Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2006 № 149
О формировании комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 апреля 2006 года N 149 Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 26.12.2006 г. N 436 О формировании комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в целяхорганизации деятельности органов исполнительной властиНижегородской области при размещении заказов для государственныхнужд Нижегородской области Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Создать межведомственную комиссию по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждНижегородской области (далее - межведомственная комиссия). 2. Утвердить прилагаемый состав межведомственной комиссии. 3. Утвердить прилагаемое положение о межведомственнойкомиссии. 4. Определить министерство экономики Нижегородской областиуполномоченным органом на осуществление функций по размещениюзаказов для государственных заказчиков Нижегородской области врамках межведомственной комиссии. 5. Утвердить прилагаемое типовое положение о котировочнойкомиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд Нижегородской области (далее -типовое положение). 6. Органам исполнительной власти Нижегородской области дляразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для нужд Нижегородской области способом запроса котировок центоваров, работ и услуг в срок до 15 мая 2006 года создатькотировочные комиссии и утвердить состав и положение об указанныхкомиссиях в соответствии с типовым положением. 7. Признать утратившим силу постановление ПравительстваНижегородской области от 16 сентября 2005 года N 203 "Оформировании конкурсных комиссий". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по социально-экономическому планированию,бюджетным отношениям и инвестиционной политике В.А.Иванова. И.о.Губернатора В.В.Клочай УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2006 N 149 Состав межведомственной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области |————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Иванов Владимир | - заместитель Губернатора, заместитель || Александрович |Председателя Правительства Нижегородской || |области по социально-экономическому || |планированию, бюджетным отношениям и || |инвестиционной политике Нижегородской || |области, председатель комиссии ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Баландин Геннадий | - министр экономики Нижегородской || Викторович |области, заместитель председателя комиссии ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| | || Члены комиссии: | || | ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Абросимов Владимир | - советник Губернатора Нижегородской || Александрович |области ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Грачев Сергей | - начальник отдела областного || Владимирович |государственного заказа министерства || |экономики Нижегородской области ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Донская Софья | - заместитель министра финансов || Леонтьевна |Нижегородской области ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Литвиненко Леонид | - руководитель комитета по || Дагобертович |взаимодействию с органами законодательной || |власти Нижегородской области ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Маслов Александр | - министр топливно-энергетического || Николаевич |комплекса Нижегородской области ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Парфенова Наталья | - заведующая сектором отдела областного || Андреевна |государственного заказа министерства || |экономики Нижегородской области, секретарь || |комиссии ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Пэрн Сергей | - первый заместитель министра || Вальфридович |государственного имущества и земельных || |ресурсов Нижегородской области ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Чернобровкина Елена| - заместитель начальника правового || Александровна |управления аппарата Губернатора и || |Правительства Нижегородской области ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Чуплыгин Александр | - консультант отдела по обеспечению || Геннадьевич |экономической безопасности управления по || |работе с органами обеспечения безопасности || |аппарата Губернатора и Правительства || |Нижегородской области ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2006 N 149 Положение о межведомственной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области 1. Общие положения 1.1. Положение о межведомственной комиссии по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длянужд Нижегородской области (далее - Положение) определяет порядокработы межведомственной комиссии по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородскойобласти путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона (далее- межведомственная комиссия). 1.2. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг производится межведомственной комиссией наоднотипную продукцию для нужд органов исполнительной властиНижегородской области и подведомственных им учреждений (далее -государственные заказчики), финансируемых за счет бюджетных средстви внебюджетных источников финансирования. В рамках межведомственной комиссии могут быть размещенымуниципальные заказы путем проведения совместных торгов. 1.3. Межведомственная комиссия в своей деятельностируководствуется Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, регулирующими отношения, связанные сразмещением заказов, а также настоящим Положением. 2. Функции межведомственной комиссии 2.1. Основными функциями межведомственной комиссии являются: 2.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытие доступа к находящимся в информационной системе общегопользования, поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе (далее - заявки). 2.1.2. Отбор участников конкурса. 2.1.3. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок участниковконкурса. 2.1.4. Определение победителя конкурса. 2.1.5. Рассмотрение заявок на участие в аукционе. 2.1.6. Отбор участников аукциона. 3. Порядок работы межведомственной комиссии 3.1. Межведомственная комиссия осуществляет работу на своихзаседаниях в соответствии с утвержденным председателеммежведомственной комиссии графиком. 3.2. Заседание межведомственной комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентовот общего числа членов межведомственной комиссии. 3.3. Решения межведомственной комиссии принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членовмежведомственной комиссии. Каждый член межведомственной комиссииимеет один голос. При равенстве голосов голос председателя являетсярешающим. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосованиене допускается. 3.4. Решения межведомственной комиссии оформляютсяпротоколами. 3.5. Министерство экономики Нижегородской области (далееуполномоченный орган) за 10 дней до проведения заседаниямежведомственной комиссии обеспечивает каждого членамежведомственной комиссии конкурсной документацией, документациейоб аукционе и иными необходимыми материалами. 3.6. При размещении заказов путем проведения торгов в формеконкурса межведомственной комиссия: 3.6.1. Вскрывает конверты с заявками и открывает доступ кподанным в форме электронных документов заявкам публично в день, вовремя и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса. 3.6.2. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа кподанным в форме электронных документов заявкам объявляет следующиесведения об участниках размещения заказа: - наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество(для физического лица), - почтовый адрес, - наличие сведений и документов, предусмотренных конкурнойдокументацией и представленных участниками размещения заказа, - условия исполнения государственного контракта, указанные взаявке и являющиеся критериями оценки заявок. 3.6.3. Ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участиев конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе, который подписываетсявсеми присутствующими на заседании членами межведомственнойкомиссии, государственными заказчиками и уполномоченным органомнепосредственно после вскрытия конвертов с заявками и открытиядоступа к поданным в форме электронных документов заявкам. 3.6.4. Рассматривает заявки на соответствие требованиям,предусмотренным конкурсной документацией, и соответствие участниковразмещения заказа требованиям, установленным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, в срок, не превышающийдесять дней со дня вскрытия конвертов с заявками и открытия доступак поданным в форме электронных документов заявкам. 3.6.5. Принимает решение о допуске к участию в конкурсеучастника размещения заказа и о признании участника размещениязаказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурсаили об отказе в допуске к участию в конкурсе в порядке и пооснованиям, установленным законодательством Российской Федерации. 3.6.6. Ведет протокол рассмотрения заявок на участие вконкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседаниичленами межведомственной комиссии, государственными заказчиками иуполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок. 3.6.7. В целях выявления лучших условий исполнениягосударственного контракта оценивает и сопоставляет заявкиучастников конкурса в срок, не превышающий десять дней со дняподписания протокола рассмотрения заявок. 3.6.8. Ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участиев конкурсе, который подписывается всеми присутствующими назаседании членами межведомственной комиссии, государственнымизаказчиками и уполномоченным органом в течение дня, следующегопосле дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок. 3.7. При размещении заказов путем проведения торгов в формеаукциона межведомственная комиссия: 3.7.1. Рассматривает заявки на участие в аукционе насоответствие требованиям, предусмотренным документацией обаукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям,установленным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, в срок, не превышающий пять дней со дня окончания подачизаявок на участие в аукционе. 3.7.2. Принимает решение о допуске к участию в аукционеучастника размещения заказа и о признании участника размещениязаказа участником аукциона или об отказе в допуске к участию ваукционе в порядке и по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации. 3.7.3. Ведет протокол рассмотрения заявок на участие ваукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседаниичленами межведомственной комиссии, государственными заказчиками иуполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок научастие в аукционе. 3.7.4. Подписывает протокол аукциона в день его проведения. 4. Права и обязанности межведомственной комиссии и ее членов 4.1. Межведомственная комиссия обязана: 4.1.1. Оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе всоответствии с критериями и в порядке, установленными конкурснойдокументацией. 4.1.2. Учитывать преимущества в пользу заявок, поданныхучреждениями уголовно-исполнительной системы и (или) организациямиинвалидов, в случае, если в конкурсной (аукционной) документациисодержалось указание на такие преимущества. 4.2. Члены межведомственной комиссии обязаны присутствовать назаседаниях лично. В случае невозможности присутствия членамежведомственной комиссии на заседании в работе межведомственнойкомиссии может принимать участие представитель соответствующегооргана исполнительной власти Нижегородской области по доверенности,оформленной в установленном порядке. 4.3. Межведомственная комиссия не вправе при проведенииконкурса и аукциона осуществлять переговоры с участникамиразмещения заказа. 4.4. Межведомственная комиссия не вправе предъявлятьдополнительные к предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации и конкурсной документацией требования к участникамразмещения заказа. 4.5. Межведомственная комиссия вправе: 4.5.1. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о размещении заказов, отстранить участника размещениязаказа от участия в торгах. 4.5.2. Обратиться к государственному заказчику заразъяснениями по предмету размещения заказа. 4.5.3. Требовать от участников конкурса разъяснений положенийпредставленных ими документов и заявок, в том числе в электроннойформе, не допуская при этом изменений заявок и требований кучастникам размещения заказа, указанных в конкурсной документации. 4.5.4. Готовить предложения Правительству Нижегородскойобласти о проведении совместных торгов по вопросам размещениягосударственных и муниципальных заказов. 4.5.5. Готовить предложения Правительству Нижегородскойобласти о перечне однотипных товаров, работ и услуг, заказы напоставку, выполнение, оказание которых размещаются в рамкахмежведомственной комиссии. 4.5.6. Осуществлять иные права в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.6. Член межведомственной комиссии имеет право письменноизложить свое особое мнение, которое председатель обязан приложитьк протоколу, о чем делается отметка в протоколе. 4.7. Председатель межведомственной комиссии: 4.7.1. Осуществляет общее руководство работой межведомственнойкомиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения. 4.7.2. Утверждает график и место проведения заседаниймежведомственной комиссии. 4.7.3. Открывает и ведет заседания межведомственной комиссии,определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов, объявляетперерывы. 4.7.4. Осуществляет иные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 4.8. В случае отсутствия председателя межведомственнойкомиссии его полномочия возлагаются на заместителя председателя, ав случае отсутствия заместителя председателя - на одного из членовмежведомственной комиссии. 4.9. Секретарь межведомственной комиссии: 4.9.1. Осуществляет подготовку заседаний межведомственнойкомиссии, включая ведение протоколов в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. 4.9.2. За пять дней до проведения заседания межведомственнойкомиссии уведомляет членов межведомственной комиссии о времени иместе проведения заседания. 4.9.3. Осуществляет иные действия организационно-техническогохарактера в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Положением. 4.10. Члены межведомственной комиссии несут установленнуюзаконодательством Российской Федерации ответственность за нарушениезаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2006 N 149 Типовое положение о котировочной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о котировочной комиссии по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длянужд Нижегородской области (далее - Положение) определяет порядокдеятельности котировочной комиссии по размещению заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждгосударственных заказчиков Нижегородской области (далее -государственные заказчики) способом запроса котировок цен товаров,работ, услуг (далее - Котировочная комиссия). 1.2. Котировочная комиссия в своей деятельностируководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующимиотношения, связанные с размещением заказов, а также настоящимПоложением. 2. Порядок формирования Котировочной комиссии 2.1. Котировочная комиссия является коллегиальным органомгосударственного заказчика, основанным на временной или постояннойоснове. 2.2. Персональный состав Котировочной комиссии утверждаетсягосударственным заказчиком до опубликования извещения о проведениизапроса котировок. 2.3. В состав Котировочной комиссии входят не менее пятичеловек. 3. Функции Котировочной комиссии 3.1. Основными функциями Котировочной комиссии являются: 3.1.1. Рассмотрение, оценка и сопоставление котировочныхзаявок. 3.1.2. Подведение итогов и определение победителя в проведениизапроса котировок. 3.1.3. Ведение протокола рассмотрения и оценки котировочныхзаявок. 4. Порядок работы Котировочной комиссии 4.1. Работа Котировочной комиссии осуществляется на еезаседаниях. Заседание Котировочной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее, чем пятьдесят процентов отобщего числа ее членов. 4.2. Решения Котировочной комиссии принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членовКотировочной комиссии. При равенстве голосов голос председателяявляется решающим. При голосовании каждый член Котировочнойкомиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто.Заочное голосование не допускается. 4.3. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявкина соответствие их требованиям, установленным в извещении опроведении запроса котировок, и оценивает их в течение дня,следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок. 4.4. Победителем в проведении запроса котировок признаетсяучастник размещения заказа, подавший котировочную заявку, котораяотвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведениизапроса котировок, и в которой указана наиболее низкая ценатоваров, работ, услуг. 4.5. В случае, если наиболее низкая цена товаров, работ, услугпредложена несколькими участниками размещения заказа, победителемв проведении запроса котировок признается участник размещениязаказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочныхзаявок других участников размещения заказа. 4.6. Котировочная комиссия не рассматривает котировочныезаявки, если они не соответствуют требованиям, установленным визвещении о проведении запроса котировок, или предложенная вкотировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышаетмаксимальную цену, указанную в извещении о проведении запросакотировок. 4.7. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявокКотировочная комиссия составляет протокол рассмотрения и оценкикотировочных заявок. 4.8. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок долженбыть подписан всеми присутствующими членами Котировочной комиссиии заказчиком. 4.9. Котировочная комиссия может привлекать для рассмотрения,оценки и сопоставления котировочных заявок экспертов. 5. Права и обязанности Котировочной комиссии 5.1. Котировочная комиссия вправе: 5.1.1. Обратиться к государственному заказчику заразъяснениями по предмету размещения заказа. 5.1.2. Предложить государственному заказчику изменить условияисполнения контракта, изложенные в запросе котировок, в случаях,если на запрос котировок не подана ни одна котировочная заявка, приповторном размещении заказа. 5.2. Председатель Котировочной комиссии: 5.2.1. Осуществляет общее руководство работой Котировочнойкомиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения. 5.2.3. Утверждает график проведения заседаний Котировочнойкомиссии. 5.2.4. Открывает и ведет заседания Котировочной комиссии,определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов, объявляетперерывы. 5.2.5. Осуществляет иные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 5.3. Секретарь Котировочной комиссии: 5.3.1. Осуществляет подготовку заседаний Котировочнойкомиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов,информирование членов Котировочной комиссии по всем вопросам,относящимся к их функциям, в том числе не менее, чем за два рабочихдня до заседания извещает членов комиссии о времени и местепроведения заседаний и обеспечивает членов комиссии необходимымиматериалами. 5.3.2. Оформляет протокол рассмотрения и оценки котировочныхзаявок. 5.3.3. Осуществляет иные действия организационно-техническогохарактера в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Положением.