Постановление Правительства Нижегородской области от 18.12.2001 № 57
Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.12.2001г. N 57 Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.01.2002 г. N 8 Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Нижегородской области В соответствии с Уставом Нижегородской области и ЗакономНижегородской области от 09.04.2001 N 176-3 "О ПравительствеНижегородской области" Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве имущественныхотношений Нижегородской области. 2. Департаменту государственно-правового обеспечениядеятельности Губернатора и Правительства (В.И.Хворостухину)подготовить проект постановления Законодательного СобранияНижегородской области о признании утратившим силу решенияНижегородского областного Совета народных депутатов от 28 января 1993года N 37-м "Об утверждении Положения о Комитете по управлениюгосударственным имуществом Нижегородской области" и представитьуказанный проект Губернатору области для направления его вЗаконодательное Собрание Нижегородской области. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата Правительства - министра ПравительстваНижегородской области Е.А. Калинского. 4. Пресс-службе Губернатора Нижегородской области (А.П.Чугунову) опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Губернатор области Г.М.Ходырев Утверждено Постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2001 N 57 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве имущественных отношений Нижегородской области 1. Общие положения 1. 1. Министерство имущественных отношений Нижегородской области(далее именуется - Министерство) создано в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.97 N 123-ФЗ "О приватизации государственногоимущества и; об, основах приватизации муниципального имущества вРоссийской Федерации", Указом Президента РФ от 14.10.92 N 1231. Министерство является органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации - Нижегородской области, проводящимгосударственную политику и осуществляющим управление в областиимущественных отношений, обеспечения контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и Нижегородской области вподведомственной Министерству сфере. правопреемником комитета поуправлению государственным имуществом Нижегородской области. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный и иныесчета в банке, открываемые по согласованию с министерством финансовНижегородской области, а также в органах казначейства, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области,штампы и прочие реквизиты, предусмотренные законодательством.. Местонахождения и почтовый адрес Министерства: 603022 г. Нижний Новгород,ул. Малая Ямская, 78. 1. 2. Министерство обладает правами и полномочиямитерриториального органа, Министерства имущественных отношенийРоссийской Федерации (далее - "Мин имущество России), действует впределах полномочий, установленных законодательством РоссийскойФедерации. 1. 3. Министерство решает возложенные на него задачинепосредственно. 1. 4. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной и законодательной власти Нижегородскойобласти, органами местного самоуправления и иными организациями,осуществляющими свою деятельность в сфере деятельности Министерства. 1. 5. Министерство подотчетно: по вопросам приватизации, управления и распоряжениягосударственным имуществом области - Законодательному СобраниюНижегородской, области. Правительству Нижегородской области; по вопросам приватизации, распоряжения и управления объектамифедеральной собственности - Минимуществу России. Далее по тексту федеральная собственность и государственнаясобственность области именуются как государственная собственность 1. 5.1. Решения и распоряжения Министерства, принятые в пределахего компетенции являются осязательными для всех органовгосударственного управления и органов местного самоуправления,государственных предприятий, учреждений и организаций, а также иныхюридических лиц, имеющих в пользовании и (или) владениигосударственное имущество. 1. 5.2. Полномочия Министерства могут быть переданы городскому(кроме городов районного подчинения), районному (кроме районного вгороде) комитету по управлению имуществом только в части управления,распоряжения имуществом области. При этом Министерство своимраспоряжением наделяет правами территориального органа районный(городской) комитет по управлению имуществом. Не допускается передачаиных полномочий Министерства никаким другим органам государственногоуправления и юридическим лицам. 1. 5.3. Министерство вправе создавать филиалы ипредставительства. 1. 5.4. Финансирование расходов на содержание аппаратаМинистерства осуществляется за счет средств, предусмотренных вфедеральном и областном бюджетах. 2. Основные задачи Министерства Основными задачами Министерства являются: 2. 1. Проведение единой государственной политики в областиимущественных и земельных отношений; 2. 2. Приватизация, управление и распоряжение государственнымимуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции; 2. 3. Координация в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, деятельности органовисполнительной власти Российской Федерации и Нижегородской области всферах имущественных и земельных отношений. 3. Основные функции Министерства В соответствии с основными задачами Министерство осуществляетследующие функции: Проводит процедуру учета государственного имущества и ведетреестры федерального имущества и имущества государственнойсобственности Нижегородской области, находящегося на территорииНижегородской области; является реестродержателем государственнойбазы данных областного имущества; 3. 2. Разрабатывает с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации и Нижегородской области проекты нормативных иправовых актов по вопросам ведения Министерства; 33. Выступает уполномоченным органом субъекта РФ по передачефедеральных государственных унитарных предприятий в областнуюсобственность. Разрабатывает и вносит в установленном порядке вМинимущество России перечни объектов, передаваемых в собственностьобласти; 3. 4. Организует работу по передаче объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения изгосударственной собственности в собственность муниципальную; 3. 5. Оформляет документы на передачу с баланса на балансобъектов государственной собственности в соответствии с действующимзаконодательством; 3. 6. Организует и контролирует реализацию государственной,областной программ приватизации, концепции управления государственнымимуществом, отчитывается об их выполнении перед Минимушеством России,Правительством Нижегородской области; 3. 7. Принимает и регистрирует заявки на приватизациюгосударственного имущества; 3. 8. Создает комиссии по приватизации государственногоимущества; 3. 9. Утверждает планы приватизации государственного имущества; 3. 10. Учреждает акционерные общества открытого типа всоответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "Оприватизации государственного имущества и об основах приватизациимуниципального имущества в Российской Федерации"; передаетсвидетельства о государственной регистрации права собственности наприватизируемое недвижимое государственное имущество, а такжезаявку-поручение на продажу и оформление перехода права собственностиоргану, осуществляющему функции продавца государственного имущества; 3. 11. Анализирует ход и эффективность мероприятий поприватизации государственного имущества; 3. 12. Направляет своих представителей в состав создаваемыхМинимуществом России комиссий по приватизации объектов федеральнойсобственности; 3. 13. Выступает учредителем государственных унитарныхпредприятий Нижегородской области, осуществляет юридические действияпо их созданию, реорганизации и ликвидации; 3. 14. Утверждает уставы государственных унитарных предприятийобласти, заключает, изменяет и расторгает контракты с ихруководителями; 3. 15. Осуществляет координацию работы отраслевых Министерств ииных органов исполнительной власти Нижегородской области сподведомственными государственными унитарными предприятиями,хозяйственными обществами, в уставных капиталах которых имеется долягосударства, с целью повышения эффективности использованиягосударственного имущества: 3. 16. Осуществляет мониторинг финансово-хозяйственногосостояния государственных предприятий, собирает и анализируетежеквартальные отчеты государственных предприятий о результатах ихфинансово-хозяйственной деятельности; 3. 17. Ведет реестр показателей экономической эффективностидеятельности государственных предприятий и хозяйственных обществ сучастием Российской Федерации и Нижегородской области; 3. 18. Может осуществлять в порядке, установленном действующимзаконодательством, полномочия по лицензированию оценочнойдеятельности; 3. 19. Осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью государственного имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения и оперативного управления соответственно загосударственными предприятиями и государственными учреждениями, атакже переданного в установленном порядке иным лицам; 3. 20. Выступает арендодателем государственного имущества; 3. 21. Проводит работы и выполняет решения федеральных органовгосударственной власти и органов государственной власти Нижегородскойобласти по разграничению государственной собственности на землю,подготавливает перечни земельных участков, на которые соответственноу Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальныхобразований возникает право собственности. 3. 22. Осуществляет управление и распоряжение земельнымиучастками, находящимися в собственности Нижегородской области, всоответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, а также иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородскойобласти в сфере регулирования земельных отношений. 3. 23. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюперечисления в бюджет (областной и федеральный) сумм дивидендов отакций, находящихся в государственной собственности, и арендной платы(в том числе за землю). 3. 24. Осуществляет работу по контролю за поступлением средств,поступающих от продажи земельных участков, находящихся вгосударственной собственности, или права их аренды, приватизациигосударственного имущества; 3. 25. Разрабатывает и реализует региональные программыиспользования и охраны земель, находящихся, в границах территорииНижегородской области в пределах своей компетенции; 3. 26. Является держателем акций (долей), находящихся всобственности Нижегородской области, представляет в пределах своейкомпетенции интересы области в органах управления и контроляхозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть акции(доли), находящиеся в собственности области, либо принято решение обиспользовании специального права "золотой акции"; 3. 27. Собирает и анализирует отчеты представителей государстваоб их деятельности в органах управления хозяйственных обществ, атакже отчеты руководителей государственных унитарных предприятий; 3. 28. Назначает в пределах своей компетенции представителейгосударства в органы управления и контроля хозяйственных обществ; 3. 29. Принимает участие в пределах своей компетенции вразработке, реализации и учете инвестиционных программ, представляяинтересы собственника в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области; 3. 30. Принимает участие, совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Нижегородской области в подборе иностранныхинвесторов. 3. 31. Выступает от имени собственника при регистрациигосударственной собственности (в том числе земельных участков), атакже сделок с государственным имуществом; 3. 32. Участвует в подготовке и переподготовке кадров в сфереуправления и распоряжения государственным имуществом, в том числеземельными участками; организует обучение и аттестацию кандидатов впредставители государства в акционерных обществах; осуществляетметодическое сопровождение и контроль за деятельностью назначенныхпредставителей государства в акционерных обществах; 3. 33. Осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 4. Права Министерства Министерство имеет исключительное право: 4. 1. Проводить приватизацию государственного имущества,находящегося на территории области, за исключением объектовсобственности Российской Федерации, принятых к рассмотрениюПравительством Российской Федерации или Минимуществом России, зданийи помещений, относимых к федеральной собственности и (или)используемых для размещения органов государственной власти,управления и правосудия Российской Федерации, включая решениевопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектовв пределах, установленных законодательством; 4. 2. Оформлять договоры аренды государственного имущества иземельных участков; 4. 3. Распоряжаться государственным имуществом и осуществлятьпередачу государственного имущества на праве хозяйственного, ведения,оперативного управления, принимать решения об изъятии имущества изоперативного управления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 4. 4. Принимать решения о сдаче в залог и передаче вбезвозмездное пользование государственного имущества, списаниигосударственного имущества в пределах своей компетенции; Министерство в пределах своей компетенции имеет право: 4. 5. В установленном порядке запрашивать информацию в объемах,необходимых для ведения реестров государственного имущества,проведения и оценки хода приватизации, в целях реализации иныхфункций Министерства (предприятия, учреждения, организации, органыгосударственного управления, комитеты по управлению имуществомобязаны предоставить указанную информацию в установленныеМинистерством сроки); 4. 6. Являться правопреемником по договорам арендыгосударственного имущества, включая договоры аренды с правом выкупа,заключенные ранее с предприятиями, организациями, учреждениями какарендодателями; 4. 7. Направлять администрации приватизируемых предприятийобязательные для исполнения предписания по вопросам проведенияприватизации; 4. 8. Привлекать для содействия в выполнении функций комиссий поприватизации специалистов; 4. 9. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством опроверке правильности заполнения балансов государственныхпредприятий, предоставлении копий балансов, отчетов юридических лиц,имеющих в оперативном управлении, пользовании, владениигосударственное имущество; 4. 10. Выступать в суде и арбитражном суде; 4. 11. Направлять в органы прокуратуры материалы для решениявопросов о возбуждении уголовных дел; 4. 12. Давать в пределах своей компетенции (в соответствии сполномочиями, предусмотренными настоящим Положением) обязательные длявыполнения предписания, предусмотренные соответствующимзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области; 4. 13. Оказывать методическую и методологическую помощь муниципальным органам, предприятиям, находящимся в непосредственном веденииминистерства; 4. 14. Направлять в федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти области, органы местного самоуправлениярекомендации и предложения по вопросам ведения Министерства, 4. 15. Принимать решения и утверждать порядок голосованияпредставителей государства в органах управления хозяйственных обществ; 4. 16. Запрашивать кандидатуры работников органов исполнительнойвласти области для включения их в состав совета директоров иревизионные комиссии хозяйственных обществ в зависимости ототраслевой принадлежности общества; 4. 17. Принимать участие в работе отраслевых комиссий попроведению аттестации руководителей государственных унитарныхпредприятий и проведению конкурса на замещение вакантной должностируководителя государственного унитарного предприятия. 5. Обязанности Министерства Министерство обязано: 5. 1. Отчитываться о результатах своей деятельности передМинимуществом России, Законодательным Собранием Нижегородскойобласти, Правительством области; 5. 2. В случае нарушения законодательства Российской Федерации,а также Занесения ущерба ее экономическим интересам, экономическиминтересам области при заключении имущественных сделок с участиемгосударс твенной собственности возбуждать в суде и арбитражном судеиски о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц,к ответственности; 5. 3. Регулярно, в установленные сроки информироватьМинимущество России, Правительство Нижегородской области,соответствующие органы государственной власти субъекта о ходеприватизации, а также представлять иную информацию и отчетность поустановленной форме. 6. Руководство Министерством 6. 1. Министерство возглавляет Министр имущественных отношений(далее - Министр), который назначается на должность Министромимущественных отношений Российской Федерации по представлениюГубернатора Нижегородской области и по согласованию с ЗаконодательнымСобранием Нижегородской области. Министр является по должности заместителем ГубернатораНижегородской области. 6. 2. Освобождение Министра от нанимаемой должностиосуществляется Министром имущественных, отношений РоссийскойФедерации в соответствии с действующим законодательством. По вопросам приватизации, управления и распоряжениягосударственным имуществом области подчиняется Губернатору области, ав отсутствие Губернатора области - исполняющему обязанностиГубернатора области. Заместители Министра назначаются на должность Губернаторомобласти по представлению Министра, освобождаются от должностиГубернатором области. 6. 3. Министр: осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задачей функций; - утверждает штатное расписание Министерства в пределах годовогофонда оплаты труда и предельной численности работников, утвержденныхПравительством Нижегородской области, а также в пределах утвержденнойМинистерством имущественных отношений Российской Федерации сметы; - утверждает положения о структурных подразделениях Министерстваи должностные инструкции руководителей и работников Министерства,определяет полномочия своих заместителей и директоров департаментов,распределяет обязанности между ними; - принимает на работу и увольняет работников Министерства всоответствии с КзоТ РСФСР и нормативными актами Губернатора иПравительства области, принимает решение по их поощрению и наложениюна них дисциплинарных взысканий; - заключает договоры и соглашения от имени Министерства длярешения задач, возложенных на Министерство, в пределах своейкомпетенции или по специальному поручению Губернатора и Правительстваобласти; - вносит в установленном порядке проекты нормативных правовыхактов Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам,относящимся к компетенции Министерства; - представляет Губернатору области кандидатуру для назначения надолжности заместителя Министра; - распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечениядеятельности Министерства; - без доверенности представляет Министерство в федеральныхорганах государственной власти, органах государственной властиНижегородской области и органах местного самоуправления вНижегородской области, иных органах и организациях по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства; по представлению глав администраций городов (кроме городоврайонного подчинения) и районов (кроме районов в городе)согласовывает назначение руководителей городских и районных комитетовпо управлению имуществом в случае делегирования указанным комитетамполномочий своих территориальных агентств; издавать в пределах своей компетенции на основе законодательстваРоссийской Федерации решения, распоряжения и приказы, в том числесовместно с другими органами исполнительной власти. Акты иныхнаименований (инструкции, правила, положения, указания и другие)утверждаются приказами министра имущественных отношений. Изданиеактов в виде писем и телеграмм не допускается; Министерство издаст приказы, обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями, учреждениями,организациями и органами исполнительной власти области, а такжерешения и распоряжения по имущественным вопросам в пределахкомпетенции Министерства, а также издает Приказы, решения ираспоряжения во исполнение распоряжений Минимущества России,Губернатора области. Правительства области и решений ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области; - осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб; - открывает и закрывает в банке расчетный счет, совершает понему операции, подписывает финансовые документы; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 7. Коллегиальные органы Министерства 7. 1. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра(председатель коллегии), его заместителей, входящих в ее состав подолжности, а также других руководящих работников Министерства и иныхлиц по представлению Министра. Персональный состав коллегии (кромелиц, входящих в ее состав по должности) утверждается Губернаторомобласти. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельностиМинистерства. Решения коллегии носят рекомендательный характер,оформляются протоколами и реализуются путем издания соответствующихприказов Министра. 8. Имущество Министерства 8. 1. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним направе оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 9. Реорганизация и ликвидация Министерства. 9. 1. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством. 9:2. Лишение Министерства прав территориального органаосуществляется приказом Минимущества России.