Закон Нижегородской области от 17.03.2006 № 23-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О молодежной политике в Нижегородской области"
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 17 марта 2006 года N 23-З О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О молодежной политике в Нижегородской области" Принят Законодательным Собранием 28 февраля 2006 года Статья 1 Внести в Закон Нижегородской области от 25 апреля 1997 года N70-З "О молодежной политике в Нижегородской области" следующиеизменения: 1) в статье 1: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Молодежное общественное объединение (далее - молодежноеобъединение) - граждане в возрасте до 30 лет, объединившиеся наоснове общности интересов;"; дополнить пунктом 1-1 следующего содержания: "1-1 . Молодежь (молодые граждане) - лица в возрасте от 14 до 30 лет;"; пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2. Детское общественное объединение (далее - детскоеобъединение) - граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетниеграждане, объединившиеся для совместной деятельности; 3. Молодые семьи - семьи, в которых супруги или один из них недостигли возраста 30 лет;"; пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Молодежная (студенческая, ученическая) организация -организация, среди штатных работников которой более 75 процентовсоставляют молодые граждане."; 2) в статье 3: пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения,возникающие в связи с осуществлением молодежной политики органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления впределах их компетенции. 2. Действие настоящего Закона распространяется на молодежные идетские объединения, на отдельных молодых граждан, на молодежные идетские организации, созданные на территории области вустановленном законодательством порядке. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные правас гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемыхнастоящим Законом, за исключением случаев, установленныхфедеральными законами или международными договорами РоссийскойФедерации."; подпункт "а" пункта 3 признать утратившим силу; 3) в статье 6: подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) утверждение долгосрочных областных целевых программ ипрограмм социально-экономического развития области,предусматривающих социально-экономические гарантии реализациимолодежной политики в области;"; подпункт "д" изложить в следующей редакции: "д) установление налоговых льгот для юридических и физическихлиц, участвующих в реализации молодежных программ;"; подпункт "е" признать утратившим силу; 4) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Компетенция Правительства области К компетенции Правительства области в сфере молодежной политикиотносятся: а) разработка и осуществление программ "Молодежь Нижегородскойобласти", "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области"и иных областных целевых программ, предусматривающихсоциально-экономические гарантии реализации молодежной политики вобласти; участие в федеральных целевых программах в сферемолодежной политики; б) поэтапное внедрение различных форм долгосрочногокредитования молодежи и молодых семей в целях полученияобразования, поддержки деловой активности, решения первоочередныхбытовых проблем; в) предоставление жилищных субсидий, долгосрочных целевыхкредитов, привлечение внебюджетных источников финансирования,оказание иной государственной поддержки в целях улучшения жилищныхусловий молодых семей; г) совершенствование системы профессиональной ориентации иначальной профессиональной подготовки молодежи, содействиетрудоустройству и занятости молодежи, поддержка молодежногопредпринимательства; д) поддержка художественного, научно-технического творчества исамодеятельности молодежи, развитие массовых видов спорта итуризма, совершенствование системы социального обслуживания, отдыхаи оздоровления; е) развитие и поддержка различных форм духовно-нравственного игражданско-патриотического воспитания; ж) определение уполномоченного органа исполнительной властиобласти по реализации молодежной политики в соответствии сзаконодательством области; з) определение уполномоченного органа исполнительной властиобласти по формированию и ведению реестра молодежных и детскихобъединений, пользующихся государственной поддержкой; и) осуществление государственной поддержки молодежных и детскихобъединений; к) информационное и научно-методическое обеспечение в сферемолодежной политики в области; л) содействие международным и региональным связям в сферемолодежной политики; м) иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством области."; 5) в статье 8: подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) разработка и осуществление местных молодежных программ впределах собственных материальных ресурсов и финансовых средств;"; подпункты "д" и "е" изложить в следующей редакции: "д) установление налоговых льгот по местным налогам длямолодежных и детских объединений, молодежных организаций; е) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации всоответствии с законодательством Российской Федерации муниципальныхучреждений социального обслуживания молодежи;"; 6) в статье 9 слова "Губернатором области" заменить словами"Правительством области"; 7) в пункте 3 статьи 10: подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) установление органами государственной власти области всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством области для предприятий, учреждений и организацийнезависимо от форм собственности и их организационно-правовойформы квот для приема на работу инвалидов и лиц моложе 18 лет;"; подпункт "г" признать утратившим силу; 8) статьи 11-14 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Содействие молодежным биржам труда В целях обеспечения временной занятости подростков иорганизации общественных работ для учащейся молодежи поощряетсясоздание молодежных бирж труда и оказывается поддержка в ихразвитии, в том числе путем размещения государственного имуниципального заказов на предоставление услуг по временномутрудоустройству по договорам с соответствующими органами занятостинаселения. Статья 12. Поддержка предпринимательской инициативы молодыхграждан В целях поддержки предпринимательской инициативы молодыхграждан органы государственной власти области осуществляют: а) предоставление в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством области молодежным организациямльгот по налогообложению и кредитованию; б) финансирование обучения основам предпринимательскойдеятельности в рамках областных целевых программ; в) предоставление в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством области государственных гарантийобласти для обеспечения исполнения обязательств молодежныморганизациям, молодежным и детским объединениям, являющимсяюридическими лицами; г) предоставление субсидий на покрытие части расходовмолодежных организаций на обеспечение их производственнойдеятельности, на поддержку разработанных в интересах молодежипроектов и предложений в рамках областных целевых программ; д) проведение конкурсов среди учащихся старших курсовобразовательных учреждений высшего и среднего профессиональногообразования на лучший бизнес-план в области малогопредпринимательства; е) размещение государственных заказов области молодежныморганизациям на производство и поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд на конкурсной основе. Статья 13. Поддержка талантливой молодежи Поддержка талантливой молодежи осуществляется: а) формированием заинтересованности предприятий, учреждений иорганизаций, общественных объединений, религиозных организаций,благотворительных и иных фондов, отдельных граждан в поддержкемолодых талантов; б) установлением премий, стипендий, грантов для талантливыхдетей и молодежи; в) поощрением создания творческих мастерских, школ, объединениймолодежи в области науки, культуры и искусства. Статья 14. Поддержка молодой семьи Молодым семьям оказывается поддержка в решениисоциально-экономических и бытовых проблем на основе утверждаемыхобластных целевых программ. В таких программах в соответствии сзаконодательством для молодых семей предусматриваются льготы: а) в выделении земельных участков для индивидуального жилищногостроительства; б) при предоставлении долгосрочных целевых кредитов настроительство и приобретение жилых домов (отдельных квартир), дляуплаты вступительных паевых взносов в жилищно-строительные(жилищные) кооперативы, на обзаведение домашним хозяйством,приобретение предметов домашнего обихода длительного пользования."; 9) в статье 15: в подпункте "г": в первом предложении слова "учреждения социальной службы"заменить словами "учреждения социального обслуживания молодежи"; во втором предложении слова "Работа службы" заменить словами"Работа учреждения", слово "лиц" заменить словами "молодыхграждан"; в подпункте "д" слова ", в том числе путем установленияльготного правового режима их деятельности" исключить; 10) в статье 16: в подпункте "а" слово "территориальных" заменить словами"областных целевых", после слова "образования," дополнить словами"патриотического воспитания,"; подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) поддержку общественных инициатив и проектов (включаямеждународные), имеющих целью образование и воспитание молодежи,распространение среди молодых людей духовно-нравственных игражданско-патриотических ценностей отечественной и мировойкультуры. Такие инициативы и проекты могут включаться в составобластных целевых программ, предусматривающих соответствующеематериальное и финансовое обеспечение."; 11) в статье 17: в наименовании и пункте 1 слово "несовершеннолетних" заменитьсловом "молодежи"; в пункте 2 слова "среди несовершеннолетних" заменить словами"среди молодежи"; 12) в пункте 1 статьи 18 слова "и деятельности молодежныхобщественных объединений" заменить словами "и деятельностимолодежных и детских объединений"; 13) в статье 19: в пункте 1 слова "комплексные и целевые областные программы"заменить словами "программу "Патриотическое воспитание гражданНижегородской области" и иные областные целевые программы"; пункт 2 признать утратившим силу; 14) статью 20 изложить в следующей редакции: "Статья 20. Молодежные и детские объединения, являющиесяобъектами государственной поддержки 1. Статус молодежного и детского объединения определяетсясоответствующим федеральным законодательством. 2. Молодежные и детские объединения, претендующие нагосударственную поддержку, должны пройти государственнуюрегистрацию на территории области в установленном законодательствомпорядке, иметь статус юридического лица и действовать не менееодного года с момента их государственной регистрации. Уполномоченный орган исполнительной власти области пореализации молодежной политики формирует областной реестрмолодежных и детских объединений, пользующихся государственнойподдержкой."; 15) статью 21 признать утратившей силу; 16) статью 22 изложить в следующей редакции: "Статья 22. Государственный заказ молодежным и детскимобъединениям Молодежные и детские объединения вправе участвовать в конкурсена выполнение государственного заказа области на созданиесоциальных служб для молодежи, инновационных, информационных идосуговых молодежных центров, социальную работу по местужительства, научные исследования и проектные разработки, а такжеиную деятельность в соответствии с целями молодежной политики."; 17) в статье 23: в пункте 1 слова "администрацией области в рамках областногосоциального заказа" заменить словами "Правительством области врамках государственного заказа области"; в пункте 2 слова "администрацией области" заменить словами"Правительством области"; в пункте 3 слова "Администрация области" заменить словами"Правительство области" ; 18) в статье 24: в пункте 1: подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции: "а) обеспечение условий для расширения информационногообслуживания молодых граждан посредством создания информационныхсистем, центров информации для молодежи, программ (проектов)поддержки печатных изданий и иных средств массовой информации всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством области; б) предоставление на государственном телевидении и радиоэфирного времени для молодежных программ, выступлений, интервью натемы молодежной политики;"; дополнить подпунктом "в" следующего содержания: "в) финансовая и иная поддержка изданий и иных средств массовойинформации, обеспечивающих информационное обслуживание молодыхграждан, осуществляемая на конкурсной основе в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомобласти."; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Уполномоченный орган исполнительной власти области пореализации молодежной политики и органы местного самоуправленияинформируют общественность через средства массовой информации опроведенных мероприятиях по реализации молодежной политики, а такжео планируемых мероприятиях, в том числе путем публикации областныхцелевых программ."; 19) в статье 25: в пункте 1 слова "создается Губернатором области" заменитьсловами "определяется Правительством области"; пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2. Правительство области поручает конкретным органамисполнительной власти области осуществление отдельных областныхцелевых программ и мер поддержки молодежных программ, а также ихматериального и финансового обеспечения в пределах финансирования,предусмотренного областным бюджетом. 3. Реализацию молодежной политики в муниципальных образованияхобласти осуществляют соответствующие органы местного самоуправленияв рамках их компетенции, определенной законодательством."; 20) статьи 26-28 изложить в следующей редакции: "Статья 26. Совет молодежных организаций 1. Совет молодежных организаций является постоянно действующимобщественным совещательным и консультативным органом приуполномоченном органе исполнительной власти области по реализациимолодежной политики. 2. Совет молодежных организаций создается в целях осуществлениявзаимодействия молодежных организаций с органами государственнойвласти области и органами местного самоуправления. 3. Членами совета молодежных организаций могут бытьпредставители молодежных и детских объединений, зарегистрированныхв соответствии с действующим законодательством на территорииобласти. 4. Порядок работы совета молодежных организаций и егоперсональный состав определяются уполномоченным органомисполнительной власти области по реализации молодежной политики. Статья 27. Программы молодежной политики Мероприятия молодежной политики в соответствии с настоящимЗаконом осуществляются в форме исполнения программ "МолодежьНижегородской области", "Патриотическое воспитание гражданНижегородской области" и иных областных целевых программ,разработка, принятие и реализация которых осуществляетсяПравительством области в соответствии с законодательством области сучетом мнения и предложений совета молодежных организаций, а повопросам, непосредственно затрагивающим права и обязанностимолодежных объединений, - с учетом мнения таких объединений. Статья 28. Финансовое обеспечение молодежной политики Финансирование мероприятий молодежной политики осуществляется всоответствии с законом области об областном бюджете насоответствующий финансовый год в рамках областных целевых программ"Молодежь Нижегородской области", "Патриотическое воспитаниеграждан Нижегородской области" и иных областных целевых программ всфере молодежной политики, предусматривающихсоциально-экономические гарантии реализации молодежной политики вобласти."; 21) статью 32 признать утратившей силу. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. И.о. Губернатора области В.В. Клочай Нижний Новгород 17 марта 2006 года N 23-З