Постановление Правительства Нижегородской области от 18.12.2001 № 48
Об утверждении Положения о министерстве культуры Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 декабря 2001 г. N 48 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.10.2006 г. N 331 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 19.10.2004 г. N 229) В соответствии с Уставом Нижегородской области и ЗакономНижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "ОПравительстве Нижегородской области" Правительство Нижегородскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культурыНижегородской области. 2. Признать утратившими силу постановления АдминистрацииНижегородской области от 17 июля 2000 года N 170 "Об утвержденииПоложения о департаменте народных художественных промысловадминистрации Нижегородской области", от 13 января 2000 года N 3"Об утверждении Положения о департаменте культуры и искусстваадминистрации Нижегородской области", от 3 марта 2000 года N 56 "Обутверждении Положения о департаменте охраны историко-культурногонаследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна руководителя аппарата Правительства - министра ПравительстваНижегородской области Е.А. Калинского. 4. Пресс-службе Губернатора Нижегородской области (А.П.Чугунову) опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Губернатор области Г.М.ХОДЫРЕВ Приложение к постановлению Правительства области от 18.12.2001 N 48 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 19.10.2004 г. N 229) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Министерство культуры Нижегородской области (далееименуется - Министерство) является органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации - Нижегородской области, проводящимгосударственную политику в области культуры, искусства, кинофикациии кинопроката, охраны и использования историко - культурногонаследия, народных художественных промыслов (далее именуется -сфера культуры), а также осуществляющим координацию деятельностидругих органов исполнительной власти Нижегородской области иорганов местного самоуправления на территории Нижегородской областив этой сфере в случаях, установленных законодательствомНижегородской области. 1.2. Министерство является правопреемником департаментакультуры и искусства Администрации Нижегородской области,созданного в соответствии с решением Нижегородского областногоСовета народных депутатов от 26.05.1992 N 144-м, комитета по охранеи использованию историко - культурного наследия Нижнего Новгорода иНижегородской области, созданного в соответствии с распоряжениемглавы администрации Нижегородской области от 10.03.1992 254-р,переименованного в департамент охраны историко - культурногонаследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области в соответствии спостановлением Губернатора области от 09.03.2000 N 56, а такжедепартамента народных художественных промыслов, созданного всоответствии с постановлением главы Администрации Нижегородскойобласти от 18.08.1997 N 227. 1.3. В своей деятельности Министерство руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства России, законами Нижегородскойобласти, нормативными правовыми актами Губернатора области иорганов исполнительной власти области, а также настоящимПоложением. 1.4. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджетеНижегородской области. Положение о Министерстве, структураМинистерства, предельная численность работников Министерства,размер ассигнований на содержание Министерства в пределах средств,предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаетПравительство Нижегородской области. 1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеетбланк с изображением герба Нижегородской области, расчетный и иныесчета в банке, открываемые по согласованию с министерством финансовНижегородской области, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также штампы идругие реквизиты, предусмотренные законодательством. 1.6. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 603082,г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 2. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА Основными задачами Министерства являются: 2.1. Осуществление на территории Нижегородской областигосударственной областной политики в сфере культуры, обеспечивающейнеобходимые условия для реализации конституционных прав гражданРоссийской Федерации на свободу творчества, участие в культурнойжизни Нижегородской области и пользование учреждениями культуры,доступ к культурным ценностям и направленной на сохранениеисторического и культурного наследия, в том числе народныххудожественных промыслов; 2.2. Определение целей и приоритетов в сохранении историко -культурного наследия, в развитии отдельных видов культурнойдеятельности, профессионального искусства, музейного ибиблиотечного дела, народного творчества, народных художественныхпромыслов, образования и науки в сфере культуры на территорииНижегородской области; 2.3. Координация деятельности подведомственных организацийкультуры; 2.4. Содействие развитию национальных культур народовРоссийской Федерации на территории Нижегородской области; 2.5. Содействие развитию инфраструктуры кинофикации икинопроката на территории Нижегородской области. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА Министерство в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие основные функции: 3.1. Координирует деятельность органов исполнительной властиНижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства; 3.2. Обобщает практику применения и разрабатывает предложенияпо совершенствованию законодательства Нижегородской области в сферекультуры, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; 3.3. Разрабатывает и реализует в порядке, установленномзаконодательством Нижегородской области, областные целевыепрограммы в сфере культуры, разрабатывает предложения для внесенияв установленном порядке в федеральные целевые программы, принимаетучастие в разработке и реализации иных областных программ повопросам, отнесенным к компетенции Министерства; реализуетфедеральные целевые программы в сфере культуры в случаях,установленных законодательством Российской Федерации иНижегородской области; 3.4. Оказывает поддержку и содействие сохранению, возрождениюи развитию народных художественных промыслов Нижегородской области,обеспечивая их правовую и социальную защиту; 3.5. В установленном действующим законодательством порядкеосуществляет госконтроль за соблюдением организациями, независимоот их ведомственной принадлежности и организационно - правовойформы, а также гражданами правил охраны, использования, учета иреставрации памятников истории и культуры в Нижегородской области; 3.6. Осуществляет производство по делам об административныхправонарушениях юридических лиц в сфере охраны и использованияпамятников истории и культуры в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области; 3.7. Обеспечивает рассмотрение и согласовывает проектыреставрации и иных видов работ, осуществляемых на недвижимыхпамятниках истории и культуры местного (областного) значения либосвязанных с ними; выдает письменные разрешения на изучение ипроведение ремонтно - реставрационных работ на недвижимыхпамятниках истории и культуры местного (областного) значения либосвязанных с ними; 3.8. Готовит предложения по определению зон охраны итерриторий памятников местного (областного) значения, режимов ихсодержания и использования, а также режимов содержания ииспользования заповедных территорий (мест) и историко - культурныхзаповедников; 3.9. Устанавливает режим содержания и использования недвижимыхпамятников истории и культуры местного (областного) значения, вустановленном порядке заключает охранные обязательства (договора)на владение и пользование недвижимыми памятниками истории икультуры; 3.10. В пределах своей компетенции согласовывает проектыпланировки, застройки и реконструкции городов и иных поселений,имеющих памятники истории и культуры; 3.11. Участвует в установленном порядке в осуществлениигосударственного учета недвижимых объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) в Нижегородской области, в томчисле обеспечивает формирование государственных списков памятниковистории и культуры Нижегородской области, принимает участие впроведении инвентаризации памятников истории и культуры в порядке,установленном действующим законодательством; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 19.10.2004 г.N 229) 3.12. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельностив порядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области, а также вышеназваннымСоглашением; в установленном порядке осуществляет регистрациюоткрытых листов и выдачу разрешений на ведение раскопок и разведокпамятников археологии; 3.13. В случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области, представляет заключения поприватизации земельных участков; 3.14. Обеспечивает популяризацию историко - культурногонаследия Нижегородской области; организует проведение научных,научно - практических конференций и семинаров, выставок порепрезентации историко - культурного наследия; 3.15. Проводит анализ законодательства Российской Федерации иНижегородской области; 3.16. В пределах своей компетенции регулирует процессыразвития театрального, музыкального и изобразительного искусства,библиотечного и музейного дела, кинофикации и кинопроката,организации досуга населения; 3.17. Оказывает поддержку и содействие деятельности натерритории области общественных центров и организаций национальныхкультур; 3.18. Способствует расширению культурных связей Нижегородскойобласти с зарубежными странами; 3.19. Содействует проведению научно - исследовательских работ,имеющих приоритетное прикладное значение для организаций сферыкультуры, обеспечивает внедрение достижений науки и техники,отечественного и зарубежного опыта в практическую деятельность этихорганизаций; 3.20. Разрабатывает и реализует совместно с иными органамиисполнительной власти Нижегородской области и местногосамоуправления в Нижегородской области программы кадровогообеспечения сферы культуры, организует подготовку, переподготовку,повышение квалификации кадров и их аттестацию; 3.21. Координирует работу подведомственных Министерствуобразовательных и научных учреждений сферы культуры; 3.22. Осуществляет финансирование подведомственных организацийсферы культуры, а также в пределах своей компетенции осуществляетконтроль за их финансово - хозяйственной деятельностью; 3.23. Обеспечивает разработку прогнозов и перспективныхнаправлений развития материально - технической базы сферы культурыи содействует удовлетворению потребностей отрасли в материально -технических ресурсах, вырабатывает предложения (рекомендации) дляих промышленного производства на предприятиях области; 3.24. Участвует в разработке проектов соглашений, договоров ипрограмм по сотрудничеству Нижегородской области в сфере культуры сдругими субъектами Российской Федерации, а также в осуществлениимеждународных культурных связей с зарубежными странами; 3.25. В рамках своей компетенции организует и контролируетзарубежную гастрольную и выставочную деятельность подведомственныхучреждений; 3.26. Обеспечивает в пределах своей компетенции совместно сдругими органами исполнительной власти Нижегородской областиучастие Нижегородской области в деятельности международныхорганизаций в сфере культуры, обмен делегациями работников сферыкультуры, студентов образовательных учреждений сферы культуры; 3.27. Готовит предложения о командировании за рубеж работниковМинистерства, подведомственных организаций сферы культуры повопросам, связанным с выполнением функций, возложенных наМинистерство; 3.28. В установленном порядке осуществляет сотрудничество синостранными организациями, осуществляющими свою деятельность врамках международных культурных связей, в пределах выделенныхсредств финансирует мероприятия, проводимые на территорииНижегородской области органами исполнительной власти Нижегородскойобласти, вытекающие из обязательств Нижегородской области в сферекультуры; 3.29. Содействует созданию на территории Нижегородской областипредприятий и учреждений культуры, в том числе с участиемзарубежных партнеров; 3.30. В установленном порядке участвует в оформлении ипредставлении Губернатору и Полномочному представителю ПрезидентаРоссийской Федерации в Приволжском федеральном округе документы поприсвоению работникам сферы культуры государственных наград, премийи почетных званий; 3.31. Осуществляет иную деятельность, отнесеннуюзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области ккомпетенции Министерства. 3.32. Осуществляет в установленном порядке функциизаказчика-застройщика по проектированию, строительству,реконструкции, ремонту объектов культурного наследия, по проведениюнаучных, исследовательских, проектных, изыскательских, ремонтных,реставрационных и иных работ на объектах культурного наследия засчет средств областного бюджета, федерального бюджета и иныхисточников финансирования в соответствии с заключеннымисоглашениями. 3.33. Осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за ведением строительных, ремонтных и реставрационных работ, а также работ по реконструкции на объектах культурного наследия. 3.34. Разрабатывает мероприятия по развитию туризма как одной из приоритетных отраслей культуры, реализует рекламно-информационные программы, издание печатной продукции, проведение международных и национальных туристических выставок, проведение ознакомительных поездок по туристическим центрам России, организует презентации туристических возможностей. (Пункты 3.32 - 3.33 дополнены - Постановление ПравительстваНижегородской области от 19.10.2004 г. N 229) 4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА Министерство имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти, органов местного самоуправленияНижегородской области и организаций, независимо от ихорганизационно - правовых форм и ведомственной подчиненности,информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных наМинистерство; 4.2. Привлекать экспертов и специалистов, работающих вгосударственных и негосударственных органах, организациях, в томчисле зарубежных, (по согласованию с ними) к решению проблем,относящихся к ведению Министерства; 4.3. Образовывать в установленном порядке для решенияотдельных задач комиссии, координационные и экспертные советы,рабочие группы с привлечением представителей других органовгосударственной власти Нижегородской области (по согласованию сними), а также организаций (по согласованию с ними); 4.4. Принимать в установленном порядке участие в аттестации игосударственной аккредитации подведомственных образовательныхучреждений сферы культуры; 4.5. В установленном порядке изучать состояние памятников,проверять соблюдение правил охраны, использования, учета иреставрации памятников истории и культуры независимо от того, вчьей собственности они находятся, составлять акты техническогосостояния памятников и протоколы об административныхправонарушениях в сфере охраны памятников в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области, атакже требовать устранения выявленных нарушений; 4.6. Обжаловать в установленном порядке акты государственныхорганов и органов местного самоуправления в Нижегородской области вслучае их противоречия законодательству об охране памятниковистории и культуры; 4.7. В порядке, установленном действующим законодательством,обращаться в соответствующие органы для привлечения виновных лиц куголовной, административной, гражданско - правовой ответственностипо фактам нарушения законодательства об охране и использованиипамятников истории и культуры, а также законодательства о народныххудожественных промыслах; 4.8. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы,конференции, встречи, организовывать выставки, музейные ибиблиотечные обмены, а также иные мероприятия по вопросам,относящимся к компетенции Министерства; 4.9. Принимать участие в подготовке проекта ЗаконаНижегородской области "Об областном бюджете" в части определенияобъемов финансирования организаций культуры, областных программ имероприятий в сфере культуры; 4.10. В целях успешной реализации поставленных задач,Министерство по распоряжению Правительства Нижегородской областиучаствует в создании учреждений и осуществляет функции учредителяполностью или частично в порядке, установленном действующимзаконодательством; 4.11. Во взаимодействии с министерством имущественныхотношений Нижегородской области осуществлять контроль заэффективностью использования и сохранностью имуществаподведомственных организаций культуры; 4.12. Осуществлять иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области всфере культуры. 5. РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВОМ 5.1. Министерство возглавляет министр культуры (далее -Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Нижегородской области. Министр подчиняется Губернатору и первому заместителюГубернатора - члену Правительства Нижегородской области, а в ихотсутствие лицам, исполняющим обязанности Губернатора и первогозаместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородскойобласти . (Подпункт 5.1 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 15.12.2002 г. N 327) 5.2. Заместители Министра, директора департаментовМинистерства, назначаются на должность Губернатором области попредставлению Министра, освобождаются от должности Губернаторомобласти. 5.3. Министр: - осуществляет руководство деятельностью Министерства напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Министерство задач и функций; - издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания,подлежащие обязательному исполнению сотрудниками министерства. Актыиных наименований (инструкции, правила, положения, указания идругие) утверждаются приказами Министра. Издание актов в виде писеми телеграмм не допускается; - утверждает штатное расписание Министерства в пределахутвержденных годового фонда оплаты труда и предельной численностиработников; - утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства и должностные инструкции руководителей и работниковМинистерства, определяет полномочия своих заместителей и директоровдепартаментов, распределяет обязанности между ними; - принимает на работу и увольняет работников Министерства всоответствии с КЗоТ РСФСР, с Законом Нижегородской области "Огосударственной службе Нижегородской области" и нормативными актамиГубернатора и Правительства области, принимает решение по ихпоощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий; - решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области о государственной службе вопросы,связанные с прохождением государственной службы в Министерстве; - заключает договоры и соглашения от имени Министерства длярешения задач, возложенных на Министерство, в пределах своейкомпетенции или по специальному поручению Губернатора иПравительства области; - вносит в установленном порядке проекты нормативных правовыхактов Губернатора и Правительства Нижегородской области повопросам, относящимся к компетенции Министерства; - распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечениядеятельности Министерства; - без доверенности представляет Министерство в федеральныхорганах государственной власти, органах государственной властиНижегородской области и органах местного самоуправления вНижегородской области, иных органах и организациях по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства; - в установленном порядке налагает штрафы на юридические лицав случае совершения ими административных правонарушений в сфереохраны памятников истории и культуры; - осуществляет иные функции в пределах своей компетенции. 6. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МИНИСТЕРСТВА 6.1. В целях рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенныхк ведению Министерства, в Министерстве образуется коллегия всоставе Министра (председатель коллегии), его заместителей ируководителей департаментов, входящих в ее состав по должности, атакже других работников Министерства и иных лиц по представлениюМинистра. Персональный состав коллегии (кроме лиц, входящих в ее составпо должности) и количество членов коллегии утверждается Министром. Коллегия действует на основе Положения, утвержденногоМинистром. Решения Коллегии носят рекомендательный характер,оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказамиминистра. 6.2. Министерство также имеет право создавать экспертныесоветы и другие совещательные органы, действующие на основеПоложений, утвержденных Министром. 7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА 7.1. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,органами государственной власти и местного самоуправленияНижегородской области, а также творческими союзами и инымиорганизациями, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА 8.1. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.