Постановление Администрации Нижегородской области от 17.04.2001 № 86
Об утверждении Положения о порядке предоставления льготного целевого кредита населению на газификацию жилья инвестиционных кредитов на строительство газовых магистралей
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 апреля 2001 г. N 86 Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 13.05.2008 г. N 187 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТНОГО ЦЕЛЕВОГО КРЕДИТА НАСЕЛЕНИЮ НА ГАЗИФИКАЦИЮ ЖИЛЬЯ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ КРЕДИТОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ГАЗОВЫХ МАГИСТРАЛЕЙ (В редакции Постановления Администрации Нижегородской области от 25.05.2001 г. N 124) Во исполнение постановления губернатора от 30.06.2000 N 158"Об организации льготного целевого кредитования населения дляреализации программы газификации Нижегородской области" и учитываярезультаты реализации программы в 2000 году: 1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставленияльготного целевого кредита населению на газификацию жилья иинвестиционного кредита на строительство газовых магистралей(прилагается). 2. Департаменту финансов администрации области (ТруфановВ.А.): 2.1. Разработать положение о порядке проведения конкурсабанков по предоставлению льготного целевого кредита гражданам нагазификацию жилья на основе ипотеки. 2.2. Организовать проведение конкурса по отбору уполномоченныхбанков и заключению с ними соглашений по реализации настоящегоПоложения. 2.3. Производить возмещение из областного бюджета частипроцентной ставки за пользование кредитом в соответствии ссоглашениями, заключенными с уполномоченными банками. 3. Признать утратившими силу постановления губернатора областиот 19.07.2000 N 175 "О льготном целевом кредитовании населения нагазификацию жилья и инвестиционных кредитах на строительствогазовых магистралей" и от 30.08.2000 N 215. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя губернатора области, вице - губернатораБатырева А. В. Губернатор области И.П.СКЛЯРОВ Утверждено постановлением губернатора области от 17.04.2001 N 86 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТНОГО ЦЕЛЕВОГО КРЕДИТА НАСЕЛЕНИЮ НА ГАЗИФИКАЦИЮ ЖИЛЬЯ И ИНВЕСТИЦИОННОГО КРЕДИТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ГАЗОВЫХ МАГИСТРАЛЕЙ (В редакции Постановления Администрации Нижегородской области от 25.05.2001 г. N 124) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано на основе УказаПрезидента Российской Федерации от 10.06.1994 N 1180 "О жилищныхкредитах", документов уполномоченных банков, регламентирующихпорядок предоставления кредитов физическим и юридическим лицам, вцелях реализации программы газификации Нижегородской области иулучшения условий проживания граждан. 1.2. Положение определяет порядок и условия предоставленияльготного целевого кредита на проектирование, приобретение, монтажи подключение газового оборудования, оплату строительных работ,связанных с подведением газопровода, за счет средствуполномоченного администрацией области банка по ставке запользование этим кредитом, установленной пунктом 5.6.2 настоящегоПоложения. 1.3. Компенсация на разницу в процентных ставках до уровня,установленного в уполномоченном банке, осуществляется за счетсредств областного бюджета и бюджетов органов местногосамоуправления, участвующих в реализации программы газификации, вдолях, установленных п.5.6.2 настоящего Положения. При этом все расчеты осуществляются на основании соглашений,заключенных между уполномоченным банком, определяемым на конкурснойоснове, и администрацией области, отделениями уполномоченного банкаи органами местного самоуправления. 1.4. Участие средств областного бюджета в льготном целевомкредитовании граждан предусматривается в пределах средств, ежегодноопределяемых соответствующей статьей Закона Нижегородской области"Об областном бюджете", и осуществляется лишь при условиивосполнения доли процентной ставки (сверх льготной) за счет средствсоответствующего органа местного самоуправления, принявшего решениео предоставлении льготного целевого кредита конкретномуссудозаемщику. 1.5. Устанавливаемый настоящим Положением порядок основываетсяна принципах добровольности. Граждане, изъявившие желаниеучаствовать в программе, имеют право выбрать финансирующий банк посвоему желанию. 1.6. Возмещение процентной ставки за пользование кредитомсверх льготной производится администрацией области и органамиместного самоуправления при условии своевременного погашенияссудозаемщиками основной суммы кредита и льготной процентнойставки. 1.7. Практическая работа по формированию списков граждан,изъявивших желание газифицировать свое жилье с помощью льготногокредита, осуществляется комиссиями соответствующих органов местногосамоуправления. 2. КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ЛЬГОТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ КРЕДИТОВ НА ЦЕЛИ ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛЬЯ Предоставление льготных целевых кредитов производитсягражданам, зарегистрированным и постоянно проживающим на территорииданного местного самоуправления, имеющим достаточнуюплатежеспособность (в пределах запрашиваемого кредита). 3. КООРДИНАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ КРЕДИТОВ НА ЦЕЛИ ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛЬЯ 3.1. Департамент финансов, департамент строительства идепартамент топливно - энергетического комплекса администрацииобласти совместно осуществляют координацию работы по предоставлениюльготных целевых кредитов на проведение гражданами газопроводов дожилых домов, приобретение и монтаж газового оборудования исогласовывают ежегодный объем финансовых ресурсов, направляемыйуполномоченным банком для кредитования граждан по условиямнастоящего Положения. 3.2. Департамент финансов администрации области обеспечивает: а) заключение соглашения с уполномоченным банком наобслуживание граждан - получателей льготных целевых кредитов; б) перечисление финансовых средств в уполномоченный банк вкачестве компенсации части процентной ставки за пользованиекредитом в соответствии с соглашением, заключенным с банком. 3.3. Департамент строительства и департамент топливно -энергетического комплекса администрации области обеспечивают: а) организаторскую работу с органами местного самоуправленияпо их участию в настоящей Программе; б) формирование сводной заявки от органов местногосамоуправления на получение льготных целевых кредитов (поустановленной форме); в) подготовку распоряжения губернатора об общих лимитахльготных кредитов, предусматриваемых органам местногосамоуправления; г) анализ освоения и использования средств льготного целевогокредита. 3.4. В случае выявления факта предоставления льготногоцелевого кредита на цели газификации гражданам, не подпадающим поддействие пункта 2 настоящего Положения, департамент финансовадминистрации области прекращает возмещение процентной ставкиуполномоченному банку по конкретному ссудозаемщику. Сумма средствобластного бюджета, выплаченная банку за пользование кредитом этимссудозаемщиком, возмещается областному бюджету органом местногосамоуправления с коэффициентом 1,5. 4. ФУНКЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СОГЛАСИВШИХСЯ НА УЧАСТИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ КРЕДИТОВ НА ГАЗИФИКАЦИЮ 4.1. Органы местного самоуправления обеспечивают организациюработы среди граждан, желающих принять участие в программегазификации, и на основании полученных заявлений и необходимойдокументации формируют сводную потребность в кредитных ресурсах дляграждан. При этом сводная заявка по установленной форменаправляется в департамент строительства администрации области. 4.2. Органами местного самоуправления формируются кредитныекомиссии (далее - комиссии), обеспечивающие рассмотрение и оценкузаявлений граждан, изъявивших желание получить кредит на целигазификации. Состав комиссии утверждается распоряжением главыместной администрации. 4.3. Комиссии принимают решения о предоставлении льготныхцелевых кредитов конкретным гражданам и осуществляют выдачусвидетельств на право получения таких кредитов в уполномоченныхбанках. 4.4. После уточнения уполномоченным банком объема кредитныхресурсов, в рамках которого гражданам - владельцам свидетельстввыдаются льготные целевые кредиты, комиссии вправе в пределахостатка предусмотренных лимитов принять решение о предоставленииданных кредитов следующим по очереди гражданам. 4.5. В целях обеспечения гарантий возврата льготного целевогокредита комиссии органов местного самоуправления осуществляют подбор таких получателейкредитов из числа граждан, которые имеют достаточнуюплатежеспособность (в пределах требуемого кредита). 4.6. Решения комиссии оформляются протоколом и утверждаютсяпредседателем комиссии. Протоколы направляются в отделы финансовместных администраций, отделения уполномоченного банка, а также вдепартамент финансов и департамент строительства администрацииобласти. 4.7. Выписки из протоколов комиссии направляются в районную(городскую) налоговую инспекцию, а также по месту работы получателякредита для оформления поручения о перечислении задолженности покредиту путем удержания из заработной платы (по желаниюссудозаемщика). 5. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ КРЕДИТОВ НА ГАЗИФИКАЦИЮ УПОЛНОМОЧЕННЫМ БАНКОМ 5.1. Предоставление льготных целевых кредитов осуществляетсяпо решению комиссий местных органов самоуправления гражданамустановленных разделом 2 настоящего Положения категорий, получившимв местной администрации свидетельство на право получения такогокредита. 5.2. Владелец свидетельства обращается в уполномоченныйадминистрацией области банк с предъявлением свидетельства на правополучения льготного целевого кредита. 5.3. Выдача льготного кредита на цели газификации жильяпроизводится из средств уполномоченного банка на договорной основеи при соблюдении основных принципов кредитования: целевогоиспользования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности идифференцированности. 5.4. Уполномоченный банк осуществляет выдачу кредитовгражданам в пределах имеющихся у него кредитных ресурсов всоответствии с заключенными с администрацией области и органамиместного самоуправления соглашениями о возмещении банку за счетсредств областного бюджета и соответствующего местного бюджетанедополученных с заемщиков доходов по части процентной ставки,принятой в банке. 5.5. Целевой кредит на газификацию жилья при необходимостиможет быть предоставлен уполномоченным банком нескольким членамсемьи в соответствии с действующими правилами кредитованияфизических лиц. 5.6. Взаимоотношения получателя кредита и банка оговариваютсяв кредитном договоре, основными условиями которого являются: 5.6.1. Срок погашения кредитов, выдаваемых с участиембюджетных средств, устанавливается до пяти лет. При этом графикпогашения основного долга определяется индивидуально в каждомконкретном случае. 5.6.2. Процентная ставка за пользование льготным целевымкредитом на цели газификации жилья устанавливается в зависимости отсреднедушевого дохода семьи заемщика в месяц: ниже или равномразмеру бюджета прожиточного минимума по ставке 8 процентовгодовых, от 100 до 125 процентов размера бюджета прожиточногоминимума по ставке 10 процентов годовых, от 125 до 150 процентовразмера бюджета прожиточного минимума по ставке 12 процентовгодовых, от 150 до 175 процентов размера бюджета прожиточногоминимума по ставке 14 процентов годовых. Гражданам - заемщикам со среднедушевым доходом в семье в месяцболее 175 процентов размера бюджета прожиточного минимума кредитывыдаются на общих условиях кредитования физических лицуполномоченными банками. При определении размера льготной процентной ставки в расчетпринимается бюджет прожиточного минимума, сложившийся в области наквартал, предшествующий обращению заемщика. Порядок учета доходов ирасчета среднедушевого дохода семей определяется в соответствии спостановлением Правительства РФ от 22.02.2000 N 152. (В редакцииПостановления Администрации Нижегородской областиот 25.05.2001 г. N 124) Процентная ставка за пользование кредитом остается длязаемщиков неизменной в течение всего периода действия кредитанезависимо от изменения общей процентной ставки по договору. Оставшаяся часть процентной ставки, действующей вуполномоченном банке, оплачивается в течение всего кредитногопериода из средств областного бюджета и местного бюджета вследующих долях: 40 процентов - областной бюджет; 60 процентов - местный бюджет. При этом доли компенсации процентной ставки, действующей вуполномоченном банке, остаются неизменными, независимо от еекорректировки (в сторону увеличения или уменьшения) этим банком. При установлении уполномоченным банком новой процентной ставкибанк имеет право в соответствии с соглашением с департаментомфинансов в одностороннем порядке производить изменение процентнойставки. Об изменении действующей процентной ставки по кредитамуполномоченный банк в недельный срок информирует администрациюобласти с указанием даты изменения. Погашение задолженности по кредиту и льготной процентнойставке осуществляется самим заемщиком ежемесячно в сроки,оговоренные в кредитном договоре, начиная со следующего месяцапосле его заключения, не позднее последнего числа платежногомесяца. 5.6.3. Льготный целевой кредит предоставляется гражданам ввозрасте от 18 до 70 лет, при условии, что возврат кредита подоговору наступает до исполнения заемщику 75 лет. Если возрастные ограничения гражданина не позволяют получитькредит на газификацию жилья по его прописке, кредит может бытьоформлен на платежеспособных ближайших родственников (дочь, сын)без учета их одинаковой прописки по месту жительства. Поручительство принимается от граждан в возрасте от 18 до 70лет, при этом имеется в виду, что срок возврата кредита наступаетдо исполнения поручителю 70 лет. Гражданам в возрасте старше 70 лет, не имеющим родственниковльготный целевой кредит может предоставляться администрациямигородов и районов области из средств местных бюджетов в порядке ина условиях, определенных органами местного самоуправления. 5.6.4. Для выдачи кредита оформляется обеспечение на сумму неменьшую, чем сумма предоставляемого кредита и процентов запользование кредитными ресурсами из расчета всего срока действиякредитного договора по общей ставке, установленной уполномоченнымбанком. В качестве обеспечения своевременного и полного возвратакредита и уплаты процентов уполномоченный банк принимает: а) поручительство граждан Российской Федерации, имеющихпостоянный источник дохода (целесообразно оформлять поручительствос членами семьи); б) передаваемые в залог ликвидные ценные бумаги: сертификаты,акции, векселя, облигации государственного сберегательного займа,облигации внутреннего государственного валютного займа. Переченьможет быть изменен и дополнен уполномоченным банком; в) передаваемые в залог объекты недвижимости (нежилыепомещения, а также садовые домики, дачи и другие сооружения, непредназначенные для постоянного проживания, транспортные средства идругое имущество). 5.6.5 В качестве дополнительного обеспечения по льготномуцелевому кредиту оформляется договор залога газового оборудования(при условии наличия данного оборудования у заемщика до моментавыдачи кредита). В случае использования льготного целевого кредита с цельюприобретения газового оборудования заемщик в течение двух месяцев смомента получения кредита обязан передать приобретенное имуществоуполномоченному банку в залог. В случае, когда у ссудозаемщика отсутствует газовоеоборудование, а его платежеспособность позволяет получить кредиттолько на монтаж газопровода, возможно предоставление кредита безоформления в залог газового оборудования. 5.7. Конкретные суммы кредита определяются комиссией района взависимости от фактической потребности заемщика в этом кредите иего платежеспособности. При этом гражданин - получатель кредитапредоставляет банку справки, необходимую документальную информациюпо установленным банком правилам выдачи кредитов. 5.8. Выдача льготного целевого кредита производится вбезналичном порядке путем зачисления на счет заемщика по вкладу довостребования. Одновременно с документами по перечислению денежныхсредств со ссудного счета на счет вклада до востребованияоформляется поручение вкладчика по счету на дальнейшее перечислениеденежных средств в соответствии с их целевым назначением, указаннымв кредитном договоре. Выдача кредита со вклада до востребования наличными средствамив размере не более 50% от суммы выдаваемого кредита возможна пописьменному согласованию с органами местного самоуправления. 5.9. Расчеты по погашению задолженности по кредитам ипроцентов по ним производятся уполномоченным банком в соответствиис графиком платежей, определенном в кредитном договоре. При этомпогашение задолженности по основной сумме кредита и льготнойпроцентной ставке осуществляется заемщиком кредитных ресурсов. 5.10. Предусматривается следующий порядок возмещениянеоплаченной части процентной ставки администрацией области иорганами местного самоуправления, принявшими решение об участии впрограмме льготного целевого кредитования: а) денежные средства перечисляются администрацией области иорганами местного самоуправления на основании соглашений и отчетов,определяющих порядок выдачи кредитов и задолженности льготныхссудозаемщиков; б) перечисление денежных средств администрацией областиосуществляется не позднее 23 числа, а органами местногосамоуправления не позднее 25 числа платежного месяца; в) ежемесячное погашение задолженности по процентамадминистраций области, районов (городов) осуществляется по мерепоступления от них денежных средств на аккумулирующие счета. г) списание с указанных счетов в погашение части процентов,подлежащих уплате администрациями области и районов (городов)области уполномоченный банк производит самостоятельно в моментпогашения заемщиком своей части задолженности по кредиту. 5.11. Гражданин - ссудозаемщик вправе производить досрочноеполное или частичное погашение кредита с уплатой процентов инеустоек, начисленных на дату погашения кредита, о чем сообщается вдепартамент финансов администрации области и орган местногосамоуправления. 5.12. В случае непредвиденных обстоятельств (например, смертьполучателя кредита) созданная с помощью кредита собственностьнаследуется в соответствии с действующим законодательством собязательным нотариальным оформлением. При этом наследник вправепереоформить кредитный договор от своего имени для дальнейшегоиспользования кредитных ресурсов. Ранее действующий договорпрекращает свое действие. 5.13. Банк ежемесячно сообщает администрации области(департаментам финансов и строительства) о выдаче кредитов и озадолженности льготных ссудозаемщиков по состоянию на первое числоплатежного месяца с указанием суммы процентов, начисляемых наплатежный месяц с учетом пересчета излишне перечисленных илинедостающих сумм. Отчет предоставляется уполномоченным банком до 13числа платежного месяца. 5.14. В случае неисполнения финансовыми органами своихобязательств перед уполномоченным банком администрации районов(городов) и области предоставляют банку право списывать денежныесредства с акцептом в счет погашения компенсации процентов с учетомнеустойки на дату фактической оплаты. 5.15. В случае неисполнения заемщиком или администрациямирайонов (городов) и области своих обязательств перед уполномоченнымбанком и в случае выявления банком нецелевого использования средстввыданного кредита, а также других нарушений условий кредитногодоговора банк имеет право расторгнуть кредитный договор содновременным уведомлением о расторжении департамента финансовНижегородской области и органов местного самоуправления. Прирасторжении договора администрация прекращает производитькомпенсацию своей части процентов по кредитному договору, начиная смесяца получения уведомления. При этом уполномоченный банквзыскивает задолженность по кредиту и всем обязательствам,предусмотренным кредитным договором, с заемщика и поручителей, атакже путем обращения взыскания на предметы залога. 6. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КРЕДИТА ЗАСТРОЙЩИКУ (ПОДРЯДЧИКУ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО ГАЗОВЫХ МАГИСТРАЛЕЙ 6.1. С целью использования кредитных ресурсов на строительствогазовых магистралей застройщик (подрядчик) представляет вфинансовый банк инвестиционный проект, включающий в себяобоснование стоимости работ и источники погашения кредита. 6.2. Инвестиционный проект включает в себя следующие источникифинансирования: 30 процентов от общей стоимости проекта формируетсяза счет собственных средств застройщика (подрядчика); 70 процентовот общей стоимости проекта предоставляется застройщику (подрядчику)финансирующим банком в виде инвестиционного кредита. 6.3. Решение о предоставлении инвестиционного кредитазастройщику (подрядчику) принимается кредитно - инвестиционнымкомитетом финансирующего банка на основании рассмотренного имполного пакета документов. 6.4. Инвестиционный кредит оформляется кредитным договороммежду финансирующим банком и застройщиком (подрядчиком), которыйпредусматривает открытие невозобновляемой кредитной линии на срокдо 3 лет по процентной ставке уполномоченного банка. 6.5. В качестве обеспечения своевременного и полного возвратакредита и уплаты процентов за пользование им застройщик (подрядчик)может предоставить финансирующему банку следующее: недвижимость,права на объекты незавершенного строительства; оборудование,транспортные средства, товары в обороте и прочее имущество;средства на депозитном счете заемщика или его учредителей в банке;ценные бумаги; имущество третьих лиц. В качестве дополнительногообеспечения финансирующий банк принимает: поручительствоплатежеспособных предприятий и организаций; поручительство органовисполнительной власти субъектов РФ в пределах установленных для нихлимитов. 6.6. Инвестиционный кредит предполагает предоставлениекредитных ресурсов заемщику частями по факту выполненных работ, длячего в финансирующий банк передаются заполненные бланки формы 2("процентовки"). 6.7. Кредитный договор об открытии невозобновляемой кредитнойлинии предусматривает индивидуальный срок, в течение котороговыдается весь лимит линии, а также устанавливает индивидуальныйграфик погашения основного долга по кредиту. 6.8. Погашение процентов производится заемщиком ежемесячно 20числа, а также на дату окончательного погашения кредита. 6.9. Финансирующий банк оставляет за собой право в течениедействия кредитного договора изменять размер процентной ставки (всторону увеличения или уменьшения) с уведомлением об этом заемщика.Указанное изменение вступает в силу через 30 дней после получениязаемщиком уведомления. 6.10. В случае неисполнения заемщиком своих обязательств попредоставленному инвестиционному кредиту финансирующий банк имеетправо списывать в бесспорном (безакцептном) порядке денежныесредства в счет погашения задолженности по кредиту с учетомнеустойки на дату фактической оплаты. Данное право оформляетсядополнительным соглашением к договору на расчетно - кассовоеобслуживание ко всем имеющимся у заемщика расчетным счетам. 6.11. В случае выявления банком нецелевого использованиясредств инвестиционного кредита, а также других нарушений условийкредитного договора, банк имеет право расторгнуть кредитный договорс взысканием всей задолженности по кредиту, как с заемщика, так и споручителя, а также путем обращения взыскания на предметы залога.