Постановление Правительства Нижегородской области от 11.04.2006 № 116
Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2006 года N 116 Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 09.02.2009 г. N 49; от 14.03.2012 г. N 138; от 30.11.2012 г. N 869) В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", Законом Нижегородской областиот 4 января 1996 года N 17-З "О защите населения и территорийНижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (с изменениями на 31 декабря 2004 года)Правительство Нижегородской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 26.08.2011 г.N 674) 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования ирасходования целевого финансового резерва для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. 2. Признать утратившими силу: - постановление Администрации Нижегородской области от 29декабря 2000 года N 336 "Об утверждении Положения о порядкеформирования и расходования целевого финансового резерва дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; - постановление Администрации Нижегородской области от 17апреля 2001 года N 87 "О внесении изменений в постановлениеГубернатора от 29.12.2000 N 336 "Об утверждении Положения о порядкеформирования расходования резервного фонда Нижегородской областипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - постановление Правительства Нижегородской области от 28ноября 2003 года N 349 "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Нижегородской области от 29.12.2000 N 336". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области С.Ю.Ковезина. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 30.11.2012 г. N 869) И.о. Губернатора В.В. Клочай УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 11.04.2006 N 116 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования и расходования целевого финансового резервадля предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 09.02.2009 г. N 49; от 14.03.2012 г. N 138; от 30.11.2012 г. N 869) 1. Настоящее Положение определяет порядок формирования ирасходования средств из целевого финансового резерва дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий (далее - целевой финансовый резерв). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 09.02.2009 г.N 49) 2. Целевой финансовый резерв ежегодно предусматривается вобластном бюджете на соответствующий финансовый год попредставлению управления по обеспечению деятельности гражданскойобороны и пожарной безопасности Нижегородской области. (В редакцииПостановлений Правительства Нижегородской области от 29.10.2007 г.N 399; от 26.08.2011 г. N 674; от 14.03.2012г. N 138) 3. Выделение средств из целевого финансового резервапроизводится в тех случаях, когда чрезвычайные ситуации по своиммасштабам могут быть отнесены к ситуациям межмуниципального ирегионального характера, а также, в отдельных случаях (по решениюПравительства Нижегородской области), локальным и муниципальнымчрезвычайным ситуациям, при которых средств органов местногосамоуправления Нижегородской области и собственных средствюридических лиц, независимо от форм собственности, недостаточно дляликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 09.02.2009 г.N 49) 4. При недостаточности собственных денежных средств органыместного самоуправления, руководители учреждений, предприятий иорганизаций могут обращаться в комиссию по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Нижегородской области (далее - КЧС и ОПБ) с заявлениемна имя председателя комиссии о выделении средств из целевогофинансового резерва. В заявлении должны быть указаны данные околичестве погибших и пострадавших людей, размере материальногоущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидациючрезвычайной ситуации средств юридических лиц, независимо от формсобственности, органов местного самоуправления Нижегородскойобласти, страховых фондов и иных источников, а также о наличии иобъемах у них на момент чрезвычайной ситуации резервов материальныхи финансовых ресурсов. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 09.02.2009 г. N 49) Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения,возвращаются без рассмотрения. 4.1. Документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств,представляются в КЧС и ОПБ Нижегородской области, через управлениепо обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарнойбезопасности Нижегородской области в 10-дневный срок от датывозникновения чрезвычайной ситуации, для проведения соответствующейэкспертизы. (В редакции Постановлений Правительства Нижегородскойобласти от 29.10.2007 г. N 399; от 26.08.2011 г. N 674; от14.03.2012 г. N 138) В случае непредставления обосновывающих документов вустановленный срок вопрос о выделении бюджетных средств из целевогофинансового резерва на финансовое обеспечение мер по ликвидациичрезвычайной ситуации или для выплаты материальной помощифизическим лицам, которым был причинен ущерб, не рассматривается.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от09.02.2009 г. N 49) 4.2. Перечень и содержание обосновывающих документовопределяются в соответствии с Инструкцией по оформлению документовдля выделения средств из целевого финансового резерва, утвержденнойГлавным управлением МЧС России по Нижегородской области. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от29.10.2007 г. N 399) 5. Оценку нанесенного ущерба в зоне чрезвычайной ситуацииосуществляют представители КЧС и ОПБ Нижегородской области,специалисты Главного управления МЧС России по Нижегородскойобласти, управления по обеспечению деятельности гражданской обороныи пожарной безопасности Нижегородской области с привлечением, принеобходимости, компетентных экспертов. (В редакции ПостановленийПравительства Нижегородской области от 29.10.2007 г. N 399; от26.08.2011 г. N 674; от 14.03.2012 г. N 138) 6. Решение о необходимости финансирования мероприятий попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий принимает КЧС ОПБ Нижегородской области попредставлению управления по обеспечению деятельности гражданскойобороны и пожарной безопасности Нижегородской области, на основаниикоторого издается соответствующее распоряжение ПравительстваНижегородской области о выделении средств. (В редакцииПостановлений Правительства Нижегородской области от 29.10.2007 г.N 399; от 26.08.2011 г. N 674; от 14.03.2012г. N 138) Расходование денежных средств имеет строго целевое назначениев соответствии со сметами и осуществляется в пределах выделенныхсумм. 7. Средства целевого финансового резерва выделяются органамисполнительной власти Нижегородской области, органам местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области длячастичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующихмероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: - проведение аварийно-спасательных работ; - проведение неотложных аварийно-восстановительных работ наобъектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,промышленности, транспортной инфраструктуры, связи и сельскогохозяйства; - развертывание и содержание в течение необходимого срока (ноне более одного месяца) пунктов временного проживания и питания дляэвакуируемых граждан (из расчета за временное проживание - до 550рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на человекав сутки); - оказание гражданам единовременной материальной помощи (израсчета до 5 тыс. рублей на человека, но не более 25 тыс. рублей насемью); - оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой имиимущества первой необходимости (из расчета за частично утраченноеимущество - до 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченноеимущество - до 100 тыс. рублей на семью). (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 09.02.2009 г. N 49) 7-1. Бюджетные средства из целевого финансового резервавыделяются в целях: - предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных сциклическими природными явлениями (весеннее половодье, природныепожары); - восполнения запасов резервов материальных ресурсовНижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - создания и содержания страхового фонда документации области; - поощрение участников ликвидации чрезвычайных ситуаций. 7-2. Использование бюджетных средств из целевого финансовогорезерва на финансовое обеспечение мероприятий, не предусмотренныхпунктами 7 и 7-1 настоящего Положения, запрещается. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 30.11.2012 г. N 869) (Пункты 7-1 и 7-2 дополнены - Постановление ПравительстваНижегородской области от 09.02.2009 г. N 49) 8. Министерство финансов Нижегородской области осуществляетперечисление средств из целевого финансового резерва дляпервоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан не позднее 5дней со дня принятия распоряжения Правительства Нижегородскойобласти о выделении средств из целевого финансового резерва, а дляфинансирования других мероприятий - не позднее 10 дней. 9. Финансирование последующих мероприятий по восстановлениюобъектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций,осуществляется за счет собственных средств организаций, средствсоответствующих бюджетов и других источников, а в случаенеобходимости по решению Правительства Российской Федерации - засчет государственных инвестиций, предусматриваемых в установленномпорядке в федеральном бюджете на очередной финансовый год. 10. Управление по обеспечению деятельности гражданской обороныи пожарной безопасности Нижегородской области осуществляет контрольза целевым расходованием средств из целевого финансового резерва.(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от26.08.2011 г. N 674; от 14.03.2012 г. N 138) Органы местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области, предприятия, организации и учрежденияНижегородской области представляют в управление по обеспечениюдеятельности гражданской обороны и пожарной безопасностиНижегородской области отчеты о расходовании средств, выделенных изцелевого финансового резерва, в течение месяца после их получения.(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от26.08.2011 г. N 674; от 14.03.2012 г. N 138) Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны ипожарной безопасности Нижегородской области представляет вминистерство финансов Нижегородской области сводную ежеквартальнуюи годовую отчетность об израсходованных средствах целевогофинансового резерва для предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. (В редакцииПостановлений Правительства Нижегородской областиот 29.10.2007 г. N 399) 11. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 29.10.2007 г. N 399) 12. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 29.10.2007 г. N 399) 13. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 29.10.2007 г. N 399)