Постановление Правительства Нижегородской области от 26.09.2005 № 248

Об утверждении Положения о правовом управлении аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
    
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
      от 26.09.2005                                        N 248   
                            
                                          Утратило силу - Постановление
  
                                       Правительства Нижегородской области
                                             от 11.08.2006 г. N 257
  
    
                                                                           
        Об утверждении Положения о правовом управлении аппарата
           Губернатора и Правительства Нижегородской области
      
                                                                                   
      В   соответствии   с  Уставом  Нижегородской  области,  Законом  Нижегородской   области   от   9   апреля  2001  года  N  176-З  "О  Правительстве  Нижегородской  области" (с изменениями на 15 августа 2005 года) Правительство Нижегородской области постановляет:  
      утвердить  прилагаемое Положение о правовом управлении аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области.     
                                                                                  
                                                                                   
      Губернатор          В.П. Шанцев                                                       
                                                                                   
                                                                                   
                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Правительства
                                                Нижегородской области
                                                  от 26.09.2005 N 248
                               Положение
              о правовом управлении аппарата Губернатора
                 и Правительства Нижегородской области
                
                                                                               
                          1. Общие положения
                      
      1.1.  Правовое  управление аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской  области  (далее  -  Управление) является структурным подразделением  аппарата  Губернатора и Правительства Нижегородской области и действует на основании настоящего Положения.   
      1.2. Управление осуществляет свою деятельность под руководством заместителя  Губернатора  -  руководителя  аппарата  Губернатора  и  Правительства  Нижегородской  области  и  возглавляется начальником Управления.  Положение  об  Управлении  утверждается Правительством Нижегородской области.
      1.3.   Правовую   основу  деятельности  Управления  составляют:  Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные правовые акты  Российской  Федерации,  Устав  Нижегородской  области, законы Нижегородской  области, иные правовые акты Нижегородской области, а также настоящее Положение.
      1.4.  Управление в своей деятельности взаимодействует с другими структурными  подразделениями  аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской    области,    министерствами    и   иными   органами   исполнительной   власти   Нижегородской   области,  Законодательным  Собранием    Нижегородской   области,   территориальными   органами   федеральных  органов государственной власти, иными организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции.        
                                             
                         2. Задачи Управления
             
      2.1.     Правовое    обеспечение    деятельности    Губернатора    Нижегородской   области,  Вице-губернатора  Нижегородской  области,  заместителей   Губернатора   Нижегородской  области,  Правительства  Нижегородской    области,    координация    деятельности    органов    исполнительной власти Нижегородской области в правовой сфере.                                                                        
      2.2. Судебная защита интересов Нижегородской области.                        
      2.3.     Участие     в     формировании    законодательной    и    нормативно-правовой базы Нижегородской области.
      2.4.  Формирование  комплекса  информационно-правовых  ресурсов  Губернатора   Нижегородской  области,  Правительства  Нижегородской  области, органов исполнительной власти Нижегородской области.  
      2.5.    Юридическое    сопровождение    деятельности   аппарата   Губернатора и Правительства Нижегородской области.     
                                        
                    3. Основные функции Управления
            
      3.1.  В  области правового обеспечения деятельности Губернатора Нижегородской   области,  Вице-губернатора  Нижегородской  области,  заместителей   Губернатора   Нижегородской  области,  Правительства  Нижегородской    области,    координации    деятельности    органов    исполнительной власти Нижегородской области в правовой сфере.  
      3.1.1.  Проведение  правовой  (юридической) экспертизы проектов правовых  актов  Губернатора  Нижегородской  области, Правительства Нижегородской области.
      3.1.2.   Проведение  правовой  (юридической)  экспертизы  актов  органов  исполнительной  власти Нижегородской области, направляемых на  регистрацию  в Реестре нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области.
      3.1.3.    Правовое    обеспечение    деятельности   Губернатора   Нижегородской области, Правительства Нижегородской области.   
      3.1.4. Ведение Реестра нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области.
      3.1.5.  Рассмотрение  проектов  соглашений  между  федеральными  органами  исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти Нижегородской   области,   проектов   межрегиональных   соглашений,   проектов      соглашений     с     административно-территориальными     образованиями  иностранных  государств,  проектов  соглашений между Правительством  области  и  различными  хозяйствующими субъектами и подготовка по ним заключений, замечаний и предложений.   
      3.1.6.  Ведение  Реестра соглашений, заключаемых Правительством области,  министерствами  и  иными  органами  исполнительной власти области,  за  исключением министерства финансов области, управления делами  Губернатора  области,  заключаемых  ими  в  соответствии  с  полномочиями,  предоставленными  Положениями  об  указанных органах исполнительной власти области.
      3.1.7.  Проведение  правовой  (юридической) экспертизы проектов законов     Нижегородской     области,    проектов    постановлений    Законодательного  Собрания  области,  для  внесения их Губернатором области  в  порядке  законодательной  инициативы  в Законодательное Собрание Нижегородской области.
      3.1.8.  В  случае  обращения  подготовка  разъяснений отдельных положений  указов и распоряжений Губернатора Нижегородской области, распоряжений  и  постановлений Правительства Нижегородской области, консультация   сотрудников  аппарата  Губернатора  и  Правительства  Нижегородской   области,   государственных   гражданских   служащих   Нижегородской  области  по  юридическим  вопросам,  непосредственно  связанным со служебной деятельностью.
      3.1.9.  Рассмотрение,  по  поручению  Губернатора Нижегородской области,   Вице-губернатора   Нижегородской  области,  заместителей  Губернатора  Нижегородской  области,  писем  и  обращений  граждан,  органов  государственной  власти, органов местного самоуправления и юридических лиц.
      3.1.10.   По   поручению   Губернатора  Нижегородской  области,  Вице-губернатора  Нижегородской  области,  заместителей Губернатора Нижегородской   области   обеспечение   юридического  сопровождения  семинаров,  конференций и других мероприятий, проводимых с участием органов государственной власти.
      3.1.11.  Оказание правовой помощи органам исполнительной власти Нижегородской   области   по   правовым   (юридическим)   вопросам,   возникающим в процессе их деятельности.        
      3.1.12.   Правовое   обеспечение   по   поручению   Губернатора   Нижегородской   области,  Вице-губернатора  Нижегородской  области,  заместителей   Губернатора   Нижегородской   области   деятельности   совещательных    и    консультативных    органов,   созданных   при   Правительстве Нижегородской области.                                                                                 
      3.2. В сфере судебной защиты интересов Нижегородской области.                
      3.2.1.  Представление  по  доверенности интересов Нижегородской области в судах различной юрисдикции:        
      -  подготовка  заявлений,  исковых  заявлений,  отзывов  и иных процессуальных   документов,   необходимых   для  представления  по  доверенности  интересов  Губернатора  и Правительства Нижегородской области в судах Российской Федерации;        
      -   представление   интересов   органов  исполнительной  власти  Нижегородской области по доверенности в судах Российской Федерации. 
      3.2.2.   Рассмотрение   протестов,   представлений  прокуратуры  Нижегородской области и подготовка ответов на них.   
      3.2.3.   Рассмотрение  протестов,  представлений  Нижегородской  межрайонной  природоохранной  прокуратуры  Нижегородской  области и подготовка ответов на них.
      3.2.4.  Рассмотрение  представлений  полномочного представителя Президента  Российской  Федерации в Приволжском федеральном округе, заключений  Главного  управления  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Приволжскому федеральному округу. Подготовка ответов на них.
      3.2.5.  Подготовка проектов правовых актов в целях реагирования на протесты, представления прокуратуры Нижегородской области.  
      3.2.6.  Подготовка  проектов  ответов  на  запросы  и обращения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти    субъектов    Российской   Федерации,   органов   местного   самоуправления   по  вопросам,  связанным  с  изданием  нормативных  правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области. 
      3.2.7. Формирование и обновление списков присяжных заседателей.              
      3.2.8.   Взаимодействие  с  органами  прокуратуры,  юстиции  по  вопросам, входящим в компетенцию Нижегородской области.   
      3.3.     Участие     в     формировании    законодательной    и    нормативно-правовой базы Нижегородской области.
      3.3.1.  Проведение правовой (юридической) экспертизы отзывов по проектам  законов  Нижегородской  области,  проектам  постановлений  Законодательного  Собрания области, поступающих из Законодательного Собрания Нижегородской области.
      3.3.2.  Подготовка заключений на отзывы по проектам федеральных законов, поступающих из комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 
      3.3.3.  Взаимодействие с комитетом по взаимодействию с органами законодательной власти по вопросам подготовки законопроектов.  
      3.3.4. Подготовка отзывов на принятые Законодательным Собранием законы   Нижегородской   области   при  отклонении  данных  законов  Губернатором    Нижегородской    области,   согласно   действующему   законодательству.
      3.3.5. Участие, по поручению Губернатора Нижегородской области, в  подготовке  проектов  актов  Губернатора  Нижегородской области, Правительства Нижегородской области.
      3.3.6.  Взаимодействие  с федеральными органами государственной власти   при   подготовке   проектов  нормативных  правовых  актов,  затрагивающих интересы Нижегородской области.
      3.3.7.  Подготовка  обзоров  законодательства,  аналитических и информационно-справочных  материалов  по вопросам нормотворческой и правоприменительной практики.
      3.3.8.  Участие в работе комиссий, групп по вопросам подготовки предложений,  направленных  на  совершенствование  законодательства  Нижегородской  области,  системы  исполнительной власти и структуры органов исполнительной власти в Нижегородской области.   
      3.4.  В  области  формирования комплекса информационно-правовых ресурсов    Губернатора    Нижегородской   области,   Правительства   Нижегородской  области, органов исполнительной власти Нижегородской области
      3.4.1.  Формирование  и  ведение  единого  компьютерного  банка  правовых  актов  Губернатора  Нижегородской  области, Правительства Нижегородской  области,  нормативных  актов  органов исполнительной власти Нижегородской области, их систематизация и кодификация. 
      3.4.2.   Организация  работы  сервера  правовых  информационных  ресурсов,   содержащего  компьютерные  информационно-правовые  базы  данных,   ведущиеся   Управлением,  и  информационно-правовые  базы  данных, установленные на сервере Управления на основании соглашений о некоммерческом сотрудничестве.
      3.4.3.  Организация  сетевого доступа к правовым информационным ресурсам,  расположенным  на  сервере  Управления,  органов власти, включенных  в локальную вычислительную сеть органов государственной власти, находящихся в подчинении Губернатора Нижегородской области 
      3.4.4.  Формирование  библиотеки  официальных  изданий правовых актов   органов   государственной   власти   Российской  Федерации,  сборников    правовых    актов   органов   государственной   власти   Нижегородской  области,  периодических официальных печатных изданий Российской Федерации и Нижегородской области в целях предоставления необходимой  информации  любому  сотруднику органов государственной власти Нижегородской области и Управления.       
      3.4.5.   Обеспечение   представления   в   Главное   управление   Министерства   юстиции   Российской   Федерации   по   Приволжскому   федеральному   округу   для   формирования   федерального  регистра  нормативных  правовых  актов субъектов Российской Федерации законов Нижегородской  области,  актов  Губернатора  Нижегородской области, Правительства  Нижегородской  области  и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Нижегородской области.    
      3.4.6.     Справочно-информационное     обслуживание    органов    исполнительной   власти  Нижегородской  области,  органов  местного  самоуправления области по правовым вопросам.      
      3.4.7.   Согласование   эскизов   печатей   с  воспроизведением  государственного герба Российской Федерации.
      3.5. В области юридического сопровождения деятельности аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области.     
      3.5.1. Правовое обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области.
      3.5.2. Подготовка и экспертиза приказов заместителя Губернатора -  руководителя  аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области.
      3.5.3.  Подготовка  заключений и ответов по поступающим в адрес заместителя  Губернатора  -  руководителя  аппарата  Губернатора  и  Правительства    Нижегородской    области   служебным   документам,   обращениям граждан и юридических лиц.        
      3.5.4.   Участие,   по   поручению  заместителя  Губернатора  -  руководителя  аппарата  Губернатора  и  Правительства Нижегородской области,  в  подготовке  проектов  актов  Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области.
      3.5.5.   Осуществление  справочно-информационного  обслуживания  аппарата  Губернатора  и  Правительства  Нижегородской  области  по  вопросам  законодательства  Российской  Федерации  и  Нижегородской  области.
      3.5.6.  По  поручению  заместителя  Губернатора  - руководителя аппарата   Губернатора   и   Правительства   Нижегородской  области  обеспечение  юридического  сопровождения  семинаров,  конференций и других  мероприятий,  проводимых с участием органов государственной власти.
                                    
                          4. Права Управления
            
      Управление  для  выполнения  возложенных  задач и функций имеет право:
      4.1.  Запрашивать  у  органов  государственной  власти, органов местного  самоуправления и иных органов информацию, необходимую для реализации возложенных на Управление задач.       
      4.2.  Принимать  участие  в  совещаниях  и  иных  мероприятиях,  проводимых  органами  исполнительной  власти  области  по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
      4.3.   Подготавливать   предложения   по   совершенствованию  и  повышению  эффективности  работы Управления, аппарата Губернатора и Правительства  Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской   области.   Управление   обладает   иными   правами,   необходимыми для осуществления возложенных функций.     
                                                                   
                      5. Руководство Управлением
            
      5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и  освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области по представлению   заместителя  Губернатора  -  руководителя  аппарата  Губернатора и Правительства Нижегородской области.     
      5.2.  Начальник  Управления  имеет заместителя, назначаемого на должность  и освобождаемого от должности заместителем Губернатора - руководителем  аппарата  Губернатора  и Правительства Нижегородской области.                        
      5.3. Начальник Управления:                                                   
      -  организует  работу  Управления, руководит его деятельностью, несет  персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на Управление функций;
      -  в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Управления;
      -   участвует   в   заседаниях   Правительства,   совещаниях  у  Губернатора  Нижегородской  области, Вице-губернатора Нижегородской области,   заместителей   Губернатора   Нижегородской   области   в   Правительстве Нижегородской области, заседаниях правительственных и межведомственных  комиссий  и  советов,  совещаниях  у  заместителя  Губернатора  -  руководителя  аппарата  Губернатора и Правительства Нижегородской  области  и его заместителей, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;        
      -  по  поручению Губернатора Нижегородской области, заместителя Губернатора  -  руководителя  аппарата  Губернатора и Правительства Нижегородской области представляет интересы Нижегородской области в федеральных органах государственной власти;
      -  подписывает  и  визирует  документы  по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;                                                         
      - распределяет обязанности между сотрудниками Управления;                    
      -  представляет заместителю Губернатора - руководителю аппарата Губернатора  и  Правительства  Нижегородской  области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации,  поощрении  сотрудников Управления и наложении на них взысканий;
      -   обеспечивает   выполнение  сотрудниками  Управления  правил  внутреннего  трудового  распорядка, должностных регламентов, правил работы со служебными документами;
      -   вносит  заместителю  Губернатора  -  руководителю  аппарата  Губернатора  и  Правительства  Нижегородской  области предложения о формировании кадрового резерва Управления;
      -  представляет  соответствующему должностному лицу кандидатуры государственных служащих и работников для командирования;   
      -  осуществляет  иные  полномочия,  необходимые  для выполнения функций Управления.
      5.4.  Структура  и  штатное  расписание Управления утверждаются заместителем  Губернатора  -  руководителем  аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области.
      5.5.    Сотрудники    Управления    являются   государственными   гражданскими    служащими    Нижегородской    области,    на    них    распространяется  законодательство  о  государственной  гражданской  службе     и    трудовое    законодательство    с    особенностями,    предусмотренными  законодательством  о  государственной гражданской службе.
      5.6.   Управление   имеет   бланки,  простые  печати  и  штампы  установленного образца.
     6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация
                и ликвидация структурного подразделения
                   
      Внесение  изменений  и  дополнений  в  Положение об Управлении, реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Правительством Нижегородской     области     в    соответствии    с    действующим    законодательством.