Распоряжение Администрации Нижегородской области от 23.04.2001 № 697-р
Об утверждении Временного положения о зеленой зоне Балахнинского района
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 23.04.2001г. N 697-р Об утверждении Временного положения о зеленой зоне Балахнинского района В целях урегулирования природопользования в области веденияохотничьего хозяйства: утвердить Временное положение о зеленой зонеБалахнинского района (прилагается). Губернатор области И.П.Скляров УТВЕРЖДЕНО распоряжением губернатора Нижегородской области от 23.04.2001 N 697-р ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЕ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА 1. Общие положения. 1. 1. Зеленая зона представляет собой территорию, расположеннуюна землях лесного фонда за пределами границ поселений. 1. 2. Леса зеленой зоны Балахнинского района являются составнойчастью зеленой зоны Нижегородского мегаполиса. 1. 3. Состав и размер зеленой зоны определяется нормативом ГОСТ17.5.01.-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зонгородов". 1. 4. На территории Балахнинского района зеленая зонаорганизована на землях лесного фонда - леса первой группы, категориязащитности "леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов"(лесопарковая хозяйственная часть), Балахнинского лесхоза - наплощади 51277 га (по состоянию на 01.01.1994 г.). 1. 5. Основными функциями зеленой зоны являются:санитарно-гигиеническая и рекреационная (очищение воздушного бассейнанаселенных пунктов, защита их от сильных ветров и пыли, смягчениедругих неблагоприятных природно-климатических факторов и место отдыханаселения). 2. Режим лесопользования. 2. 1. В лесопарковой части зеленой зоны основным видом лесногопользования является использование санитарно-гигиенических,ландшафтно-эстетических свойств леса для организации отдыха,сохранения здоровья людей. Все виды лесных пользований в ней должныосуществляться без нанесения ущерба или вреда лесному хозяйству. 2. 2. Посещение леса гражданами с целью отдыха и пользованиянедревесной продукцией леса допускается только при условии соблюденияими установленных правил порядка лесопользования и правил пожарнойбезопасности. 2. 3. Побочные пользования разрешены в формах и объемах, ненарушающих биологического равновесия, при условии соблюдениядействующей инструкции по осуществлению побочных пользований в лесахРоссии, установленных сроков и мест сбора дикоросов и присогласовании с департаментом по охране природы и управлениюприродопользованием администрации области и органами местногосамоуправления. 2. 4. В целях регулирования численности синантропных животных,способствующих нарушению биологического равновесия, допускается ихотлов или отстрел с соблюдением мер, обеспечивающих безопасностьотдыхающего в лесу населения. 2. 5. По согласованию с органами местного самоуправления идепартаментом по охране и управлению природопользованиемадминистрации области допускается добыча местных строительныхматериалов (песок, гравий, глина и др.) с целью использования их длястроительства элементов благоустройства территории лесов,предназначенных для отдыха населения при условии использованияобразующихся в результате этого карьеров для создания водоемоврекреационного и противопожарного назначения. 2. 6. В лесах лесопарковой части зеленой зоны запрещаются: 2. 6.1. Рубки главного пользования. 2. 6.2. Хозяйственная деятельность, вызывающая нарушениеэкологического равновесия лесного комплекса, снижение выполняемыхлесами рекреационных функций. 2. 6.3. Промышленная заготовка лекарственных трав, цветов,дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственного итехнического сырья. 2. 6.4. Подсочка леса. 2. 6.5. Сенокошение на неотведенных для этого местах. 2. 6.6. Пастьба скота. 2. 6.7. Заготовка древесных соков. 2. 6.8. Спортивная охота на неотведенных для этого местах. 2. 6.9. Сбор растений и отлов животных, занесенных в Красныекниги России и Нижегородской области. 2. 6.10. Повреждение деревьев, кустарников и другойрастительности. 2. 6.11. Уничтожение диких животных, разрушение их гнезд и нор,жилищ полезных насекомых и другие действия, ухудшающие состояниелесной среды и природных ландшафтов. 2. 6.12. Уничтожение и повреждение ограничительных знаков,аншлагов, элементов благоустройства и лесопаркового оборудования. 2. 6.13. Разжигание костров в неотведенных для этого местах. 2. 6.14. Засорение территории свалками, бытовыми и промышленнымиотходами. 2. 6.15. Самовольная застройка территории. 2. 6.16. Посещение лесов населением и въезд в них средствтранспорта при наступлении чрезвычайной пожарной опасности(объявляется распоряжением Администрации Нижегородской области). 2. 6.17. Мойка автомашин. 3. Основные задачи лесного хозяйства в зеленой зоне. 3. 1. Формирование долговечных здоровых насаждений, отличающихсявысокими санитарно-гигиеническими и ландшафтно-эстетическимисвойствами, устойчивых к неблагоприятным факторам среды, связанными сблизостью крупных населенных пунктов, высокой посещаемостью этихлесов отдыхающими, стихийными явлениями природы и другими причинами. 3. 2. Повышение санитарно-гигиенических иландшафтно-эстетических свойств леса. 3. 3. Обеспечение охраны лесов от пожаров и нарушений лесногозаконодательства. 3. 4. Предотвращение и снижение рекреационной деградации леснойсреды. 3. 5. Охрана и восстановление биоразнообразия типичного дляданной ландшафтно-географической зоны. 3. 6. Благоустройство лесных территорий для обеспеченияблагоприятных условий отдыха населения. 3. 7. Обеспечение неистощительного природопользования. 3. 8. Оптимизация использования рекреационных лесных ресурсов. 3. 9. Обеспечение установленного режима лесопользования. 3. 10. Обеспечение установленного режима охраны и использованияособо охраняемых природных территорий (ООПТ). 3. 11. Пропаганда бережного отношения к лесу, экологическоевоспитание рекреантов. 4. Функциональные зоны, направления хозяйствования в них. 4. 1. Проектом организации и ведения лесного хозяйстваБалахнинского лесхоза, в зависимости от назначения отдельных участковзеленой зоны, степени их посещаемости и транспортной доступности,выделяются функциональные зоны: активного отдыха (пригородныелесопарки и активная рекреационная зона); прогулочная (резервнаярекреационная зона и зона санитарной охраны источниковводоснабжения); научно-историческая (памятники природы);фаунистического покоя (зона восстановления фауны). 4. 2. Зона активного отдыха формируется вокруг населенныхпунктов, оздоровительных учреждений, садоводческих обществ, ееплощадь составляет 19,6 тыс. га. В зоне активного отдыхахозяйственная деятельность должна быть направлена в первую очередь навыращивание сложных, разновозрастных долговечных насаждений,устойчивых к высоким рекреационным нагрузкам, созданиеландшафтно-планировочной системы территории, формированиелесопарковых ландшафтов, благоустройство территории в местах массовойпосещаемости, предотвращение деградации лесной среды, всемерноесохранение экологического равновесия в биогеоценозах. Разрешаетсяспортивная охота на отдельных участках с целью спрямления границохотничьих угодий и придания им целостности. 4. 3. Зона прогулочная предназначена для прогулок и ближнеготуризма по разработанным маршрутам, сбора ягод, грибов, спортивнойохоты, ее площадь составляет 25,8 тыс.га. В этой зоне хозяйственнаядеятельность должна быть ориентирована преимущественно наформирование высокопроизводительных, высокополнотных насаждений,отличающихся биологической устойчивостью, хорошимисанитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами, проведениебиотехнических мероприятий, привлечение полезной фауны, сохранениеприродной среды, благоустройство рекреационных (прогулочных,туристических и др.) маршрутов и формирование живописных ландшафтов вприлегающих к их трассам полосах леса. 4. 4. Научно-историческая зона включает в себя территориипамятников природы, истории, архитектуры, археологии, культуры, ееплощадь составляет 2,9 тыс. га. Режим пользования этих территорийустанавливается в соответствии с положениями о них, утверждаемым вустановленном порядке. 4. 5. Зона фаунистического покоя (воспроизводственные участки)выделяется для создания максимально возможных оптимальных условийобитания и размножения полезной фауны в лесных массивах с низкойпосещаемостью (до 1 человека на 1 га) и благоприятными экологическимиусловиями для птиц и зверей, ее площадь составляет 3,0 тыс. га.Хозяйственные мероприятия заключаются в создании оптимальных условийдля обитания наиболее ценных видов птиц и зверей, подкормках.Разрешается спортивная охота на отдельные охотничье-промысловые видыживотных. 4. 6. Количество функциональных зон, их назначение итерриториальное размещение определяется при лесоустройстве илисоставлении проектов планировки территории лесопарковых частейзеленых зон. 5. Система основных хозяйственных мероприятий. 5. 1. Исходя из целевого назначения лесов лесопарковой частизеленой зоны для них устанавливается следующая система хозяйственныхмероприятий, предусматривающая их дифференциацию по функциональнымзонам (Приложение 1). 5. 2. Система мероприятий в научно-исторической зоне, исходя изустановленного режима содержания и использования расположенных на ихтерритории объектов, определяется специально разрабатываемым иутверждаемым в установленном порядке техническим проектом. 6. Рациональное использование рекреационных лесных ресурсов. Одним из видов рекреационных лесных пользований, традиционноимеющих большой спрос в Балахнинском районе, является спортивнаяохота. Для удовлетворения этого спроса на территории зеленой зоныимеется необходимый потенциальный фонд рекреационных лесных ресурсов. 6. 1. В целях рационального природопользования и охраны фауныразрешить спортивную охоту на отдельных участках зеленой зоны (см.таблицу 6.1.1.). 6. 2. Разрешаются способы охоты, сезоны ее проведения и нормыотстрела, указанные в таблице 6.2.1. (при достижении промысловойчисленности). 6. 3. Разрешается видовая охота на воспроизводственных участках(см. таблицу 6.3.1.) на зайца-беляка и водоплавающую дичь способами,сезонами ее проведения и нормами отстрела, указанными в таблице 6.2.1. 6. 4. Сроки и правила охоты регламентируются действующимиПравилами охоты на территории Нижегородской области с учетомособенностей, изложенных в данном разделе. 6. 5. Охотничьи угодья передаются охотничьим хозяйствам всоответствии с действующим законодательством. Таблица 6.1.1. Участки, на которых разрешается спортивная охотаучастка Лесничество Номера кварталов Площадь участка, тыс. га Правдинское 21, 26-29, 34, 35, 38,1 40-43, 12,9 46-49, 51-58, 66, 68, 72-74 Бурцевское 1-63, 68-75, 79-822 Бурцевское 112-139 3,1 Лукинское 35, 41, 42, 47-49,3 59-61, 9,0 68-74, 79-85, 91-132 Козинское 26-29, 42-45, 59-62, 75-78Итого: 25,0 Таблица 6.2.1. Способы охоты, сезоны ее проведения и нормы отстрелап/п Вид Способы охоты Сезон охоты Норма отстрела Животного1 Лось "на реву" осенний 5 % осенней численности2 Кабан с вышек осенне-зимний 10 % осенней численности3 Лиса с подхода, манком, с осенне-зимний 30 % осенней численности гончими4 Куница собаками осенне-зимний 20 % общей численности5 Заяц-беляк троплением осенне-зимний 30 % осенней численности на узерку,6 Болотная дичь* троплением, осенний 30 % летне-осенней с гончими собаками численности разрешенные на Водоплавающая территории 30 % летне-осенней7 дичь* Нижегородской области осенний численности разрешенные на местных территории уток Боровая дичь* Нижегородской области8 разрешенные на осенний 5 % общей территории численности Нижегородской осенью области * - Виды, на которые разрешена охота на территории Нижегородскойобласти 6. 6. В целях охраны фауны охотхозяйство, по согласованию свладельцем лесного фонда, должно осуществлять мероприятия по отлову иотстрелу бродячих собак и кошек, по борьбе с браконьерством;проводить биотехнические мероприятия, направленные на улучшениекормовых свойств местообитаний; участвовать в охране ООПТ и зоныфаунистического покоя. 6. 7. Все мероприятия по сохранению и улучшению лесов зеленойзоны, проводимые владельцем лесного фонда, должны осуществляться всоответствии с действующим Проектом организации и ведения лесногохозяйства, наставлениями, указаниями и другими техническимидокументами по охране лесов и ведению лесного хозяйства, но с учетомизложенных выше особенностей. Таблица 6.3.1. Участок, на котором разрешается видовая охота Номера кварталов Площадь участка, тыс. гаБурцевское 140-147 3,0Лукинское 55-58, 65-67, 75-78, 88-90, 133-145 Приложение 1 к Временному Положению Система основных хозяйственных мероприятий в функциональных зонах активного отдыха, прогулочной и фаунистического покояНаименование Полосы лесамероприятий Зоны вдоль рекреационных маршрутов активного фаунистического отдыха прогулочная покоя1 2 3 4 5I. Лесохозяйственныемероприятия1. Рубки ухода за лесомс целью:- формированияландшафтов + + - +(в том числеоткрытых)- удаления малоценной врекреационном + + + -отношении растительности- созданияразновозрастных + + + +насаждений- содействияестественному + + + -возобновлению + + + -- ухода за подростом - + + +- ухода за подлеском- расчистки площадокдляотдыха и под + + - +строительство объектовблагоустройства2. Посадка деревьев икустарников + + - +с целью:- формированияландшафтов- повышениясанитарно-гигиеническихи + + - +ландшафтно-эстетических - + + -свойствлеса иустойчивости насаждений + + + -- восстановления леса - - + -- созданияразновозрастных + - - +насаждений- создания ремиз + + - +3. Создание луговыхгазонов + - - -4. Уход за травостоемнаоткрытых пространствах + + + +5. Создание цветников иуход + + + +за ними6. Санитарно-защитныемероприятия,в том + + + +числе санитарные рубки7. Противопожарныемероприятия8. Профилактика - - + -лесонарушенийи повреждений - + + -леса рекреантамиII. Биотехническиемероприятия - + + -1. Улучшение условийобитанияживотных2. Улучшение кормовой + + + +базыживотных - + + -3. Устройство + + + +подкормочныхплощадок и подкормкаживотных - + + -4. Устройство иразвешиваниеискусственныхгнездовий5. Регулированиечисленностиживотных6. Охранные мероприятия7. Регламентация иограничение + + - +лесохозяйственных работIII. Благоустройство + + + -территории1. Созданиедорожно-тропиночной + + - -сети,автостоянок, иискусственныхсооружений: + + - +- Рекреационногоназначения- Хозяйственногоназначения2. Создание + + - +рекреационныхмаршрутов3. Создание и + - - +оборудованиеплощадок отдыха + + + +и смотровых площадок4. Строительство иразмещениемалых форм - + - -архитектуры,лесопарковогооборудования + + + +5. Создание водоемоврекреационногоназначения и пляжей6. Визуальнаяинформацияи наглядная агитация7. Устройство иоборудованиемест стационарногоотдыхалетнего типа с ночлегом8. Уход за объектамиблагоустройства,их ремонт Приложение 2 к Временному Положению СХЕМА Зеленой зоны Балахнинского района (электронный вариант отсутствует, см.бумажный вариант)