | | | | | | | хлебобулочными || | | | | | | | изделиями |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 14 | Проведение организационных | Минсельхоз | | | | | Ликвидация || | мероприятий, направленных на | | | | | | убыточности || | привлечение капитала крупных | | | | | | предприятий; увеличение || | отечественных и иностранных | | | | | | производственного || | инвесторов в развитие пищевой и | | | | | | потенциала области || | перерабатывающей промышленности | | | | | | |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 15 | Сохранение и поддержание в | Минсельхоз | | 23,3 | 11,6 | 500 | Проведение всего || | технически исправном состоянии | | | | | федеральн. | комплекса || | имеющегося парка | | | | | кратко- | сельскохозяйственных || | сельскохозяйственных машин | | | | | срочные | работ в оптимальные || | | | | | | | агротехнические сроки |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 16 | Развитие | Минсельхоз, органы | 2,1 | | 2,1 | 60 | Увеличение объемов || | машинно-технологических станций и | местного | | | | обл. долго- | выполняемых || | оснащение их высокопроизводительной | самоуправления | | | | срочные | сельскохозяйственных || | сельскохозяйственной техникой | (при условии их | | | | | работ на 8%. || | | участия) | | | | | |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 17 | Обновление машинно-тракторного | Минсельхоз | 128,8 | 121,5 | 188,4 | 760 | Приобретение за || | парка в сельхозпредприятиях | | | | | 250 млн. | счет льготного || | области, привлечение кредитных | | | | | руб. обл. | кредитования и через || | средств коммерческих банков, | | | | | долго- | федеральный лизинг с || | лизинговых компаний. | | | | | срочные, | оплатой 80% || | Внедрение новых технологий с | | | | | 510 млн. | первоначального взноса || | применением тракторов пятого | | | | | руб. | за счет областного || | класса, современных | | | | | федеральн. | бюджета: 405 тракторов, || | высокопроизводительных | | | | | долго- | 205 зерно- и 95 || | зерноуборочных и кормоуборочных | | | | | срочные | кормоуборочных || | комбайнов, многофункциональных | | | | | | комбайнов, 85 грузовых || | широкозахватных | | | | | | автомобилей, а также || | сельскохозяйственных машин и | | | | | | 488 ед. различной || | современного животноводческого | | | | | | прицепной техники. || | оборудования отечественного и | | | | | | Приобретение 349 ед. || | импортного производства | | | | | | тракторов нового || | | | | | | | поколения К744/701, || | | | | | | | Т-150К, Джон-Дир, Арис || | | | | | | | Валтра и др.; 140 ед. || | | | | | | | зерноуборочных || | | | | | | | комбайнов Дон-1500, || | | | | | | | Мега, Медион, Сампо; 21 || | | | | | | | ед. кормо-уборочных || | | | | | | | комбайнов Дон-680, || | | | | | | | КЗР-10 "Полесье", Марал || | | | | | | | 125, Ягуар; 190 ед. || | | | | | | | различной прицепной || | | | | | | | техники |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 18 | Финансовое оздоровление | Минсельхоз | 13 | | 1,5 | | Реструктуризация || | сельскохозяйственных организаций. | | | | | | кредиторской || | Реструктуризация долгов | | | | | | задолженности в объеме || | сельскохозяйственных организаций | | | | | | около 90 млн. рублей в || | перед бюджетами всех уровней и | | | | | | отношении 50 || | внебюджетными фондами | | | | | | сельскохозяйственных || | | | | | | | организаций. || | | | | | | | Частичное списание || | | | | | | | задолженности (по пеням || | | | | | | | и штрафам) перед || | | | | | | | бюджетами всех уровней || | | | | | | | и внебюджетными фондами || | | | | | | | организаций, || | | | | | | | выполнивших условия || | | | | | | | реструктуризации в 2006 || | | | | | | | году |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 19 | Развитие кооперативного | Минсельхоз | 16 | 7,2 | | | Организация 6 || | движения в аграрном секторе | | | | | | сельскохозяйственных || | | | | | | | кредитных || | | | | | | | потребительских || | | | | | | | кооперативов и 7 || | | | | | | | потребительских || | | | | | | | кооперативов |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 20 | Формирование механизмов | Минимущества, | 20,0 | | 30,0 | | Будут приведены в || | оборота земель | Минсельхоз | | | | | соответствии с || | сельскохозяйственного назначения | | | | | | действующим гражданским || | | | | | | | и земельным || | | | | | | | законодательством права || | | | | | | | собственников на землю || | | | | | | | общей площадью более || | | | | | | | 500 тыс. га |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 21 | Информационно-консультационное | Минсельхоз | 6,0 | | | | Формирование || | обслуживание | | | | | | доступного || | сельхозтоваропроизводителей, | | | | | | информационного || | опытно-демонстрационная | | | | | | обеспечения || | деятельность | | | | | | товаропроизводителей, || | | | | | | | проведение 100 || | | | | | | | семинаров с общим || | | | | | | | количеством слушателей || | | | | | | | 3000 человек, оказание || | | | | | | | консультационных услуг || | | | | | | | по всем направлениям || | | | | | | | сельскохозяйственного || | | | | | | | производства |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 22 | Повышение доли газо-моторного | Минсельхоз | 15,6 | 35,0 | | 50,0 | Ввод в || | топлива в общем энергопотреблении | | | | | | эксплуатацию порядка || | села | | | | | | 200 км газовых сетей, || | | | | | | | газифицировать около || | | | | | | | 3,5 тыс. квартир |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 23 | Обеспечение сельского | Минсельхоз | 6,5 | 10,0 | | 5,0 | Ввод в || | населения питьевой водой | | | | | | эксплуатацию 25 км || | нормативного качества и в | | | | | | водопроводов || | достаточном количестве | | | | | | |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 24 | Развитие жилищного | Минсельхоз | 30,2 | 20,0 | 40,0 | 100,0 | Обеспечение 150 || | строительства на селе | | | | | обл. долго- | семей благоустроенным || | | | | | | срочные | жильем |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 25 | Повышение квалификации кадров | Минсельхоз | 3,8 | | | | 1. Повышение || | агропромышленного комплекса. | | | | | | квалификации || | Организация и проведение областных | | | | | | специалистов || | смотров-конкурсов, слетов, | | | | | | сельхозорганизаций (500 || | семинаров, конференций | | | | | | чел.). || | | | | | | | 2. Проведение || | | | | | | | практических семинаров || | | | | | | | по использованию и || | | | | | | | эксплуатации || | | | | | | | сельскохозяйственной || | | | | | | | техники (150 || | | | | | | | механизаторов). || | | | | | | | 3. Проведение || | | | | | | | конкурса операторов || | | | | | | | машинного доения. || | | | | | | | 4. Проведение || | | | | | | | слета доярок - || | | | | | | | "семитысячниц". || | | | | | | | 5. Организация || | | | | | | | выставки племенного || | | | | | | | скота. || | | | | | | | 6. Проведение || | | | | | | | конкурса на лучшего || | | | | | | | зоотехника. || | | | | | | | 7. Проведение || | | | | | | | областного конкурса || | | | | | | | пахарей. |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 26 | Обучение специалистов по | Минсельхоз | 5,7 | | | | В 2005-2006 || | программе "Стипендиат Губернатора" | | | | | | учебном году в НГСХА || | для агропромышленного комплекса и | | | | | | обучается 504 чел. || | направление их на предприятия АПК | | | | | | Выпуск стипендиатов || | | | | | | | составит 140 чел. В || | | | | | | | 2006 году планируется || | | | | | | | зачислить по программе || | | | | | | | 100 чел. В средних - || | | | | | | | специальных учебных || | | | | | | | заведениях обучается || | | | | | | | 113 чел. |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 27 | Реализация Закона | Минсельхоз | 4,5 | | | | Выплата || | Нижегородской области от 12 мая | | | | | | ежемесячных доплат || | 2004 года N 40-З "О государственной | | | | | | руководителям, вновь || | поддержке руководящего кадрового | | | | | | избранным (назначенным) || | потенциала сельскохозяйственных | | | | | | в убыточную || | предприятий Нижегородской области" | | | | | | сельхозорганизацию. || | | | | | | | Выплата молодым || | | | | | | | специалистам || | | | | | | | ежемесячных доплат к || | | | | | | | заработной плате. || | | | | | | | Выделение субсидии из || | | | | | | | областного бюджета на || | | | | | | | строительство || | | | | | | | (приобретение) жилья || | | | | | | | руководителям, вновь || | | | | | | | избранным в убыточную || | | | | | | | сельхозорганизацию, || | | | | | | | молодым специалистам, || | | | | | | | вновь принятым в || | | | | | | | сельхозорганизацию. || | | | | | | | Выплата установленных || | | | | | | | ежемесячных доплат к || | | | | | | | трудовой пенсии 150 || | | | | | | | руководителям || | | | | | | | сельхозорганизаций за || | | | | | | | стаж работы в должности || | | | | | | | не менее 15 лет и || | | | | | | | установление новых || | | | | | | | доплат |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+| 28 | Разработка системы | Минсельхоз | | | | | Обеспечение || | предварительного строительства | | | | | | молодых специалистов || | жилья для руководителей и молодых | | | | | | благоустроенным жильем || | специалистов в перспективных | | | | | | || | сельскохозяйственных организациях | | | | | | || | за счет бюджетного финансирования. | | | | | | || | Внесение изменений в Закон | | | | | | || | Нижегородской области от 12 мая | | | | | | || | 2004 года N 40-З "О государственной | | | | | | || | поддержке руководящего кадрового | | | | | | || | потенциала сельскохозяйственных | | | | | | || | предприятий Нижегородской области" | | | | | | |+---------+-------------------------------------+--------------------+----------+------------+--------------+--------------+-------------------------+ * Прочие источники - кредиты банков с указанием части кредитноймассы, в отношении которой субсидирование части процентной ставкипланируется осуществить за счет средств областного и федеральногобюджетов. 3.2. Мероприятия по регулированию продовольственного рынка +---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+------------------------------------+-------------------------+| Цели | Наименование | Исполнители | Соисполнители | Потребность в финансовых | Ожидаемый результат || | мероприятий | | | средствах, млн. рублей | || | | | +---------+-----------+--------------+ || | | | | Обл. | Федерал. | Собственные | || | | | | бюджет | бюджет | средства | || | | | | | (заявлено | хозяйст- | || | | | | | Нижего- | вующих | || | | | | | родской | субъектов | || | | | | | областью) | (при условии | || | | | | | | их участия) | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| 1. Расширение | Обеспечение при | Минсельхоз | | | | | Увеличение закупок || рынка | выделении в | | | | | | сырья для пищевой и || продовольственных | соответствии с | | | | | | перерабатывающей || товаров | распоряжением | | | | | | промышленности || собственного | Правительства | | | | | | Нижегородской области || производства | Нижегородской области | | | | | | на 2,4% || | от 20 февраля 2006 года | | | | | | || | N 106-р "Об утверждении | | | | | | || | положений по финансовой | | | | | | || | поддержке | | | | | | || | сельскохозяйственных | | | | | | || | товаропроизводителей в | | | | | | || | 2006 году" льготных | | | | | | || | кредитов предприятиям | | | | | | || | пищевой и | | | | | | || | перерабатывающей | | | | | | || | промышленности | | | | | | || | первоочередности | | | | | | || | предоставления | | | | | | || | поддержки предприятиям, | | | | | | || | закупающим сырье у | | | | | | || | местных | | | | | | || | сельскохозяйственных | | | | | | || | товаропроизводителей | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| | Организация | Минсельхоз | Предприятия | | | | Увеличение объема || | заключения | | пищевой и | | | | реализации продуктов || | трехсторонних | | перераба- тывающей | | | | питания предприятиями || | соглашений между | | промышленности, | | | | пищевой и || | Минсельхозом, | | сельхоз- | | | | перерабатывающей || | предприятиями пищевой и | | организации (при | | | | промышленности на 11% || | перерабатывающей | | условии их | | | | || | промышленности и | | участия) | | | | || | сельскохозяйственными | | | | | | || | организациями области, | | | | | | || | а также содействие | | | | | | || | заключению договоров | | | | | | || | между предприятиями и | | | | | | || | сельскохозяйственными | | | | | | || | организациями на | | | | | | || | поставку сырья в целях | | | | | | || | более полного | | | | | | || | использования мощностей | | | | | | || | перерабатывающих | | | | | | || | предприятий. | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| | Содействие | Минсельхоз, | Россельхозбанк (по | | | 5,0 | Увеличение объемов || | организации | Минпредпри- | согласованию), | | | | закупки || | торгово-закупочных и | нимательства, НКС | органы местного | | | | сельхозпродукции от КФХ || | сбытовых кооперативов, | (по согласованию) | самоуправления | | | | и ЛПХ на 3%. || | оптовых | | (при условии их | | | | || | сельскохозяйственных | | участия) | | | | || | рынков | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| | Организация | НВФБ (по | Минсельхоз | | | | Обеспечение || | торговых мест для | согласованию) | | | | | гарантированного рынка || | местных сельхозтоваро- | | | | | | сбыта для || | производителей на | | | | | | сельхозтоваро- || | Нижегородской | | | | | | производителей || | Валютно-Фондовой бирже | | | | | | || | для участия в | | | | | | || | интервенционных торгах | | | | | | || | зерном, картофелем, | | | | | | || | овощами и другой | | | | | | || | сельскохозяйственной | | | | | | || | продукцией. | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| | Разработка и | Минсельхоз, | Союз магазинов (по | | | | Увеличение объема || | реализация схемы | Минпредпри- | согласован.) | | | | продаж продукции || | продвижения | нимательства | | | | | местных || | высококачественной | | | | | | товаропроизводителей || | продукции местных | | | | | | || | товаропроизводителей в | | | | | | || | крупных сетях розничной | | | | | | || | торговли. | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| 2. Контроль и | Организация | Минсельхоз, | Роспотребнадзор, | | | | Усиление контроля || надзор за качеством | мониторинга поступления | ГП НО "Областной | Россельхознадзор, | | | | за качеством и || и безопасностью | на нижегородский | лизинговый центр" | ГУВД, | | | | легальностью ввоза || пищевых продуктов | потребительский рынок | ООО | Приволжское МТУ, | | | | продовольственного || | пищевых продуктов и | "НижОблКонтроль" | Нижегородская | | | | сырья на территорию || | продовольственного | (по согласованию) | таможня (по | | | | Нижегородской области || | сырья с целью выявления | | согласованию), | | | | || | некачественных и | | Госветнадзор, | | | | || | опасных для здоровья | | лицензионная | | | | || | населения товаров | | палата | | | | || | (информация | | | | | | || | представляется | | | | | | || | контролирующими и | | | | | | || | надзорными органами (по | | | | | | || | согласованию с ними) в | | | | | | || | соответствии с их | | | | | | || | полномочиями | | | | | | || | ежеквартально, в срок | | | | | | || | до 10 числа месяца, | | | | | | || | следующего за отчетным | | | | | | || | кварталом). | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| | Усиление контроля | Россельхознадзор, | Минсельхоз | | | | Повышение качества || | за ввозом в | Госветнадзор, | | | | | пищевых продуктов || | Нижегородскую область | ГУВД, | | | | | нижегородских || | сельскохозяйственной | Нижегородская | | | | | товаропроизводителей || | продукции и | таможня (по | | | | | || | продовольственного | согласованию) | | | | | || | сырья, прежде всего, из | | | | | | || | регионов, | | | | | | || | неблагополучных по | | | | | | || | инфекционным | | | | | | || | зооантропозным | | | | | | || | заболеваниям, с целью | | | | | | || | недопущения ввоза | | | | | | || | продукции и сырья | | | | | | || | ненадлежащего качества, | | | | | | || | без соответствующих | | | | | | || | сертификатов качества | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| | Организация в | Минсельхоз | Роспотребнадзор, | | | | Оперативное || | Минсельхозе телефона | | ГУВД (по | | | | реагирование на жалобы || | "горячей линии" для | | согласованию) | | | | граждан || | обращения граждан по | | | | | | || | фактам наличия на | | | | | | || | потребительском рынке | | | | | | || | некачественной и | | | | | | || | опасной для здоровья | | | | | | || | населения пищевой | | | | | | || | продукции | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| | Проведение | Россельхознадзор, | Минпредпри- | | | | Предотвращение || | комплексных проверок | Роспотребнадзор, | нимательства, | | | | поступления на || | предприятий оптовой и | ГУВД, | Минсельхоз, органы | | | | региональный рынок || | розничной торговой | ООО | местного | | | | некачественной и || | сети, реализующих | "НижОблКонтроль" | самоуправления | | | | фальсифицированной || | пищевые продукты на | (по согласованию) | (при условии их | | | | пищевой продукции || | территории | лицензионная палата | участия) | | | | || | Нижегородской области | | | | | | || | (в соответствии с | | | | | | || | утвержденным графиком и | | | | | | || | обращениями граждан) | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| | Информирование | Минсельхоз | | | | | || | населения о результатах | | | | | | || | проверок контролирующих | | | | | | || | и надзорных органов | | | | | | || | через средства массовой | | | | | | || | информации | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| | Содействие | Минпредпри- | Минсельхоз | | | 3,0 | Информирование || | сельскохозяйственным | нимательства | | | | | населения о качестве и || | организациям, | | | | | | безопасности пищевых || | предприятиям пищевой и | | | | | | продуктов || | перерабатывающей | | | | | | || | промышленности в | | | | | | || | распространении | | | | | | || | информации о видах и | | | | | | || | качестве выпускаемой | | | | | | || | продукции в средствах | | | | | | || | массовой информации | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| | Создание комиссии | Минимущества, | | | | | Предотвращение || | по урегулированию | Минсельхоз, | | | | | банкротства социально || | взаимоотношений между | УФНС (по | | | | | значимых предприятий || | кредиторами и социально | согласованию) | | | | | || | значимыми | | | | | | || | сельскохозяйственными | | | | | | || | организациями и | | | | | | || | предприятиями пищевой и | | | | | | || | перерабатывающей | | | | | | || | промышленности | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| 3. | Заключение ценовых | Минэкономики, | Союз магазинов (по | | | | Сокращение уровня || Регулирование цен | соглашений между | Минпредпри- | согласованию), | | | | колебания цен на || на рынке сельскохо- | Правительством | нимательства, | перераба- тывающие | | | | социально-значимые виды || зяйственной | Нижегородской области и | Минсельхоз | предприятия, | | | | продовольственных || продукции | участниками | | сельско- | | | | товаров || | технологической цепочки | | хозяйственные | | | | || | на поставку, | | организации (при | | | | || | переработку и | | условии их | | | | || | реализацию продукции, | | участия) | | | | || | закупленную за счет | | | | | | || | средств областного | | | | | | || | бюджета. | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| | Разработка проекта | Минсельхоз | | | | | || | нормативного правового | | | | | | || | акта, регулирующего | | | | | | || | вопросы | | | | | | || | продовольственной | | | | | | || | безопасности | | | | | | || | Нижегородской области | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+| | Подготовка | Минсельхоз | | | | | || | обращения Правительства | | | | | | || | Нижегородской области к | | | | | | || | Правительству г.Москвы | | | | | | || | о выделении торговых | | | | | | || | площадей для | | | | | | || | нижегородских | | | | | | || | товаропроизводителей и | | | | | | || | создании | | | | | | || | оптово-розничного рынка | | | | | | || | для реализации | | | | | | || | сельскохозяйственной и | | | | | | || | пищевой продукции в | | | | | | || | районе Московской | | | | | | || | кольцевой автодороги | | | | | | |+---------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+---------+-----------+--------------+-------------------------+ Список используемых сокращений: Минсельхоз министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Минимущества министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области Минпредпринимательства министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Минэкономики министерство экономики Нижегородской области УФНС Управление Федеральной налоговой службы России по Нижегородской области Россельхознадзор Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области Роспотребнадзор Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Госветнадзор комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области Россельхозбанк Нижегородский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк" ГУВД Главное управление внутренних дел Нижегородской области НКС Нижегородская консультационная служба АПК НВФБ ЗАО "Нижегородская Валютно-Фондовая биржа" Союз магазинов некоммерческое партнерство "Союз магазинов" Приволжское МТУ Приволжское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ГП НО "Областной государственное предприятие Нижегородской лизинговый центр" области "Областной лизинговый центр" лицензионная палата лицензионная палата Нижегородской области КФХ крестьянские (фермерские) хозяйства ЛПХ личные подсобные хозяйства 4. Предполагаемые затраты на реализацию Плана и показатели экономической эффективности Предполагаемые затраты на реализацию Плана в 2006 году составят: из федерального бюджета (в соответствии с заявкой Нижегородскойобласти) - 844,7 млн. рублей, в том числе капитальное строительство всельском хозяйстве - 82,1 млн. рублей; из областного бюджета - 840,6 млн. рублей, в том числекапитальное строительство в сельском хозяйстве - 77,2 млн. рублей; кредиты банков, всего - 7,1 млрд. рублей, в том числе 3,7 млрд.рублей - инвестиционные, из них 400,2 млн. рублей - на строительство иреконструкцию животноводческих помещений в рамках реализацииприоритетного национального проекта развития АПК. Показатели экономической эффективности, достижение которыхпредполагается по итогам реализации Плана: индекс физического объема сельскохозяйственного производства -102%; прирост товарной сельскохозяйственной продукции - на 3,2%; (всопоставимых ценах 2005 года) увеличение прибыли от реализации продукции сельского хозяйства на200 млн. рублей по сравнению с уровнем 2005 года; уровень рентабельности сельхозпроизводства - 10%; индекс физического объема производства по пищевой промышленности- 102%; увеличение объема реализации продуктов питания предприятиямипищевой и перерабатывающей промышленности на 11%; увеличение налогооблагаемой прибыли предприятиями пищевой иперерабатывающей промышленности на 300 млн. рублей по сравнению суровнем 2005 года. Социальная эффективность Плана: рост оплаты труда в 1,2 раза; улучшение качества жизни на селе. Первоочередные мероприятия плана развития агропромышленногокомплекса Нижегородской области учитывают ресурсные возможностифедерального и областного бюджетов, а также финансовые возможностихозяйствующих субъектов. Этот временной период позволяет подойти крешению наиболее острых проблем сельского хозяйства области. Комплексный характер задач обусловлен многообразием условий ифакторов агропромышленного сектора и подразумевает взаимосвязанноеразвитие как производственной, так и социальной сфер. План на 2006 год направлен на стабилизацию производства сопределением возможных путей решения поставленных задач в ближайшейперспективе. Реализация в полной мере поставленных задач и выход напланируемые параметры экономической эффективности позволят, начиная с2007 года, создать необходимые условия для роста производствасельскохозяйственной продукции, более полной загрузки существующихмощностей перерабатывающей промышленности и удовлетворения населения вболее качественной и разнообразной продукцией. План первоочередных мероприятий по развитию агропромышленногокомплекса Нижегородской области в 2006 году в сочетании с реализациейприоритетных национальных проектов позволит в дальнейшем создатьнеобходимые предпосылки для снижения социальной напряженности на селе,создать дополнительные рабочие места, повысить уровень заработнойплаты, снизить отток рабочих кадров и специалистов из села, сделатьотрасль более инвестиционно привлекательной. Основные направления развития агропромышленного комплексаНижегородской области, обоснованные в данном плане, сохранят своюактуальность и после 2006 года.