Постановление Правительства Нижегородской области от 04.04.2006 № 105
О комплексном плане мероприятий по профилактике гриппа птиц на территории Нижегородской области в предэпизоотический период и в период эпизоотии
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 апреля 2006 года N 105 О комплексном плане мероприятий по профилактике гриппа птиц на территории Нижегородской области в предэпизоотический период и в период эпизоотии В связи с обострением эпизоотической обстановки, вызваннойвспышками гриппа птиц в регионах Российской Федерации, и в целяхпротиводействия заноса гриппа птиц на территорию Нижегородскойобласти, Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий попрофилактике гриппа птиц на территории Нижегородской области впредэпизоотический период и в период эпизоотии. 2.Утвердить прилагаемые состав и положение об оперативном штабепри Правительстве Нижегородской области по координации мероприятийпо предупреждению распространения гриппа птиц на территорииНижегородской области. 3.Комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородскойобласти, департаменту здравоохранения Нижегородской области,комитету охраны природы и управления природопользованиемНижегородской области принять неотложные меры по реализациикомплексного плана мероприятий по профилактике гриппа птиц натерритории Нижегородской области в предэпизоотический период и впериод эпизоотии. 4.Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородскойобласти, территориальным органам федеральных органов исполнительнойвласти принять неотложные меры по реализации комплексного планамероприятий по профилактике гриппа птиц на территории Нижегородскойобласти в предэпизоотический период и в период эпизоотии. 5.Комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородскойобласти, департаменту здравоохранения Нижегородской области,комитету охраны природы и управления природопользованиемНижегородской области произвести перераспределение средств,предусмотренных в расходах областного бюджета на 2006 год поуказанным органам исполнительной власти Нижегородской области инаправить их на выполнение комплексного плана мероприятий попрофилактике гриппа птиц на территории Нижегородской области впредэпизоотический период и в период эпизоотии по согласованию сминистерством финансов Нижегородской области. 6. Министерству финансов Нижегородской области при получениидополнительных доходов рассмотреть возможность восстановлениярасходов, произведенных комитетом государственного ветеринарногонадзора, департаментом здравоохранения, комитетом охраны природы иуправления природопользованием Нижегородской области на выполнениекомплексного плана мероприятий по профилактике гриппа птиц натерритории Нижегородской области в предэпизоотический период и впериод эпизоотии при внесении изменений в Закон Нижегородскойобласти "Об областном бюджете на 2006 год". 7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора, первого заместителя Губернатора Нижегородскойобласти по развитию научно-производственного и экономическогопотенциала В.В.Клочая. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 04.04.2006 N 105 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН мероприятий по профилактике гриппа птиц на территории Нижегородской области в предэпизоотический период и в период эпизоотии |—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|| N | Мероприятия | Срок | Исполнитель || п/п | | исполнения | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|| 1. |Мероприятия в предэпизоотический| | || | период | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1. | Организационные мероприятия | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.1|Проводить заседания комиссий по | постоянно |Администрации || . |организации охраны территории | |муниципальных || |Нижегородской области от заноса | |районов и городских || |заразных болезней животных из | |округов || |иностранных государств и | |Нижегородской || |пограничных областей района | |области (по || |(города) Нижегородской области | |согласованию) || |(далее - Комиссия по охране | | || |территории) с рассмотрением | | || |вопроса об эпизоотологической | | || |обстановке по гриппу птиц и | | || |принятием решения об организации| | || |и проведении комплекса | | || |мероприятий по предупреждению | | || |возникновения гриппа птиц | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.2|Определить и утвердить состав | апрель |Администрации || . |оперативного штаба для работы по| |муниципальных || |профилактике гриппа птиц и в | |районов и городских || |условиях ликвидации | |округов || |эпизоотического очага в | |Нижегородской || |муниципальных районах и | |области (по || |образованиях Нижегородской | |согласованию) || |области. | | || |Состав штаба: представители | | || |органов исполнительной власти | | || |Нижегородской области, | | || |специалисты ветеринарной службы | | || |районов (городов) Нижегородской | | || |области, территориального | | || |управления Федеральной службы по| | || |надзору в сфере защиты прав | | || |потребителей и благополучия | | || |человека по Нижегородской | | || |области (далее - ТУ | | || |Роспотребнадзор), органов | | || |здравоохранения, Главного | | || |управления МЧС России по | | || |Нижегородской области, ГУВД | | || |Нижегородской области, | | || |территориального управления | | || |Федеральной службы по | | || |ветеринарному и фитосанитарному | | || |надзору по Нижегородской области| | || |(далее - ТУ Россельхознадзор) | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.3|Определить и утвердить состав | апрель |Комитет || . |оперативного отряда для | |государственного || |проведения | |ветеринарного || |противоэпизоотических, | |надзора || |противоэпидемических, | |Нижегородской || |лечебно-профилактических | |области, департамент|| |мероприятий на территории | |здравоохранения || |муниципальных районов и | |Нижегородской || |образований Нижегородской | |области совместно с || |области в период эпизоотии. | |ТУ || |Рекомендовать обеспечить | |Россельхознадзора, || |необходимыми | |ТУ Роспотребнадзора.|| |материально-техническими | | || |средствами оперативные отряды | |Администрации || |(транспорт, дезинфекционные | |муниципальных || |средства, оборудование, | |районов и городских || |спецодежда, средства | |округов || |индивидуальной защиты и т.д.) | |Нижегородской || | | |области (по || | | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.4|Произвести расчет потребности | апрель |Комитет || . |необходимых | |государственного || |материально-технических средств | |ветеринарного || |для оперативных отрядов | |надзора || |(транспорт, дезинфекционные | |Нижегородской || |средства, оборудование, | |области, департамент|| |спецодежда, средства | |здравоохранения || |индивидуальной защиты и т.д.) | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |ТУ || | | |Россельхознадзора, || | | |ТУ Роспотребнадзора,|| | | |ГУВД Нижегородской || | | |области ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.5|Создать неснижаемый запас | апрель |Комитет || . |дезинфицирующих средств, | |государственного || |спецодежды, индивидуальных | |ветеринарного || |средств защиты на базе комитета | |надзора || |государственного ветеринарного | |Нижегородской || |надзора Нижегородской области | |области ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.6|Произвести расчет | апрель |Комитет || . |материально-технического и | |государственного || |финансового обеспечения | |ветеринарного || |комплекса мероприятий по | |надзора || |профилактике гриппа птиц, в том | |Нижегородской || |числе мониторинга птиц | |области, комитет || |(орнитологического и | |охраны природы и || |вирусологического) на территории| |управления || |субъекта на 2006 год | |природопользованием || | | |Нижегородской || | | |области, департамент|| | | |здравоохранения || | | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |ТУ Россельхознадзора|| | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.7|Организовать обучение персонала | апрель |Комитет || . |птицеводческих предприятий, | |государственного || |ветеринарных учреждений, членов | |ветеринарного || |оперативных отрядов действиям в | |надзора || |условиях эпизоотии гриппа птиц | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |ТУ || | | |Россельхознадзора, || | | |ТУ Роспотребнадзора ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.8|Рекомендовать руководителям | апрель |Руководители || . |птицеводческих хозяйств | |птицеводческих || |разработать и согласовать с | |предприятий || |комитетом государственного | |Нижегородской || |ветеринарного надзора | |области (по || |Нижегородской области, ТУ | |согласованию) || |Россельхознадзора, | | || |Роспотребнадзора, ГУ МЧС России | | || |по Нижегородской области план | | || |мероприятий по профилактике | | || |гриппа птиц | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.9|Проводить комплекс мероприятий, |в течение года|Комитет || . |согласованный с комитетом | |государственного || |государственного ветеринарного | |ветеринарного || |надзора Нижегородской области, | |надзора || |ТУ Россельхознадзора по контролю| |Нижегородской || |и наблюдению за дикой и | |области совместно с || |синантропной птицей в пределах | |руководителями || |санитарных зон объектов | |птицеводческих || |промышленного птицеводства | |предприятий || | | |Нижегородской || | | |области, ТУ || | | |Россельхознадзора ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.1|Обеспечить готовность |в течение года|Комитет || 0. |государственного учреждения | |государственного || |Нижегородской области "Областная| |ветеринарного || |ветеринарная лаборатория" к | |надзора || |проведению исследований на грипп| |Нижегородской || |птиц | |области ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.1|Провести перепись домашней птицы| апрель |Комитет || 1. |в каждом населенном пункте | |государственного || |района (города) Нижегородской | |ветеринарного || |области | |надзора || | | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |администрациями || | | |муниципальных || | | |районов и городских || | | |округов || | | |Нижегородской || | | |области ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.1|Провести зонирование территории | апрель |Комитет || 2. |субъекта для организации | |государственного || |мониторинга распространения | |ветеринарного || |гриппа птиц, дать характеристику| |надзора || |каждой из зон | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |ТУ Россельхознадзора|| | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.1|Разработать и внедрить программы| март-апрель |Комитет || 3. |орнитологического и | |государственного || |вирусологического мониторинга | ноябрь |ветеринарного || |для каждой из зон на 2006 год и | |надзора || |2007 год с применением | |Нижегородской || |ПЦР-диагностики (на период | |области, комитет || |предэпизоотический, период | |охраны природы и || |эпизоотии и в условиях | |управления || |ликвидации эпизоотического | |природопользованием || |очага) | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |ТУ Россельхознадзора|| | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.1|Провести обучение персонала | апрель |Комитет || 4. |(охотники, сотрудники | |государственного || |государственных ветеринарных | |ветеринарного || |служб, орнитологи), | |надзора || |задействованного в проведении | |Нижегородской || |орнитологического и | |области, комитет || |вирусологического мониторинга, | |охраны природы и || |методикам отбора проб, их | |управления || |хранению и транспортировке | |природопользованием || | | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |ТУ Россельхознадзора|| | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.1|Произвести расчет потребности и | апрель |Департамент || 5. |создать неснижаемый запас | |здравоохранения || |основных химиопрофилактических и| |Нижегородской || |химиотерапевтических | |области || |препаратов, предназначенных для | | || |экстренной профилактики гриппа у| | || |людей, с учетом численности, | | || |возрастной структуры населения, | | || |в том числе "групп риска", и | | || |разрешенных возрастных порогов | | || |применения препаратов | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.1|Довести до сведения населения | апрель |Комитет || 6. |порядок взаимодействия с | |государственного || |органами местной власти, | |ветеринарного || |органами ветеринарного надзора, | |надзора || |Роспотребнадзора в случае падежа| |Нижегородской || |птиц | |области совместно с || | | |ТУ || | | |Россельхознадзора, || | | |ТУ Роспотребнадзора ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.1|Обеспечить население | апрель |Комитет || 7. |предполагаемых зон поражения | |государственного || |птичьим гриппом памятками о | |ветеринарного || |мерах профилактики гриппа у | |надзора || |птиц, о первых признаках | |Нижегородской || |заболевания птиц гриппом и о | |области совместно с || |необходимых мероприятиях по | |ТУ || |локализации очага | |Россельхознадзора, || | | |ТУ Роспотребнадзора ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.1|Организовать круглосуточную | апрель |Комитет || 8. |"горячую линию" для населения с | |государственного || |целью своевременного получения | |ветеринарного || |информации о фактах и признаках | |надзора || |эпизоотологического | |Нижегородской || |неблагополучия по гриппу птиц на| |области || |территории субъекта | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.1|Провести разъяснительные | апрель |Администрации || 9. |мероприятия в муниципальных | |муниципальных || |образованиях, сельских и | |районов и городских || |городских населенных пунктах | |округов || |Нижегородской области по | |Нижегородской || |профилактике гриппа птиц в | |области (по || |личных подсобных хозяйствах, по | |согласованию) || |правилам содержания домашней | | || |птицы | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.1.2|Издать массовым тиражом и | апрель |Комитет || 0. |довести до работников | |государственного || |птицеводческих предприятий, | |ветеринарного || |охотников, населения памятки по | |надзора || |предупреждению заражения гриппом| |Нижегородской || |птиц | |области совместно с || | | |ТУ || | | |Россельхознадзора, || | | |ТУ Роспотребнадзора ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.2. | Противоэпизоотические | | || | (профилактические) мероприятия | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.2.1|Обеспечить работу птицеводческих|в течение года|Комитет || . |хозяйств в режиме "предприятия | |государственного || |закрытого типа" | |ветеринарного || | | |надзора || | | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |ТУ || | | |Россельхознадзора, || | | |руководителями || | | |птицеводческих || | | |предприятий || | | |Нижегородской || | | |области ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.2.2|Обеспечить надзор за ежедневным |в течение года|Комитет || . |клиническим осмотром поголовья | |государственного || |птиц в птицеводческих | |ветеринарного || |хозяйствах, за выполнением | |надзора || |рекомендаций по кормлению птицы | |Нижегородской || |кормами, прошедшими термическую | |области совместно с || |обработку. Усилить надзор за | |ТУ Россельхознадзора|| |работой птицеводческих хозяйств | | || |в режиме "предприятия закрытого | | || |типа" | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.2.3|Усилить надзор за ввозом на |в течение года|Комитет || . |территорию области | |государственного || |инкубационного яйца, живой | |ветеринарного || |птицы, мяса птицы, всех видов | |надзора || |птицеводческой продукции, кормов| |Нижегородской || |и кормовых добавок, пуха и пера | |области совместно с || | | |ТУ Россельхознадзора|| | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.2.4|Проводить вирусологический |в течение года|Комитет || . |мониторинг поголовья птицы в | |государственного || |частном секторе и в промышленных| |ветеринарного || |стадах | |надзора || | | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |ТУ Россельхознадзора|| | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.2.5|Обеспечить соблюдение правил |в течение года|администрации || . |содержания домашней птицы | |муниципальных || |(безвыгульное, приусадебное | |районов и городских || |содержание) | |округов || | | |Нижегородской || | | |области (по || | | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.2.6|Обеспечить контроль за |в течение года|Комитет || . |реализацией мяса птицы и | |государственного || |птицепродуктов на рынках, на | |ветеринарного || |предприятиях пищевой | |надзора || |промышленности, торговли | |Нижегородской || |Нижегородской области | |области совместно с || | | |ТУ Россельхознадзора|| | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.2.7|Обеспечить принятие мер по | апрель-май |Комитет || . |недопущению контакта с домашней | |государственного || |птицей с гнездовьями перелетных | |ветеринарного || |птиц на водоемах района (города)| |надзора || |Нижегородской области | |Нижегородской || | | |области, совместно с|| | | |ТУ || | | |Россельхознадзора, || | | |администрациями || | | |муниципальных || | | |районов и городских || | | |округов || | | |Нижегородской || | | |области ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.2.8|Рекомендовать принять меры по |в течение года|Администрации || . |ликвидации несанкционированных | |городских и сельских|| |свалок пищевых отходов в радиусе| |поселений || |не менее 3 километров от | |Нижегородской || |птицеводческих хозяйств | |области, || |Нижегородской области | |руководители || | | |птицеводческих || | | |предприятий || | | |Нижегородской || | | |области (по || | | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.2.9|Провести экспертную оценку |в течение года|Комитет || . |тенденций в сфере промышленного | |государственного || |птицеводства и состояния | |ветеринарного || |промышленного стада. Выявить и | |надзора || |дифференцировать факторы риска и| |Нижегородской || |эпизоотологического | |области совместно с || |неблагополучия применительно к | |ТУ Россельхознадзора|| |конкретным птицеводческим | | || |хозяйствам | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.2.1|Проводить вакцинацию поголовья |в течение года|Комитет || 0. |птицы в личных подворьях граждан| |государственного || |и на мелких товарных фермах со | |ветеринарного || |свободным выгульным содержанием | |надзора || |от гриппа А (Н5N1) | |Нижегородской || | | |области ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.2.1|Определить и подготовить места | март-апрель |Администрации || 1. |захоронения павшей и | |муниципальных || |уничтоженной птицы. Согласовать | |районов и городских || |места захоронения птиц с ГУ МЧС | |округов || |России по Нижегородской области,| |Нижегородской || |ТУ Россельхознадзора, ТУ | |области (по || |Роспотребнадзора | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.3. | Противоэпидемические, | | || | лечебно-профилактические | | || | мероприятия | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.3.1|Организовать и проводить |октябрь-ноябрь|Департамент || . |вакцинопрофилактику гриппа среди| |здравоохранения || |населения, в первую очередь | |Нижегородской || |среди "групп риска" | |области совместно с || | | |ТУ Роспотребнадзора ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.3.2|Обеспечить активное выявление |в течение года|Департамент || . |больных с подозрением на | |здравоохранения || |заболевание гриппом, ОРВИ среди | |Нижегородской || |прибывших из стран, | |области совместно с || |неблагополучных по гриппу птиц, | |ТУ Роспотребнадзора || |в аэропортах и в | | || |лечебно-профилактических | | || |учреждениях при обращении за | | || |медицинской помощью | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.3.3|Рекомендовать проводить | перед |ТУ Роспотребнадзора || . |инструктажи экипажей авиарейсов,| отправлением |(по согласованию) || |вылетающих в страны, |каждого рейса | || |неблагополучные по гриппу птиц, | | || |о действиях при выявлении | | || |больных на транспортном средстве| | || | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.3.4|Обеспечить регистрацию всех |при выявлении |Департамент || . |случаев заболевания гриппом и | больного |здравоохранения || |ОРВИ у лиц, прибывших из стран, | |Нижегородской || |где регистрируется эпизоотия | |области || |гриппа птиц по форме 058/у | | || |"Экстренное извещение о случае | | || |инфекционного заболевания" | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.3.5|Обеспечить госпитализацию в |при выявлении |Департамент || . |инфекционный стационар, | больного |здравоохранения || |лабораторное обследование и | |Нижегородской || |лечение больных гриппом и ОРВИ, | |области, || |прибывших из стран, где | |ТУ Роспотребнадзора || |регистрируется эпизоотия гриппа | |(по согласованию) || |птиц | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.3.6|Проводить эпидемиологическое |при выявлении |ТУ Роспотребнадзора || . |расследование каждого случая | больного |(по согласованию) || |гриппа или ОРВИ у лиц, прибывших| | || |из стран, где регистрируется | | || |эпизоотия гриппа птиц | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.3.7|Обеспечить необходимыми |в течение года|ТУ Роспотребнадзора || . |средствами индивидуальной защиты| |(по согласованию) || |сотрудников | | || |санитарно-карантинного пункта | | || |(медицинские халаты, маски, | | || |перчатки, дезинфицирующие | | || |средства) | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.3.8|Обеспечить постоянную готовность| апрель |ТУ Роспотребнадзора || . |изолятора медицинского пункта | |(по согласованию) || |аэропорта для временной изоляции| | || |больных с симптомами ОРВИ и | | || |гриппа, прибывших из стран, | | || |неблагополучных по гриппу птиц | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.3.9|Обеспечить лабораторную |в течение года|Департамент || . |диагностику гриппа и ОРВИ у лиц,| |здравоохранения || |контактных в очагах заболеваний | |Нижегородской || | | |области ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.3.1|При подозрении на грипп птиц у |при выявлении |ТУ Роспотребнадзор || 0. |больного обеспечить доставку | больного |(по согласованию) || |лабораторного материала в ФГУП | | || |ГНЦ ВБ "Вектор" (Центр | | || |специальной лабораторной | | || |диагностики и лечения особо | | || |опасных и экзотических инфекций,| | || |г.Сергиев Посад) для | | || |дальнейшего исследования | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.4. | Информационно-аналитические | | || | мероприятия | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.4.1|Анализ и систематизация |в течение года|Комитет || . |информации по результатам | |государственного || |мониторинга (среди птиц и | |ветеринарного || |населения) | |надзора || | | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |ТУ || | | |Россельхознадзора, || | | |ТУ Роспотребнадзора ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.4.2|Анализ доступной информации о |в течение года|ТУ Роспотребнадзора || . |проявлениях заболевания гриппом | |(по согласованию) || |птиц в мире с целью выявления | | || |сравнительных характеристик и | | || |условий возникновения эпизоотии,| | || |эпидемиологических | | || |закономерностей | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||1.4.3|Дифференцированная экспертная | 1-2 квартал |ТУ Роспотребнадзора || . |оценка эпидемиологической угрозы| 2006 года |(по согласованию) || |птичьего гриппа и факторов | | || |риска по зонам для населения | | || |субъекта с учетом | | || |территориальных и экологических | | || |особенностей | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|| 2. | Мероприятия в период эпизоотии | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.1. | Организационные мероприятия | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.1.1|Провести заседание Комиссии по | по получении |Администрации || . |охране территории по введению в | информации |муниципальных || |действие плана оперативных | |районов и городских || |мероприятий по локализации и | |округов || |ликвидации очагов гриппа птиц | |Нижегородской || | | |области, оперативный|| | | |штаб района, города || | | |Нижегородской || | | |области (по || | | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.1.2|Ввести ограничительные или | по получении |Администрации || . |карантинные мероприятия решением| информации |муниципальных || |администрации муниципального | |районов и городских || |образования Нижегородской | |округов || |области. Рекомендовать | |Нижегородской || |предусмотреть выделение денежных| |области, оперативный|| |средств на компенсацию за убой | |штаб района, города || |птицы в зоне карантина | |Нижегородской || | | |области (по || | | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.1.3|Уточнить потребности | по получении |Оперативный штаб || . |материально- технического и | информации |района, города || |финансового обеспечения для | |Нижегородской || |осуществления комплекса | |области (по || |мероприятий по профилактике | |согласованию) || |гриппа птиц применительно к | | || |территории конкретного | | || |муниципального образования | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.1.4|Оповестить соседние населенные | немедленно |ГУНО государственное|| . |пункты, районы в пределах | |ветеринарное || |области о возникновении | |управление района || |эпизоотического очага гриппа | |(города) || |птиц | |Нижегородской || | | |области (по || | | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.1.5|Определить и промаркировать | в течение |Администрации || . |границы эпизоотического очага в | суток с |муниципальных || |радиусе 3-х километров | момента |районов и городских || | | регистрации |округов || | | |Нижегородской || | | |области, районные || | | |управления || | | |внутренних дел || | | |Нижегородской || | | |области (по || | | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.1.6|Организовать | в течение |ГУНО государственное|| . |санитарно-пропускные пункты и | суток с |ветеринарное || |пункты дезинфекции транспортных | момента |управление района || |средств | регистрации |(города) || | | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |администрациями || | | |муниципальных || | | |районов и городских || | | |округов || | | |Нижегородской || | | |области, районными || | | |управлениями || | | |внутренних дел || | | |Нижегородской || | | |области ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.1.7|Ввести в действие план | немедленно |Оперативный штаб || . |ликвидации эпизоотического очага| |района, города || |(3 км) по населенным пунктам, | |Нижегородской || |районам | |области (по || | | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.1.8|Собрать информацию о количестве | в течение |ГУНО государственное|| . |проживающего населения, о | суток с |ветеринарное || |количестве домашней птицы в | момента |управление района || |населенном пункте и в | регистрации |(города) || |птицеводческих хозяйствах | |Нижегородской || |(приложение к настоящему | |области, департамент|| |комплексному плану мероприятий) | |здравоохранения || | | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |администрациями || | | |городских и сельских|| | | |поселений || | | |Нижегородской || | | |области ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.1.9|Усилить фельдшерско-акушерские | в течение |Департамент || . |пункты медицинскими работниками | суток с |здравоохранения || |и транспортом для проведения | момента |Нижегородской || |подворных обходов и медицинского| регистрации |области || |наблюдения за населением в | | || |очаге гриппа птиц | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.1.1|Провести разъяснительные |в течение двух|ГУНО государственное|| 0. |мероприятия в муниципальных | суток с |ветеринарное || |образованиях, сельских и | момента |управление района || |городских населенных пунктах о | регистрации |(города) || |необходимости проводимых | |Нижегородской || |мероприятий по локализации и | |области совместно с || |ликвидации гриппа птиц в личных | |администрациями || |подсобных хозяйствах | |городских и сельских|| | | |поселений || | | |Нижегородской || | | |области, оперативным|| | | |штабом района, || | | |города ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.1.1|Провести инструктаж по технике | в течение |ГУНО государственное|| 1. |безопасности с членами группы по| суток с |ветеринарное || |ликвидации очага гриппа птиц | момента |управление района || | | регистрации |(города) || | | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |ТУ Роспотребнадзора || | | |(по согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.2. | Противоэпизоотические | | || | мероприятия | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.2.1|Запретить ввоз на территорию и | немедленно |Главный || |вывоз за пределы территории | |государственный || |муниципального образования, где | |ветеринарный || |зарегистрирован грипп птиц, | |инспектор района || |инкубационного яйца, живой | |(города) || |птицы, мяса птицы, всех видов | |Нижегородской || |птицеводческой продукции, кормов| |области || |и кормовых добавок, пуха и пера | | || | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.2.2|Запретить реализацию домашней | в период |Главный || . |птицы в населенных пунктах, где | эпизоотии |государственный || |регистрируется грипп птиц | |ветеринарный || | | |инспектор района || | | |(города) || | | |Нижегородской || | | |области ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.2.3|Обеспечить устройство | немедленно |ГУНО государственное|| . |дезбарьеров для автомобильного | |ветеринарное || |транспорта и пешеходов на выезде| |управление района || |из пораженного населенного | |(города) совместно с|| |пункта | |администрациями || | | |городских и сельских|| | | |поселений || | | |Нижегородской || | | |области ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.2.4|Перевести объекты промышленного | немедленно |ГУНО государственное|| . |птицеводства в режим повышенной | |ветеринарное || |противоэпизоотической готовности| |управление района || | | |(города) совместно с|| | | |ТУ || | | |Россельхознадзора, || | | |руководителями || | | |птицеводческих || | | |предприятий || | | |Нижегородской || | | |области ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.2.5|Задействовать оперативный отряд | в течение |Оперативный штаб || . |с необходимым оснащением для | суток |района (города) || |локализации и ликвидации очага | |Нижегородской || |гриппа птиц | |области (по || | | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.2.6|Обеспечить убой всей птицы | по графику |Оперативные отряды || . |бескровным методом с последующей| |района (города) || |утилизацией трупов в | |Нижегородской || |эпизоотическом очаге (3 км) в | |области (по || |соответствии с инструкцией | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.2.7|Обеспечить механическую очистку | по графику |Оперативные отряды || . |помещений для содержания птицы с| |района (города) || |последующей заключительной | |Нижегородской || |дезинфекцией в эпизоотическом | |области (по || |очаге | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.2.8|Провести повторную дезинфекцию в| по графику |Оперативные отряды || . |эпизоотическом очаге | |района (города) || | | |Нижегородской || | | |области (по || | | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.2.9|Проведение мониторинга | до снятия |ГУНО государственное|| . |эпизоотической обстановки в | карантина |ветеринарное || |населенном пункте, где | |управление района || |зарегистрирован грипп птиц | |(города) || | | |Нижегородской || | | |области (по || | | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.2.1|Подготовить решение о снятии |при получении |Оперативный штаб || 0. |карантинных (ограничительных) |отрицательных |района (города) || |мероприятий в населенном пункте | результатов |Нижегородской || | | контрольных |области, || | | лабораторных |администрации || | | исследований |муниципальных || | | |районов и городских || | | |округов || | | |Нижегородской || | | |области (по || | | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.2.1|Обеспечить оперативную передачу | в период |Комитет || 1. |в заинтересованные органы и | эпизоотии |государственного || |службы информации о результатах | ежедневно |ветеринарного || |мониторинга заболеваемости птицы| |надзора || |(падежа), о результатах | |Нижегородской || |лабораторных исследований | |области совместно с || |материала от павшей и здоровой | |ТУ Россельхознадзора|| |птицы в разрезе населенных | | || |пунктов муниципальных | | || |образований | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.3. | Противоэпидемические, | | || | лечебно-профилактические | | || | мероприятия | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.3.1|Мониторинг заболеваемости | в период |Департамент || . |гриппом и ОРВИ и за циркуляцией | эпизоотии |здравоохранения || |вируса гриппа среди жителей | |Нижегородской || |населенных пунктов, где | |области совместно с || |регистрируется грипп среди | |ТУ Роспотребнадзора,|| |домашней птицы | |птицеводческие || | | |предприятия || | | |Нижегородской || | | |области (по || | | |согласованию) ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.3.2|Проведение подворных обходов с | в период |Департамент || . |целью выявления больных, | эпизоотии |здравоохранения || |подозрительных на заболевание | ежедневно |Нижегородской || |гриппом птиц. Организация | |области совместно с || |медицинского наблюдения, | |ТУ Роспотребнадзора || |лабораторного обследования, при | | || |необходимости - госпитализация | | || |больных | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.3.3|Проведение разъяснительной | в период |Департамент || . |работы среди жителей населенных | эпизоотии |здравоохранения || |пунктов, где регистрируется | |Нижегородской || |грипп птиц, о мерах профилактики| |области совместно с || |гриппа, необходимости | |ТУ Роспотребнадзора || |надлежащего санитарного | | || |содержания подворий, | | || |своевременном информировании | | || |ветеринарной службы о случаях | | || |падежа птиц | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.3.4|Организация и проведение | после каждой |ТУ Роспотребнадзора || . |санитарной обработки работников | акции забоя |(по согласованию) || |оперативных групп, участвующих в| | || |забое птицы, дезинфекция, | | || |камерная обработка, утилизация | | || |спецодежды, дезинфекции | | || |транспорта | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.4. | Информационно-аналитические | | || | мероприятия | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.4.1|Сбор, анализ, обобщение и подача| в период |ТУ Роспотребнадзора || . |информации в заинтересованные | эпизоотии |(по согласованию) || |ведомства и службы о результатах| ежедневно | || |мониторинга, медицинского | | || |наблюдения за населением в | | || |пораженных населенных пунктах, о| | || |результатах лабораторных | | || |исследований | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.4.2|Аналитическая оценка | по окончанию |ТУ Роспотребнадзора || . |региональной ситуации по гриппу | |(по согласованию) || |птиц. Прогноз развития ситуации | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————||2.4.3|Анализ и экспертная оценка | ноябрь- |Комитет || . |эффективности проведенного | декабрь |государственного || |комплекса мероприятий по | |ветеринарного || |профилактике, локализации и | |надзора || |ликвидации очагов гриппа птиц | |Нижегородской || | | |области совместно с || | | |ТУ || | | |Россельхознадзора, || | | |ТУ Роспотребнадзора ||—————|————————————————————————————————|——————————————|————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ к комплексному плану мероприятий по профилактике гриппа птиц на территории Нижегородской области в предэпизоотический период и в период эпизоотии Форма сбора информации о количестве проживающего населения, о количестве домашней птицы в населенном пункте и в птицеводческих хозяйствах |———————————————|——————————————|————————————|—————————————-———————————————|| Наименование | Наименование | Количество | Количество || района | населенного | населения | птицы по || | пункта | | видам ||———————————————|——————————————|————————————|—————————————|———————————————|| | | |личные |птицеводческие || | | |подворья |предприятия ||———————————————|——————————————|————————————|—————————————|———————————————|| | | | | ||———————————————|——————————————|————————————|—————————————|———————————————| УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 04.04.2006 N 105 СОСТАВ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА при Правительстве Нижегородской области по координации мероприятий по предупреждению распространения гриппа птиц на территории Нижегородской области |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Клочай |- Вице-губернатор, первый заместитель ||Виктор Владимирович |Председателя Правительства Нижегородской || |области по развитию научно-производственного || |и экономического потенциала, начальник штаба ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Седов |- министр сельского хозяйства и ||Леонид Константинович |продовольственных ресурсов Нижегородской || |области, заместитель начальника штаба ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Колобов |- председатель комитета государственного ||Евгений Алексеевич |ветеринарного надзора Нижегородской области, || |заместитель начальника штаба ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————-|| ||Члены оперативного штаба: || ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Братанов |- начальник ГУВД Нижегородской области (по ||Виктор Вениаминович |согласованию) ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Ивашин |- руководитель управления Федеральной службы ||Игорь Иванович |ветеринарного и фитосанитарного надзора по || |Нижегородской области (по согласованию) ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Паньшин |- руководитель комитета гражданской защиты и ||Игорь Владимирович |пожарной безопасности Нижегородской области ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Петров |- руководитель территориального управления ||Евгений Юрьевич |Федеральной службы по надзору в сфере защиты || |прав потребителей и благополучия человека по || |Нижегородской области (по согласованию) ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Синицин |- министр финансов Нижегородской области ||Владимир Викторович | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Соколов |- руководитель комитета охраны природы и ||Николай Георгиевич |управления природопользованием Нижегородской || |области ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Тарасов |- директор департамента здравоохранения ||Юрий Игоревич |Нижегородской области ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 04.04.2006 N 105 Положение об оперативном штабе при Правительстве Нижегородской области по координации мероприятий по предупреждению распространения гриппа птиц на территории Нижегородской области 1. Общие положения 1.1. Оперативный штаб Правительства Нижегородской области покоординации мероприятий по предупреждению распространения гриппаптиц на территории Нижегородской области (далее - Штаб) создан всоответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 14 мая1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и является координационныморганом, обеспечивающим согласованные действия органовисполнительной власти Нижегородской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан при решении задач,направленных на предупреждение (профилактику) возникновения,распространения и ликвидацию очагов гриппа птиц, защиту населенияот болезней, общих для человека и животных, обеспечениеэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия вНижегородской области. 1.2. Штаб в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами Нижегородскойобласти и иными нормативными правовыми актами области, а такженастоящим Положением. 2. Задачи Штаба К задачам Штаба относятся: разработка мер по предупреждению возникновения очагов гриппаптиц и их ликвидации; обеспечение эффективного взаимодействия и координациидеятельности органов исполнительной власти Нижегородской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной властиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан припредупреждении возникновения и ликвидации очагов по гриппу птиц; координация деятельности штабов при администрациях муниципальныхрайонов Нижегородской области, оказание им при необходимостипомощи в выполнении мероприятий, направленных на предупреждениевозникновения и ликвидацию очагов гриппа птиц; подготовка и внесение на рассмотрение Губернатора Нижегородскойобласти - Председателя Правительства предложений по вопросамсовершенствования правового регулирования в сфере предупреждения погриппу птиц, обеспечения ветеринарно-санитарного и эпизоотическогоблагополучия в Нижегородской области. 3. Функции Штаба Штаб, в соответствии с возложенными на него задачами,осуществляет выполнение следующих функций: организация оперативного рассмотрения вопросов, связанных спредупреждением возникновения на территории Нижегородской областиочагов гриппа птиц и их ликвидацией; разработка и осуществление комплексных, организационных,режимно-ограничительных, административных, хозяйственных,ветеринарных (ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических,профилактических, лечебных) мероприятий, предусматривающих особыеусловия и режимы ведения хозяйственной и иной деятельности,содержания птицы, ограничения передвижения населения, транспортныхсредств, грузов, товаров и животных, направленных на предотвращениераспространения, локализацию и ликвидацию очагов гриппа птиц,улучшение эпизоотической обстановки, координирует и контролирует ихвыполнение; разработка и осуществление комплексных мероприятий, направленныхна предупреждение (профилактику) заноса и возникновения очаговгриппа птиц, защиту населения от болезней, общих для человека иживотных, обеспечение эпизоотического благополучия в Нижегородскойобласти, координирует и контролирует их выполнение; организация привлечения и распределения сил и средств(специалистов, транспорта, имущества и другое) органовисполнительной власти Нижегородской области, органовгосударственной ветеринарной службы, иных органов и организаций дляучастия в обеспечении режима ограничительных мероприятий(карантина) в установленном порядке; информирует о принятом решении Правительства Нижегородскойобласти, органа местного самоуправления Нижегородской области,должностных лиц структурных подразделений о введенииограничительных мероприятий (карантина) при возникновении очагагриппа птиц заинтересованные территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и органы управления, в ведениикоторых находятся карантинируемые объекты; в установленном порядке представление ПравительствуНижегородской области отчетов о выполнении комплексных мероприятий,обеспечивающих предупреждение и ликвидацию очагов по гриппу птиц вслучаях их возникновения в Нижегородской области; рассмотрение и оценка состояния эпизоотической обстановки натерритории Нижегородской области и прогнозы ее изменения, а такжевыполнения законодательства Российской Федерации и Нижегородскойобласти в сфере ветеринарии; разработка методических материалов и рекомендации по вопросам,относящимся к компетенции Штаба. 4. Права Штаба Штаб имеет право: запрашивать у органов исполнительной власти Нижегородскойобласти, иных органов и организаций информацию о случаяхвозникновения очагов гриппа птиц, неудовлетворительнойэпизоотической обстановке, нарушениях законодательства РоссийскойФедерации и Нижегородской области в сфере ветеринарии, иныесведения, необходимые для выполнения возложенных на Штаб задач; получать от штабов при администрациях муниципальных районовНижегородской области информацию об угрозе возникновении очагагриппа птиц и принятом решении о введении ограничительныхмероприятий (карантина); заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органовисполнительной власти Нижегородской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам реализациимер, направленных на профилактику гриппа птиц, а также повыполнению решений Штаба, принятых в соответствии с егокомпетенцией; в установленном порядке вносить на рассмотрение ГубернатораНижегородской области предложения по вопросам, входящим вкомпетенцию Штаба; участвовать в подготовке проектов правовых актов ГубернатораНижегородской области и Правительства Нижегородской области,направленных на предупреждение гриппа птиц и его ликвидацию; привлекать в установленном порядке специалистов органовисполнительной власти Нижегородской области и иных организаций дляучастия в подготовке решений по вопросам, входящим в компетенциюШтаба; создавать из числа членов Штаба и привлеченных специалистоврабочие и научно-консультативные группы, экспертные советы длявыполнения задач и функций, возложенных на Штаб; направлять информацию в соответствующие органы о привлечении кответственности лиц, по вине которых допущены случаи возникновенияи распространения очагов гриппа птиц, не обеспечиваетсяэпизоотическое благополучие в Нижегородской области; осуществлять иные полномочия, связанные с мероприятиями попредупреждению распространения гриппа птиц на территорииНижегородской области. 5. Организация работы Штаба 5.1. Штаб возглавляет начальник. Начальник Штаба руководит его деятельностью, утверждает планыего работы, несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Штаб задач. 5.2. Состав Штаба утверждается Правительством Нижегородскойобласти. 5.3. Заседания Штаба проводятся по мере необходимости. 5.4. При рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы органовисполнительной власти Нижегородской области, в заседаниях Штабамогут участвовать с правом совещательного голоса представителиуказанных органов. 5.5. На заседания Штаба могут приглашаться представителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Нижегородской области, представителизаинтересованных юридических лиц, представители средств массовойинформации, а также специалисты, общественные деятели, научныеработники, иные лица. 5.6. Члены Штаба принимают личное участие в его работе. 5.7. Заседания Штаба ведет начальник, а в случае его отсутствия- заместитель начальника Штаба. 5.8. Заседание Штаба считается правомочным, если на немприсутствует не менее одной трети его членов. 5.9. Решение Штаба принимается простым большинством голосовприсутствующих на заседании его членов. В случае равенства голосоврешающим является голос председательствующего на заседании. 5.10. По итогам заседания Штаба оформляется протокол заседания,подписываемый председателем или его заместителем,председательствующим на заседании. Решения Штаба доводятся досведения заинтересованных органов исполнительной властиНижегородской области, юридических и физических лиц, должностныхлиц в виде соответствующих выписок из протоколов заседания Штаба. 5.11. Решения Штаба, принимаемые в соответствии с егокомпетенцией, носят рекомендательный характер. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности Штаба осуществляет комитет государственноговетеринарного надзора Нижегородской области.