Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 05.04.2006 № 912
Об обмене нанимателями занимаемых по договорам социального найма жилых помещений
Администрация города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.04.2006 N 912 Об обмене нанимателями занимаемых по договорам социального найма жилых помещений (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 23.04.2007 г. N 1566) Руководствуясь статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода,статьями 72 – 75 Жилищного кодекса Российской Федерации: 1. Определить администрации районов города Нижнего Новгородауполномоченными органами по даче согласия на обмен нанимателямизанимаемых по договорам социального найма жилых помещений,находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода. 2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке обменананимателями занимаемых по договорам социального найма жилыхпомещений, находящихся в муниципальной собственности городаНижнего Новгорода. Исполняющий обязанности главы администрации города С.В.Гладышев УТВЕРЖДЕНА постановлением главы администрации города от 05.04.2006 N 912 ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОБМЕНА НАНИМАТЕЛЯМИ ЗАНИМАЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА 1. Инструкция о порядке обмена нанимателями занимаемых подоговорам социального найма жилых помещений, находящихся вмуниципальной собственности города Нижнего Новгорода (далее –Инструкция) разработана на основании Гражданского кодексаРоссийской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, иныхнормативных актов, регулирующих правовой режим и правила обменажилых помещений, находящихся в муниципальной собственности,занимаемых гражданами на основании договоров социального найма. 2. Предметом обмена могут быть только изолированные жилыепомещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры,комната). Не могут быть предметом обмена неизолированное жилоепомещение, помещения вспомогательного использования, а также общееимущество в многоквартирном доме. 3. Обмен жилого помещения, находящегося в муниципальнойсобственности города Нижнего Новгорода, занимаемого по договорусоциального найма (далее – обмен жилого помещения), может бытьсовершен между нанимателями, проживающими в жилых помещениях,расположенных как на территории муниципального образования, так и виных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обменжилого помещения осуществляется без ограничения количества егоучастников при соблюдении требований, предусмотренных частью 1статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации. 4. Обмен жилого помещения, находящегося на территории городаНижнего Новгорода, на иное жилое помещение муниципальногожилищного фонда в других регионах Российской Федерации может бытьсовершен только с разрешения собственников или уполномоченных имиорганов, на территории которых находятся обмениваемые жилыепомещения. 5. Право на обмен жилого помещения имеют наниматели занимаемыхпо договору социального найма жилых помещений, находящихся вмуниципальной собственности города Нижнего Новгорода (далее – жилоепомещение), и проживающие совместно с ним члены его семьи, в томчисле временно отсутствующие члены его семьи. 6. Обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорусоциального найма, осуществляется с согласия в письменной формесобственников или уполномоченных ими органов по месту нахожденияжилых помещений. 7. Обмен жилыми помещениями, в которых проживаютнесовершеннолетние дети, недееспособные или ограниченнодееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данныхжилых помещений, допускается с предварительного письменногосогласия органа опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства отказывает в даче такого согласияв случае, если обмен жилыми помещениями нарушает права илизаконные интересы указанных лиц. 8. Решение органа опеки и попечительства о даче согласия наобмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласияпринимается в форме распоряжения главы администрации района ипредоставляется заявителю в течение четырнадцати рабочих дней содня подачи им соответствующего заявления. 9. Наниматель, желающий произвести обмен жилого помещения,заполняет заявление установленного образца (приложение кИнструкции). 10. Заявление нанимателя об обмене подписывается нанимателем ивсеми проживающими с ним членами семьи, имеющими право наобмениваемую жилую площадь. Если в обмене участвуютнесовершеннолетние дети до 14 лет, то за них действуют родители илиих законные представители, которые предъявляют свидетельство орождении ребенка. 11. В случае отсутствия на момент подачи заявления кого-либоиз членов семьи, зарегистрированных по месту жительства в данномжилом помещении и сохранивших право пользования жилой площадью, кзаявлению прикладывается выраженное в письменной форме и надлежащимобразом заверенное согласие временно отсутствующего. 12. Письменное согласие временно отсутствующего члена семьи на обмен жилого помещения удостоверяется нотариусом либо лицом, уполномоченным на совершение действий, приравненных к нотариальному удостоверению, либо консульским учреждением по месту нахождения члена семьи нанимателя. К нотариально удостоверенным письменным согласиямприравниваются, предусмотренные в статье 185 Гражданского кодексаРоссийской Федерации: 1) письменные согласия военнослужащих и членов их семьи,находящихся в пунктах дислокации воинских частей, соединений,учреждений и военно-лечебных заведений, где нет нотариальных контори других органов, совершающих нотариальные действия, а такжедоверенности рабочих и служащих, членов их семьи и членов семейвоеннослужащих, удостоверенные командиром (начальником) части,соединения, учреждения или заведения; 2) письменные согласия военнослужащих и других лиц,находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и другихвоенно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такогоучреждения, его заместителем по медицинской части, старшим илидежурным врачом; 4) письменные согласия лиц, находящихся в местах лишениясвободы, удостоверенные руководителем соответствующего месталишения свободы; 5) письменные согласия совершеннолетних дееспособных граждан,находящихся в учреждениях социальной защиты населения,удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем(его заместителем) соответствую-щего органа социальной защиты населения. При нахождении временно отсутствующего члена семьи нанимателяв населенных пунктах, где нет нотариусов, письменное согласие наобмен жилого помещения должно быть заверено органом исполнительнойвласти либо органом местного самоуправления. При совершении обмена представителем временно отсутствующегочлена семьи полномочия на совершение обмена должны подтверждатьсядоверенностью, выданной на его имя в установленном порядке. 13. К заявлению нанимателя об обмене прилагаются: 1) выписка из домовой книги по месту регистрации нанимателя ичленов его семьи (подлинник); 2) выписка из финансово-лицевого счета на жилое помещение(подлинник); 3) копия договора социального найма жилого помещения; 4) выписка из реестра объектов градостроительной деятельностина территории Нижегородской области из Нижегородского филиала ФГУП«Ростехинвентаризация» (подлинник); 5) согласие органа опеки и попечительства в случае обменажилыми помещениями, в которых зарегистрированы по месту жительстваи проживают несовершеннолетние дети, недееспособные или ограниченнодееспособные граждане, являющиеся участниками сделки по обмену(подлинник). 14. К заявлению на обмен наниматель представляет договоробмена жилых помещений, который заключается в письменной форме иподписывается всеми участниками обмена. Договор составляется в количестве экземпляров, соответствующемчислу сторон, участвующих в обмене жилых помещений, а также поодному экземпляру для эксплуатирующих организаций. 15. Для получения согласия на обмен жилыми помещенияминаниматели подают заявление об обмене и документы, предусмотренныепунктами 13 и 14 настоящей Инструкции, в отдел по учету ираспределению жилья администрации района по месту нахожденияобмениваемого жилого помещения. 16. При подаче необходимых для обмена жилых помещенийдокументов предъявляются удостоверяющие личность нанимателя ипроживающих с ним в данном жилом помещении лиц документыустановленного образца (паспорт или заменяющие его документы), срокдействия которых не истек. 17. В случае отказа нанимателя представить документы,предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящей Инструкции,администрация района вправе приостановить дачу согласия на обмен дополучения соответствующих документов. 18. О принятии заявления и документов делаетсясоответствующая запись в книге оформления заявлений об обмене жилыхпомещений с указанием лиц, участвующих в обмене. 19. Вопрос о разрешении обмена жилого помещениярассматривается на заседании Комиссии по жилищным вопросам приадминистрации района города Нижнего Новгорода (далее по тексту -Комиссия) в течение 7-ми рабочих дней с момента получениязаявления от нанимателя. Решение Комиссии оформляетсяпротоколом, который подписывается председателем и секретаремКомиссии. В случае вынесения Комиссией решения, не допускающего данныйобмен, в протоколе делается соответствующая мотивированная запись. 20. На основании решения Комиссии главой администрации районапринимается распоряжение о разрешении обмена или об отказе вобмене, которое выдается нанимателю, обратившемуся за разрешениемна обмен, или представителю нанимателя не позднее чем через десятьрабочих дней со дня обращения. Отказ в даче разрешения на обмен жилого помещения может бытьобжалован в судебном порядке. 21. Обмен жилыми помещениями между нанимателями недопускается в случаях, предусмотренных статьей 73 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, если: 1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иско расторжении или об изменении договора социального найма жилогопомещения; 2) право пользования обмениваемым жилым помещениемоспаривается в судебном порядке; 3) обмениваемое жилое помещение признано в установленномпорядке непригодным для проживания; 4) принято решение о сносе соответствующего дома или егопереоборудовании для использования в других целях; 5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего домас переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этомдоме; 6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяетсягражданин, страдающий одной из тяжелых форм хроническихзаболеваний, перечень которых утвержден Правительством РоссийскойФедерации, а также, если жилое помещение относится к специализированномужилищному фонду. 22. Обмен жилыми помещениями может быть запрещен, если врезультате обмена общая площадь соответствующего жилого помещенияна одного члена семьи составит менее учетной нормы. 23. Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующеесогласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещенияявляются основанием расторжения ранее заключенных договоровсоциального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениямив соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями,и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателейнового договора социального найма жилого помещения с гражданином,который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом всоответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. 24. Расторжение и заключение указанных договоров социальногонайма осуществляется наймодателем не позднее чем через десятьрабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина ипредставления им указанных в пункте 23 настоящей Инструкциидокументов. 25. Если в результате обмена с целью объединения в одну семьюграждане получают жилые помещения в одной квартире, с нимизаключается один договор социального найма. 26. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорамнайма, может быть признан судом недействительным по основаниям,установленным гражданским законодательством для признания сделкинедействительной, в том числе, если такой обмен совершен снарушением требований, предусмотренных Жилищным кодексом РоссийскойФедерации и настоящей Инструкцией. 27. В случае признания обмена жилыми помещениями,предоставленными по договорам найма, недействительным, сторонысоответствующего договора об обмене жилыми помещениями подлежатпереселению в ранее занимаемые ими жилые помещения. 28. Если обмен жилыми помещениями, предоставленными подоговорам социального найма, признан недействительным вследствиенеправомерных действий одной из сторон договора об обмене жилымипомещениями, виновная сторона обязана возместить другой стороне всеубытки, возникшие вследствие такого обмена. Приложение К Инструкции о порядке обмена нанимателями занимаемых по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгородаот 23.04.2007 г. N 1566) ЗАЯВЛЕНИЕ об обмене жилого помещения Я, наниматель, гражданин_____________________________________, (фамилия, имя, отчество)паспорт (удостоверение личности) __________N _________________,выдан «____»__________ 200__года_________________________________ (когда, кем)тел.: домашний ____________, служебный ______________,проживающий(ая) по адресу: город ____________________ ул. (пер.пр.) ___________________________, дом N _________, корп. _____,кв. ______, Дом находится в ведении ______________________________________ (наименование управляющей организации) Предлагаю к обмену: занимаемое жилое помещение, состоящее из_______ комнат, общая площадь _________ жилая площадь ______ кв.метров на ______ этаже, ______ этажного________________________________ дома, имеющего (кирпичн., панельн., монолит., деревян.)_________________________________________________, кухня _____ кв.метров, (перечислить какие удобства) санузел: ________________________, В квартире еще комнат (дляквартиры (раздельный, совмещенный)коммунального заселения) _______, семей _________, чел. _________. Я и члены семьи не состоят на учете в диспансерахпсихиневрологическом и (или) туберкулезном и не страдаютхроническими заболеваниями, не позволяющими проживать вкоммунальной квартире ___________________________________________________________________________________________________ (подписи)___________________________________________________________________ (подпись и печать лечебных учреждений) В указанном жилом помещении я, наниматель_______________________ (фамилия и инициалы)проживаю с «____»___________ 200__ года на основании ордера(договора социального найма жилого помещения (нужноеподчеркнуть) N __________, выданного_____________________________________________ (указать кем выдан)"____" _______________ года на _________ чел. Указанное жилое помещение получил__________________________________________________________________(как очередник, сносу, по реконструкции, обмену, если пообмену указать адрес, по которому проживал до обмена и размержилого помещения и др.) В указанном жилом помещении в настоящее времязарегистрированы по месту жительства, включая нанимателя:|——————|————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|——————————————|| N N | Фамилия, имя, | Год | Родственные | Откуда и | Место работы || п/п | отчество |рождения | отношения | когда прибыл | и должность || | | |с нанимателем |на эту площадь | ||——————|————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|——————————————|| | | | | | ||——————|————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|——————————————|| | | | | | ||——————|————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|——————————————|| | | | | | ||——————|————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|——————————————|| | | | | | ||——————|————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|——————————————|| | | | | | ||——————|————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|——————————————|| | | | | | ||——————|————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|——————————————|| | | | | | ||——————|————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|——————————————| Сведения об отсутствующих членах семьи нанимателя,сохраняющих или утративших право на жилое помещение |—————|———————————————————|——————————|—————————————|————————————————|——————————————|| NN | Фамилия, имя, | Год | Родственные | Сохранил право |Утратил право || п/п | отчество | рождения | отношения | на жилое | на жилое || | | |с нанимателем| помещение | помещение ||—————|———————————————————|——————————|—————————————|————————————————|——————————————|| | | | | | ||—————|———————————————————|——————————|—————————————|————————————————|——————————————|| | | | | | ||—————|———————————————————|——————————|—————————————|————————————————|——————————————|| | | | | | ||—————|———————————————————|——————————|—————————————|————————————————|——————————————|| | | | | | ||—————|———————————————————|——————————|—————————————|————————————————|——————————————| Из них: Проживают без права постоянного пользованияплощадью ___________________________________________________________________ (включая лиц, имеющих временную регистрацию по месту проживания)______________________________________________________________________________________________________________________________________ Причина обмена (при разъезде указать, кто с кем на какуюплощадь переедет, при съезде указать, кто с кем съезжается,степень родства съезжающихся и на какую площадь съезжаются)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Я, наниматель _______________________________________________ ивсе члены моей семьи желаем произвести обмен с нанимателем гр. _______________________________________________________________ проживающим(ей) по адресу: город______________________________ , ул.(пер.,пр.)__________________________________ дом N _________,корпус ____, квартира N ______ на площадь _____________ кв.метров, состоящую из____________________________________________________(квартиры или комнаты, изолированные, смежные)_____________жилая площадь ________ кв. метров. Это жилоепомещение нами осмотрено и никаких претензий к жилищныморганам, а также к гр. ________________________________________________ иметь небудем. Личная подпись нанимателя _________________________ Подпись членов семьи:1. ___________________2. _______________________3. ___________________4. _______________________5. ___________________6. ________________________ Подлежит ли дом сносу или капитальному ремонту_________________ (да, нет) Угроза обвалом или аварийность дома подтверждаетсязаключением городской комиссии N ____________ от___________________. Задолженность по оплате за найм и коммунальные услуги____________ (да, нет ) Представитель жилищно-эксплуатационной организации__________________________________________________________________ (должность, ФИО, подпись) Бухгалтер _________________________________________ (подпись, Ф.И.О.) М.П. "____" ______________ 200___ г. Обмен жилого помещения _____________________ распоряжениемглавы (разрешен, не разрешен)администрации ________________________ района города НижнегоНовгородаN _________ от "______" ____________________ 200___ года. _________________ ___________________________ __________________ Подпись Фамилия,инициалы Дата