Указ Губернатора Нижегородской области от 12.10.2001 № 52
Об утверждении Положения об Администрации Губернатора Нижегородской области
УКАЗ Губернатора Нижегородской области 12.10.2001г. N 52 Об утверждении Положения об Администрации Губернатора Нижегородской области (В редакции Указов Губернатора Нижегородской области от 05.12.2003 г. N 68; от 09.07.2004 г. N 47) В соответствии со ст.42 Устава Нижегородской области: 1. Утвердить Положение об Администрации ГубернатораНижегородской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу Указ Губернатора Нижегородскойобласти от 21.05.2001 N 1 "Об утверждении временного положения иструктуры Администрации Губернатора Нижегородской области". Губернатор области Г.М.Ходырев УТВЕРЖДАЮ Указом Губернатора Нижегородской области от 12.10.2001 N 52 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Указов Губернатора Нижегородской области от 05.12.2003 г. N 68; от 09.07.2004 г. N 47) 1. Общие положения 1. 1. Администрация Губернатора Нижегородской области (далее -Администрация) является государственным органом, созданным всоответствии с Уставом Нижегородской области для обеспечениядеятельности Губернатора области. 1. 2. Администрация в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законамиНижегородской области, нормативными правовыми актами Губернатораобласти и органов государственной власти области, а также настоящимПоложением. 1. 3. Администрация осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти области в пределахсвоей компетенции в установленном законом порядке. 1. 3. Администрация обладает правами юридического лица,финансируется за счет средств областного бюджета, имеет расчетный ииные счета в банке, печать с изображением герба Нижегородской областии со своим наименованием, соответствующие печати и штампы. 1.4. Место нахождения Администрации: г.Н.Новгород, Кремль,корп.1.Администрация открывает представительства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Указа ГубернатораНижегородской области от 31.12.2002 г. N 74) 2. Основные задачи Администрации Основными задачами Администрации являются: 2. 1. Создание организационных условий для осуществленияГубернатором Нижегородской области полномочий, определенныхдействующим законодательством, и осуществления согласованногофункционирования органов исполнительной власти Нижегородской области. 2. 2. Обеспечение взаимодействия Губернатора с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властидругих субъектов РФ, соответствующими государственными органами идолжностными лицами зарубежных государств. 2.3. Координация и обеспечение согласованной деятельности системы исполнительных органов государственной власти области. 2. 4. Реализация основных направлений и механизмов проводимойкадровой политики, решение кадровых вопросов, развитие государственнойи мун иципальной службы. 2.5. Осуществление государственной политики Нижегородской областив сфере информатизации и координация деятельности органовисполнительной власти области и органов местного самоуправления повопросам информатизации и информационного обеспечения, в том числе повопросам формирования, использования и защиты региональныхинформационных ресурсов, а также организации доступа к ним. (Вредакции Указа Губернатора Нижегородской области от 09.07.2004 г. N47) 2.6. Обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства Нижегородской области в направлении работы с территориями и органами местного самоуправления. 3. Основные функции Администрации Основными функциями Администрации являются: 3. 1. (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской областиот 12.03.2003 г. N 9) 3.2. В области информатизации и информационной деятельности: - информационно-аналитическое обеспечение деятельностиГубернатора, Правительства Нижегородской области, министерств и иныхорганов исполнительной власти области; - координация деятельности органов исполнительной власти областии органов местного самоуправления по вопросам информатизации иинформационно-аналитического обеспечения; - участие в реализации на территории Нижегородской областифедеральных целевых программ по информатизации (федеральная целеваяпрограмма "Электронная Россия" и другие), а также целевых программНижегородской области. (Пункт в редакции Указа Губернатора Нижегородской областиот 09.07.2004 г. N 47) 3.3. Обеспечение полномочий Губернатора области по предоставлению к государственным наградам Российской Федерации, награждению почетными грамотами и иными знаками отличия в соответствии с действующим законодательством. 3.4.(Исключен - Указ Губернатора Нижегородской областиот 12.03.2004 г. N 17) 3.5. (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской областиот 12.03.2003 г. N 9) 3. 6. Оказание организационной, методической и практическойпомощи представительным и исполнительным органам местногосамоуправления области по вопросам организации их деятельности. (Вредакции Указа Губернатора Нижегородской области от 12.03.2003 г. N 9) 3. 7. Правовое обеспечение порядка прохождения государственной службы (проведение аттестации, присвоение квалификационных разрядов, ведение единого реестра государственных должностей). 3. 8. Реализация государственной кадровой политики вАдминистрации Губернатора, в аппарате Правительства, министерствах и иных органах исполнительной власти области: - подбор и представление Губернатору кандидатур на должностигосударственных служащих, назначение на которые производитсяГубернатором области, - организация схемы учета кадров, - профессиональная подготовка и переподготовка кадров, - формирование резерва кадров государственной службы. 3. 9. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации государственных и муниципальных служащих, в том числев рамках программ международного сотрудничества. 3. 10. Организация и обеспечение единой эффективной системырассмотрения Администрацией, исполнительными органами государственной власти области обращений граждан и организаций. 3. 11. Сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и общественно-политических процессах в обществе, анализ обращений граждан, предложений органов местного самоуправления и общественных объединений, прогноз развития происходящих процессов в области. 3. 12. Обеспечение проведения единой политики в областисоциально - правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей. 3. 13. Организация и обеспечение контроля (в том числеавтоматизированного) за исполнением органами государственной власти и органами местного самоуправления Нижегородской областифедеральных законов, указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации и иных федеральных нормативных правовых актов, а такжезаконов Нижегородской области, указов, распоряжений и порученийГубернатора, приказов и поручений руководителя Администрации. 3. 14. Предоставление в установленном порядке документов,материалов и их копий, а также информации исполнительным органамгосударственной власти, иным государственным органам и органамместного самоуправления, учреждениям, предприятиям и организациям. 3. 15. Обеспечение соблюдения требований законодательства огосударственной и иной охраняемой законом тайне, защите информациив деятельности Губернатора Нижегородской области и Администрации. 3. 16. Обеспечение в порядке и случаях, установленныхГубернатором, деятельности совещательных и консультативных органовпри Губернаторе области. 3. 17. Взаимодействие с органами государственной властиобласти и местного самоуправления, общественными, религиознымиорганизациями, конфессиями, национально-культурными объединениями. 3. 18. Взаимодействие с правоохранительными органами и силовыми структурами. 3. 19. Организационное обеспечение мероприятий, проводимыхАдминистрацией. 3. 20. Другие функции по обеспечению деятельности Губернатораи Правительства, возложенные на Администрацию, в соответствии сдействующим законодательством. 4. Права Администрации Для осуществления возложенных на нее задач и функцийАдминистрация имеет право: 4. 1. В пределах своей компетенции давать поручениясоответствующим отраслевым и органам исполнительной властиНижегородской области по подготовке проектов правовых актов,проектов ответов Губернатора на письма и обращения органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, депутатовГосударственной Думы и членов Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатов Законодательного СобранияНижегородской области, граждан. 4. 2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий области необходимую информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на Администрацию. 4. 3. Согласовывать проекты правовых актов Губернатора,Правительства, иных органов исполнительной власти. 4. 4. (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской областиот 12.03.2003 г. N 9) 4. 5. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернаторарекомендации и предложения по организации работы Администрации ииных исполнительных органов государственной власти. 4.6. Создавать собственные базы данных по вопросам, относящимся ккомпетенции Администрации, а также в установленном порядкеиспользовать базы данных регионального и федерального уровней. (Вредакции Указа Губернатора Нижегородской области от 09.07.2004 г. N47) 4. 7. Использовать государственные, в том числе правительственные системы связи и коммуникации. 4. 8. Проводить конференции, совещания, семинары по вопросам,отнесенным к ведению Администрации. 4. 9. Привлекать ученых, специалистов, работающих в государственных и негосударственных органах, учреждениях, организациях и предприятиях, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к ведению Администрации, в качестве советников на общественных началах. 4. 10. Создать в установленном порядке для решения отдельныхзадач рабочие группы и комиссии, научно - консультативные иэкспертные советы с привлечением представителей других органовгосударственной власти Нижегородской области, научных,образовательных учреждений, а также иных организаций. 4. 11. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество сорганами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к ведению Администрации. 4. 12. Принимать по рассматриваемым обращениям граждан июридических лиц необходимые меры. Вести прием граждан ипредставителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенцииАдминистрации. 4. 13. Осуществлять контроль за выполнением правовых актовГубернатора и актов Администрации, поручений Губернатора ируководителя Администрации. 4. 14. Обеспечивать представление интересов Губернатора,Администрации и Правительства (по указанию Губернатора) вгосударственных органах, органах местного самоуправления инеправительственных организациях зарубежных стран, международныхорганизациях в вопросах, находящихся в ведении Администрации. (Вредакции Указа Губернатора Нижегородской области от 12.03.2003 г. N 9) 5. Структура Администрации Губернатора 5. 1. Администрация состоит из структурных подразделений,возглавляемых их руководителями. 5. 2. В состав Администрации входят: абзац;(Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской областиот 12.03.2003 г. N 9) - управление общественных связей; - управление по кадровой политике органов исполнительной власти; - управление организационной работы; абзац; (Исключен - Указ Губернатора Нижегородской областиот 12.03.2004 г. N 17) - управление международных связей; - - управление по информатизации; (В редакции Указа ГубернатораНижегородской области от 09.07.2004 г. N 47) - обособленное подразделение - Представительство Нижегородскойобласти в Республике Беларусь (Дополнен - Указ ГубернатораНижегородской области от 31.12.2002 г. N 74) 5.3. Структурные подразделения действуют на основании положений. Положения, структура и штатные расписания структурных подразделений Администрации утверждаются распоряжением Губернатора. 5.4. Прием и увольнение заместителя руководителя Администрацииосуществляется Губернатором по представлению руководителяАдминистрации. Руководители структурных подразделений Администрации, начальникиуправлений в составе структурных подразделений Администрации иработники структурных подразделений назначаются руководителемАдминистрации. (Пункт в редакции Указа Губернатора Нижегородской областиот 05.12.2003 г. N 68) 6. Руководство Администрацией 6. 1. Администрацию возглавляет руководитель администрацииГубернатора Нижегородской области первый заместитель Губернатора,назначаемый на должность по согласованию с ЗаконодательнымСобранием и освобождаемый от должности Губернатором области. 6. 2. Руководитель Администрации Губернатора области первыйзаместитель Губернатора имеет одного заместителя, назначаемогоГубернатором области. 6. 3. В отсутствие руководителя (ежегодный отпуск, болезнь,длительная командировка) администрации Губернатора его обязанностиисполняет его заместитель. 6. 4. Руководитель администрации Губернатора области: - без доверенности представляет Администрацию в гражданско-правовых отношениях по вопросам материально - технического, информационно-правового и организационного обеспечения деятельности Губернатора и Администрации в государственных, общественных, коммерческих и других организациях; - заключает договоры и соглашения в рамках своей компетенциив соответствии с предоставленными ему Губернатором областиполномочиями; - представляет Губернатору области на утверждение Положение,структуру и штатную численность Администрации, положения, структуру и штатную численность структурных подразделений Администрации; - представляет Губернатору области на утверждение кандидатурузаместителя руководителя Администрации; (В редакции Указа ГубернатораНижегородской области от 05.12.2003 г. N 68) - осуществляет прием и увольнение работников Администрации,кроме заместителя руководителя Администрации, поощрение работниковАдминистрации или применение к ним мер дисциплинарного воздействия; (Вредакции Указа Губернатора Нижегородской областиот 05.12.2003 г. N 68) - формирует экспертную группу советников на общественныхначалах при Администрации; - издает приказы по Администрации и подписывает служебныедокументы в рамках своей компетенции; - обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностьсредств и материальных ценностей; - по поручению Губернатора области осуществляет иные функции,относящиеся деятельности Администрации. 7. Ответственность 7. 1. Руководитель Администрации Губернатора области несетперсональную ответственность за выполнение задач, возложенных наАдминистрацию, с учетом предоставленных ему прав. 7. 2. Работники Администрации несут персональную ответственностьза выполнение возложенных на них обязанностей с учетомпредоставленных им должностными инструкциями прав. 8. Формы взаимодействия Администрации с федеральными органамигосударственной власти. 8. 1. Взаимодействие Администрации с федеральными органамигосударственной власти осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и законами области,договорами и соглашениями. 8. 2. Формами взаимодействия Администрации с федеральнымиорганами государственной власти являются: а) заключение договоров (соглашений) между федеральными органамигосударственной власти и Администрацией б) участие представителей Администрации в деятельности рабочихкомиссий и групп, заседаниях и совещаниях федеральных органовгосударственной власти; в) участие Администрации в подготовке и реализацииобщефедеральных программ; г) иные формы взаимодействия. 9. Взаимодействие Администрации с полномочным представителемПрезидента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе 9. 1. В целях реализации определяемых Президентов РоссийскойФедерации основных направлений внутренней и внешней политикигосударства, а также указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации Администрация взаимодействует с полномочным представителемПрезидента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе. 9. 2. Формами взаимодействия Администрации с полномочнымпредставителем Президента Российской Федерации в Приволжскомфедеральном округе являются: а) участие в совместных заседаниях, проводимых полномочнымпредставителем Президента Российской Федерации в Приволжскомфедеральном округе с участием органов государственной властиНижегородской области; б) участие по поручению Губернатора области в подготовкезаключений на представление полномочного Представителя Президента онарушениях, неисполнении или ненадлежащем исполнении органамиисполнительной власти Нижегородской области федеральных законов,указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а такжевступивших в законную силу решений суда; в) участие по поручению Губернатора в согласительных процедурах,проводимых полномочным представителем Президента в Приволжскомфедеральном округе для разрешения разногласий между федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиНижегородской области; г) участие в подготовке проектов соглашений о разграничении иделегировании полномочий между федеральными органами исполнительнойвласти и органами исполнительной власти Нижегородской области; д) согласование с полномочным представителем Президента вПриволжском федеральном округе направляемых Губернаторомпредставлений о награждении государственными наградами РоссийскойФедерации, об объявлении благодарности Президента РоссийскойФедерации, а также о присвоении почетных званий Российской Федерации; е) иные формы в соответствии с правовыми актами и поручениямиГубернатора Нижегородской области. 10. Формы взаимодействия Администрации и ЗаконодательногоСобрания области Взаимодействие Администрации с Законодательным Собранием областиосуществляется в следующих формах: а) участие руководителя Администрации, заместителя руководителяАдминистрации, а также иных работников Администрации в заседанияхЗаконодательного Собрания области, рабочих группах и комитетахЗаконодательного Собрания по поручению Губернатора; в) представление в Законодательное Собрание в порядкезаконодательной инициативы от имени Губернатора проектов законовНижегородской области, представление в Законодательное Собраниеинформации о подписанных или отклоненных Губернатором законахНижегородской области; г) (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской областиот 12.03.2003 г. N 9) д) иные формы 11. Формы взаимодействия Администрации с Правительством и инымиорганами исполнительной власти Нижегородской области Взаимодействие Администрации с Правительством и иными органамиисполнительной власти области осуществляется в следующих формах: а) участие в подготовке плана работы Правительства, б) (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской областиот 12.03.2003 г. N 9) в) согласование с Правительством планов организационной работы, г) освещение деятельности Правительства, иных органовисполнительной власти в средствах массовой информации черезуправление общественных связей Администрации, д) координация деятельности Правительства, иных органовисполнительной власти по вопросам информатизации иинформационно-аналитического обеспечения, через управление поинформатизации Администрации, (В редакции Указа ГубернатораНижегородской области от 09.07.2004 г. N 47) е) (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской областиот 12.03.2003 г. N 9) ж) (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской областиот 12.03.2003 г. N 9) з) (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской областиот 12.03.2003 г. N 9) и) организация приема, увольнения сотрудников Правительства иминистерств, оформление сводной отчетности по кадровой работе вПравительстве и министерствах, к) ведение единого реестра государственных служащих, л) присвоение квалификационных разрядов государственнымслужащим, м) проведение аттестации государственных служащих, н) профессиональная подготовка и переподготовка кадров, о) оформление кадрового резерва государственной службы. 12. Формы взаимодействия Администрации и органов местногосамоуправления Взаимодействие Администрации с органами местного самоуправленияобласти осуществляется в следующих формах: а) участие в совместных совещаниях, проводимых Губернатором,Правительством Нижегородской области, органами исполнительной властис участием органов местного самоуправления, б) подготовка проектов договоров, соглашений о передачеполномочий органов исполнительной власти органам местногосамоуправления, в) (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской областиот 12.03.2003 г. N 9) г) методическая помощь по вопросам информатизации иинформационно-аналитической деятельности органов местногосамоуправления, (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от09.07.2004 г. N 47) д) методическая и консультативная помощь в работе с кадрамиорганов местного самоуправления, е) профессиональная подготовка и переподготовка кадров органовместного самоуправления, ж) проведение комплексных проверок деятельности органов местногосамоуправления, учреждений, организаций по поручению Губернатора, з) контроль за исполнением органами местного самоуправленияНижегородской области федеральных законов, указов, распоряженийПрезидента Российской Федерации, постановлений и распоряженийПравительства Российской Федерации и иных федеральных нормативныхправовых актов, а также законов Нижегородской области, указов,распоряжений и поручений Губернатора, постановлений и распоряженийПравительства Нижегородской области, в части, касающейся полномочийорганов местного самоуправления, и) оказание методической поддержки в вопросах прохождениямуниципальной службы. 13. Прекращение деятельности Деятельность Администрации прекращается в порядке, установленномдействующим законодательством.