Распоряжение Правительства Нижегородской области от 04.04.2006 № 219-р
Об упорядочении лесопользования и сохранении лесного фонда на территории Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 4 апреля 2006 года N 219-р Об упорядочении лесопользования и сохранении лесного фонда на территории Нижегородской области В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса РоссийскойФедерации (с изменениями на 31 декабря 2005 года), Правиламиотпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от1 июня 1998 года N 551 (с изменениями на 24 сентября 2002 года) ираспоряжением Правительства Нижегородской области от 18 июля 2005года N 481-р "О лесах, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций", в целях сохранения лесного фондаи упорядочения лесопользования в Нижегородской области, а такжепредотвращения хищения лесных ресурсов и незаконного оборота лесныхматериалов на территории Нижегородской области: 1. Рекомендовать главам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области: 1.1. До 1 июня 2006 года провести учет и составить реестрпилорам и пильного оборудования, размещенных на территориимуниципальных образований Нижегородской области. Представить до 15июня 2006 года данную информацию в управление Федеральной налоговойслужбы России по Нижегородской области и ежеквартально (до 15числа следующего месяца) - информацию об изменениях в реестре. 1.2. Организовать муниципальные унитарные предприятия длязаготовки и доставки древесины бюджетным учреждениям и нуждающейсячасти населения. 1.3. Вводить в штат аппарата управления муниципальных районовНижегородской области должность специалиста по организациилесопользования при лесистости района более 20%. 1.4. Активизировать работу районных комиссий по борьбе схищениями лесных ресурсов и незаконным оборотом лесных материалов.Планы работы комиссий на год утверждать в областной комиссии.Отчеты о работе за квартал до 15 числа следующего месяца направлятьв областную комиссию. 1.5. Заявки на лесосечный фонд ГУ "Нижегородсельлес" наочередной год для удовлетворения потребности в древесине бюджетныхучреждений, сельскохозяйственных организаций и населения (длястроительства, ремонта, реконструкции и дров топливных)представлять в министерство промышленности и инновацийНижегородской области до 1 сентября. 1.6. Оперативные планы борьбы с лесными пожарами на территориимуниципальных районов и городских округов Нижегородской областиежегодно направлять на утверждение в министерство промышленности иинноваций Нижегородской области до 1 марта. 1.7. Выделенный для бюджетных учреждений, сельскохозяйственныхорганизаций и населения лесосечный фонд по ГУ "Нижегородсельлес"распределять по конкретным лесопользователям, населению - черезорганы местного самоуправления сельских поселений Нижегородскойобласти, с организацией контроля за его целевым использованием. 2. Рекомендовать агентству лесного хозяйства по Нижегородскойобласти и ГУ "Нижегородсельлес": 2.1. При проведении проходных рубок не превышать нормативнуюинтенсивность выборки, установленную Наставлениями по рубкам уходав равнинных лесах европейской части России, утвержденными приказомФедеральной службы лесного хозяйства России 29 декабря 1993 года N347. 2.2. Ввести до 1 июня 2006 года централизованную нумерациюбланков акта приема-передачи заготовленной древесины иежеквартальную отчетность лесхозов и филиалов по ним. 2.3. Организовать до 1 июня 2006 года в лесхозах и филиалахведение электронной базы данных по регистрации лесорубочных билетови актов освидетельствования мест рубок. 2.4. Обязать лесхозы и филиалы ежемесячно представлять вмежрайонные налоговые органы информацию о лесосечном фонде,отпущенном лесопользователям по рубкам главного и промежуточногопользования, по форме, согласованной с управлением Федеральнойналоговой службы России по Нижегородской области. 2.5. Продолжить совместно с районными и городскими отделамивнутренних дел ГУВД Нижегородской области наземное патрулированиеработниками лесного хозяйства лесных массивов наиболее подверженныхнезаконным рубкам. 2.6. Разрешать вывозку заготовленной древесинылесопользователям после составления акта приема-передачизаготовленной древесины (составляемый специалистами лесхоза втечение 3-х рабочих дней после письменной заявки лесопользователя)и маркировки лесопродукции (выборочном клеймении на торцахотпускным клеймом) на автотранспорте с указанием в накладной наотпуск материалов на сторону (типовая межотраслевая форма N М-15)объема вывозимой лесопродукции и регистрационного номераавтомобиля. 2.7. Реализовывать круглые лесоматериалы, заготовленныелесхозами и филиалами от рубок промежуточного пользования и прочимрубкам на основании договоров купли-продажи или протоколов лесныхаукционов (имеющих силу договоров) с регистрацией их в электроннойбазе данных. 3. Рекомендовать агентству лесного хозяйства по Нижегородскойобласти при распределении лесосечного фонда на очередной годпредусматривать по заявке министерства промышленности и инновацийНижегородской области выделение недостающего объема лесосечногофонда для удовлетворения потребности в древесине бюджетныхучреждений, сельскохозяйственных организаций и населения, а такжерезерва области для ликвидации последствий стихийных бедствий иаварий. 4. Рекомендовать Главному управлению внутренних делНижегородской области: 4.1. Организовать специализированный отдел при ГУВДНижегородской области по борьбе с хищениями лесных ресурсов инезаконным оборотом лесных материалов. 4.2. Организовывать регулярные рейды по контролю заперевозимыми лесоматериалами с участием представителейгосударственной инспекции безопасности дорожного движения,управлением по борьбе с экономическими преступлениями (отделовборьбы с экономическими преступлениями при районных и городскихорганах внутренних дел) ГУВД Нижегородской области, управленияФедеральной налоговой службы по Нижегородской области, управленияРосприроднадзора по Нижегородской области, агентства лесногохозяйства по Нижегородской области и Приволжского управлениягосударственного автодорожного надзора Федеральной службы понадзору в сфере транспорта. 4.3. Проводить систематические проверки деятельностипредпринимателей, занимающихся лесным бизнесом. 4.4. Создать при государственной инспекции безопасностидорожного движения ГУВД Нижегородской области базу данных потранспортным средствам, приспособленным для транспортировкилесоматериалов. 4.5. Координировать деятельность управления по борьбе сэкономическими преступлениями криминальной милиции ГУВДНижегородской области и управления по налоговым преступлениям ГУВДНижегородской области по взаимодействию при выявлении налоговых иэкономических преступлений. 4.6. Поручить начальникам органов внутренних дел городов ирайонов Нижегородской области: 4.6.1. Выделять по обращениям работников лесного хозяйстваработников милиции для участия в совместном патрулировании лесныхмассивов и расследовании случаев незаконных рубок и хищениядревесины. 4.6.2. Организовать учет лесовозной техники и ее нумерацию надверях кабин автомобилей. 4.6.3. Поручать отделам борьбы с экономическими преступлениямипри районных и городских органах внутренних дел периодическиепроверки законности приобретения древесины предпринимателями,занимающимися лесным бизнесом. 4.6.4. Активизировать работу по выявлению нарушений в сфереоборота лесных материалов. 5. Министерству промышленности и инноваций Нижегородскойобласти: 5.1. Проект постановления Правительства Нижегородской области"Об утверждении распределения лесосечного фонда ГУ"Нижегородсельлес" на очередной год готовить на основанииобоснованных заявок органов местного самоуправления Нижегородскойобласти, бюджетных учреждений, сельскохозяйственных организаций инаселения (для строительства, ремонта, реконструкции и дровтопливных) и вносить на рассмотрение Правительства Нижегородскойобласти до 1 октября. 5.2. Лесосечный фонд резерва области, предназначенный дляликвидации последствий стихийных бедствий и аварий, выделятьорганам местного самоуправления Нижегородской области на основанииих заявок с представлением подтверждающих документов и расчетов назаявленный объем. 5.3. Для организации и проведения лесных аукционов по филиаламГУ "Нижегородсельлес" ежегодно утверждать составы аукционныхкомиссий и до 30 декабря опубликовывать в средствах массовойинформации график проведения лесных аукционов на очередной год. 5.4. В целях обеспечения филиалов ГУ "Нижегородсельлес"высококачественным посадочным материалом для создания лесныхкультур и озеленения населенных пунктов организовать до 1 июля 2006года на базе Борского филиала ГУ "Нижегородсельлес" базисныйпитомник (за счет собственных средств филиалов). 5.5. При проведении лесоустройства филиалов ГУ"Нижегородсельлес" лесохозяйственные подразделения проектировать сучетом границ муниципальных образований Нижегородской области сориентацией в перспективе на непрерывное лесоустройство. 5.6. Подготовить до 1 мая 2006 года предложения по созданиюгеоинформационной системы по лесному комплексу Нижегородскойобласти (ГИС - "Лес"). 5.7. Подготовить до 30 апреля 2006 года материалы полесоинвестиционному районированию Нижегородской области. 5.8. Подготовить до 1 июня 2006 года предложения по созданиюна базе Борского филиала ГУ "Нижегородсельлес" инновационноготехнологического центра, лесного бизнес-инкубатора и технопарка,школы лесного бизнеса. 5.9. Распоряжение Правительства Нижегородской области "О мерахпо охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров" наочередной год готовить до 1 марта. 6. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы поНижегородской области: 6.1. Проводить совместно с Главным управлением внутренних делНижегородской области мероприятия налогового контроля задеятельностью лесопользователей с целью подготовки доказательнойбазы по фактам уклонения от налогообложения. 6.2. Совместно с государственной инспекцией безопасностидорожного движения ГУВД Нижегородской области организоватьстационарные посты по контролю за перевозимыми лесоматериалами припостах ГИБДД: пост "Рубеж" (со стороны г.Заволжье), пост "Мещерскоеозеро" (Борский мост), пост "Сосновка" (74 км. а/дН.Новгород-Киров), а также на выездах из области: пост ГИБДДАрзамас (а/д Н.Новгород-Саранск), пост ГИБДД Воротынец (а/дН.Новгород-Казань), пост ГИБДД "Орловские дворики" (а/дН.Новгород-Москва), на которых производить сплошные проверки всехавтомашин, перевозящих лесоматериалы. 6.3. Совместно с Волго-Вятским управлением внутренних дел натранспорте организовать стационарные посты по контролю заперевозимыми лесоматериалами на железнодорожных станциях: Пижма,Первомайск, Ветлужская, Шахунья, Каликино, Уста, Тоншаево, Урень,Навашино, на которых производить сплошные проверки погрузочныхработ леса и лесоматериалов для перевозки железнодорожнымтранспортом. 7. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору всфере природопользования по Нижегородской области: 7.1. При проведении проверок лесопользователей обращатьвнимание на целевое использование выделенного им лесосечного фонда.Копии актов проверок направлять в областную и районные комиссии поборьбе с хищениями лесных ресурсов и незаконным оборотом лесныхматериалов. 7.2. Проверять целевое использование участков лесного фонда,переданных в аренду для лечебно-оздоровительных целей, обращаяособое внимание на водоохранные зоны, лесничества Приокское и"Зеленый город" Нижегородского лесхоза агентства лесного хозяйствапо Нижегородской области. 7.3. При проведении проверок проводить контрольныеосвидетельствования мест рубок главного и промежуточногопользования. 8. Координацию и организацию работ по реализации мероприятий,указанных в настоящем распоряжении, возложить на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородскойобласти по развитию имущественно-земельных отношений,предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурногонаследия И.Б.Живихину. 9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по развитию научно-производственного иэкономического потенциала В.В.Клочая. Губернатор В.П.Шанцев