Устав Сосновского района Нижегородской области от 20.12.2001 № 439

Устав Сосновского района Нижегородской области

  
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
      20 декабря 2001 года                                  N 439
      О государственной регистрации 
      устава Сосновского района 
      Нижегородской области в новой 
      редакции
      Рассмотрев  устав Сосновского района, принятый в новой редакции постановлением  Земского  собрания  от  25  мая  2001  года N 36, в соответствии  со  статьей 13 Закона Нижегородской области от 6 июня 1996   года   N   34-З   "О   государственной  регистрации  уставов  муниципальных  образований в Нижегородской области" Законодательное Собрание области постановляет:
      1.  Зарегистрировать  устав  Сосновского  района  Нижегородской  области в новой редакции.
      2.  Признать  утратившим  силу  постановление  Законодательного  Собрания   области   от   14  октября  1996  года  N  215  в  части  государственной регистрации устава Сосновского района.    
      Председатель Собрания          Д.И. Бедняков
                                                         ЗАРЕГИСТРИРОВАН
                                         постановлением Законодательного
                                          Собрания Нижегородской области
                                           от 20 декабря 2001 года N 439
                                  УСТАВ
                 Сосновского района Нижегородской области
                             в новой редакции
       Настоящий   устав   определяет   в  соответствии  с  КонституциейРоссийской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом Нижегородскойобласти,   Законом  Нижегородской  области  "Об  организации  местногосамоуправления    в    Нижегородской    области"    функции   местногосамоуправления     в     осуществлении     народовластия,    правовые,территориальные,    экономические   и   финансовые   основы   местногосамоуправления   и   государственные  гарантии  его  осуществления  натерритории    района,    устанавливает    систему   органов   местногосамоуправления в районе.
                     ГЛАВА I. РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИИ
       Статья 1. Статус района
       1.   Сосновский   район   (далее  район)  является  муниципальнымобразованием и входит в состав Нижегородской области.
       2.    Статус   района   устанавливается   настоящим   уставом   всоответствии    с    федеральными   законами,   Уставом   и   законамиНижегородской области.
       3.  Устав  района  имеет  прямое действие на его территории, иныенормативные    правовые    акты,    принимаемые    органами   местногосамоуправления района, не должны противоречить настоящему уставу.
       Статья 2. Символика района
       Сосновский  район  вправе  иметь  свою  символику (герб, эмблему,другую   символику,   отражающие  исторические,  национальные  и  иныеместные традиции), утверждаемую Земским собранием.
       Статья 3. Граница района
       1.  Граница  района  определяет  территорию,  в  пределах которойосуществляется местное самоуправление в районе.
       2.  Изменение  состава  территории и границ района не допускаетсябез учета мнения населения района.
       3.  Проект  черты  (границы)  Сосновского  района разрабатываетсяорганами  местного  самоуправления  района  в  порядке,  установленномГрадостроительным  кодексом  Российской  Федерации и Градостроительнымкодексом   Нижегородской   области   и   направляется  на  утверждениеЗаконодательному Собранию Нижегородской области.
       Статья 4. Административно-территориальное устройство района
       1.   В   состав   территории   района   входят  11  муниципальныхобразований:   р.п.Сосновское;   сельсоветы:   Барановский,  Венецкий,Виткуловский,   Давыдковский,   Елизаровский,   Крутецкий,  Панинский,Рожковский, Селитьбенский, Яковский.
       2.  Территорию района составляют земли муниципальных образований,находящихся      в      составе      района,      а     также     иныхадминистративно-территориальных  единиц и поселений, прилегающие к нимземли   общего  пользования,  рекреационные  зоны  и  другие  земли  вграницах   района   независимо   от   форм  собственности  и  целевогоназначения.
       3.   Порядок  решения  вопросов  административно-территориальногоустройства  в  районе  устанавливается федеральными законами, законамиНижегородской области.
                    ГЛАВА II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ РАЙОНА
       Статья 5. Предметы ведения местного самоуправления района
       1.  В  ведении  Сосновского  района  находятся  вопросы  местногозначения,  а  также  отдельные  государственные  полномочия,  которымимогут наделяться органы местного самоуправления района.
       2.  Сосновский  район вправе принимать к своему рассмотрению иныевопросы,    отнесенные   к   вопросам   местного   значения   законамиНижегородской  области,  а также вопросы, не исключенные из их веденияи  не  отнесенные к ведению других муниципальных образований и органовгосударственной власти.
       3.  В  ведении  Сосновского  района  находятся  следующие вопросыместного значения:
       1)  владение,  пользование  и распоряжение районной муниципальнойсобственностью;
       2)  формирование,  утверждение  и  исполнение  районного бюджета,установление  местных  (районных)  налогов  и  сборов,  решение другихфинансовых вопросов районного значения;
       3)   комплексное социально-экономическое развитие района;
       4)   организация,   содержание  и  развитие  районных  учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
       5)   организация,   содержание  и  развитие  районных  учрежденийдошкольного, основного школьного и профессионального образования;
       6)   охрана   общественного  порядка,  организация  и  содержаниерайонных   муниципальных   органов   охраны   общественного   порядка,осуществление контроля за их деятельностью;
       7)  регулирование  планировки  и  застройки территории района внетерриторий поселений;
       8)   создание  условий  для  жилищного,  социально-культурного  ибытового строительства;
       9)  контроль  за  использованием  земель  района  вне  территорийпоселений и установление условий их использования;
       10)  регулирование  использования  водных  объектов  для  решениявопросов     районного     значения,    регулирование    использованияместорождений   общераспространенных   полезных  ископаемых  районногозначения,   а   также  недр  для  строительства  подземных  сооруженийрайонного значения;
       11)  организация,  содержание  и развитие муниципального энерго-,газо-, тепло-, водоснабжения и канализации районного значения;
       12)  создание  условий  для  снабжения  населения и муниципальныхучреждений топливом;
       13)  районное дорожное строительство и содержание дорог районногозначения;
       14)  организация  районных архивов и содержание районных архивныхфондов;
       15)  создание  условий для транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
       16)   создание   условий   для   обеспечения  населения  услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания;
       17)   создание   условий  для  деятельности  учреждений  культурырайонного значения;
       18)  сохранение  памятников  истории  и  культуры,  находящихся врайонной собственности;
       19)   организация и содержание районной информационной службы;
       20)  создание  условий для деятельности районных средств массовойинформации;
       21)   создание условий для организации зрелищных мероприятий;
       22) создание условий для развития физической культуры и спорта;
       23)  обеспечение  социальной  поддержки  и  содействия  занятостинаселения;
       24)   участие в охране окружающей среды на территории района;
       25)   создание условий для обеспечения пожарной безопасности;
       26)  иные  вопросы,  отнесенные  федеральными законами и законамиНижегородской области к вопросам местного значения.
       4.   В   ведении   района   находятся  следующие  государственныеполномочия,   которыми   наделяются  органов  местного  самоуправлениярайона  в соответствии с Законом Нижегородской области "Об организацииместного самоуправления в Нижегородской области":
       1)  обеспечение исполнения законодательства Нижегородской областиорганами    местного    самоуправления    муниципальных   образований,находящихся на территории района;
       2)   дополнительное   регулирование   порядка  передачи  объектовсобственности  Нижегородской  области  в  собственность  муниципальныхобразований, находящихся на территории района;
       3)    дополнительное   регулирование   порядка   распоряжения   иуправления  объектами собственности Нижегородской области, переданнымив  управление  органам  местного  самоуправления  района  области, илимуниципальных образований, находящихся на территории района;
       4)  регулирование  отношений между бюджетом Нижегородской областии  бюджетами  муниципальных  образований,  находящихся  на  территорииСосновского района;
       5)    обеспечение   сбалансированности   бюджетов   муниципальныхобразований, находящихся на территории Сосновского района;
       6)   участие  в  формировании  и  исполнении  областных  программразвития муниципальных образований;
       7)  защита прав граждан на местное самоуправление в муниципальныхобразованиях, находящихся на территории Сосновского района;
       8)  обеспечение  гарантий  финансовой  самостоятельности местногосамоуправления    в   муниципальных   образованиях,   находящихся   натерритории Сосновского района;
       9)   участие в осуществлении ценовой политики;
       10) участие в осуществлении статистического и финансового учета;
       11)  участие  в  природопользовании,  охране  окружающей  среды иобеспечении  экологической  безопасности,  охране памятников истории икультуры;
       12)   участие в защите прав потребителей;
       13)  участие в обеспечении законности, правопорядка, общественнойбезопасности;
       14)   участие   в   организации   здравоохранения,   образования,социального   обеспечения,   занятости   и   социальной   защищенностинаселения, развитии культуры, физкультуры и спорта;
       15)  участие  в  осуществлении  мер  по  борьбе  с  катастрофами,стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий;
       16)   участие в административном производстве;
       17)   обеспечение воинского учета;
       18)   обеспечение записи актов гражданского состояния;
       19)   обеспечение архитектурно-строительного контроля.
       Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления района
       1.    Полномочия    органов    местного   самоуправления   районаустанавливаются   настоящим   уставом,  иными  нормативными  правовымиактами   органов  местного  самоуправления  района  в  соответствии  сКонституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, Уставом изаконами Нижегородской области.
       2.  Каждый  из  органов  местного  самоуправления  района наделенсобственной   компетенцией   и  не  вправе  принимать  к  рассмотрениювопросы,  отнесенные  к компетенции органов государственной власти илидругого органа местного самоуправления муниципального образования.
       Статья  7. Принципы разграничения предметов ведения муниципальныхобразований, находящихся в составе района
       1.  Разграничение  предметов  ведения  муниципальных образований,находящихся  в  составе  района,  должно  обеспечивать экономическую ифинансовую  самостоятельность муниципальных образований. Подчиненностьодного  муниципального  образования,  находящегося  в  составе района,другому не допускается.
       2.   Предметы   ведения   муниципальных   образований  в  составеСосновского  района,  объекты  муниципальной  собственности, источникидоходов   местных  бюджетов  разграничиваются  законами  Нижегородскойобласти.
     ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ФОРМЫ
     ПРЯМОГО УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья  8.  Общие  понятия  и  система  местного самоуправления врайоне
       1.  Местное  самоуправление  в Сосновском районе - признаваемая игарантируемая  Конституцией  Российской  Федерации самостоятельная подсвою     ответственность    деятельность    населения    по    решениюнепосредственно  или  через  органы  местного  самоуправления вопросовместного  значения,  исходя из интересов населения, его исторических ииных местных традиций.
       2.  Местное  самоуправление  осуществляется  в  границах  района,рабочего   поселка   Сосновское,   сельсоветов,   путем  референдумов,собраний,  сходов граждан, муниципальных выборов и других форм прямоговолеизъявления,  а  также  через  выборные  и  другие  органы местногосамоуправления района.
       3.  Порядок осуществления местного самоуправления в муниципальныхобразованиях,  находящихся  в  составе  района,  регулируется уставамиэтих   муниципальных   образований,   принимаемыми  в  соответствии  сфедеральными законами, законами Нижегородской области,
       Статья 9. Местный (районный) референдум
       1.  В  местном  (районном)  референдуме  имеют  право участвоватьграждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом.
       В   референдуме   не   участвуют   граждане,   признанные   судомнедееспособными  или  граждане,  содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда.
       2.  На  местный  (районный)  референдум могут выноситься вопросы,относящиеся  к  ведению  Сосновского  района, за исключением следующихвопросов:
       а)  о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий,приостановлении     осуществления    полномочий    органов    местногосамоуправления,   а  также  о  проведении  досрочных  выборов  органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       б)   о  формировании  состава  органов  местного  самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления;
       в)  об  избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия наназначение  на  должность  или на освобождение от должности депутата идолжностных лиц;
       г)  о  принятии  либо  изменении  районного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств района;
       д)  о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
       3.  На  местный  референдум  не  могут  быть вынесены вопросы, ненаходящиеся  в  ведении  органов  местного  самоуправления Сосновскогорайона.
       4.   Решение   о   проведении  местного  (районного)  референдумапринимается Земским собранием района.
       5.   Порядок   назначения,  проведения,  определения  результатовреферендума   устанавливаются   федеральными   законами   и   законамиНижегородской области.
       Число  подписей,  необходимое для назначения местного (районного)референдума  по  инициативе  граждан, должно составлять 5 процентов отобщего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
       Статья 10. Сход (собрание) граждан
       1.  Для  решения вопросов местного значения на территории района,а   также   территориях   поселений,   не   являющихся  муниципальнымиобразованиями,   микрорайонов,   кварталов,   улиц,  дворов  и  другихтерриториях   могут   созываться   сходы   (собрания)   граждан  формеосуществления   местного   самоуправления,   в   форме   осуществлениятерриториального  общественного  самоуправления  и  в  форме выявлениямнения населения.
       2.  В  сходе  (собрании)  граждан  имеет право участвовать каждыйгражданин  Российской Федерации, проживающий на территории, на которойпроводится   сход  (собрание),  достигший  на  день  проведения  схода(собрания) 18 лет.
       3.  На  сход (собрание) граждан могут выноситься вопросы местногозначения,  относящиеся  к  ведению  местного самоуправления района, заисключением следующих вопросов:
       1)  принятие  планов  и  программ  развития  района,  утверждениеотчетов об их исполнении;
       2) принятие и изменение бюджета района; отчета о его исполнении;
       3)   установление местных налогов, сборов и льгот по ним;
       4)  принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения;
       5)  досрочное  прекращение  полномочий  Земского  собрания, главыместного самоуправления;
       5)   принятие   устава   района,  внесение  в  него  изменений  идополнений.
       4.  Решение  о  проведении  схода  (собрания)  граждан  как формыосуществления  местного  самоуправления  принимается Земским собраниемрайона по инициативе:
       а)   одной трети от общего числа депутатов Земского собрания;
       б)   главы местного самоуправления;
       в)  десяти  процентов  от  общего  числа  жителей,  имеющих правоучаствовать в сходе (собрании) граждан.
       5.  Порядок  созыва  и  проведения  схода  (собрания)  как  формывыявления  мнения  населения,  принятия и исполнения решений, принятыхна   указанных  сходах  (собраниях),  устанавливается  соответствующимзаконом Нижегородской области.
       6.  Порядок  назначения и проведения схода (собрания) граждан какформы  территориального  общественного  самоуправления устанавливаетсянормативными правовыми актами Земского собрания района.
       7.  Сход  (собрание)  граждан  как  форма  осуществления местногосамоуправления,  форма  осуществления  территориального  общественногосамоуправления,    форма    выявления   мнения   населения   считаетсяправомочным  при  участии  в нем более половины граждан, имеющих правона участие в сходе (собрании).
       8.  Порядок  проведения  схода  (собрания)  граждан на территориимуниципальных  образований,  входящих в состав района, устанавливаетсянормативными  правовыми  актами  органов  местного самоуправления этихмуниципальных образований.
       Статья 11. Обращение граждан в органы местного самоуправления
       Граждане  вправе  направлять  в  органы  местного  самоуправленияиндивидуальные  и  коллективные  обращения  в  связи  с  нарушением ихзаконных   прав  и  интересов,  а  также  предложений  о  рассмотрениивопросов  местного  значения, требовать и получать от органов местногосамоуправления,   должностных   лиц  органов  местного  самоуправленияписьменный ответ по результатам рассмотрения в течение одного месяца.
       Статья  12.  Право  граждан  участвовать  в публичных слушаниях изаседаниях органа местного самоуправления
       Граждане  района  вправе  присутствовать  и выступать в публичныхсовещаниях,  проводимых  органами  местного  самоуправления  в связи сразработкой  проектов  бюджетов, планов и программ развития района, подругим  вопросам,  представляющим общественный интерес, присутствоватьна  заседаниях Земского собрания в соответствии с регламентом Земскогособрания района.
       Статья 13. Народная правотворческая инициатива
       1.  Население района имеет право на правотворческую инициативу повопросам  местного значения. Проекты местных правовых актов, внесенныенаселением   в   Земское   собрание   района,  подлежат  обязательномурассмотрению  на  заседании  Земского  собрания района с участием лиц,выдвинувших    такую   инициативу,   а   результаты   -   официальномуопубликованию в районной газете.
       2.  Порядок  осуществления  народной  правотворческой инициативы,устанавливается Земским собранием района.
       Статья 14. Муниципальные выборы
       1.  Выборы  депутатов  Земского  собрания  района, главы местногосамоуправления  осуществляется  на  основе всеобщего равного и прямогоизбирательного   права   при   тайном   голосовании   с   обеспечениемизбирательных  прав  граждан,  установленных  федеральными  законами изаконами Нижегородской области.
       2.  Муниципальные  выборы  проводятся  в  порядке,  установленномфедеральными законами и законами Нижегородской области.
             ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
       Статья 15. Органы местного самоуправления района
       К органам местного самоуправления района относятся:
       Земское   собрание   района  -  представительный  орган  местногосамоуправления;
       администрация    района    -    исполнительный   орган   местногосамоуправления;.
       иные   отраслевые   органы   управления,   входящие  в  структуруадминистрации района.
       Статья 16. Порядок формирования Земского собрания района
       1.  Земское  собрание  района  является  представительным органомместного  самоуправления района и формируется в порядке, установленномнастоящим  уставом  в  соответствии с федеральными законами, Уставом изаконами Нижегородской области.
       2.  Земское  собрание  состоит из 21 депутата, представляющих всенаселение  района.  В  состав  Земского  собрания  района входит главаместного самоуправления и наделяется равными с депутатами правами.
       3.  Депутаты  Земского  собрания  избираются  сроком  на  4  годагражданами,  проживающими  на территории Сосновского района в порядке,установленном федеральными законами, законами Нижегородской области.
       4.  Депутаты  Земского  собрания  могут  работать  на  постоянной(штатной)  основе  в порядке, предусмотренном регламентом и положениемо Земском собрании.
       Статья 17. Полномочия Земского собрания
       1.   Деятельность   Земского   собрания   регулируется  настоящимуставом, положением о Земском собрании района.
       2. Земское собрание района является юридическим лицом.
       3. В ведении Земского собрания находятся:
       1)   принятие  устава  района  и  внесение  в  него  изменений  идополнений, контроль за соблюдением устава района;
       2) принятие общеобязательных правил по предметам ведения района;
       3)  принятие  нормативных  правовых  и  иных  актов  по предметамведения Земского собрания;
       4)   назначение референдума по вопросам районного значения;
       5)   утверждение   структуры,   регламента  и  расходов  Земскогособрания, утверждение штатов и фонда оплаты труда его аппарата;
       6)   досрочное прекращение полномочий Земского собрания;
       7)  утверждение  по  предложению  главы  местного  самоуправленияструктуры  администрации  района, согласование назначения на должностьпервого   заместителя,   заместителей   главы   администрации  района,руководителей  органов  администрации  района по управлению финансами,социальной защитой, районным имуществом;
       8)  утверждение  местного  (районного)  бюджета и внесение в негоизменений,   осуществление   контроля   за   исполнением   бюджета   иутверждение  отчета  о  его исполнении по представлению главы местногосамоуправления;
       9)   утверждение   программ   социально-экономического   развитиярайона,  экологических  программ,  программ  борьбы  с  преступностью,отчетов об их исполнении;
       10)   установление   местных   (районных)   налогов,  сборов,  ихизменение, установление льгот по налогам и сборам;
       11)   осуществление   контроля   за  деятельностью  администрацийрайона, должностных лиц местного самоуправления;
       12)  рассмотрение ежегодных отчетов главы местного самоуправленияо результатах работы администрации района;
       13)   учреждение муниципальных средств массовой информации;
       14)   учреждение  в  соответствии  с  законодательством  почетныхнаград  (почетных  грамот,  дипломов),  премий  района  и  утверждениеположений о них;
       15)  толкование  устава  Сосновского района, нормативных правовыхактов Земского собрания;
       16)  установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью;
       17)    осуществление    иных    полномочий   в   соответствии   сзаконодательством.
       Статья   18.  Порядок  созыва  и  проведения  заседания  Земскогособрания
       1.   Основной   формой  работы  Земского  собрания  являются  егозаседания.
       2.   Заседания   Земского   собрания   могут  быть  очередными  ивнеочередными.   Первое  заседание  Земского  собрания  проводится  непозднее  двух  недель  со  дня избрания не менее двух третей от общегоустановленного   числа   депутатов  Земского  собрания  и  открываетсяпредседателем районной избирательной комиссии.
       Статья 19. Регламент Земского собрания
       Порядок   проведения   заседания,   принятия   Земским  собраниемнормативных  правовых  актов  определяется  его  регламентом,  которыйпринимается Земским собранием.
       Статья 20. Нормативные правовые акты Земского собрания
       1.  Земское  собрание  реализует  свои  полномочия  на заседанияхЗемского  собрания  путем  принятия нормативных правовых и иных актов.Нормативные  правовые  и  иные  акты  принимаются  Земским собранием вколлегиальном порядке.
       2.   Акты   Земского   собрания,   носящие  нормативный  правовойхарактер,   принимаются   в   форме   постановлений   и  подписываютсяпредседателем  Земского  собрания  и  главой  местного  самоуправлениярайона.
       Постановления  подписываются  председателем Земского собрания и в3-х    дневный   срок   направляются   на   подпись   главе   местногосамоуправления.
       В  случае  несогласия  с  постановлением  Земского собрания главаместного  самоуправления  района  направляет  его  в недельный срок надополнительное  (повторное) рассмотрения Земского собрания в части илив целом с обоснованием мотивов отклонения.
       Если  при  дополнительном  (повторном) рассмотрении постановленияпредложения  главы  местного  самоуправления района не будет учтены, апостановление  будет  одобрено  Земским  собранием  в  ранее  принятойредакции  двумя  третями  от  установленного  числа депутатов Земскогособрания,  то оно подлежит безотлагательному обнародованию за подписьюпредседателя Земского собрания.
       3.  В  случае  если  глава местного самоуправления в течение семидней  не  отклонил,  но  и  не  подписал  принятое  Земским  собраниемпостановление,  то  данное  постановление  подлежит  безотлагательномуобнародованию за подписью председателя Земского собрания.
       4.  Глава  местного  самоуправления  района  вправе  обратится  вЗемское   собрание   с   предложением   о   приостановлении   действиянормативного  правового  акта Земского собрания, если оно противоречитзаконодательству  Российской Федерации или законам области, настоящемууставу, либо не обеспечено финансовыми ресурсами.
       5.  Исключительно в форме постановлений нормативные правовые актыпринимаются Земским собранием по следующим вопросам:
       а)   принятие   общеобязательных   правил  по  предметам  ведениямуниципального образования;
       б)   утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
       в)  принятие  планов  и  программ  развития  района,  утверждениеотчетов об их исполнении;
       г)    установление   местных   (районных)   налогов   и   сборов,предоставление налоговых льгот;
       д)  установление  порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью.
       6.  Акты  Земского  собрания,  не  носящие  нормативный  правовойхарактер,  по  иным  текущим  вопросам  деятельности Земского собранияпринимаются  в  форме  решений  и подписываются председателем Земскогособрания единолично.
       7.  Постановления  и решения Земского собрания вступают в силу содня их принятия, если иное не предусмотрено самими актами.
       8.  Постановления Земского собрания, затрагивающие права, свободыи  обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  ихофициального опубликования в районной газете "Сосновский вестник".
       9.  Постановления  и  решения  Земского  собрания,  принятые им впределах   своей   компетенции,   обязательны   для  исполнения  всемирасположенными  на  территории  Сосновского  района  органами местногосамоуправления,  должностными  лицами,  учреждениями,  предприятиями иорганизациями независимо от организационно-правовой формы.
       Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания
       1. Полномочия Земского  собрания  прекращаются досрочно:
       а)  в случае принятия им решения о самороспуске Земского собранияпри  условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей отустановленного числа депутатов Земского собрания;
       б)   по   основаниям   и  в  порядке,  установленном  статьей  49Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местногосамоуправления  в Российской Федерации", иными федеральными законами изаконами Нижегородской области.
       2.  Постановление  Земского собрания о самороспуске не может бытьпринято  ранее  чем через девять месяцев после установления полномочийЗемского  собрания  и  не  позднее  чем за девять месяцев до окончаниясрока полномочий Земского собрания.
       3.  В  случае досрочного прекращения полномочий Земского собраниявыборы  депутатов  Земского  собрания района назначает ЗаконодательноеСобрание  области  в  порядке,  установленном  федеральными законами изаконами области.
       Статья 22. Депутат Земского собрания
       1.   Депутат   Земского  собрания  принимает  участие  в  решениивопросов, отнесенных к компетенции Земского собрания.
       2.  За  исполнение  своих обязанностей депутат Земского собрания,работающий   на   постоянной  основе,  получает  заработную  плату  израйонного  бюджета,  устанавливаемую  решением  Земского  собрания, наосновании утвержденной сметы.
       3.  Полномочия  депутата  Земского собрания начинаются со дня егоизбрания  и прекращаются в день начала работы Земского собрания новогосостава.
       4.  Депутаты  Земского  собрания  района  в  течение  срока своихполномочий   на   территории   района  не  могут  быть  задержаны  (заисключением  случаев  задержания  на  месте преступления), подвергнутыобыску  по  месту  жительства  или  работы,  арестованы,  привлечены куголовной   ответственности   без   согласия  прокурора  Нижегородскойобласти.
       5.   Депутат  Земского  собрания  пользуется  правом  бесплатногопроезда  на  территории района на пассажирском транспорте, находящемсяв муниципальной собственности.
       Статья  23.  Досрочное  прекращение полномочий депутатов Земскогособрания
       Полномочия  депутатов  Земского  собрания прекращаются досрочно вслучаях:
       а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
       б)  признания  решением суда, вступившим в законную силу, выборовданного депутата недействительными
       в)  нахождения,  избрания  или  назначения  на должность, занятиекоторой по закону несовместимо с выполнением депутатских полномочий;
       г)   утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
       д)   отзыва депутата;
       е)  вступления  в  законную  силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом;
       ж)   признания   гражданина,   являющегося  депутатом,  безвестноотсутствующим  или  объявления  умершим  решением  суда,  вступившим взаконную силу;
       з)   выезда   депутата  на  новое  место  жительства  за  пределыНижегородской области;
       и)   смерти депутата;
       к)  досрочного  прекращения  полномочий  представительного органаместного самоуправления;
       Полномочия   депутата  в  случаях,  указанных  в  пунктах  "а-з",прекращаются со дня, определенного решением Земского собрания района.
       Полномочия   депутата   в   случае,   указанном   в  пункте  "к",прекращаются досрочно со дня прекращения полномочий Земского собрания.
       Порядок  отзыва  депутатов  Земского  собрания  осуществляется  всоответствии с законом Нижегородской области.
       Статья 24. Председатель Земского собрания
       1.   Председатель  Земского  собрания  возглавляет  и  организуетработу  Земского  собрания  в  соответствии  с  положением  "О Земскомсобрании" и его регламентом.
       Председатель   Земского   собрания  подписывает  постановления  ирешения  Земского  собрания  и  иные  документы,  принимаемые  Земскимсобранием.   Председатель   Земского   собрания   в   пределах   своейкомпетенции  издает  распоряжения,  в  необходимых случаях принимаютсясовместные   распоряжения   председателя  Земского  собрания  и  главыадминистрации района.
       2.  Председатель  Земского  собрания  избирается  на  его  первомзаседании  из  числа  депутатов  Земского  собрания  и  главы местногосамоуправления   района   тайным   голосованием  и  осуществляет  своюдеятельность в течение срока его полномочий.
       3.   Правом   выдвижения  кандидатов  на  должность  председателяЗемского   собрания   пользуются   все   депутаты   и  глава  местногосамоуправления  района.  Избранным  на должность председателя Земскогособрания   считается   кандидат,   получивший   в  результате  тайногоголосования  более  половины  голосов  от  установленного общего числадепутатов Земского собрания.
       Статья   25.   Досрочное   прекращение   полномочий  председателяЗемского собрания
       1.   Полномочия   председателя   Земского  собрания  прекращаютсядосрочно:
       а)  на  основании  личного  письменного  заявления о добровольномсложении полномочий;
       б)  в случае выражения Земским собранием недоверия председателю впорядке, установленном регламентом;
       в)   признания недействительными его выборов;
       г)   в случаях, установленных статьей 23 настоящего устава.
       2.   В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  председателяЗемского  собрания  выборы  нового  председателя проводятся не позднеемесяца со дня досрочного прекращения полномочий.
       Статья 26. Заместитель председателя Земского собрания
       Заместитель  председателя  Земского  собрания избирается из числадепутатов  Земского  собрания  тайным голосованием и осуществляет своюдеятельность   в   течение  срока  его  полномочий  в  соответствии  сраспределением  обязанностей  между  председателем и его заместителем,выполняет обязанности председателя в его отсутствие.
       Досрочное   прекращение   полномочий   заместителя   председателяЗемского  собрания проводится по тем же основаниям, что и председателяЗемского собрания.
       Статья  27.  Взаимоотношения  Земского  собрания  с  поселковым исельским Советами
       1.  Земское  собрание  осуществляет  свою деятельность в пределахполномочий,  отнесенных к его компетенции, и не в праве самостоятельнопринимать  к  своему  рассмотрению  вопросы,  отнесенные к компетенциипоселкового и сельских Советов.
       2.  Подчиненность  одного  представительного  органа  другому  недопускается.  Поселковый  и  сельские  Советы  обязаны по официальномузапросу   Земского   собрания   представить  информацию  и  документы,необходимые для их рассмотрения Земским собранием.
       Статья  28.  Взаимоотношение  Земского  собрания с администрациейрайона, поселковой и сельскими администрациями
       1.  Земское  собрание  осуществляет  свою деятельность в пределахполномочий,  отнесенных к его компетенции, и не в праве самостоятельнопринимать  к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательствоми  настоящим  уставом к компетенции администрации района, поселковой исельских администраций.
       2.  Администрация района подотчетна в своей деятельности Земскомусобранию   и   обязана   по  официальному  запросу  Земского  собранияпредставлять  информацию  и документы, необходимые для их рассмотренияЗемским собранием.
       Земское      собрание      не      вправе      вмешиваться      висполнительно-распорядительную деятельность администрации района.
       Статья   29.   Взаимоотношения   Земского   собрания  с  органамитерриториального общественного самоуправления
       Земское    собрание    содействует    органам    территориальногообщественного   самоуправления   в   осуществлении   их  полномочий  икоординирует   их  деятельность,  предоставляет  право  присутствоватьпредставителям   их   органов   на   заседаниях  Земского  собрания  иучаствовать в его работе в соответствии с регламентом.
       Статья 30. Обеспечение работы Земского собрания
       Правовое,         организационное,        информационное        иматериально-техническое  обеспечение  деятельности Земского собрания иего   депутатов   осуществляется  администрацией  района  и  аппаратомЗемского собрания.
       Смета  расходов  на  содержание  Земского  собрания  утверждаетсяЗемским собранием и вносится отдельной строкой в районный бюджет.
              ГЛАВА V. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
       Статья 31. Глава местного самоуправления района
       1.   Глава   местного  самоуправления  района  является  выборнымдолжностным  лицом  района  и  избирается  всем  населением  района начетыре  года  на основе всеобщего равного прямого избирательного правапри  тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законамии законами Нижегородской области.
       Глава  местного  самоуправления  района  одновременно  является иглавой  администрации  Сосновского  района  и  на  основе единоначалияруководит ее работой.
       2.  Глава  местного  самоуправления  района  в своей деятельностиподотчетен населению района и Земскому собранию.
       3.  Главой  местного  самоуправления  района  может  быть  избрангражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.
       4.  Глава местного самоуправления может входить в состав Земскогособрания и может быть избран председателем Земского собрания.
       Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления района
       Глава местного самоуправления района:
       а)   представляет  район  и  его  администрацию  в  отношениях  сорганизациями области и района;
       б)  организует  и  контролирует  работу  администрации  района пореализации  ее  полномочий,  несет  ответственность  за  результаты еедеятельности;
       в)   реализует   право   законодательной   инициативы  в  Земскимсобрании, участвует в работе Земского собрания;
       г)  не реже одного раза в год представляет населению района черезсредства  массовой  информации  и  Земскому  собранию  района  отчет одеятельности администрации района;
       д)  разрабатывает  и организует исполнение бюджета, утвержденногоЗемским собранием;
       е)  разрабатывает  и  вносит  на  утверждение  Земского  собраниярайона  структуру  администрации  района,  контролирует  и  направляетдеятельность поселковой и сельских администраций;
       ж)  входит  с  предложениями  в Земское собрание о предоставленииналоговых  льгот  предприятиям,  организациям,  учреждениям  с  учетомзначения   их  деятельности  для  населения  района  в  пределах  суммналоговых  и  иных  платежей,  зачисляемых  в  бюджет  района (местныхналогов);
       з)  принимает  меры  по  обеспечению  правопорядка  на территориирайона;
       и)  в пределах своих полномочий издает распоряжения и подписываетпостановления Земского собрания и администрации района;
       к)  осуществляет  иные исполнительно-распорядительные полномочия,входящие в его компетенцию.
       Статья   33.  Досрочное  прекращение  полномочий  главы  местногосамоуправления района
       1)  Полномочия  главы местного самоуправления района прекращаютсядосрочно:
       а)   на основании личного заявления о сложении полномочий;
       б)   при утрате им гражданства Российской Федерации;
       в)   при   его  выезде  на  новое  место  жительства  за  пределыНижегородской области;
       г)  в  случае вступления в законную силу решения суда о признаниивыборов недействительными;
       д)  в  случае вступления в законную силу обвинительного приговорасуда  в  отношении  главы местного самоуправления района или признанияего   недееспособным   в  установленном  законодательством  РоссийскойФедерации порядке;
       е) при отзыве избирателями в соответствии с законодательством;
       ж)  по  основаниям и в порядке, установленном пунктом 3 статьи 49Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местногосамоуправления в Российской Федерации";
       з)  по  иным  основаниям,  установленным  федеральными законами изаконами Нижегородской области.
       2.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий главы местногосамоуправления   района  Законодательное  собрание  области  назначаетвыборы  главы  местного  самоуправления  района,  а  полномочия  главыадминистрации  района до вступления в должность вновь избранного главыместного  самоуправления  района осуществляет первый заместитель главыадминистрации района.
                     ГЛАВА VI. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА.
       Статья    34.    Администрация    района   в   системе   местногосамоуправления района
       1.  Администрация района является исполнительным органом местногосамоуправления  района  и возглавляется главой местного самоуправлениярайона.
       2.   Администрация   района   осуществляет  свою  деятельность  всоответствии    с    федеральными   законами,   Уставом   и   законамиНижегородской   области,  настоящим  уставом,  нормативными  правовымиактами Земского собрания и главы местного самоуправления района.
       3.  Администрация  района является органом опеки и попечительстваи  осуществляет  эту деятельность в порядке, установленном Гражданскими Семейным кодексами Российской Федерации.
       4.  Смета  расходов  на  содержание администрации района вноситсяотдельной строкой в бюджет района.
       5.   Структура   администрации  разрабатывается  главой  местногосамоуправления района и утверждается Земским собранием района.
       6.  Администрация  района  является юридическим лицом, имеет своюгербовую печать.
       7.   Полномочия,   порядок   формирования  и  организации  работыструктурных    подразделений    администрации    района,   должностныеобязанности   муниципальных   служащих  определяются  главой  местногосамоуправления  района на основе федеральных законов, законов области,настоящего устава.
       Структурные  подразделения  администрации района могут наделятьсяправами  юридического  лица в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
       Правовой   статус   структурного   подразделения  устанавливаетсяположением  о нем, которое утверждается главой местного самоуправлениярайона.
       8.  Администрация  района  в  пределах  своих  полномочий  издаетнормативные  правовые  акты  в  форме  постановлений  в соответствии сположением  об администрации Сосновского района, которые подписываютсяглавой местного самоуправления района.
       Порядок   подготовки   и   принятия  нормативных  правовых  актовадминистрации  района  устанавливается  главой местного самоуправлениярайона.
       Руководители  структурных  подразделений  издают  приказы.  Главаместного    самоуправления   вправе   отменить   приказ   руководителяструктурного   подразделения,   если   он   противоречит   КонституцииРоссийской  Федерации,  федеральным  законам,  законам области, уставурайона  и нормативным правовым актам Земского собрания и администрациирайона.
       Статья 35. Полномочия администрации района
       В ведении администрации находятся:
       1)   управление и распоряжение муниципальной собственностью;
       2)   разработка и исполнение районного бюджета;
       3)   регулирование  планировки  и  застройки  территории  района,территории поселений;
       4)   создание   условий  для  жилищного  и  социально-культурногостроительства;
       5)  контроль  за  использованием  земель  района  вне  территориипоселений и установление условий их использования;
       6)   регулирование   использования   водных   объектов  районногозначения,  месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений районного значения;
       7)  организация,  содержание  и  развитие муниципального энерго-,газо-, тепло- и водоснабжения и канализации районного значения;
       8)   благоустройство и озеленение территории района;
       9)   организация утилизации и переработки бытовых отходов;
       10)  организация  снабжения  населения и муниципальных учрежденийтопливом;
       11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       12)   организация и содержание районных архивов;
       13)  выполнение  других исполнительно-распорядительных полномочийпо предметам ведения района.
       Статья  36.  Заместители главы администрации района, руководителиструктурных подразделений
       1  Заместители  главы  администрации района, руководители органовадминистрации  района  по  управлению  финансами,  социальной защитой,муниципальным  имуществом  назначаются  на  должность  главой местногосамоуправления  района по согласованию с Земским собранием на срок, непревышающий  срока  полномочий главы местного самоуправления, и с нимизаключается трудовой договор (контракт).
       2.   В  случае  отсутствия  главы  местного  самоуправления  либодосрочного   прекращения   им   своих   полномочий   полномочия  главыадминистрации района исполняет его первый заместитель.
       Статья  37.  Муниципальная  должность  и  муниципальные  служащиерайона
       1.  Муниципальным  служащим  района является гражданин РоссийскойФедерации,  исполняющий в порядке, определенном уставом муниципальногообразования,    нормативными   правовыми   актами   органов   местногосамоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами  и законамиНижегородской   области   обязанности   по   муниципальной   должностимуниципальной  службы  за  денежное  вознаграждение,  выплачиваемое засчет средств местного бюджета.
       2.   Основные   права   муниципального   служащего   района,  егообязанности,   гарантии   и  ограничения,  связанные  с  муниципальнойслужбой,  определяются  федеральными  законами, законами Нижегородскойобласти.
       3.   Порядок   прохождения   муниципальной   службы,   управлениямуниципальной   службой,   требования   к   муниципальным   должностяммуниципальной  службы,  должностные обязанности муниципальных служащихопределяются    нормативными   правовыми   актами   органов   местногосамоуправления   района  в  соответствии  с  федеральными  законами  изаконами Нижегородской области.
       4.  Муниципальные должности в Сосновском районе подразделяются навыборные  должности,  установленные  настоящим уставом (глава местногосамоуправления,  депутаты Земского собрания, председатель, заместительпредседателя    Земского   собрания),   на   муниципальные   должностимуниципальной  службы,  установленные  нормативными  правовыми  актамиорганов    местного   самоуправления   в   соответствии   с   реестроммуниципальных  должностей в Сосновском районе, принятым в соответствиис законами Нижегородской области.
       5.  Должностным  лицам  органов  местного  самоуправления  районагарантируются   социальные  права,  предусмотренные  законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
       Нормативными  правовыми  актами Земского собрания и администрациирайона  для  должностных  лиц  органов местного самоуправления за счетсредств   местного   бюджета  могут  быть  установлены  дополнительныесоциальные   гарантии,  не  предусмотренные  федеральными  законами  изаконами Нижегородской области.
       6.  Должностные  лица  органов  местного самоуправления района немогут   быть   назначены   на  должности  либо  смещены  с  занимаемойдолжности,  не  могут  получать  какие-либо  привилегии  по  половому,возрастному  или  религиозному  признакам, а также из-за происхожденияили принадлежности к политическим партиям.
       Статья  38.  Взаимоотношения  администрации района с поселковой исельскими администрациями
       1.  Администрация  района  координирует  деятельность поселковой,сельских администраций.
       2.   Администрация   района   вправе   делегировать  часть  своихполномочий поселковой, сельским администрациям.
          ГЛАВА VII. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
       Статья 39. Территориальное общественное самоуправление в районе
       1.  Под  территориальным  общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территорииСосновского  района  для  самостоятельного  и под свою ответственностьосуществления  собственных  инициатив  в  вопросах  местного  значениянепосредственно   населением   или   через   создаваемые   им   органытерриториального общественного самоуправления.
       2.  Порядок  формирования  органов территориального общественногосамоуправления   и   их   деятельности   устанавливается  нормативнымиправовыми    актами   органов   местного   самоуправления   района   инормативными   правовыми   актами   органов   местного  самоуправлениямуниципальных   образований   в   составе   района  в  соответствии  сфедеральными законами и законами Нижегородской области.
       3.  Органы  территориального  общественного  самоуправления могутнаделяться   правами   юридического  лица  с  момента  регистрации  ихуставов,   положений   в   порядке,   установленном  законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
       Статья  40.  Компетенция  органов  территориального общественногосамоуправления
       Орган территориального общественного самоуправления:
       а)  разрабатывает  предложения в планы и программы экономическогои социального развития территории;
       б)  вносит  предложения  о  переименовании  улиц  и  площадей, обобъявлении  памятниками  истории  и  культуры объектов, находящихся натерритории,  о  передачи  данных  объектов  в  ведение  или под охрануоргана территориального общественного самоуправления;
       в) организует работы по благоустройству и озеленению территорий;
       г)  принимает  участие  в  работе  по соблюдению правил торговли,чистоты  и  порядка,  санитарно-гигиенических  норм  в сфере торговли,общественного  питания,  бытового  и  иного  социального  обслуживаниянаселения территорий;
       д)  принимает  меры  по  организации  отдыха  жителей, проведениюмероприятий в области культуры и спорта;
       е)  содействует сохранению обрядов и традиций, развитию народноготворчества;
       ж)  направляет  в  суды  иски о признании недействительными актоворганов  местного  самоуправления, должностных лиц, нарушающих права изаконные интересы граждан;
       з)  вносит предложения по охране общественного порядка и борьбе спреступностью;
       и)   осуществляет   иные  полномочия,  определенные  федеральнымизаконами и законами Нижегородской области.
       Статья   41.   Расходы  на  содержание  органов  территориальногообщественного самоуправления
       Органы      территориального     общественного     самоуправленияосуществляют   свою   деятельность  за  счет  бюджетных  ассигнований,выделяемых  соответствующими  администрациями, а также за счет доходови   добровольных   взносов,   получаемых   в   порядке,  установленномзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
       Статья   42.  Взаимоотношение  администрации  района  с  органамитерриториального общественного самоуправления
       Администрация     района     оказывает     содействие     органамтерриториального   общественного   самоуправления   района   и  вправеделегировать им часть своих полномочий.
    ГЛАВА VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
                      ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления района
       1.    Экономическую   основу   местного   самоуправления   районасоставляют  муниципальная  собственность,  местные  финансы, имуществонаходящееся  в государственной собственности и переданное в управлениеорганам   местного   самоуправления,   а   также   в   соответствии  сфедеральными   законами   и   законами   Нижегородской   области  инаясобственность,    служащая   удовлетворению   потребностей   населениямуниципального образования.
       2.   Органы   местного  самоуправления  района  вправе  выступитьзаказчиками  на  выполнение  работ  по  благоустройству, коммунальномуобслуживанию  населения,  строительству  и ремонту объектов социальнойинфраструктуры,  производству  продукции,  оказанию услуг, необходимыхдля    удовлетворения   коммунально-бытовых   и   социально-культурныхпотребностей    населения    района,   выполнение   других   работ   сиспользованием   предусмотренных   для   этого  собственных,  а  такжепривлеченных материальных и финансовых средств.
       При    размещении    муниципального    заказа   органы   местногосамоуправления используют конкурсное распределение бюджетных средств.
       Статья 44. Муниципальная собственность
       1.  В состав муниципальной собственности входят средства местногобюджета,  целевые  бюджетные  фонды,  ценные бумаги, имущество органовместного   самоуправления,   а  также  муниципальные  земли  и  другиеприродные   ресурсы,   находящиеся   в   муниципальной  собственности,муниципальные     предприятия     и     организации,     муниципальныефинансово-кредитные   организации,   муниципальный   жилищный  фонд  иобъекты    муниципального    нежилого    фонда,   объекты   инженернойинфраструктуры,       муниципальные       учреждения      образования,здравоохранения,  культуры  и  спорта,  другое  движимое  и недвижимоеимущество.
       2.  Недвижимое  имущество,  признанное  бесхозяйным, включается всостав    муниципальной   собственности   в   порядке,   установленномзаконодательством Российской Федерации.
       3.  Администрация  района  ведет  реестр (перечень) муниципальнойсобственности в порядке, установленном законодательством.
       4.  От  имени  Сосновского  района права собственника в отношениимуниципального  имущества  района осуществляет администрация района, ав  случаях, предусмотренных законами Нижегородской области, населениемнепосредственно.
       Полномочия  по управлению муниципальным имуществом возлагаются накомитет    по   управлению   муниципальной   собственностью,   которыйнаделяется   правами   юридического  лица  и  действует  на  основанииположения, утверждаемого Земским собранием.
       5.   Администрация  района  в  соответствии  с  законодательствомвправе  передавать  объекты  муниципальной  собственности во временноеили  постоянное  пользование юридическим и физическим лицам, сдавать варенду,  отчуждать в порядке, установленном Земским собранием, а такжесовершать  с  имуществом,  находящимся  в муниципальной собственности,иные   сделки,   определять   в   договорах   и   соглашениях  условияиспользования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
       6.  Порядок  и  условия  приватизации муниципальной собственностирайона  устанавливается  Земским  собранием  района  в  соответствии сфедеральными     законами    и    законами    Нижегородской    областисамостоятельно.   Доходы   от   приватизации   объектов  муниципальнойсобственности района поступают в полном объеме в бюджет района.
       Статья 45. Финансовые ресурсы района
       Финансовые  ресурсы  района  состоят  из средств местного бюджетарайона  и  целевых  фондов,  а  также  целевых  средств, выделяемых изфедерального бюджета и бюджета Нижегородской области.
       Статья  46.  Органы местного самоуправления района и предприятия,учреждения, организации, находящиеся в муниципальной собственности
       1.  Органы местного самоуправления района вправе в соответствии сзаконодательством  создавать предприятия, учреждения и организации дляосуществления    хозяйственной   деятельности,   решать   вопросы   ихреорганизации и ликвидации.
       2.   Органы   местного  самоуправления  района  определяют  цели,условия  и  порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций,находящихся  в муниципальной собственности, осуществляют регулированиецен  и  тарифов  на  их  продукцию  (услуги),  утверждают  их  уставы,назначают  и  увольняют  руководителей  таких предприятий, учреждений,организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
       3.   Отношения   между   органами   местного   самоуправления   ируководителями  предприятий,  учреждений,  организаций,  находящихся вмуниципальной   собственности,   строятся   на  контрактной  основе  всоответствии с трудовым законодательством.
       Статья  47.  Отношения  органов  местного самоуправления района спредприятиями,   учреждениями,   организациями,   не   находящимися  вмуниципальной собственности
       1.  По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов местногосамоуправления  района,  их  отношения  с предприятиями, учреждениями,организациями,  не находящимися в муниципальной собственности строятсяна договорной основе.
       2.   Органы  местного  самоуправления  района  в  соответствии  сзаконодательством    вправе    координировать   участие   предприятий,учреждений,    организаций   в   комплексном   социально-экономическомразвитии территории муниципального образования.
       3.  Органы местного самоуправления района не вправе устанавливатьограничения   хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений  иорганизаций   за  исключением  случаев,  предусмотренных  федеральнымизаконами и законами Нижегородской области.
       Статья 48. Местные (районные) налоги и сборы
       1.  Местные  (районные)  налоги  и  сборы,  а  также льготы по ихуплате    устанавливаются    постановлением    Земского   собрания   всоответствии  с  налоговым кодексом Российской Федерации, федеральнымизаконами и законами Нижегородской области.
       2.   В   положениях   о   местных  (районных)  налогах  и  сборахопределяется  срок  введения,  действие  и  порядок взимания, переченьплательщиков, условия введения налогов и сборов.
       3.  Население  непосредственно  путем  местного  референдума,  насходах  (собраниях) граждан или Земское собрание, поселковый, сельскийСоветы,   с   учетом  мнения  населения  могут  устанавливать  разовоедобровольное  внесение  жителями  средств  для финансирования вопросовместного значения.
       Статья 49. Бюджет Сосновского района
       1.  Сосновский  район  имеет  самостоятельный  бюджет, являющийсясоставной частью консолидированного бюджета Нижегородской области.
       2.   Консолидированный   бюджет   района   состоит   из  бюджетовмуниципальных образований в составе района.
       3.  В доход консолидированного бюджета района зачисляются местныеналоги,  сборы  и  штрафы, отчисления от федеральных налогов и налоговНижегородской  области  в  соответствии  с  утвержденными нормативами,установленными   федеральными   законами   и   законами  Нижегородскойобласти,  финансовые  средства,  переданные  органами  государственнойвласти   органам  местного  самоуправления  для  реализации  отдельныхгосударственных  полномочий, поступления от приватизации имущества, отсдачи  муниципального  имущества в аренду, части прибыли муниципальныхпредприятий,  учреждений  и  организаций, от местных займов и лотерей,дотации,   субвенции,   трансфертные  платежи  и  иные  поступления  всоответствии  с  законом и решением органов местного самоуправления, атакже  другие средства, образующиеся в результате деятельности органовместного самоуправления.
       4.  В  бюджете  Сосновского  района  могут  быть  предусмотрены вкачестве  составной  части сметы расходов отдельных населенных пунктови территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
       5.   Разработка   и   исполнение  бюджета  района  осуществляетсяадминистрацией района.
       6.   Утверждение   бюджета   и   контроль   за   его  исполнениемосуществляется Земским собранием района.
       7.   Органы   местного   самоуправления   района   самостоятельнораспоряжаются средствами бюджета района.
       Статья  50.  Право  органов  местного самоуправления на получениеплатежей за пользование природными ресурсами
       Органы  местного  самоуправления  в  соответствии  с федеральнымизаконами,  законами  Нижегородской области получают плату, в том числев   натуральной   форме,   от   пользователей   природными  ресурсами,добываемыми на территории района.
                ГЛАВА IХ. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья  51.  Обязательность  исполнения  решений,  принятых путемпрямого  волеизъявления  граждан,  и  правовых  актов органов местногосамоуправления
       1.  Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления граждан, инормативные   правовые   акты   органов   местного   самоуправления  идолжностных  лиц  местного  самоуправления района, принятые в пределахих  полномочий,  обязательны  для  исполнения  всеми расположенными натерритории   района   предприятиями,   учреждениями  и  организациями,независимо   от   их   организационно-правовых  форм,  а  также  всемидолжностными лицами и гражданами.
       2.  Решения  органов  местного самоуправления могут быть отмененысамими  принявшими  их  органами,  либо  признаны недействительными порешению суда.
       3.  Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение решений, принятыхпутем   прямого   волеизъявления  граждан,  решений  органов  местногосамоуправления   и  должностных  лиц  местного  самоуправления  влечетответственность в соответствии с законодательством.
        ГЛАВА Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
                 ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья   52.   Ответственность  органов  местного  самоуправлениярайона и должностных лиц местного самоуправления
       Органы   местного  самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления  несут  ответственность перед населением муниципальногообразования,   государством,   физическими  и  юридическими  лицами  всоответствии с законом.
       Статья    53.    Ответственность    должностных    лиц   местногосамоуправления перед населением
       Ответственность  депутатов и главы местного самоуправления районаперед  населением  реализуется путем отзыва указанных лиц населением впорядке, установленном законами области.
       Статья  54.  Ответственность  органов  местного  самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством
       1.  Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц  местного  самоуправления  перед  государством  наступает в случаенарушения  ими  Конституции Российской Федерации, Устава Нижегородскойобласти,   федеральных   законов,   законов   Нижегородской   области,настоящего   устава   в  порядке,  установленном  законами  РоссийскойФедерации.
       2.  Органы  местного  самоуправления  и должностные лица местногосамоуправления   несут   ответственность  за  осуществление  отдельныхгосударственных   полномочий  в  той  мере,  в  какой  эти  полномочияобеспечены    соответствующими    органами    государственной   властиматериальными и финансовыми средствами.
       3.  Земское  собрание  района  может  быть  распущено, полномочияглавы  местного  самоуправления  могут  быть досрочно прекращены путемотрешения  его  от  должности по основаниям и в порядке, установленномстатьей   49  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организацииместного самоуправления Российской Федерации".
       Статья  55.  Ответственность  органов  местного  самоуправления идолжностных   лиц   местного   самоуправления   перед   физическими  июридическими лицами
       Ответственность  органов  местного  самоуправления  и должностныхлиц  местного  самоуправления  перед физическими и юридическими лицаминаступает  в  порядке,  установленном  федеральными законами, законамиНижегородской области.
              ГЛАВА ХI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА
       Статья 56. Порядок принятия устава
       Устав   Сосновского   района,   изменения  и  дополнения  к  немупринимается   Земским   собранием  двумя  третями  голосов  от  общегоустановленного числа депутатов (членов) Земского собрания.
       По  решению  Земского  собрания  проект устава может быть вынесендля принятия на районный референдум.
       Статья 57. Порядок внесения изменений в устав
       Предложения  об  изменениях  устава  могут  быть внесены жителямирайона,  общественными  объединениями  и организациями, расположеннымина  территории  района,  депутатами  Земского  собрания,  должностнымилицами  органов местного самоуправления района, поселковым и сельскимиСоветами,  районной,  поселковой и сельскими администрациями, органамитерриториального общественного самоуправления.
       Статья 58. Порядок вступления в силу устава
       Устав  района, изменения и дополнения, внесенные в него, вступаютв  силу  после  государственной  регистрации Законодательным СобраниемНижегородской   области   со   дня  опубликования  в  районной  газете"Сосновский вестник"
       В  случае  вхождения  норм  Устава  в противоречие с федеральнымизаконами  и  законами  Нижегородской  области  нормы настоящего уставаприводятся   в   соответствие   с   федеральным   законодательством  изаконодательством Нижегородской области.