Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 27.09.2001 № 301
О государственной регистрации устава Перевозского района Нижегородской области в новой редакции
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 сентября 2001 года N 301 О государственной регистрации устава Перевозского района Нижегородской области в новой редакции Рассмотрев устав Перевозского района, принятый в новой редакциирешением Земского Собрания от 29 марта 2001 года N 18, в соответствиисо статьей 13 Закона Нижегородской области от 6 июня 1996 года N 34-З"О государственной регистрации уставов муниципальных образований вНижегородской области" Законодательное Собрание области постановляет: 1. Зарегистрировать устав Перевозского района Нижегородскойобласти в новой редакции. 2. Признать утратившим силу постановление ЗаконодательногоСобрания области от 20 февраля 1996 года N 25 "О государственнойрегистрации Устава местного самоуправления Перевозского районаНижегородской области". Председатель Собрания А.А.Козерадский ЗАРЕГИСТРИРОВАН постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 27.09.01 N 301 У С Т А В ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ в новой редакции Местное самоуправление в Перевозском районе - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и подсвою ответственность деятельность населения района по решениюнепосредственно или через органы местного самоуправления вопросовместного значения, исходя из интересов населения, его исторических ииных местных традиций. ГЛАВА I РАЙОН ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. СТАТУС РАЙОНА Перевозский район образован Постановлением Президиума ВЦИК РСФСРот 25 января 1935 года. Перевозский район является муниципальнымобразованием в составе Нижегородской области, административный центррайона - город Перевоз. Статья 2. СИМВОЛИКА РАЙОНА Перевозский район вправе иметь собственную символику (гербы,эмблемы, другую символику), отражающую исторические, культурные,социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Статья 3. ГРАНИЦА РАЙОНА 1. Перевозский район граничит с пятью районами - Вадским,Шатковским, Бутурлинским, Большемурашкинским и Дальнеконстантиновскимрайонами. Общая площадь района составляет 65662 га. 2. Проект черты (границы) района разрабатывается Земскимсобранием и администрацией района в порядке, установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации и Градостроительнымкодексом Нижегородской области и направляется в ЗаконодательноеСобрание Нижегородской области. 3. Образование, объединение, преобразование или упразднениемуниципальных образований, установление и изменение границмуниципальных образований производится Законодательным СобраниемНижегородской области с обязательным учетом мнения населениясоответствующих территорий по инициативе населения, органов местногосамоуправления, а также Законодательного Собрания Нижегородскойобласти и Губернатора области. 4. Порядок образования, объединения, преобразования илиупразднения муниципальных образований, установления и изменения ихграниц с учетом мнения населения определяется законами Нижегородскойобласти. Статья 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РАЙОНА 1. В составе муниципального образования - Перевозский районнаходятся следующие муниципальные образования: г.Перевоз,Вельдемановский, Дубский, Дзержинский, Ичалковский, Палецкий,Тилининский, Танайковский, Центральный, Шпилевский сельсоветы. 2. Территорию муниципального образования - Перевозский районсоставляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к нимземли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые дляразвития поселений и другие земли в границах района, независимо отформ собственности и целевого назначения. 3. В состав территории Перевозского района включается территорияг.Перевоза и территории 9 сельсоветов. ГЛАВА II ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 5. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 1. Местное самоуправление в Перевозском районе - деятельностьнаселения для самостоятельного решения вопросов местного значения,владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума,выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другиеорганы местного самоуправления. 2. Представительный и исполнительный органы местногосамоуправления района образуются в порядке, установленном настоящимуставом в соответствии с федеральными законами и законамиНижегородской области. Статья 6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Правовое регулирование местного самоуправления в Перевозскомрайоне в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области,настоящим уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми и иными актами органов местного самоуправления района. Статья 7. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Полномочия органов местного самоуправления районаустанавливаются настоящим уставом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом и законамиНижегородской области, а также принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления района. Каждый из органов местного самоуправления района наделенсоответствующими полномочиями и не вправе принимать к рассмотрениювопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти илидругого органа местного самоуправления. Статья 8. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ведении местного самоуправления находятся вопросы местногозначения, а также отдельные государственные полномочия, которымимогут наделяться органы местного самоуправления района федеральнымизаконами и законами Нижегородской области. Статья 9. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ведении района находятся следующие вопросы местного значения: 1) принятие и изменения устава района, контроль за егособлюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; 3) районные финансы, формирование, утверждение и исполнениерайонного бюджета, установление местных (районных) налогов и сборов,решение других финансовых вопросов районного значения; 4) комплексное социальное развитие района; 5) содержание и использование муниципального жилого фонда инежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие районных учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие районных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территории района,территории поселений; 10) создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; 11) контроль за использованием земель района вне территориипоселений и установление условий их использования; 12) регулирование использования водных объектов районногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений районного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальногоэнерго-газо-тепло- и водоснабжения и канализации районного значения; 14) благоустройство и озеленение территории района; 15) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 16) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 18) организация и содержание районных архивов; 19) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 20) создание условий для обеспечения населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания; 21) создание условий для деятельности учреждений культурырайонного значения; 22) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; 23) организация и содержание районной информационной службы; 24) создание условий для деятельности районных средств массовойинформации; 25) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 26) создание условий для развития физической культуры и спорта врайоне; 27) обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; 28) участие в охране окружающей среды на территории района; 29) обеспечение пожарной безопасности в районе, организациярайонной пожарной службы. К вопросам местного значения могут быть отнесены иные вопросы,определяемые федеральными законами и законами Нижегородской области. Статья 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ведении района находятся следующие государственные полномочия,переданные законами Нижегородской области: 1) обеспечение исполнения законодательства Нижегородской областиорганами местного самоуправления муниципальных образований,находящихся на территории района; 2) дополнительное регулирование порядка передачи объектовсобственности Нижегородской области в собственность муниципальныхобразований, находящихся на территории района; 3) дополнительное регулирование порядка распоряжения иуправления объектами собственности Нижегородской области, переданнымив управление органами местного самоуправления района илимуниципальных образований, находящихся на территории района; 4) регулирование отношений между бюджетом Нижегородской областии бюджетами муниципальных образований, находящихся на территориирайона; 5) обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальныхобразований, находящихся на территории района; 6) участие в формировании и исполнении областных программразвития муниципальных образований; 7) защита прав граждан на осуществление местного самоуправленияв муниципальных образованиях, находящихся на территории района; 8) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местногосамоуправления в муниципальных образованиях находящихся на территориирайона; 9) участие в осуществление ценовой политики; 10) участие в осуществлении статистического и финансового учета; 11) участие в природопользовании, охране окружающей среды иобеспечении экологической безопасности, охране памятников истории икультуры; 12) участие в защите прав потребителей; 13) участие в обеспечении законности, правопорядка, общественнойбезопасности; 14) участие в организации здравоохранения, образования,социального обеспечения, занятости и социальной защищенностинаселения, развитии культуры, физкультуры и спорта; 15) участие в осуществлении мер по борьбе с катастрофами,стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий; 16) участие в административном производстве; 17) обеспечение воинского учета; 18) обеспечение записи актов гражданского состояния; 19) обеспечение архитектурно-строительного контроля; 20) иные государственные полномочия, переданные органамиместного самоуправления района федеральными законами и законамиНижегородской области. Статья 11. ПЕРЕДАЧА ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ, ПРИНЦИПЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ 1. Органы местного самоуправления района вправе передатьполномочия по решению вопросов местного значения другим муниципальнымобразованиям, находящимся в составе района на основе договоров.Решения о заключении таких договоров принимаются Земским собраниемрайона и представительными органами местного самоуправлениямуниципальных образований, находящихся в составе района. Заключение договоров о передаче полномочий производится наусловиях и в порядке, установленном законодательством. 2. Муниципальным образованиям, находящимся в составе района,должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность всоответствии с разграничением предметов ведения между ними. Статья 12. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА 1. Органы местного самоуправления района: Земское собраниерайона, администрация района, являются юридическими лицами, имеютсобственные источники финансирования из местного бюджета, имеютпечати, штампы, бланки, могут иметь счета в банковских учреждениях,открываемые в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 2. Структурные подразделения администрации района (отраслевыеорганы управления) могут наделяться правами юридического лица всоответствии с положениями об этих органах, утверждаемыми главойместного самоуправления района. ГЛАВА III ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ РАЙОНА Статья 13. МЕСТНЫЙ (РАЙОННЫЙ) РЕФЕРЕНДУМ 1. В местном (районном) референдуме имеют право участвоватьграждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом,проживающие на территории Перевозского района. В референдуме не участвуют граждане, признанные судомнедееспособными или граждане, содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда. 2. На местный (районный) референдум могут выноситься вопросы,относящиеся к ведению органов местного самоуправления Перевозскогорайона, за исключением следующих вопросов: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,постановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о формировании состава органов местного самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия наназначение на должность или на освобождение от должности депутата идолжностных лиц; 4) о принятии или об изменении районного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств района; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. 3. На местный (районный) референдум не могут быть вынесенывопросы, не находящиеся в ведении района. 4. Решение о проведении местного (районного) референдумапринимается Земским собранием района. 5. Порядок назначения, проведения, определения результатовреферендума устанавливается федеральными законами, законамиНижегородской области. Число подписей, которые необходимо собрать в поддержкуинициативы граждан для проведения референдума, должно составлять 5процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие вреферендуме. Статья 14. СХОД (СОБРАНИЕ) ГРАЖДАН 1. Для решения вопросов местного значения на территорияхпоселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов,кварталов, улиц, дворов и других территориях могут созываться сходы(собрания) граждан в форме осуществления местного самоуправления, вформе осуществления территориального общественного самоуправления и вформе выявления мнения населения. 2. В сходе (собрании) граждан имеет право участвовать каждыйгражданин Российской Федерации, проживающий на территории, на которойпроводится сход (собрание), достигший на день проведения схода(собрания) 18 лет. 3. На сход (собрание) граждан, являющийся формой осуществленияместного самоуправления, могут вноситься вопросы местного значения,относящиеся к ведению местного самоуправления района, за исключениемследующих вопросов: 1) принятие планов и программ развития района, утверждениеотчетов об их исполнении; 2) принятие и изменение бюджета района; отчета о его исполнении; 3) установление местных (районных) налогов, сборов и льгот поним; 4) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения; 5) досрочное прекращение полномочий Земского собрания, главыместного самоуправления; 6) принятие устава района, внесение в него изменений идополнений. 4. Решение о проведении схода (собрания) граждан, являющегосяформой осуществления местного самоуправления, принимается Земскимсобранием по инициативе: 1) одной трети от общего числа депутатов Земского собрания; 2) главы местного самоуправления; 3) 10 процентов от общего числа жителей, имеющих правоучаствовать в сходе (собрании) граждан. 5. Порядок созыва и проведения схода (собрания) как формыосуществления местного самоуправления и формы выявления мнениянаселения, принятия и исполнения решений, принятых на указанныхсходах (собраниях), устанавливается соответствующим закономНижегородской области. 6. Порядок назначения и проведения схода (собрания) граждан какформы территориального общественного самоуправления устанавливаетсяположением "О сходе (собрании) граждан по вопросам территориальногообщественного самоуправления в Перевозском районе" в соответствии сзаконом Нижегородской области. 7. Сход (собрание) граждан как форма осуществления местногосамоуправления, форма осуществления территориального общественногосамоуправления, форма выявления мнения населения считаетсяправомочным при участии в нем более половины граждан, имеющих правона участие в сходе (собрании). Статья 15. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ВПЕРЕВОЗСКОМ РАЙОНЕ 1. Под территориальным общественным самоуправлением принимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориимуниципального образования (территориальных поселений, не являющихсямуниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов идругих территорий) для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив в вопросах местного значениянепосредственно населением или через создаваемые им органытерриториального общественного самоуправления. 2. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется нормативными правовымиактами Земского собрания, в порядке, установленном федеральнымизаконами и законами Нижегородской области. 3. Органы территориального общественного самоуправления могутнаделяться правом юридического лица в соответствии с положениями отних, принятыми Земским собранием района. Статья 16. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Орган территориального общественного самоуправления: 1) разрабатывает предложения в планы и программы экономическогои социального развития района; 2) вносит предложения о разгосударствлении и приватизациигосударственного и муниципального имущества, расположенного натерритории района; 3) вносит предложения о переименовании улиц и площадей, обобъявлении объектов, находящихся на его территории, памятникамиистории и культуры; 4) организует работы по благоустройству и озеленению; 5) принимает участие совместно с уполномоченными органами восуществлении контроля по соблюдению правил торговли, чистоты ипорядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественногопитания, бытового и иного социального обслуживания населения; 6) участвует в организации отдыха жителей, проведениимероприятий в области культуры и спорта; 7) содействует сохранению и возрождению обрядов и традиций,развитию народного творчества; 8) вносит предложения в соответствующие органы о привлечении кответственности должностных лиц и граждан, совершивших правонарушения; 9) принимает решения о предъявлении от имени органатерриториального общественного самоуправления требования о признаниинедействительными актов органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций; 10) вносит предложения по охране общественного порядка и борьбес преступностью; 11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции. Статья 17. РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГООБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Органы территориального общественного самоуправленияосуществляют свою деятельность за счет собственных, бюджетныхассигнований, иных средств, выделяемых в соответствии сзаконодательством. Статья 18. ПРАВО ГРАЖДАН УЧАСТВОВАТЬ В ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ИЗАСЕДАНИЯХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Жители района вправе присутствовать и выступать в публичныхслушаниях, проводимых органами местного самоуправления района в связис разработкой проектов бюджета, планов и программ развития района, подругим вопросам, представляющим общественный интерес, присутствоватьна заседаниях Земского собрания района (кроме закрытых заседаний). Статья 19. ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯРАЙОНА Граждане вправе обращаться лично и направлять в органы местногосамоуправления района индивидуальные и коллективные обращения в связис нарушением их законных прав и интересов, а также предложения орассмотрении вопросов местного значения, требовать от органовместного самоуправления района ответ по результатам рассмотрения втечение одного месяца. ГЛАВА IV ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА - ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ Статья 20. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ И ЧИСЛЕННОСТЬЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА 1. Представительным органом местного самоуправления районаявляется Земское собрание района, осуществляющее деятельность всоответствии с федеральными законами, Уставом и законамиНижегородской области, настоящим уставом, регламентом и положением оЗемском собрании. 2. Депутаты Земского собрания избираются сроком на 4 годагражданами, проживающими на территории Перевозского района, на основевсеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосованиив порядке, установленном Законом Нижегородской области "О выборахдепутатов представительных органов местного самоуправленияНижегородской области". 3. Численный состав Земского собрания района составляет 25депутатов. 4. Депутаты Земского собрания могут работать на постояннойоснове в порядке, предусмотренном регламентом и положением о Земскомсобрании. Статья 21. КОМПЕТЕНЦИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ К ведению Земского собрания относятся: 1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения района; 2) принятие устава района, внесение в него изменений идополнений, контроль за его соблюдением; 3) принятие нормативных правовых и иных актов в соответствии сполномочиями Земского собрания, внесение в них изменений и дополнений; 4) назначение референдума по вопросам районного значения; 5) принятие положения "О территориальном общественномсамоуправлении в Перевозском районе", положений об органахтерриториального общественного самоуправления; 6) разработка совместно с администрацией района проекта черты(границы района) в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и внесения его на утверждение в ЗаконодательноеСобрание Нижегородской области; 7) утверждение структуры и расходов Земского собрания,утверждение штатов и фонда оплаты труда его аппарата, принятиерегламента Земского собрания; 8) досрочное прекращение полномочий Земского собрания; 9) утверждение по предложению главы местного самоуправлениярайона структуры администрации района, согласование назначения надолжность первого заместителя главы администрации района; 10) утверждение районного бюджета изменений и дополнений в него,утверждение отчета о его исполнении по представлению главы местногосамоуправления района; 11) установление местных (районных) налогов, сборов,установление льгот по их уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; 12) утверждение программ социально-экономического развитиярайона, экологических программ, программ борьбы с преступностью врайоне, отчетов об их исполнении; 13) установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью района; 14) осуществление контроля за деятельностью администраций районаи главы местного самоуправления района; 15) рассмотрение ежегодных отчетов главы местного самоуправлениярайона о результатах работы администрации района; 16) учреждение районных средств массовой информации; 17) учреждение почетных званий, наград (почетных грамот,дипломов), премий района и утверждение положений о них; 18) толкование устава Перевозского района, постановленийЗемского собрания; 19) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством. Статья 22. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ЗЕМСКОГОСОБРАНИЯ 1. Основной формой работы Земского собрания являются егозаседания. 2. Заседания Земского собрания могут быть очередными ивнеочередными. Первое заседание проводится не позднее двух недель со дняизбрания не менее двух третей от общего установленного числадепутатов Земского собрания и открывается председателем районнойизбирательной комиссии. Статья 23. РЕГЛАМЕНТ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Порядок проведения заседаний, принятия нормативных правовыхактов Земским собранием определяется его регламентом, которыйпринимается Земским собранием. Статья 24. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ АКТЫ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ 1. Земское собрание района принимает нормативные правовые акты -постановления. 2. Постановления Земского собрания подписываются егопредседателем и направляются на подпись главе местного самоуправленияв течение трех дней. 3. В случае несогласия с постановлением Земского собрания главаместного самоуправления района направляет его в течение семи дней надополнительное (повторное) рассмотрение Земского собрания в части илив целом с обоснованием мотивов отклонения. 4. Если при дополнительном (повторном) рассмотрениипостановления предложения главы местного самоуправления района будутучтены или постановление будет одобрено Земским собранием в ранеепринятой редакции большинством не менее двух третей голосов об общегоустановленного числа депутатов Земского собрания, то оно подлежитподписанию и обнародованию главой местного самоуправления района втечение семи дней со времени повторного поступления на подпись. 5. Постановления Земского собрания, принятые им в пределах егокомпетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными натерритории Перевозского района юридическими лицами, гражданами идолжностными лицами; 6. Постановления Земского собрания, затрагивающие права, свободыи обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального обнародования (опубликования) в средствах массовойинформации района. 7. Порядок принятия иных актов Земского собрания устанавливаетсярегламентом Земского собрания в соответствии с законом Нижегородскойобласти. Статья 25. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Полномочия Земского собрания прекращаются досрочно: 1) в случае принятия им постановления о самороспуске Земскогособрания до истечения срока полномочий при условии, что засамороспуск проголосовало не менее двух третей от общегоустановленного числа его депутатов. Такое постановление не может бытьпринято Земским Собранием менее чем за шесть месяцев до окончаниясрока полномочий депутатов; 2) по основаниям и в порядке, установленном статьей 49Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 3) по иным основаниям, предусмотренным Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Нижегородской области. Статья 26. ДЕПУТАТ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ 1. Депутату Земского собрания гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий,защита прав, чести и достоинства. 2. Полномочия депутата Земского Собрания начинаются со дня егоизбрания и заканчиваются в день начала работы Земского собраниярайона нового состава. 3. Депутат Земского собрания по решению Земского собрания можетосуществлять свои полномочия на постоянной основе. За исполнениесвоих обязанностей депутат Земского собрания, работающий напостоянной основе, получает заработную плату из районного бюджета,установленную Земским собранием на основании утвержденной сметы. 4. Депутат Земского собрания принимает участие в решении всехвопросов, отнесенных к компетенции Земского собрания. 5. Статус депутат Земского собрания и ограничения, связанные состатусом депутата, устанавливаются Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Нижегородской области. 6. Депутаты Земского собрания на территории Перевозского районане могут быть задержаны (кроме случаев задержания на местепреступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы,арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласияпрокурора Нижегородской области. 7. Социальные гарантии депутатам, осуществляющим свои полномочияна постоянной основе, устанавливаются законами Нижегородской области. Статья 27. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ ЗЕМСКОГОСОБРАНИЯ Полномочия депутата прекращаются досрочно: 1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; 2) признания решением суда, вступившим в законную силу, выборовданного депутата недействительными; 3) нахождения на должности, избрания или назначения депутата надолжность, занятие которой по закону несовместимо с выполнениемдепутатских полномочий; 4) выезда депутата за пределы Нижегородской области; 5) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; 6) отзыва депутата; 7) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; 8) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным,безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда,вступившим в законную силу; 9) смерти депутата; 10) досрочного прекращения полномочий Земского собрания района.Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 1 - 8 настоящейстатьи, прекращаются досрочно со дня, определяемого решением Земскогособрания района. Полномочия депутата в случае, указанном в пункте 10 настоящейстатьи, прекращаются досрочно со дня прекращения полномочий Земскогособрания района. Порядок отзыва депутата избирателями устанавливается закономобласти. Статья 28. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Председатель Земского собрания возглавляет и организует работуЗемского собрания в соответствии с Положением "О Земском собрании" иего регламентом. Председатель Земского собрания избирается из числадепутатов Земского собрания тайным голосованием и осуществляет своюдеятельность в течение срока его полномочий. Председатель считаетсяизбранным, если за него проголосовало большинство от установленногочисла депутатов Земского собрания. Председатель Земского собранияподписывает постановления и решения Земского собрания и иныедокументы, исходящие от Земского собрания. Председатель Земскогособрания по текущим организационным и иным вопросам в пределах своихполномочий издает распоряжения. Статья 29. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Досрочное прекращение полномочий председателя Земского собраниядопускается в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего устава,а также: 1) на основании личного заявления о сложении полномочийпредседателя; 2) при выражении Земским собранием недоверия председателю впорядке, установленном регламентом; В случае досрочного прекращения полномочий председателя Земскогособрания в срок не более одного месяца проводятся новые выборы новогопредседателя Земского Собрания района. Статья 30. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Заместитель председателя Земского собрания избирается из числадепутатов Земского собрания тайным голосованием и осуществляет своюдеятельность в течение срока его полномочий в соответствии сраспределением обязанностей между председателем и его заместителем,выполняет обязанности председателя Земского Собрания в его отсутствие. Избрание и досрочное прекращение полномочий заместителяпредседателя Земского собрания проводятся на тех же основаниях, что ипредседателя Земского собрания. Статья 31. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ С ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА 1. Земское собрание осуществляет свою деятельность в пределахполномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе самостоятельнопринимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательствомк компетенции городской Думы, сельских Советов. 2. Городская Дума, сельские Советы обязаны по официальномузапросу Земского собрания представлять информацию и документы,необходимые для их рассмотрения Земским собранием. Статья 32. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ С АДМИНИСТРАЦИЕЙРАЙОНА, ГОРОДСКОЙ И СЕЛЬСКИМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ 1. Земское собрание осуществляет свою деятельность в пределахполномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе самостоятельнопринимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательствоми настоящим уставом к компетенции района, городской и сельскихадминистраций. 2. Администрация района, городская и сельские администрацииобязаны по официальному запросу Земского собрания представлятьинформацию и документы, необходимые для их рассмотрения Земскимсобранием. Земское собрание не вправе вмешиваться висполнительно-распорядительную деятельность администрации района,городской и сельских администраций. Статья 33. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ И ОРГАНОВТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Земское собрание содействует органам территориальногообщественного самоуправления в осуществлении их полномочий икоординирует их деятельность. Представители органов территориальногообщественного самоуправления имеют право присутствовать на заседанияхЗемского собрания и участвовать в его работе в соответствии срегламентом Земского собрания. Статья 34. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Правовое, организационное, информационное иматериально-техническое обеспечение Земского собрания и его депутатовосуществляется администрацией района и аппаратом Земского собрания. Смета расходов на содержание Земского собрания утверждаетсяЗемским собранием и вносится отдельной строкой в районный бюджет. ГЛАВА V ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 35. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА 1. Глава местного самоуправления района является одновременноглавой администрации Перевозского района. Глава местного самоуправления является выборным должностнымлицом района, избирается населением района на основе всеобщегоравного прямого избирательного права при тайном голосовании всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и законами Нижегородской области. 2. Глава местного самоуправления района возглавляет деятельностьпо осуществлению местного самоуправления района и в своейдеятельности подотчетен непосредственно населению района и Земскомусобранию. 3. Главой местного самоуправления может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день выборов 21 года. Статья 36. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА 1. Глава местного самоуправления района: 1) организует разработку и исполнение районного бюджета,осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджетарайона; 2) принимает решения о предоставлении и изъятии земельныхучастков на подведомственной территории в порядке, установленномзаконодательством; 3) разрабатывает и вносит на утверждение Земского собранияструктуру администрации района; 4) по согласованию с Земским собранием назначает на должностьпервого заместителя главы администрации района на срок, непревышающий срока своих полномочий, и заключает с ним трудовойдоговор (контракт); 5) самостоятельно назначает заместителей главы администрации,руководителей других подразделений администрации района на срок, непревышающий срока своих полномочий, и заключает и ними трудовойдоговор (контракт); 6) не реже одного раза в год представляет населению черезсредства массовой информации района и Земскому собранию отчет одеятельности администрации района; 7) выходит с предложениями на Земское собрание о предоставленииналоговых льгот и иных льгот предприятиям в пределах сумм налогов ииных платежей, зачисляемых в бюджет района; 8) руководит гражданской обороной района; 9) ведет прием населения; 2. По вопросам своей компетенции глава местного самоуправленияиздает постановления и распоряжения. Статья 37. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаютсядосрочно: 1) на основании личного заявления о сложении полномочий; 2) при утрате им гражданства Российской Федерации; 3) в случае признания решения суда, вступившим в законную силу,выборов главы местного самоуправления недействительными; 4) при вступлении в законную силу обвинительного приговора судав отношении главы местного самоуправления или признание егонедееспособным в установленном законодательством Российской Федерациипорядке; 5) по основаниям и в порядке, установленном статьей 49Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 6) на основании отзыва главы местного самоуправления района всоответствии с законом Нижегородской области; 7) по иным основаниям, установленным федеральным законом изаконом Нижегородской области. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местногосамоуправления Законодательное Собрание области назначает новыевыборы главы местного самоуправления в порядке, установленном закономНижегородской области. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местногосамоуправления полномочия главы администрации до вступления вдолжность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляетпервый заместитель главы администрации района. ГЛАВА VI АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА Статья 30. АДМИНИСТРАЦИЯ И ЕЕ ПОЛНОМОЧИЯ 1. Администрация района является исполнительным органом местногосамоуправления в районе и возглавляется главой местногосамоуправления. 2. Администрация района осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти, настоящим уставом, положением об администрации района,нормативными актами Земского собрания и главы местного самоуправления. 3. В ведении администрации района находятся: 1) управление и распоряжение муниципальной собственностью; 2) разработка и исполнение районного бюджета; 3) регулирование планировки и застройки территории района,территории поселений; 4) создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; 5) контроль за использованием земель района вне территориипоселений и установление условий их использования; 6) регулирование использования водных объектов районногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений районного значения; 7) организация, содержание и развитие муниципальногоэнерго-газо-тепло- и водоснабжения и канализации районного значения; 8) благоустройство и озеленение территории района; 9) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 10) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 12) организация и содержание районных архивов; 13) выполнение других исполнительно-распорядительных полномочийпо предметам ведения района. 4. Администрация района является органом опеки и попечительстваи осуществляет данные полномочия в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации и Семейным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 39. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА 1. Структура администрации района определяется главойадминистрации района и утверждается Земским собранием. 2. Полномочия, порядок формирования и организация работыструктурных подразделений администрации района, должностныеобязанности и социальные гарантии их работников определяются главойадминистрации района на основе федеральных законов, законовНижегородской области, настоящего устава. 3. Все структурные подразделения и органы администрации районанаходятся в подчинении главы администрации района, а их руководителиподотчетны ему и ответственны перед ним. 4. Первый заместитель, заместитель главы администрации,руководители структурных подразделений назначаются главой местногосамоуправления района на срок, не превышающий срока его полномочий, ис ними заключаются срочные трудовые договоры (контракты). Статья 40. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ РАЙОНА 1. Основные права, социальные гарантии и ограничения, связанныес муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами изаконами Нижегородской области. 2. Порядок отнесения муниципальных должностей к той или инойгруппе, квалификационные требования, предъявляемые к служащим,замещающим муниципальную должность, порядок поступления намуниципальную службу, должностные обязанности устанавливаютсянормативным правовыми актами Земского собрания и главы местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами и законамиНижегородской области. 3. Реестр муниципальных должностей Перевозского районапринимается в соответствии с реестром муниципальных должностеймуниципальной службы Нижегородской области и утверждается Земскимсобранием по представлению главы местного самоуправления района. 4. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальнойслужбы может осуществляться на основе конкурса, испытания, заисключением муниципальных должностей, замещаемых на срок полномочийглавы местного самоуправления, на основании нормативных актов главыместного самоуправления о порядке проведения конкурсов, испытаний. Статья 41. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ВЫБОРНЫЕМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 1. Лицам, замещающим выборные муниципальные должностимуниципальной службы и муниципальной должности муниципальной службы ворганах местного самоуправления района, предоставляются социальныегарантии, предусмотренные федеральными законами и законамиНижегородской области. Статья ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА С ГОРОДСКОЙ,СЕЛЬСКИМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ И ОРГАНАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Администрация района в пределах полномочий, установленныхнастоящим уставом, координирует деятельность городской и сельскихадминистраций по вопросам местного значения. 2. Администрация района оказывает содействие органамтерриториального общественного самоуправления в выполнении ихполномочий. Статья 43. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИРАЙОНА Смета расходов на содержание администрации района утверждаетсяотдельной строкой в районном бюджете. ГЛАВА VII ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 44. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Экономическую основу местного самоуправления района составляютрайонная муниципальная собственность, районные финансы, имущество,находящееся в государственной собственности и переданное в управлениеорганам местного самоуправления района, а также в соответствии сфедеральными законами и законами Нижегородской области инаясобственность, служащая удовлетворению потребностей населения района. Статья 45. РАЙОННАЯ (МУНИЦИПАЛЬНАЯ) СОБСТВЕННОСТЬ 1. В состав районной муниципальной собственности входят средстварайонного бюджета, имущество органов местного самоуправления района,а также районные муниципальные земли и другие природные ресурсы,находящиеся в районной муниципальной собственности, муниципальныерайонные предприятия и организации, районные муниципальные банки идругие финансово-кредитные организации, районный муниципальныйжилищный фонд и объекты районного муниципального нежилого фонда,районные муниципальные образовательные учреждения, учрежденияздравоохранения, культуры и спорта, ценные бумаги, другое движимое инедвижимое имущество, находящееся на балансе районного бюджета. 2. Бесхозяйное имущество включается в состав районноймуниципальной собственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 3. От имени муниципального образования района право собственникав отношении муниципального имущества, осуществляет администрациярайона, в порядке, определенном Земским собранием. 4. Администрация района в соответствии с законодательствомвправе передать объекты районной муниципальной собственности вовременное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам,сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а такжесовершать с имуществом, находящимся в районной муниципальнойсобственности, иные сделки, определять в договорах и соглашенияхусловия использования приватизированных или передаваемых впользование объектов. 5. Порядок и условия приватизации районной муниципальнойсобственности определяется Земским собранием района илинепосредственно населением. Доходы от приватизации объектов районной муниципальнойсобственности поступают в полном объеме в районный бюджет. 6. Администрация района ведет реестр (перечень) районноймуниципальной собственности, который публикуется в местной печати. Статья 46. ПРАВО ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА НАСОЗДАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ Органы местного самоуправления района вправе создаватьпредприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственнойдеятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке,установленном законодательством. Статья 47. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА СМУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ 1. Органы местного самоуправления района определяют цели,условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учрежденийи организаций, контроль за использованием собственности этихпредприятий, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию(услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителейэтих предприятий, учреждений, организаций, заслушивают отчеты об ихдеятельности. 2. Отношения между органами местного самоуправления района ируководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся врайонной муниципальной собственности, строятся на контрактной основев соответствии с трудовым законодательством. Статья 48. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА СПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НЕ НАХОДЯЩИМИСЯ ВРАЙОННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И С ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ 1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями,учреждениями, организациями, не находящимися в районной муниципальнойсобственности, а также с физическими лицами строятся на договорнойоснове. 2. Органы местного самоуправления района в соответствии сзаконодательством вправе координировать участие предприятий,учреждений, организаций в комплексном социально-экономическомразвитии территории района. 3. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливатьограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений,организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами и законами Нижегородской области. Статья 49. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ Органы местного самоуправления района вправе выступатьзаказчиками на выполнение работ по благоустройству территории,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонтуобъектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказаниюуслуг, необходимых для удовлетворения коммунально-бытовых исоциально-культурных потребностей населения района, на выполнениедругих работ с использованием предусмотренных для этого собственныхматериальных и финансовых средств. Статья 50. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Органы местного самоуправления района в интересах населениярайона в установленном законодательством порядке вправе осуществлятьвнешнеэкономическую деятельность. Статья 51. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЙОНА Финансовые ресурсы района состоят из средств районного бюджета,а также средств, выделяемых в соответствии с законодательством районуиз федерального бюджета и бюджета Нижегородской области. Статья 52. РАЗРАБОТКА, ПРИНЯТИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА РАЙОНА Формирование и исполнение районного бюджета осуществляетсяисполнительным органом местного самоуправления района -администрацией района. Утверждение районного бюджета и контроль за его исполнением всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляетсяпредставительным органом местного самоуправления района - Земскимсобранием района. Статья 53. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА РАЙОНА 1. В доходы районного бюджета зачисляются местные (районные)налоги и сборы, штрафы, отчисления от федеральных налогов и налоговНижегородской области в соответствии с нормативами, установленнымифедеральными законами и законами Нижегородской области, закрепленнымина долговременной основе, финансовые средства, переданные органамигосударственной власти органам местного самоуправления района дляреализации отдельных государственных полномочий, поступления отприватизации районного имущества, от сдачи районного муниципальногоимущества в аренду, от районных займов и лотерей, часть прибылирайонных муниципальных предприятий, учреждений, организаций, дотации,субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии сзаконами и решениями органов местного самоуправления района, а такжедругие средства, образующиеся в результате деятельности органовместного самоуправления района. 2. Органы местного самоуправления района самостоятельнораспоряжаются средствами районного бюджета. Сумма превышения доходовнад расходами районного бюджета по результатам отчетного года неподлежит изъятию федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Нижегородской области. 3. В доходной и расходной частях районного бюджета раздельнопредусматривается финансирование решения вопросов районного значенияи осуществления органами местного самоуправления района отдельныхгосударственных полномочий. Статья 54. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИНИМАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РАЙОНА 1. Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Нижегородской области в соответствии сзаконодательством обеспечивают району минимальный бюджет путемзакрепления доходных источников для покрытия минимально необходимыхрасходов бюджета района. Органы местного самоуправления района в соответствии с ЗакономНижегородской области "Об организации местного самоуправления вНижегородской области", иными законами Нижегородской областипринимают участие в обеспечении муниципальным образованиям,находящимся на территории района, минимальных местных бюджетов. 2.Минимально необходимые расходы бюджета района устанавливаютсязаконами Нижегородской области на основе нормативов минимальнойобеспеченности бюджета района. 3. Доходная часть минимального бюджета района обеспечиваетсяпутем закрепления на долговременной основе федеральными законами,законами Нижегородской области доходных источников без учета налогови сборов, установленных органами местного самоуправления районасамостоятельно. В случаях, когда доходная часть минимального бюджета района неможет быть обеспечена за счет указанных доходных источников,федеральные органы государственной власти, органы государственнойвласти Нижегородской области передают органам местного самоуправлениярайона иные доходные источники федерального бюджета и бюджетаНижегородской области, при этом свободные переходящие остатки бюджетарайона предыдущего года в расчет не принимаются. 4. Органы местного самоуправления района обеспечиваютудовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах,отнесенных к ведению района, на уровне не ниже минимальныхгосударственных стандартов, выполнение которых гарантируетсягосударством путем закрепления в доходы бюджета района федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властиНижегородской области отчислений от федеральных налогов и налоговобласти. 5. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органовместного самоуправления района, муниципальных районных предприятий иорганизаций подлежат учету органами государственной статистики вустановленном порядке. Статья 55. СТРУКТУРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ 1. Местные бюджеты города Перевоза и сельсоветов, расположенныхна территории района, являются составной частью консолидированногобюджета района. 2. Консолидированный бюджет района является составной частьюконсолидированного бюджета Нижегородской области. Статья 56. МЕСТНЫЕ (РАЙОННЫЕ) НАЛОГИ И СБОРЫ 1. Местные (районные) налоги и сборы устанавливаются Земскимсобранием района в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. В постановлениях Земского собрания района о местных(районных) налогах и сборах определяется срок введения налога илисбора, ставки налогообложения, льготы по налогообложению и другиеусловия введения налога или сбора, порядок взимания налогов илисборов. 3. Население непосредственно путем местного (районного)референдума на сходах (собраниях) граждан или Земское собрание районас учетом мнения населения района могут устанавливать разовоедобровольное внесение жителями района средств для финансированиярешения вопросов районного значения. ГЛАВА VIII ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Статья 57. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПУТЕМ ПРЯМОГОВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН, НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,нормативные правовые акты органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления района, принятые в пределахих полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными натерритории района предприятиями, учреждениями, организациями,независимо от их организационно-правовых форм, а также органамиместного самоуправления и гражданами. 2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления района могут быть отмененыорганами и должностными лицами, их принявшими, либо признанынедействительными по решению суда. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятыхпутем прямого волеизъявления граждан, нормативных правовых актоворганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления района влечет ответственность в соответствии с законом. Статья 58. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления района несут ответственность перед населением района,перед государством, юридическими и физическими лицами в соответствиис законодательством. Статья 59. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА 1. Органы местного самоуправления района обеспечивают реализациюи защиту прав и охраняемых законом интересов граждан. 2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судили арбитражный суд в установленном законом порядке. ГЛАВА IX ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Статья 60. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти. 2. Органы местного самоуправления не вправе самостоятельнопринимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенцииорганов государственной власти за исключением вопросов, переданных имв установленном порядке. ГЛАВА X ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА РАЙОНА И ВНЕСЕНИЙ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ Статья 61. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА РАЙОНА 1. Устав Перевозского района, изменения и дополнения, вносимые внего, принимаются Земским собранием числом голосов не менее двухтретей от общего установленного числа депутатов Земского собрания. Порешению Земского собрания проект устава района может быть внесен дляпринятия на районный референдум. 2. Устав Перевозского района, изменения и дополнения, внесенныев него, подписываются председателем Земского собрания района и главойместного самоуправления района. Устав района, изменения и дополнения, внесенные в него, вступаетв силу после его государственной регистрации ЗаконодательнымСобранием области со дня официального опубликования в районной газете"Новый путь". 3. В случае вхождения норм устава Перевозского района впротиворечие с нормами федеральных законов и законов Нижегородскойобласти нормы настоящего устава приводятся в соответствие сфедеральными законами и законами области. 4. Принятые до вступления в силу устава района нормативныеправовые акты органов местного самоуправления района действует вчасти, не противоречащей уставу района. Статья 62. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РАЙОНА Предложения об изменениях настоящего устава могут быть внесеныжителями района, общественными объединениями, расположенными натерритории района, представительными органами местногосамоуправления, администрацией района, городской и сельскойадминистрациями, органами территориального общественногосамоуправления в соответствии с законодательством, постановлениямиЗемского собрания.