Постановление Правительства Нижегородской области от 14.03.2006 № 76
Об утверждении Положения о комитете охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 2006 года N 76 Об утверждении Положения о комитете охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 г. N 460; от 06.07.2007 г. N 223; от 25.08.2008 г. N 355) В соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области", УказомГубернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "Оформировании системы органов исполнительной власти Нижегородскойобласти" Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете охраны природы иуправления природопользованием Нижегородской области. 2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Нижегородской области от 21сентября 2005 года N 217 "Об утверждении Положения о комитетеохраны природы и управления природопользованием Нижегородскойобласти"; - постановление Правительства Нижегородской области от 16 ноября2005 года N 291 "О внесении изменений в Положение о комитетеохраны природы и управления природопользованием Нижегородскойобласти, утвержденное постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 21 сентября 2005 года N 217". И.о.Губернатора В.В.Клочай УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 14.03.2006 N 76 Положение о комитете охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 г. N 460; от 06.07.2007 г. N 223; от 25.08.2008 г. N 355) 1. Общие положения 1.1. Комитет охраны природы и управления природопользованиемНижегородской области (далее - Комитет) создан в соответствии сЗаконом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "ОПравительстве Нижегородской области", Указом ГубернатораНижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "О формированиисистемы органов исполнительной власти Нижегородской области",осуществляет государственное управление в области охраны окружающейсреды, использования и охраны водных объектов, в сференедропользования и действует на основании настоящего Положения сцелью реализации государственных полномочий органов исполнительнойвласти Нижегородской области в сфере природопользования, охраныокружающей среды и обеспечения экологической безопасности. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.02.2007 г. N 54) 1.2. Комитет входит в систему органов исполнительной властиНижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланк сизображением герба Нижегородской области, расчетные и иные счета вбанке, открываемые по согласованию с министерством финансовНижегородской области, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также штампы идругие реквизиты, предусмотренные законодательством. Комитет имеет подведомственное учреждение "Государственноеучреждение Нижегородской области "Дирекция программы "Экологиярегиона", находящееся на бюджетном финансировании. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 г.N 54;в редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 06.07.2007 г. N 223) 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами,Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородскойобласти, иными нормативными правовыми актами Нижегородской областии настоящим Положением. 1.4. Комитет подчиняется Правительству Нижегородской области, всвоей деятельности непосредственно курируется заместителемГубернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородскойобласти по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающейсреды. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 25.08.2008 г. N 355) 1.5. Место нахождения Комитета: 603134, г.Нижний Новгород,ул.Костина, дом 2. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 29.12.2006 г. N 460) 1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета. Положение о Комитете, его структура,предельная численность работников Комитета, размер ассигнований насодержание Комитета в пределах средств, предусмотренных на эти целив областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородскойобласти. 1.7. Имущество Комитета относится к государственнойсобственности области и закрепляется за Комитетом на правеоперативного управления. 1.8. Работники Комитета являются государственными гражданскимислужащими Нижегородской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области о государственнойгражданской службе. 1.9. Полномочиями по осуществлению государственного контроля,предусмотренного Водным кодексом Российской Федерации, федеральнымизаконами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды", от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферноговоздуха", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства ипотребления", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 годаN 2395-1 "О недрах", наделяются следующие должностные лицаКомитета: руководитель Комитета - главный государственный инспектор поохране природы, геологическому контролю и региональномугосударственному контролю и надзору за использованием и охранойводных объектов Нижегородской области; первый заместитель руководителя Комитета, заместительруководителя Комитета, начальник управления по экологическомуконтролю и заместитель начальника управления по экологическомуконтролю, ведающие вопросами организации и осуществлениягосударственного экологического контроля, - заместители главногогосударственного инспектора по охране природы, геологическомуконтролю и региональному государственному контролю и надзору заиспользованием и охраной водных объектов Нижегородской области; начальники отделов, заместители начальников отделов управленияпо экологическому контролю Комитета, ведающие вопросами организациии осуществления государственного экологического контроля, - старшиегосударственные инспекторы по охране природы, геологическомуконтролю и региональному государственному контролю и надзору заиспользованием и охраной водных объектов Нижегородской области;консультанты и специалисты этих подразделений, ведающие вопросамиорганизации и осуществления государственного экологическогоконтроля, - государственные инспекторы по охране природы,геологическому контролю и региональному государственному контролю инадзору за использованием и охраной водных объектов Нижегородскойобласти . (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 22.02.2007 г. N 54) 1.10. Сокращенное наименование Комитета - КомприродыНижегородской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 25.08.2008 г. N 355) 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. Разработка и реализация единой государственной политики всфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов,участие в проведении государственной политики в области обращения сотходами, в области охраны атмосферного воздуха на территорииНижегородской области 2.2. Координация деятельности органов исполнительной властиНижегородской области, органов местного самоуправления, иныхорганизаций по охране окружающей среды, экологических служборганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности во взаимодействии с территориальными подразделениямифедеральных органов исполнительной власти по вопросам охраныприроды и рационального природопользования. 2.3. Обеспечение охраны окружающей среды, рациональногоиспользования природных ресурсов и сохранения биологическогоразнообразия на территории Нижегородской области. 2.4. Осуществление функций государственного экологическогоконтроля, государственного геологического контроля, региональногогосударственного контроля и надзора за использованием и охранойводных объектов Нижегородской области. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 22.02.2007 г. N 54) 2.5. Обеспечение экологической безопасности населения иокружающей среды на территории области. 2.6. Управление средствами областного бюджета, выделяемыми наохрану окружающей среды. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 25.08.2008 г. N 355) 2.7. Содействие эффективному использованию средств областногобюджета и внебюджетных средств, выделяемых на охрану окружающейприродной среды в Нижегородской области, контроль за их целевым иэффективным использованием, разработка соответствующих предложений. 2.8. Организация работы по формированию системы особо охраняемыхприродных территорий регионального значения в Нижегородскойобласти. 2.9. Организация и осуществление функционирования системыгосударственного учета и контроля радиоактивных веществ (РВ) ирадиоактивных отходов (РАО) на территории Нижегородской области всоставе системы государственного учета и контроля в РоссийскойФедерации. 2.10. Организация и проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня; осуществление контроля засоблюдением законодательства об экологической экспертизе в пределахсвоей компетенции. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 29.12.2006 г. N 460) 2.11. Осуществление государственного управления в областииспользования и охраны водных объектов. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 22.02.2007 г. N 54) 3. Функции Комитета В соответствии с основными задачами Комитет осуществляетследующие функции: 3.1. Проводит анализ и оценку состояния природной среды,природных ресурсов, анализирует деятельность в сфереприродопользования, охраны окружающей среды и обеспеченияэкологической безопасности, определяет проблемы и тенденции вданных сферах. 3.2. Участвует в разработке стратегии, прогнозов и программсоциально-экономического развития области, в том числеразрабатывает соответствующие разделы в прогнозах и программах сучетом федеральных программ. 3.3. Осуществляет планирование охраны окружающей среды,подготавливает предложения по включению мероприятий в федеральныеэкологические программы, участвует в реализации федеральных целевыхпрограмм. 3.4. Взаимодействует с территориальными подразделениямифедеральных органов государственной власти в сфере отношений,связанных с охраной окружающей среды, научными, проектными и инымиорганизациями по вопросам планирования и прогнозирования охраныприроды и управления природопользованием. 3.5. Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов,направленных на охрану окружающей среды, стимулированиедеятельности по охране окружающей среды и рациональномуприродопользованию; обеспечивает учет экологических требований принормотворческой деятельности органов исполнительной властиНижегородской области. 3.6. Взаимодействует с органами местного самоуправления и инымиорганами и организациями в сфере охраны окружающей среды. 3.7. Участвует в подготовке предложений по использованию средствобластного бюджета и иных ассигнований в целях охраны окружающейсреды, в разработке и реализации областных целевых программ ипроектов; осуществляет координацию и методологическое обеспечениеразработки областных экологических программ. 3.8. Управляет средствами областного бюджета, выделяемыми наохрану окружающей среды, содействует эффективному использованиюэтих средств. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 25.08.2008 г. N 355) 3.9. Реализует мероприятия, обеспечивающие внедрение современныхэнерго- и ресурсосберегающих, экологически чистых технологий,производство и внедрение природоохранного оборудования. 3.10. Организует работу по ведению комплексноготерриториального кадастра природных ресурсов на основегеоинформационных технологий и систем, включая инвентаризацию икартографическую привязку природных ресурсов (объектов) и оценку ихсостояния, государственного кадастра особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, являющихся собственностьюНижегородской области, в том числе лечебно-оздоровительныхместностей и курортов, государственного кадастра объектов животногомира; ведет учет экологически вредных объектов (в том числеобъектов, использующих, производящих и накапливающих радиоактивныевещества (РВ) и радиоактивные отходы (РАО), проводит мероприятия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, возникших при осуществлении обращения сотходами. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 06.07.2007 г. N 223) 3.11. Участвует в отношениях в сфере экологического страхования,сертификации, лицензирования, аудита и других механизмоврегулирования природопользования, в пределах своей компетенции. 3.12. Осуществляет государственный контроль на объектаххозяйственной и иной деятельности в области охраны окружающей среды(государственный экологический контроль), за охраной атмосферноговоздуха, в области обращения с отходами производства и потребления,за исключением контроля на объектах хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю, региональный государственный контроль инадзор за использованием и охраной водных объектов, за исключениемводных объектов, подлежащих федеральному государственному контролюи надзору, государственный контроль, за геологическим изучением,охраной и рациональным использованием участков недр местногозначения (государственный геологический контроль). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 22.02.2007 г. N 54) 3.13. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы, осуществляет контроль за исполнением законодательстваРоссийской Федерации и Нижегородской области об экологическойэкспертизе, информирует население о намечаемых и проводимыхэкологических экспертизах и их результатах. 3.14. Ведет систему государственного учета и контролярадиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО) натерритории Нижегородской области в системе государственного учета иконтроля в Российской Федерации; разрабатывает и реализуетрегиональные программы в области обращения с отходами, участвует вразработке и выполнении федеральных целевых программ в областиобращения с отходами. 3.15. Вносит предложения по установлению дифференцированныхставок платы за загрязнение окружающей среды; с участиемфедеральных органов исполнительной власти осуществляеткорректировку размеров платежей природопользователей с учетомосвоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий изачисление этих средств в счет указанных платежей; рассматривает иоформляет заключения по предоставлению льгот по плате за негативноевоздействие на окружающую среду природопользователям;согласовывает изменение срока внесения платы за негативноевоздействие на окружающую среду; проводит учет полноты поступленияплаты за негативное воздействие в областной бюджет. 3.16. Участвует в комиссиях по выбору земельных участков дляразмещения промышленных и иных объектов. 3.17. Участвует в проведении аттестации и аккредитациианалитических лабораторий в области охраны окружающей среды иосуществляет контроль за их деятельностью. 3.18. Обеспечивает население и территориальные подразделенияспециально уполномоченных федеральных органов исполнительной властив сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды,необходимой информацией об экологической обстановке; организуетвыставки, семинары, совещания и другие мероприятия в сфереприродопользования, охраны окружающей среды и обеспеченияэкологической безопасности, участвует в организации всероссийских имеждународных форумов, координирует работу по организациисоответствующих экспозиций и стендов. 3.19. Разрабатывает и реализует областные программы созданияавтоматизированной системы аварийного экологического мониторинга иконтроля радиационной обстановки; осуществляет управлениеэксплуатацией и развитием автоматизированной системы аварийногоэкологического мониторинга и контроля радиационной обстановки. 3.20. Оказывает содействие гражданам и общественным объединениямв реализации их экологических прав и обязанностей. 3.21. Организует внедрение современных телекоммуникационных игеоинформационных технологий в деятельность природоохранныхорганизаций Нижегородской области. 3.22. Организует проведение научных исследований и экспертиз поразличным экологическим проблемам. 3.23. Организует экологическое образование и просвещение,развитие системы подготовки кадров в сфере охраны природы иуправления природопользованием. 3.24. Организует внешнеэкономическую деятельность в областиохраны природы и управления природопользованием. 3.25. Участвует в выделении совместно с уполномоченнымифедеральными органами государственной власти участков недрфедерального, регионального и местного значения. 3.26. Устанавливает порядок пользования недрами в целяхразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,участками недр местного значения, а также строительства подземныхсооружений местного значения. 3.27. Осуществляет государственный контроль за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр всоответствии с установленным Правительством Российской Федерациипорядком. 3.28. Участвует в работе комиссий по рассмотрению заявок опредоставлении права пользования участками недр федерального ирегионального значения, находящимися на территории Нижегородскойобласти. 3.29. Принимает решения, согласованные с федеральным органомуправления государственным фондом недр или его территориальныморганом, о предоставлении права пользования участками недр дляцелей сбора минералогических, палеонтологических и другихгеологических коллекционных материалов. 3.30. Принимает решения в соответствии с Законом Нижегородскойобласти от 11 мая 2005 года N 46-З "Об участках недр местногозначения" о предоставлении права пользования участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения, а также участками недрместного значения, используемыми для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых. 3.31. Обеспечивает функционирование государственной системылицензирования пользования участками недр, распоряжение которымиотносится к компетенции Нижегородской области. 3.32. Осуществляет подготовку условий пользования участкаминедр, распоряжение которыми относится к компетенции Нижегородскойобласти. 3.33. Разрабатывает порядок оформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения, а также участками недрместного значения, используемыми для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых. 3.34. Вносит в федеральный орган управления государственнымфондом недр или его территориальные органы предложения поформированию программы лицензирования пользования участками недр,условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий. 3.35. Осуществляет администрирование доходов областного бюджетав части сборов за участие в конкурсах (аукционах) и сборов завыдачу лицензий на пользование недрами по участкам недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения. 3.36. Формирует экспертный орган по организации проведениягосударственной экспертизы запасов общераспространенных полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информациио предоставляемых в пользование участках недр. 3.37. Участвует в порядке, установленном нормативными правовымиактами Российской Федерации, в осуществлении государственногомониторинга окружающей среды (государственного экологическогомониторинга) с правом формирования и обеспечения функционированиятерриториальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды натерритории Нижегородской области. 3.38. Ведет учет объектов и источников негативного воздействияна окружающую среду, государственный экологический контроль которыхосуществляется Нижегородской области. 3.39. Осуществляет контроль в порядке, установленном федеральнымзаконодательством платы за негативное воздействие на окружающуюсреду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключениемобъектов, подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю. 3.40. Осуществляет ведение Красной книги Нижегородской области. 3.41. Участвует в образовании особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, осуществляет управление иконтроль в области охраны и использования таких территорий. 3.42. Выявляет нарушения законодательства в области обращения сотходами и осуществляет контроль за принятием мер по устранениютаких нарушений. 3.43. Привлекает в установленном порядке индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушениезаконодательства в области обращения с отходами, применяет штрафныесанкции, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненногоокружающей среде и здоровью человека в результате нарушениязаконодательства в области обращения с отходами. 3.44. Устанавливает нормативы допустимого воздействия наокружающую среду при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности, лимиты на размещение отходов производства ипотребления в соответствии со своей компетенцией. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 г.N 54) 3.45. Осуществляет разработку и реализацию областных целевыхпрограмм по использованию и охране водных объектов или их частей,расположенных на территории Нижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 г.N 54) 3.46. Участвует в подготовке, заключении и реализациибассейновых соглашений о восстановлении и об охране водныхобъектов, находящихся в федеральной собственности. 3.47. Осуществляет в установленном порядке функциигосударственного заказчика по размещению заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородскойобласти или уполномочивает подведомственных Комитету получателейбюджетных средств на осуществление функций государственногозаказчика по размещению заказов, в том числе подписаниегосударственных контрактов. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 22.02.2007 г. N 54) 3.48. Осуществляет согласование лимитов водопользования(водопотребления и водоотведения), установленных для граждан июридических лиц, в пределах лимитов, установленных для субъектовРоссийской Федерации в отношении водных объектов, находящихся вфедеральной собственности, устанавливает лимиты водопользования(водопотребления и водоотведения) в отношении водных объектов,находящихся в собственности Нижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 г.N 54) 3.49. Организует и проводит государственную экологическуюэкспертизу объектов регионального уровня. 3.50. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности на объектах, подлежащих государственномуэкологическому контролю, в установленном действующимзаконодательством порядке. 3.51. Информирует население о намечаемых и проводимыхэкологических экспертизах и об их результатах . (Пункты 3.49-3.51 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 29.12.2006 г. N 460) 3.52. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в областигосударственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня с учетом специфики экологических, социальных и экономическихусловий Нижегородской области. 3.53. Получает от соответствующих органов информацию об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территорииНижегородской области. 3.54. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализацииэтих объектов на территории Нижегородской области и в случаевозможного воздействия на окружающую среду в пределах территорииНижегородской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемойдругим субъектом Российской Федерации. 3.55. Обеспечивает подготовку отчетности по установленной формеоб осуществлении переданных полномочий в данной области, одостижении целевых прогнозных показателей в случае их установления. 3.56. Готовит предложения о размерах ставок платы за пользованиеводными объектами, находящимися в собственности Нижегородскойобласти, разрабатывает порядок расчета и взимания такой платы. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.02.2007 г. N 54) (Пункты 3.52-3.56 дополнены - Постановление ПравительстваНижегородской области от 29.12.2006 г. N 460) 3.57. Участвует в деятельности бассейнового совета. 3.58. Участвует в резервировании источников питьевоговодоснабжения. 3.59. Разрабатывает правила пользования водными объектами дляплавания на маломерных судах. 3.60. Участвует в разработке правил охраны жизни людей на водныхобъектах. 3.61. Участвует в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов. 3.62. Осуществляет меры по предотвращению негативноговоздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в собственности Нижегородской области. 3.63. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся всобственности Нижегородской области. 3.64. Утверждает перечень объектов, подлежащих региональномугосударственному контролю и надзору за использованием и охранойводных объектов. 3.65. Осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации вобласти водных отношений, переданные органам государственной властисубъектов Российской Федерации за счёт субвенций из федеральногобюджета: 3.65.1. Предоставление водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных натерритории Нижегородской области (кроме Горьковского иЧебоксарского водохранилищ), в пользование на основании договоровводопользования, решений о предоставлении водных объектов впользование, за исключением случаев, определенных Водным кодексомРоссийской Федерации. 3.65.2. Осуществление мер по охране водных объектов или ихчастей, находящихся в федеральной собственности и расположенных натерритории Нижегородской области (кроме Горьковского иЧебоксарского водохранилищ). 3.66. Вносит предложения об установлении сроков поэтапногодостижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух в порядке, установленном действующимзаконодательством. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 06.07.2007 г. N 223) 3.67. Осуществляет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. (Пункты 3.57-3.66 дополнены - Постановление ПравительстваНижегородской области от 22.02.2007 г. N 54) 3.68. Организует и осуществляет охрану и воспроизводствообъектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также отнесенных к объектам охоты и водныхбиологических ресурсов, а также охрану среды обитания указанныхобъектов животного мира. 3.69. Регулирует численность объектов животного мира, заисключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, а такжеотнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов, впорядке, установленном федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания. 3.70. Осуществляет ведение государственного учета численностиобъектов животного мира, государственного мониторинга игосударственного кадастра объектов животного мира в пределахНижегородской области, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также отнесенных к объектам охоты и водныхбиологических ресурсов, с последующим предоставлением сведенийфедеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функциипо контролю и надзору в сфере охраны, использования ивоспроизводства объектов животного мира и среды их обитания. 3.71. Выдает разрешения на использование объектов животногомира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также объектовживотного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, иобъектов, отнесенных к объектам охоты и водных биологическихресурсов. 3.72. Выдает разрешения на содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданнойсреде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенныхв Красную книгу Российской Федерации, а также отнесенных к объектамохоты и водных биологических ресурсов), за исключением разрешенийна содержание и разведение объектов животного мира в полувольныхусловиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения. 3.73. Осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой отобъектов животного мира, за исключением отнесенных к объектам охотыи водных биологических ресурсов. 3.74. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животногомира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результатестихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектовживотного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения. 3.75. Осуществляет государственный контроль и надзор засоблюдением законодательства в области охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания на территорииНижегородской области, за исключением государственного контроля инадзора за соблюдением законодательства в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также отнесенных к объектам охоты и водныхбиологических ресурсов. 3.76. Ведет Реестр озелененных территорий общего пользованиягородов Нижегородской области. 3.77. Осуществляет государственный экологический контроль наозелененных территориях в пределах своей компетенции. (Пункты 3.68-3.77 дополнены - Постановление ПравительстваНижегородской области от 25.08.2008 г. N 355) 4. Права Комитета Комитет в целях выполнения возложенных на него задач и функцийвправе: 4.1. Давать в пределах своей компетенции, установленнойнастоящим Положением, обязательные для выполнения предписания,предусмотренные соответствующим законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. 4.2. Обеспечивать целевое и эффективное использование средствобластного бюджета и внебюджетных средств, направленных на охрануокружающей среды и рациональное природопользование, и реализацию натерритории области областных экологических программ. 4.3. Определять приоритетные природоохранные объекты, подлежащиефинансированию за счет средств областного бюджета развития, ивносить предложения по включению их в план капитальногостроительства, а также перечень важнейших природоохранных объектови работ, включаемых в областной заказ, участвовать в согласованиисоответствующих правовых актов и распределении финансовых ресурсов,направляемых на эти цели. 4.4. Посещать с целью проверки объекты хозяйственной и инойдеятельности независимо от форм собственности, другие объекты иохраняемые территории, расположенные и осуществляющие своюдеятельность на территории Нижегородской области, за исключениемобъектов подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю; знакомиться с необходимыми документами, результатамианализов, иными материалами, необходимыми для выполнения служебныхобязанностей. 4.5. Проверять соблюдение нормативов, государственных стандартови иных нормативных документов в области охраны окружающей среды,работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств,средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охранеокружающей среды. 4.6. Проверять соблюдение требований, норм и правил в областиохраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе вэксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатациипроизводственных и других объектов. 4.7. Проверять выполнение требований, указанных в заключениигосударственной экологической экспертизы, и вносить предложения поее проведению. 4.8. Составлять по результатам проверок акты, предъявлятьтребования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам обустранении нарушений природоохранного законодательства. 4.9. Привлекать к административной ответственности лиц,допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающейсреды. 4.10. Вносить предложения по изъятию в установленном действующимзаконодательством порядке у землепользователей (землевладельцев)земельных участков в случае использования их способами, приводящимик развитию эрозии и деградации земель, снижению плодородия почв,ухудшению экологической обстановки, химическому и радиологическомузагрязнению, а также о запрещении использования (консервации) всельском хозяйстве загрязненных и деградированных земель. 4.11. Запрашивать и получать бесплатно от различных организацийинформацию, необходимую для выполнения задач в области охраныокружающей среды, рационального использования природных ресурсов,обеспечения экологической безопасности, сохранения биологическогоразнообразия. 4.12. В пределах своей компетенции направлять материалы опривлечении виновных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством. 4.13. Взыскивать задолженность по платежам за загрязнениеокружающей среды и другие отрицательные воздействия на нее и завред, причиненный окружающей среде, в судебном порядке. 4.14. Взаимодействовать в целях формирования единойэкологической политики с территориальными подразделениямифедеральных органов исполнительной власти в сфере отношений,связанных с охраной окружающей среды, органами местногосамоуправления, другими органами, организациями и гражданами,обмениваться информацией о проводимых мероприятиях и инымиматериалами. 4.15. Взаимодействовать при подготовке проектов правовых актовНижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета,с другими органами государственной власти области, а также с инымиорганами, организациями и гражданами. 4.16. Определять в пределах средств, выделяемых в областномбюджете на научные исследования, перечень важнейших работ в областиразвития охраны окружающей среды и рациональногоприродопользования, привлекать в установленном порядкенаучно-исследовательские учреждения, другие организации, а такжеотдельных ученых и специалистов, участвовать в распределениифинансовых ресурсов, направляемых на эти цели. 4.17. Участвовать в установленном порядке в рассмотрениивопросов природопользования, охраны окружающей среды и обеспеченияэкологической безопасности, входящих в компетенцию других органовгосударственной власти, а также в разработке и согласованиипроектов правовых актов, затрагивающих эти вопросы; участвовать впроведении экспертиз программ и проектов, выдавать заключения попроектам законов и иных нормативных правовых актов, разрабатыватьметодические материалы и рекомендации. 4.18. Обращаться в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, в суд и в арбитражный суд, в том числе стребованием об ограничении, о приостановлении или о запрещении вустановленном порядке хозяйственной и иной деятельности,осуществляемой с нарушением законодательства в области охраныокружающей среды, и с требованием об ограничении, о приостановленииили о запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов,негативно влияющих на состоянии водных объектов, находящихся всобственности Нижегородской области. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 22.02.2007 г. N 54) 4.19. Образовывать в случае необходимости комиссии,координационные и экспертные советы и рабочие группы по различнымнаправлениям своей деятельности. 4.20. Направлять в федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местногосамоуправления рекомендации и предложения о предоставлениильготных кредитов, а также об уменьшении налогов или освобожденииот них хозяйствующих субъектов в сфере природоохраннойдеятельности. 4.21. Участвовать по поручению Правительства Нижегородскойобласти в создании государственных учреждений в сфере охраныокружающей среды и рационального природопользования и осуществлятьфункции учредителя. 4.22. Созывать в установленном порядке совещания с привлечениемруководителей и специалистов органов исполнительной властиНижегородской области и иных лиц. 4.23. Участвовать в разработке и реализации международныхпроектов и программ. 4.24. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 22.02.2007 г. N 54) 4.25. Участвовать в установлении нормативов качества окружающейсреды, содержащих соответствующие требования и нормы не нижетребований и норм, установленных на федеральном уровне. 4.26. Организовывать проведение экономической оценки воздействияна окружающую среду хозяйственной и иной деятельности,осуществления экологической паспортизации территории. 4.27. Устанавливать лимиты на размещение отходов в соответствиис нормативами предельно допустимых вредных воздействий наокружающую природную среду в соответствии с компетенцией. 4.28. Вести в установленном порядке региональные кадастрыотходов, включающие в себя данные, представляемые органами местногосамоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющимидеятельность по обращению с отходами. 4.29. Участвовать в подготовке и реализации региональныхпрограмм в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целяхуменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видовтоплива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферноговоздуха, и стимулирования производства и применения экологическибезопасных видов топлива и других энергоносителей. 4.30. Участвовать в введении ограничений на передвижениетранспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма,на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. 4.31. Выдавать разрешения на выброс вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в порядке,определенном Правительством Российской Федерации. 4.32. Вносить предложения по ограничению использованиянефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит кзагрязнению атмосферного воздуха на территории Нижегородскойобласти, а также стимулированию производства и примененияэкологически безопасных видов топлива и других энергоносителей. 4.33. Ограничивать, приостанавливать и запрещать использованиеводных объектов, находящихся в собственности Нижегородской области,в порядке, установленном действующим законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 г.N 54) 4.34. Предъявлять иски о возмещении расположенным на территорииНижегородской области водным объектам ущерба, причиненноговследствие нарушения водного законодательства Российской Федерациии выявленного в результате осуществления региональногогосударственного контроля и надзора за использованием и охранойводных объектов на территории Нижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 г.N 54) 4.35. Заключать договоры водопользования в порядке, утвержденномПравительством Российской Федерации, проводить аукционы поприобретению права на заключение договора водопользования вслучаях, установленных Водным кодексом Российской Федерации;принимать решения о предоставлении водных объектов в пользование.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от06.07.2007 г. N 223) 4.36. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 29.12.2006 г. N 460) 4.37. Аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия нанего или приостанавливать действие таких разрешений на определенныйсрок, если условия таких разрешений не соблюдаются. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 06.07.2007 г.N 223) 4.38. Определять заказчика - застройщика в соответствии сдействующим законодательством. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 25.08.2008 г. N 355) 4.39. Вводить на территории Нижегородской области ограничения изапреты на использование объектов животного мира в целях их охраныи воспроизводства, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также отнесенных к объектам охоты и водныхбиологических ресурсов, по согласованию с федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по контролю инадзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектовживотного мира и среды их обитания . 5. Руководство Комитетом 5.1. Комитет возглавляется руководителем Комитета, назначаемым иосвобождаемым от должности Правительством Нижегородской области влице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительствапо представлению заместителя Губернатора, заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области по жилищно-коммунальномухозяйству и охране окружающей среды. (В редакции ПостановленийПравительства Нижегородской области от 22.02.2007 г. N 54; от25.08.2008 г. N 355) 5.2. Руководитель Комитета подчиняется Губернатору и заместителюГубернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородскойобласти по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающейсреды, а в их отсутствие лицам, исполняющим их обязанности. (Вредакции Постановлений Правительства Нижегородской области от22.02.2007 г. N 54; от 25.08.2008 г. N 355) 5.3. Руководитель Комитета имеет заместителей, назначаемых иосвобождаемых от должности Правительством Нижегородской области влице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительстваобласти по согласованному с заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области пожилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей средыпредставлению руководителя Комитета. (В редакции ПостановленийПравительства Нижегородской области от 22.02.2007 г. N 54; от25.08.2008 г. N 355) 5.4. Руководитель Комитета: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 22.02.2007 г. N 54) - осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комитет задач; - утверждает в пределах установленного размера ассигнований ипредельной численности работников Комитета штатное расписаниеКомитета по согласованию с заместителем Губернатора - руководителемаппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области изаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охранеокружающей среды; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 25.08.2008 г. N 355) - утверждает положения о структурных подразделениях Комитета идолжностные регламенты работников Комитета, определяет полномочиясвоих заместителей и распределяет обязанности между ними; - осуществляет прием и увольнение работников Комитета всоответствии с законодательством о государственной гражданскойслужбе Российской Федерации, Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, нормативными актами Губернатора и Правительства области,принимает решение по их поощрению и наложению на нихдисциплинарных взысканий; - заключает договоры и соглашения от имени Комитета в пределахего компетенции или по специальному поручению Губернатора илиПравительства Нижегородской области; - распоряжается в установленном порядке материальными средствамии финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельностиКомитета; - издает в пределах своей компетенции приказы. Акты иныхнаименований (положения, указания, правила и другие) утверждаютсяприказами председателя Комитета. Издание актов в виде писем ителеграмм не допускается; - осуществляет иные права в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. 5.5. Руководитель Комитета назначает начальников управленийКомитета по согласованию с заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области пожилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от22.02.2007 г. N 54; в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 25.08.2008 г. N 355) 6. Взаимоотношения Комитета с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями По вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в порядке,установленном действующим законодательством, нормативными правовымиактами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Комитетвзаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, ихтерриториальными органами, органами государственной власти иныхсубъектов Российской Федерации, органами государственной властиНижегородской области, органами местного самоуправления,российскими организациями, органами государственной властииностранных государств, международными организациями, иностраннымиорганизациями и гражданами. 7. Реорганизация и ликвидация Комитета Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке,предусмотренном действующим законодательством.