Распоряжение Правительства Нижегородской области от 04.04.2006 № 222-р
Об утверждении Порядка формирования и реализации регионального заказа на статистическую информацию
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 апреля 2006 года N 222-р
Об утверждении Порядка формирования и реализации
регионального заказа на статистическую информацию
(В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
от 14.10.2016 № 1657-р)
В целях повышения уровня обоснованности принятия
управленческих решений органами исполнительной власти Нижегородской
области за счет использования современных информационных
технологий, а именно на основе устойчивого функционирования
централизованного хранилища статистических данных показателей
социально-экономического развития Нижегородской области (далее -
Централизованное хранилище данных), созданного в соответствии с
распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 декабря
2004 года N 830-р "О проведении работ по созданию
централизованного хранилища статистических данных", а также в целях
дальнейшей оптимизации работ по обеспечению органов исполнительной
власти Нижегородской области статистической информацией:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и реализации
регионального заказа на статистическую информацию (далее -
Порядок).
2. Министерству экономики и конкурентной политики
Нижегородской области ежегодно обеспечивать координацию и выполнение
работ по формированию и реализации регионального заказа в
соответствии
с Порядком. (В редакции Распоряжения Правительства
Нижегородской области от 14.10.2016 № 1657-р)
3. Министерству экономики и конкурентной политики Нижегородской
области по согласованию с территориальным органом Федеральной
службы государственной статистики по Нижегородской области
обеспечить функционирование в штатном режиме Централизованного
хранилища данных. (В редакции Распоряжения Правительства
Нижегородской области от 14.10.2016 № 1657-р)
4. Министерству финансов Нижегородской области обеспечить
ежегодное финансирование регионального заказа в соответствии с
Порядком. (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской
области от 14.10.2016 № 1657-р)
Пункты 5-7. (Исключены - Распоряжение Правительства
Нижегородской области от 14.10.2016 № 1657-р)
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области В.А.Иванова. (В редакции Распоряжения
Правительства Нижегородской области от 14.10.2016 № 1657-р)
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 04.04.2006 N 222-р
ПОРЯДОК
формирования и реализации
регионального заказа на статистическую информацию
(В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
от 14.10.2016 № 1657-р)
1. Общие положения
1.1. Региональный заказ на статистическую информацию (далее -
Региональный заказ) формируется ежегодно с целью обеспечения
информационной поддержки принятия решений органами исполнительной
власти Нижегородской области в процессе реализации возложенных на
них функциональных обязанностей, а также с целью оптимизации
бюджетных расходов на приобретение статистической информации.
1.2. Региональный заказ формируется на основе потребностей
органов исполнительной власти Нижегородской области в
статистической информации на предстоящий год и финансируется за
счет средств областного бюджета.
1.3. Итогом реализации Регионального заказа является
информационный ресурс, состоящий из:
- структурированного массива документов в электронном виде
(далее - база готовых документов);
- централизованного хранилища статистических данных
показателей социально-экономического развития Нижегородской области
(далее - Централизованное хранилище данных).
1.4. Региональный заказ представляет собой комплект
документов, включающих:
- перечень работ в рамках региональных обследований,
информационно-аналитических работ на основе федеральных форм
статистического наблюдения и других работ, выполняемых сверх
Федеральной программы статистических работ (указываются
наименование работы, разрезность, формат представления, сроки и
периодичность представления/проведения, трудоемкость);
- перечень показателей социально-экономического развития
Нижегородской области для загрузки в Централизованное хранилище
данных (указываются разрезность, сроки и периодичность
представления, трудоемкость).
1.5. Координатором формирования и государственным заказчиком
работ по реализации Регионального заказа является министерство
экономики и конкурентной политики Нижегородской области (далее -
Минэкономики). (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской
области от 14.10.2016 № 1657-р)
1.6. Исполнителем Регионального заказа по согласованию
является территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Нижегородской области (далее - Нижегородстат).
2. Формирование и согласование Регионального заказа
2.1. Минэкономики в течение года ведет мониторинг
использования органами исполнительной власти Нижегородской области
информации, поставляемой в рамках Регионального заказа, собирает и
обобщает заявки на дополнительные информационно-аналитические
работы и показатели социально-экономического развития Нижегородской
области, необходимые органам исполнительной власти Нижегородской
области.
2.2. Минэкономики на основе данных мониторинга и заявок
совместно с Нижегородстатом (срок - до 1 июля):
- проводят предварительное обсуждение перечня и объемов работ,
предполагаемых к выполнению в следующем году;
- определяют примерный объем финансирования Регионального
заказа на следующий год.
2.3. Минэкономики в сроки, установленные для формирования
областного бюджета на очередной финансовый год, направляет в
министерство финансов Нижегородской области бюджетную заявку на
финансирование Регионального заказа для включения в проект закона
Нижегородской области об областном бюджете на очередной год.
2.4. Нижегородстат совместно с Минэкономики разрабатывает
проект Регионального заказа, бланк заказа на
информационно-аналитические работы и показатели Централизованного
хранилища данных и представляет их Минэкономики в электронном и
бумажном виде (срок - до 20 октября).
2.5. Минэкономики направляет проект Регионального заказа и
бланки заказа в органы исполнительной власти Нижегородской области
в электронном виде (срок - до 1 ноября).
2.6. Органы исполнительной власти Нижегородской области в
течение 2-х недель заполняют бланк заказа и формируют, при
необходимости, заявку на дополнительную статистическую информацию,
не вошедшую в проект Регионального заказа, и представляют их в
Минэкономики.
2.7. Минэкономики обобщает представленные бланки заказа и
заявки и согласовывает с Нижегородстатом предложения по
корректировке Регионального заказа. Нижегородстат вносит
соответствующие изменения в Региональный заказ (срок - до 1
декабря).
2.8. После принятия Закона Нижегородской области об областном
бюджете на очередной год Минэкономики совместно с Нижегородстатом
разрабатывают проект государственного контракта на выполнение работ
по Региональному заказу (далее - Государственный контракт).
2.9. Государственный контракт заключается в соответствии с
нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции
Распоряжения Правительства Нижегородской области
от 14.10.2016 № 1657-р)
3. Согласование макетов, планов и порядка проведения отдельных
работ в рамках Регионального заказа
3.1. Согласованию подлежат новые информационно-аналитические
работы, постоянно представляемые информационно-аналитические работы
в случае внесения в них изменений, а также программы проведения
новых региональных статистических обследований.
3.2. В случае внесения изменений в ежегодно (ежеквартально,
ежемесячно) представляемые информационно-аналитические работы
(бюллетени, сборники, аналитические записки), макеты этих работ, а
также макеты новых бюллетеней, сборников и планы новых
аналитических записок согласовываются между Минэкономики,
Нижегородстатом и органами исполнительной власти Нижегородской
области, заказавшими данные материалы, за 1-1,5 месяца до
исполнения данных работ.
3.3. Программа проведения впервые организуемых региональных
статистических обследований согласовывается между Минэкономики,
Нижегородстатом и органами исполнительной власти Нижегородской
области, заказавшими данные обследования не позднее, чем за 1 месяц
до начала его проведения. Согласованию подлежат:
- методология и порядок проведения обследования;
- бланк обследования и инструкции по его заполнению;
- сроки и периодичность проведения обследования;
- формат, разрезы и сроки представления выходных таблиц;
- смета затрат на проведение обследования (сбор и обработку
данных, затраты на тиражирование инструментария, почтовые расходы и
пр.)
4. Внесение изменений в Региональный заказ
4.1. Минэкономики имеет право вносить изменения и дополнения в
Региональный заказ в рамках выделенных на текущий финансовый год
бюджетных средств.
4.2. При необходимости внесения изменений и дополнений в
Региональный заказ, органы исполнительной власти Нижегородской
области направляют в адрес Минэкономики письмо с обоснованием
внесения изменений и дополнений.
4.3. Минэкономики в 2-дневный срок оценивает и согласовывает с
Нижегородстатом возможность реализации данной заявки, после чего
Нижегородстат принимает заявку к исполнению.
4.4. В случае изменения выделяемых на Региональный заказ
объемов финансирования вследствие изменения расходной части
областного бюджета, Минэкономики совместно с Нижегородстатом
корректируют Региональный заказ в соответствии с внесенными в
областной бюджет изменениями.
5. Реализация Регионального заказа
5.1. Результаты выполненных в рамках Регионального заказа
региональных обследований и информационно-аналитических работ
передаются Нижегородстатом в Минэкономики в виде обновлений базы
готовых документов два раза в неделю.
5.2. Минэкономики размещает базу готовых документов в
корпоративной сети органов исполнительной власти Нижегородской
области и актуализирует ее по мере поступления обновлений. С
органами исполнительной власти Нижегородской области, не имеющими
доступа к корпоративной сети органов исполнительной власти,
оговариваются и исполняются альтернативные варианты передачи
информации.
5.3. Организация управления, порядок наполнения
статистическими данными Централизованного хранилища данных и
предоставления доступа к нему органам исполнительной власти
Нижегородской области, порядок использования ресурсов
Централизованного хранилища данных определяются Регламентом работ
по управлению Централизованным хранилищем данных согласно
приложению к настоящему Порядку.
5.4. Контроль за выполнением и финансированием Регионального
заказа осуществляет Минэкономики.
5.5. Контроль осуществляется оперативно на основании
выборочных экспертиз качества предоставляемых материалов и
ежемесячно при подписании актов приема-передачи выполненных работ
путем проверки на соответствие представленных материалов
требованиям Государственного контракта.
6. Прочие условия
6.1. Порядок формирования и реализации Регионального заказа на
статистическую информацию, изменения и дополнения к нему
утверждаются распоряжением Правительства Нижегородской области.
6.2. Специалисты органов исполнительной власти Нижегородской
области несут ответственность за использование информации,
полученной в рамках Регионального заказа, в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" и
должностными регламентами.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку формирования и реализации
Регионального заказа
на статистическую информацию
Регламент работ
по управлению Централизованным хранилищем данных
показателей социально-экономического развития
Нижегородской области
(В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
от 14.10.2016 № 1657-р)
1. Общие положения
Настоящий Регламент работ по управлению Централизованным
хранилищем данных показателей социально-экономического развития
Нижегородской области (далее - Регламент, Централизованное
хранилище данных) определяет порядок обеспечения функционирования
программных и технических средств Централизованного хранилища
данных, загрузки данных в Централизованное хранилище данных,
предоставления доступа органов исполнительной власти Нижегородской
области к Централизованному хранилищу данных, использования
ресурсов Централизованного хранилища данных органами исполнительной
власти Нижегородской области, ответственность за достоверность,
полноту и своевременность загружаемой информации.
2. Функциональная схема Централизованного хранилища данных
Централизованное хранилище данных представляет собой
программный комплекс, обеспечивающий:
- ведение перечня показателей социально-экономического
развития Нижегородской области (далее - Перечень показателей);
- загрузку данных, содержащих социально-экономическую
информацию в соответствии с Перечнем показателей;
- отображение данных в табличной, графической и
картографической формах.
Функционально Централизованное хранилище данных состоит из
двух разделов, один из которых развернут на оборудовании и
обслуживается специалистами территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Нижегородской области (далее -
Нижегородстат
) - раздел "ЦХД-НС", другой развернут на оборудовании
и обслуживается специалистами министерства экономики и
конкурентной политики Нижегородской области (далее - Минэкономики)
- раздел "ЦХД - ОИВ". (В редакции Распоряжения Правительства
Нижегородской области от 14.10.2016 № 1657-р)
Информация Нижегородстата загружается в раздел "ЦХД-НС",
выверяется и передается в раздел "ЦХД-ОИВ", к которому Минэкономики
предоставляет доступ для пользователей - специалистов органов
исполнительной власти Нижегородской области.
Доступ пользователей к разделу "ЦХД-ОИВ" может быть
осуществлен по корпоративной сети органов исполнительной власти
Нижегородской области или по сети Интернет.
Подключение пользователей к корпоративной сети органов
исполнительной власти Нижегородской области осуществляет управление
информатизации аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской
области.
3. Организация управления разделом "ЦХД-НС"
Для обеспечения функционирования в штатном режиме технических
и программных средств раздела "ЦХД-НС" в установленном порядке
назначаются ответственные исполнители из специалистов
Нижегородстата.
3.1. Ответственные исполнители Нижегородстата осуществляют:
- формирование и поддержание необходимых структур раздела
"ЦХД-НС";
- регламентные работы по загрузке данных из локальных баз
Нижегородстата в раздел "ЦХД-НС";
- контроль достоверности и полноты данных раздела "ЦХД-НС";
- обеспечение регламентных работ по выгрузке данных из раздела
"ЦХД-НС" в раздел "ЦХД-ОИВ".
4. Организация управления разделом "ЦХД-ОИВ"
4.1. Для обеспечения функционирования в штатном режиме
технических и программных средств раздела "ЦХД-ОИВ" в Минэкономики
создается группа эксплуатации раздела "ЦХД-ОИВ", в том числе
системный администратор раздела "ЦХД-ОИВ" (далее - системный
администратор).
4.1.1. Специалисты группы эксплуатации осуществляют:
- настройку и диагностирование системы управления базами
данных и специализированного программного обеспечения;
- резервное копирование и восстановление данных;
- обеспечение регламентных работ по загрузке данных из раздела
"ЦХД-НС" в раздел "ЦХД-ИОВ";
- контроль своевременности и полноты представления данных из
раздела "ЦХД-НС";
- разграничение прав доступа к ресурсам раздела "ЦХД-ОИВ" для
пользователей;
- установка при необходимости специализированного программного
обеспечения на компьютеры пользователей;
- создание стандартных отчетов по заказу пользователей;
- обучение и консультирование пользователей по работе с
Централизованным хранилищем данных.
5. Порядок проведения регламентных работ по загрузке/выгрузке
данных Централизованного хранилища данных
5.1. Загрузка данных из локальных баз Нижегородстата в раздел
"ЦХД-НС" производится ответственными исполнителями Нижегородстата в
соответствии с Перечнем показателей на текущий год в сроки
согласно графе Перечня показателей "Дата актуализации".
5.2. Два раза в неделю ответственными исполнителями
Нижегородстата осуществляется подготовка обновления
Централизованного хранилища данных в виде файлов соответствующих
форматов на электронных носителях информации для передачи группе
эксплуатации раздела "ЦХД-ОИВ".
5.3. Ответственный специалист группы эксплуатации раздела
"ЦХД-ОИВ" в течение одного рабочего дня после получения обновления
осуществляет загрузку обновления Централизованного хранилища
данных, проверяет наличие и сроки получения информации согласно
Перечню показателей на текущий год.
5.4. Качество данных, загруженных в раздел "ЦХД-ОИВ",
контролируется пользователями в рабочем порядке.
5.5. В случае выявления недостатков в полученных данных,
системный администратор должен уведомить об этом ответственных
исполнителей Нижегородстата.
5.6. Ответственные исполнители Нижегородстата должны устранять
обнаруженные недостатки, уведомив системного администратора о
сроках.
6. Порядок использования ресурсов раздела "ЦХД-ОИВ" органами
исполнительной власти Нижегородской области
6.1. Для обеспечения организации доступа к ресурсам раздела
"ЦХД-ОИВ" в каждом органе исполнительной власти Нижегородской
области назначаются ответственные за получение информации в рамках
Регионального заказа (далее - локальные администраторы) и
предоставляется рабочее место для установки необходимого
программного обеспечения.
6.2. Системный администратор:
- предоставляет и разграничивает права доступа к ресурсам
раздела "ЦХД-ОИВ" в соответствии с заявками органов исполнительной
власти Нижегородской области;
- выдает локальным администраторам учетную информацию
(идентификаторы и пароли) для доступа к ресурсам "ЦХД-ОИВ";
- оказывает технологическую и методическую помощь локальным
администраторам при эксплуатации программного обеспечения.
6.3. Локальные администраторы:
- обобщают, формируют и представляют системному администратору
заявки пользователей на ресурсы Централизованного хранилища
данных;
- информируют системного администратора об обнаружении
недостатков в данных и программных сбоев в разделе "ЦХД-ОИВ";
- обеспечивают получение информации из раздела "ЦХД-ОИВ"
конечными пользователями.
7. Ответственность
7.1. Нижегородстат несет ответственность:
- за соблюдение сроков предоставления информации;
- за достоверность и полноту загруженной информации.
Ответственность определяется Положением о Федеральной службе
государственной статистики, утвержденным постановление
Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 399,
Положением о территориальном органе Федеральной службы
государственной статистики по Нижегородской области, утвержденным
постановлением Росстата от 14 декабря 2004 года, Федеральным
законом от 25 января 1995 года N 24-ФЗ "Об информации,
информатизации и защите информации"; должностными инструкциями;
документами, регламентирующими работу со служебной информацией.
7.2. Специалисты группы эксплуатации раздела "ЦХД-ОИВ" несут
ответственность:
- за устойчивое функционирование раздела "ЦХД-ОИВ";
- за соблюдение сроков загрузки данных;
- за проведение контроля полноты загруженной информации.
Ответственность определяется Федеральным законом от 27 июля
2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2004 года N
79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и
должностными регламентами. (В редакции Распоряжения Правительства
Нижегородской области от 14.10.2016 № 1657-р)
7.3. Локальные администраторы и пользователи несут
ответственность за использование информации, полученной из
Централизованного хранилища данных.
Ответственность определяется Федеральным законом от 25 января
1995 года N 124-ФЗ "Об информации, информатизации и защите
информации", Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" и
должностными регламентами.