Закон Нижегородской области от 14.03.2006 № 22-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О нормативных правовых актах в Нижегородской области"
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 14 марта 2006 года N 22-З О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О нормативных правовых актах в Нижегородской области" Принят Законодательным Собранием 28 февраля 2006 года Статья 1 Внести в Закон Нижегородской области от 10 февраля 2005 года N8-З "О нормативных правовых актах в Нижегородской области"следующие изменения: 1) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции: "1. Право законодательной инициативы в Законодательном Собранииобласти принадлежит депутатам Законодательного Собрания области,комитетам (комиссиям) Законодательного Собрания области (далее -комитет), фракциям в Законодательном Собрании области, Губернаторуобласти, членам Совета Федерации и депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Нижегородскойобласти, представительным органам местного самоуправления, а такжеимеющим активное избирательное право жителям области в количествене менее десяти тысяч человек. Право законодательной инициативы по вопросам их веденияпринадлежит также Нижегородскому областному суду, Арбитражному судуНижегородской области, прокурору Нижегородской области,избирательной комиссии Нижегородской области, Уполномоченному поправам человека в Нижегородской области и иным лицам в соответствиис федеральным законом."; 2) статьи 28 и 29 изложить в следующей редакции: "Статья 28. Порядок внесения законопроектов 1. Внесение законопроектов в Законодательное Собрание областиосуществляется путем представления следующих документов: 1) текста законопроекта; 2) пояснительной записки к законопроекту, в которойраскрывается состояние законодательства в данной сфере правовогорегулирования, обосновывается необходимость принятия этогозаконопроекта; 3) перечня нормативных правовых актов области, подлежащихпризнанию утратившими силу, изменению или принятию в связи спринятием данного законопроекта; 4) финансово-экономического обоснования, которое должносодержать необходимые расчетные (статистические) данныеэффективности материальных затрат; 5) сопроводительного письма на имя ПредседателяЗаконодательного Собрания области, выражающего решение субъектаправа законодательной инициативы о внесении законопроекта. При внесении законопроекта субъектом права законодательнойинициативы - коллегиальным органом должно быть представлено решениесоответствующего коллегиального органа. 2. Одновременно с внесением законопроекта на бумажном носителепредставляется аутентичная электронная копия текста законопроекта иматериалов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. 3. Законопроекты, вносимые Губернатором области, визируются впорядке, установленном Регламентом Правительства области. 4. Законопроекты, вносимые депутатами, комитетами, фракциями вЗаконодательном Собрании области должны быть завизированысоответственно депутатом, руководителем комитета, руководителемфракции. 5. Поступивший законопроект в соответствии с РегламентомЗаконодательного Собрания области регистрируется и направляется впрофильный комитет, ответственный за его рассмотрение вЗаконодательном Собрании области, и одновременно инымзаинтересованным органам и лицам для предварительного рассмотрения. Статья 29. Предварительное рассмотрение законопроекта впрофильном комитете перед его внесением на рассмотрениеЗаконодательного Собрания области 1. Предварительное рассмотрение законопроекта до егорассмотрения в первом чтении осуществляется в профильном комитете впорядке, установленном Регламентом Законодательного Собранияобласти. 2. Рассмотрение законопроекта в комитете проходит открыто, сприглашением представителя субъекта права законодательнойинициативы, внесшего законопроект, и может освещаться в средствахмассовой информации. 3. Профильный комитет, ответственный за подготовкузаконопроекта к первому чтению, по итогам предварительногорассмотрения законопроекта принимает одно из следующих решений: 1) рекомендовать Законодательному Собранию области принятьзаконопроект в первом чтении; 2) рекомендовать Законодательному Собранию области отклонитьзаконопроект; 3) рекомендовать Законодательному Собранию области направитьзаконопроект на доработку субъекту права законодательной инициативылибо на независимую экспертизу; 4) отложить рассмотрение законопроекта до следующего заседаниякомитета. 4. По итогам решений о рекомендации Законодательному Собраниюобласти, указанных в пунктах 1-3 части 3 настоящей статьи, комитетготовит проект соответствующего постановления ЗаконодательногоСобрания области. 5. В случае несоответствия вносимого законопроекта требованиямстатьи 28 настоящего Закона комитет вправе подготовить предложениеПредседателю Законодательного Собрания области о возвращениизаконопроекта субъекту права законодательной инициативы. В этом случае законопроект не рассматривается на заседаниикомитета. 6. Профильный комитет после предварительного рассмотрениязаконопроекта направляет для рассмотрения Законодательным Собраниемобласти помимо документов, представленных субъектом правазаконодательной инициативы, следующие документы: 1) проект постановления Законодательного Собрания области опринятии законопроекта в первом чтении либо его отклонении,направлении его на доработку; 2) заключение комитета с мотивацией и обоснованием возможностиили необходимости принятия законопроекта либо причин егоотклонения, направления его на доработку; 3) заключения других комитетов, участвующих в рассмотренииуказанного законопроекта; 4) заключение Губернатора области (в случае, если законопроектвнесен не Губернатором области); 5) заключение правового управления аппарата ЗаконодательногоСобрания области о результатах правовой экспертизы законопроекта; 6) заключение контрольно-счетной палаты ЗаконодательногоСобрания области (по проектам нормативных правовых актов бюджетногозаконодательства). Комитет вправе представить также отзыв Правительства области,заключения прокуратуры области и иных органов, выступающихэкспертами по указанному законопроекту."; 3) часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции: "2. Рассмотрение законопроекта в первом чтении начинается сдоклада субъекта права законодательной инициативы, внесшегозаконопроект, или его представителя, выступающего по поручениюсубъекта права законодательной инициативы, а при необходимости -содоклада лица, являющегося разработчиком законопроекта. После доклада (содоклада) председатель профильного комитеталибо иной представитель комитета информирует ЗаконодательноеСобрание области о результатах предварительного рассмотрениязаконопроекта в комитете."; 4) статьи 32 и 33 изложить в следующей редакции: "Статья 32. Решения, принимаемые по итогам первого чтения 1. По итогам рассмотрения законопроекта в первом чтенииЗаконодательное Собрание области принимает одно из следующихрешений: 1) о принятии законопроекта в первом чтении; 2) об отклонении законопроекта; 3) об отправлении законопроекта на доработку субъекту правазаконодательной инициативы и (или) его направлении надополнительную правовую, а в необходимых случаях - независимуюэкспертизу и (или) о создании согласительной комиссии; 4) о переносе рассмотрения законопроекта на очередное заседаниеЗаконодательного Собрания области. 2. Решения, указанные в части 1 настоящей статьи, оформляютсясоответствующим постановлением Законодательного Собрания области. 3. В постановлении Законодательного Собрания области о принятиизаконопроекта в первом чтении устанавливается срок представленияпоправок к законопроекту. В указанном постановлении могут бытьтакже установлены сроки для рассмотрения законопроекта во второмчтении, которые, как правило, не могут превышать трех месяцев. 4. Если по итогам голосования проект закона области не набралнеобходимого числа голосов депутатов Законодательного Собранияобласти, проект закона области считается отклоненным и снимается срассмотрения. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению неподлежит. В указанном случае оформляется постановлениеЗаконодательного Собрания области, принимаемое без дополнительногоголосования. 5. По предложению профильного комитета после принятиязаконопроекта в первом чтении председательствующий может поставитьна текущем заседании Законодательного Собрания области вопрос опринятии закона, исключая процедуру второго чтения. Указанноерешение может быть принято при наличии положительного заключенияправового управления аппарата Законодательного Собрания области орезультатах правовой и лингвистической экспертиз и при отсутствииотрицательного заключения на законопроект Губернатора области,отрицательного отзыва Правительства области. Если решение непринято, то работа над законопроектом продолжается в порядке,установленном Регламентом Законодательного Собрания области. 6. Законодательное Собрание области может принять постановлениео вынесении законопроекта, принятого в первом чтении, наобсуждение населения области. Статья 33. Доработка законопроекта, подготовка его крассмотрению во втором чтении 1. Доработка проекта закона области после принятия в первомчтении, его подготовка к рассмотрению во втором чтенииосуществляется профильным комитетом. 2. Доработка законопроекта в комитете предусматривает: 1) подготовку поправок к законопроекту; 2) обобщение поступивших в комитет поправок к законопроекту иподготовку проекта таблицы поправок, рекомендованных комитетом кпринятию, и (или) проекта таблицы поправок, рекомендованныхкомитетом к отклонению; 3) лингвистические правки на основе проведенной лингвистическойэкспертизы законопроекта. 3. Порядок доработки и подготовки проекта закона области крассмотрению во втором чтении устанавливается РегламентомЗаконодательного Собрания области."; 5) статью 35 изложить в следующей редакции: "Статья 35. Решения, принимаемые по итогам второго чтения 1. По итогам рассмотрения законопроекта во втором чтенииЗаконодательное Собрание области принимает следующие решения: 1) о принятии законопроекта во втором чтении и поручениипрофильному комитету доработать законопроект для его последующегорассмотрения в третьем чтении; 2) о принятии закона и направлении его Губернатору области дляподписания и обнародования; 3) об отклонении законопроекта; 4) о снятии с дальнейшего рассмотрения законопроекта; 5) о направлении законопроекта на доработку в комитет и (или)на дополнительную правовую, а в необходимых случаях - независимуюэкспертизу и (или) о создании согласительной комиссии; 6) о переносе рассмотрения законопроекта на очередное заседаниеЗаконодательного Собрания области. 2. Решения, указанные в части 1 настоящей статьи, оформляютсясоответствующим постановлением Законодательного Собрания области."; 6) часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции: "1. Рассмотрение законопроекта в третьем чтении предусматриваетвнесение в законопроект поправок, в том числе редакционных,направленных на устранение возможных внутренних противоречий, атакже проведение голосования по принятию закона.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И.о. Губернатора области В.В. Клочай Нижний Новгород 14 марта 2006 года N 22-З