Закон Нижегородской области от 29.03.2001 № 173-З
О выборах губернатора Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 29.03.2001 N 173-З
(В редакции Закона Нижегородской области от 16.04.2002 г. N 23-З)
О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборовгубернатора Нижегородской области
1. Выборы губернатора Нижегородской области (далее -губернатора) проводятся в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, другимифедеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Нормативные правовые акты, принимаемые органамигосударственной власти и местного самоуправления Нижегородскойобласти и их должностными лицами, а также акты избирательныхкомиссий, связанные с обеспечением реализации избирательных правграждан Российской Федерации, подготовкой и проведением выборовгубернатора, должны соответствовать законодательству и подлежатофициальному опубликованию.
Статья 2. Пределы действия настоящего закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведениявыборов губернатора.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон впериод проведения избирательной кампании по выборам губернатора, онивступают в силу после окончания избирательной кампании и действуютпри проведении следующих выборов губернатора.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации ипредназначенные для массового распространения, обнародования в ходеизбирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельностькандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, имеющаяцелью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, атакже деятельность граждан Российской Федерации, общественныхобъединений, кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей кголосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выдвижение кандидата - инициатива по самовыдвижению, инициативаизбирателя, избирателей (группы избирателей), избирательногообъединения, избирательного блока по определению кандидата надолжность губернатора, а также сбор подписей избирателей в поддержкууказанной инициативы;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное,информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающий на территории Нижегородской области иобладающий активным избирательным правом в соответствии сфедеральными законами, законами Нижегородской области;
избирательная кампания - период со дня официальногоопубликования постановления Законодательного собрания, а впредусмотренных настоящим Законом случаях решения избирательнойкомиссии Нижегородской области о назначении выборов до дняофициального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - политическое общественноеобъединение (политическая партия, иная политическая организация,политическое движение), которое создано и зарегистрировано вНижегородской области в соответствии с федеральными законами,законами Нижегородской области или на федеральном уровне.Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения,вносимые в устав общественного объединения в целях придания емустатуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем загод до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочногопрекращения полномочий губернатора этот срок сокращается до шестимесяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения идополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающиереализацию избирательных прав граждан Российской Федерации,организующие подготовку и проведение выборов губернатора, формируемыев порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, другими законамиНижегородской области;
избирательные права граждан - право граждан Российской Федерацииизбирать (активное избирательное право) и право быть избранным(пассивное избирательное право), в том числе участвовать в выдвижениикандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов,работой избирательных комиссий, включая установление итоговголосования и определение результатов выборов, а также в другихизбирательных действиях;
избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах.Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
кандидат - лицо, выдвинутое в порядке, установленном настоящимЗаконом, в качестве претендента на замещаемую посредством прямыхвыборов должность губернатора Нижегородской области;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией Нижегородскойобласти кандидатом на должность губернатора;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящимЗаконом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, общественным объединением,созданным и зарегистрированным в Нижегородской области либо нафедеральном уровне, и уполномоченное вести наблюдение за проведениемголосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательнойкомиссии в период проведения голосования, установления его итогов,определения результатов выборов, включая действия избирательнойкомиссии по проверке правильности установления итогов голосования иопределения результатов выборов.
Статья 4. Принципы участия граждан в выборах
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Участие избирателей в выборах является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя сцелью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на егосвободное волеизъявление.
Статья 5. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать губернатора принадлежит гражданину РоссийскойФедерации, достигшему на день голосования 18-летнего возраста ипостоянно или преимущественно проживающему на территорииНижегородской области.
2. Право быть избранным губернатором имеет гражданин РоссийскойФедерации, достигший на день голосования возраста 30 лет.
3. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избраннымгубернатором независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
Статья 6. Равное избирательное право
Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Каждыйизбиратель имеет один голос.
Статья 7. Прямое избирательное право
Избиратели голосуют на выборах за кандидатов или против нихнепосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможностькакого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Статья 9. Избирательный округ
Выборы губернатора проводятся по единому избирательному округу,включающему в себя всю территорию Нижегородской области. Общее числоизбирателей в округе устанавливается по состоянию на 1 января (1июля) соответствующего года.
Статья 10. Сроки проведения выборов, назначение выборовгубернатора
1. Выборы губернатора являются обязательными и проводятся всроки, установленные настоящим Законом в соответствии с УставомНижегородской области.
2. Выборы губернатора назначает Законодательное собрание,которое обеспечивает официальное опубликование постановления оназначении выборов.
3. Днем голосования является первое воскресенье, следующее заднем избрания губернатора на предыдущих выборах.
4. Постановление о назначении выборов должно быть принято неранее чем за 120 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосованияи подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня егопринятия.
5. В случае, если Законодательное собрание не назначит выборы всрок, предусмотренный пунктом 4 настоящей статьи, выборы проводятсяизбирательной комиссией Нижегородской области в первое или во второевоскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочийдействующего губернатора. Решение избирательной комиссииНижегородской области о проведении выборов подлежит официальномуопубликованию не позднее чем через 7 дней со дня истеченияустановленного пунктом 4 настоящей статьи срока опубликованияпостановления о назначении выборов.
6. При досрочном прекращении полномочий губернатораНижегородской области в случаях и порядке, предусмотренных УставомНижегородской области, законами Нижегородской области выборыгубернатора назначаются не позднее чем через 14 дней со дня такогопрекращения полномочий в порядке, установленном настоящей статьей.Днем голосования в этом случае является первое воскресенье месяца,следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочийгубернатора.
7. Постановление о назначении досрочных выборов подлежитофициальному опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
8. В случае, если Законодательное собрание Нижегородской областине назначит досрочные выборы губернатора в срок, указанный в пункте 6настоящей статьи, а также при отсутствии Законодательного собраниявыборы проводятся избирательной комиссией Нижегородской области вовторое воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со днядосрочного прекращения полномочий губернатора.
Решение избирательной комиссии Нижегородской области опроведении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чемчерез 7 дней со дня истечения установленного пунктом 7 настоящейстатьи срока опубликования постановления о назначении выборов.
9. В случае, если Законодательное собрание либо избирательнаякомиссия Нижегородской области не назначит в установленный сроквыборы губернатора, а также если избирательная комиссия Нижегородскойобласти отсутствует и не может быть сформирована в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и законами Нижегородской области, выборы позаявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательныхблоков, органов государственной власти, прокурора Нижегородскойобласти назначаются Нижегородским областным судом. При этом выборыорганизует и проводит временная избирательная комиссия Нижегородскойобласти, которая формируется для подготовки и проведения данныхвыборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации ссоблюдением требований пункта 4 статьи 10 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
10. Голосование может быть назначено только на календарныйвыходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования напраздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должнобыть назначено голосование, с праздничным днем, голосованиеназначается на предыдущее или на следующее воскресенье.
11. Допускается совмещение дня голосования при проведенииреферендума Нижегородской области, местных выборов и референдумов сднем голосования на выборах губернатора.
ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведениевыборов губернатора, обеспечивают реализацию и защиту избирательныхправ граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом навыборах губернатора Нижегородской области.
2. Подготовку и проведение выборов губернатора осуществляютследующие избирательные комиссии:
избирательная комиссия Нижегородской области;
территориальные (городские городов областного значения, заисключением города Нижнего Новгорода, районные районов области,районов города Нижнего Новгорода) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
3. Избирательная комиссия Нижегородской области осуществляетподготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией,установленной федеральными законами, настоящим Законом, другимизаконами Нижегородской области.
4. Порядок формирования, полномочия и организация деятельностиизбирательных комиссий при подготовке и проведении выборовустанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, другими законамиНижегородской области.
5. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнительных органов государственнойвласти Нижегородской области, государственных учреждений, органовместного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций, ихдолжностных лиц, избирателей.
7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
Статья 12. Порядок формирования избирательной комиссииНижегородской области. Порядок формирования территориальныхизбирательных комиссий
1. Формирование избирательной комиссии Нижегородской областиосуществляется в порядке, установленном Законом Нижегородской области"Об избирательной комиссии Нижегородской области".
2. Территориальные избирательные комиссии формируются натерритории городов Арзамаса, Дзержинска, Сарова и районов области,районов в городе Нижнем Новгороде не позднее чем за 75 дней до дняголосования в количестве от 5 до 15 (нечетное число) членов комиссиис правом решающего голоса.
3. Территориальные избирательные комиссии формируютсясоответствующим представительным органом местного самоуправления(городской думой города областного значения, земским собранием) наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссиипредыдущего состава. Представительный орган местного самоуправленияобязан назначить не менее одной трети состава территориальнойизбирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной думе Федерального собрания Российской Федерации, вЗаконодательном собрании Нижегородской области и в соответствующемпредставительном органе местного самоуправления. При этом может бытьназначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной думыФедерального собрания Российской Федерации, Законодательного собранияНижегородской области, представительного органа местногосамоуправления право внесения предложений о составе избирательнойкомиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательнымиблоками, имевшими депутатские фракции в Государственной думеФедерального собрания Российской Федерации, в Законодательномсобрании Нижегородской области и в представительном органе местногосамоуправления последнего созыва.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов территориальнойизбирательной комиссии.
5. В случае, если соответствующий представительный органместного самоуправления не назначил состав либо часть составатерриториальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом2 настоящей статьи, либо если на данной территории представительныйорган местного самоуправления отсутствует, назначение состава либочасти состава территориальной избирательной комиссии осуществляетсяизбирательной комиссией Нижегородской области не позднее чем за 45дней до дня голосования в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 13. Порядок формирования участковых избирательныхкомиссий
1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляетсяне позднее трех дней после образования избирательного участка сколичеством членов с правом решающего голоса (нечетное число) взависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка:
до 1000 избирателей - 3-7 членов;
от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов;
более 2000 избирателей - 5-15 членов.
2. Участковые избирательные комиссии формируются соответствующимпредставительным органом местного самоуправления (городской думойгорода областного значения, земским собранием) на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава участковой избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственнойдуме Федерального собрания Российской Федерации, в Законодательномсобрании Нижегородской области и в соответствующем представительноморгане местного самоуправления. При этом может быть назначено неболее одного представителя от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов участковойизбирательной комиссии.
4. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав либо часть состава участковой избирательнойкомиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо еслина данной территории представительный орган местного самоуправленияотсутствует, формирование состава либо части состава участковойизбирательной комиссии осуществляется соответствующей территориальнойизбирательной комиссией не позднее пяти дней после образованияизбирательных участков в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 14. Полномочия избирательной комиссии Нижегородскойобласти
1. Избирательная комиссия Нижегородской области:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
издает инструкции, обязательные для всех избирательных комиссий,осуществляющих подготовку и проведение выборов, и иные акты впределах своих полномочий;
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке ипроведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящегоЗакона;
принимает решение о совмещении нижестоящими избирательнымикомиссиями функций по проведению иных выборов и референдумов вслучаях, предусмотренных законодательством;
координирует деятельность территориальных и участковыхизбирательных комиссий, рассматривает жалобы и заявления на решения идействия (бездействие) этих комиссий, принимает по ним мотивированныерешения;
распределяет средства, выделенные из бюджета Нижегородскойобласти или полученные в порядке предоставления кредита на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельностиизбирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевоеиспользование указанных средств;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом и связью, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всейтерритории Нижегородской области;
регистрирует избирательные блоки;
организует и проводит проверку достоверности подписейизбирателей в подписных листах, представленных для регистрациикандидатов;
регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельностидля кандидатов;
устанавливает форму, в том числе степень защищенности,избирательного бюллетеня, форму списка избирателей и другихизбирательных документов, утверждает образцы печатей избирательныхкомиссий, порядок передачи и хранения избирательных документов;
утверждает текст избирательного бюллетеня;
обеспечивает снабжение территориальных избирательных комиссийизбирательными бюллетенями;
заслушивает сообщения исполнительных органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления, их должностных лицпо вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ниммотивированные решения;
осуществляет контроль за соблюдением установленного настоящимЗаконом единого порядка обработки итогов голосования;
публикует отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов оразмерах и источниках создания избирательных фондов и расходованиисредств этих фондов;
определяет результаты выборов, публикует их в печати, выдаетизбранному губернатору удостоверение об избрании;
назначает и организует повторное голосование, организуетповторные выборы в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области.
2. Решения избирательной комиссии Нижегородской областипубликуются в официальном печатном органе.
Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия: осуществляет контрольза подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;
информирует население о своем местонахождении и номерахтелефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также обадресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий,времени работы избирательных комиссий;
составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательномуучастку на соответствующей территории и обеспечивает их передачуучастковым избирательным комиссиям;
координирует работу участковых избирательных комиссий насоответствующей территории, рассматривает жалобы и заявления нарешения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий ипринимает по ним мотивированные решения;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, и распределяет их между участковымиизбирательными комиссиями;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельностина соответствующей территории для всех зарегистрированных кандидатов;
организует доставку избирательных бюллетеней, иных документовучастковым избирательным комиссиям;
оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории,передает протоколы об итогах голосования и сводные таблицы визбирательную комиссию Нижегородской области;
обеспечивает в установленном порядке хранение и передачудокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов, визбирательную комиссию Нижегородской области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом,иными законами Нижегородской области.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссиипрекращается через 30 дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов, если в адрес избирательной комиссииНижегородской области не поступило жалоб (заявлений) и протестов нарешения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, врезультате которых были нарушены порядок голосования и порядокподсчета голосов, а также если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования или результатов выборов на соответствующей территорииполномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются послевынесения избирательной комиссией Нижегородской области или судомокончательного решения по существу жалобы (заявления), протеста.
Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
оповещает население об адресе и номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и местеголосования;
уточняет список избирателей по избирательному участку;
обеспечивает ознакомление со списком избирателей, рассматриваетзаявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решаетвопрос о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательныхящиков и другого оборудования;
контролирует на территории избирательного участка соблюдениепорядка проведения предвыборной агитации;
выдает избирателям открепительные удостоверения для голосования;
организует голосование в день выборов на избирательном участке,а также вне помещения для голосования;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке и передает протоколы об итогах голосования втерриториальную избирательную комиссию;
рассматривает жалобы и заявления на нарушения настоящего Законаи принимает по ним мотивированные решения;
обеспечивает в установленном порядке хранение и передачудокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов, втерриториальную избирательную комиссию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом,другими законами Нижегородской области.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов вслучае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступиложалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсяпосле вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 17. Статус члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса можетбыть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом,постоянно или преимущественно проживающий на территории Нижегородскойобласти.
2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты Законодательного собрания и представительныхорганов местного самоуправления, выборные должностные лица органовгосударственной власти и местного самоуправления, судьи, кандидаты,зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченныепредставители и доверенные лица групп избирателей и избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, членыизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги иблизкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которыхпервый обладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдаватьему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящейизбирательной комиссии по выборам губернатора с правом решающегоголоса.
4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается
от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срокаполномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявлениясоответствующей избирательной комиссии, решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии прекращаются также вслучае расформирования избирательной комиссии в соответствии состатьей 24 настоящего Закона.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, которыйвыбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячныйсрок, а в период проведения выборов - не позднее чем через 10 дней содня его выбытия в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органомданного требования нового члена избирательной комиссии назначаетвышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,установленных настоящим Законом.
Статья 18. Порядок назначения и срок полномочий членовизбирательных комиссий с правом совещательного голоса
1. После регистрации кандидата избирательной комиссиейНижегородской области зарегистрированный кандидат вправе назначить визбирательную комиссию Нижегородской области и в нижестоящиеизбирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии справом совещательного голоса. Зарегистрированный кандидат вправепоручить назначение члена участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса своему доверенному лицу. Членам избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса соответствующей избирательнойкомиссией выдаются удостоверения, форма которых устанавливаетсяизбирательной комиссией Нижегородской области.
2. Деятельность члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса начинается с момента получения соответствующейизбирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата,доверенного лица зарегистрированного кандидата о назначении членаизбирательной комиссии, в котором указываются наименованиеизбирательной комиссии, фамилия, имя, отчество, год рождения (ввозрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, родзанятий и место жительства члена избирательной комиссии.
3. Полномочия членов избирательной комиссии Нижегородскойобласти с правом совещательного голоса в случаях, если кандидат, ихназначивший, был избран, продолжаются до окончания регистрациикандидатов на следующих выборах. Полномочия остальных членовизбирательной комиссии Нижегородской области с правом совещательногоголоса прекращаются через 30 дней после официального опубликованиярезультатов выборов по всем голосованиям в рамках даннойизбирательной кампании.
Срок полномочий членов территориальной и участковойизбирательных комиссий с правом совещательного голоса истекаетодновременно с истечением срока полномочий этих избирательныхкомиссий.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решениюзарегистрированного кандидата или его доверенного лица, назначившегоданного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 19. Права членов избирательных комиссий
1. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
вправе в установленном федеральными законами и настоящим Закономпорядке знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документыи материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующихи нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документови материалов (за исключением списков избирателей, подписных листов,избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, деклараций одоходах, сведений об имуществе), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссиив соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, заисключением права выдачи открепительных удостоверений, избирательныхбюллетеней, подписания избирательных бюллетеней, участия в сортировкеи подсчете избирательных бюллетеней, погашения избирательныхбюллетеней и открепительных удостоверений, составления протокола обитогах голосования, результатах выборов, работы со спискомизбирателей, права участия в голосовании при принятии решения повопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательнойкомиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия, действующая на непостоянной основе,собирается на первое заседание не позднее чем через три дня после ееформирования. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Дата, время и место первого заседания территориальной,участковой избирательной комиссии назначаются органом, осуществлявшимее формирование. До избрания председателя избирательной комиссиизаседание ведет старейший по возрасту член избирательной комиссии.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии всоответствии с календарным планом работы избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если внем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Все заседания избирательных комиссий протоколируются, адокументы, поступающие в избирательные комиссии, регистрируются.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии и обосвобождении указанных лиц от должности, о финансовом обеспеченииподготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отменерегистрации зарегистрированных кандидатов, об итогах голосования илио результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными, о проведении повторного голосования или повторныхвыборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссиипринимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосовот установленного числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
9. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
10. В случае, если при принятии решения избирательной комиссиейколичество голосов "за" и "против" окажется равным, голоспредседателя избирательной комиссии является решающим.
11. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываютсяпредседателем (исполняющим обязанности председателя) и секретаремизбирательной комиссии.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть рассмотрено данной избирательнойкомиссией, отражено в протоколе ее заседания, приложено к нему идоведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящейизбирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в деньголосования и в день, следующий за днем голосования, -незамедлительно.
13. Избирательные комиссии могут в пределах выделенных имбюджетных денежных средств привлекать к выполнению работ, связанных сподготовкой и проведением выборов, граждан по трудовым соглашениям игражданско-правовым договорам.
Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто игласно.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссиивправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствияна заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещениеи возможность доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях такжевправе присутствовать представители средств массовой информации.
3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протоколаоб итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а такжепри повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящейстатьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. В день голосования в помещение участковой избирательнойкомиссии, сформированной на избирательном участке, образованном ввоинской части, закрытом административно-территориальном образовании,больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторевременного содержания, а также в помещение для голосования на этомизбирательном участке с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протоколаоб итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а такжепри повторном подсчете голосов избирателей должен быть обеспечендоступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 3 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, результатах выборов, сводныхтаблиц, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
6. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования иподсчетом голосов избирателей, а также присутствовавших приустановлении итогов голосования и определении результатов выборовизбирательной комиссией, составляется соответствующей избирательнойкомиссией на основании представленных данными лицами документов.
Статья 22. Информационное обеспечение деятельности избирательныхкомиссий
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание натерритории Нижегородской области, учредителями (соучредителями)которых являются государственные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, за год, предшествующий дню официального опубликованиярешения о назначении выборов, за счёт средств, выделенныхфедеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Нижегородской области, предоставляютизбирательной комиссии Нижегородской области в течение избирательнойкампании на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетногофинансирования) не менее 10 минут суммарного эфирного времениеженедельно на своих каналах для разъяснения избирательногозаконодательства, информирования избирателей о сроках и порядкеосуществления необходимых избирательных действий, ответов на вопросыизбирателей.
2. В эти же сроки в информационные программы организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1настоящей статьи, включаются информационные блоки о ходеизбирательной кампании, в вечерние телевизионные программы могутвключаться согласованные с избирательной комиссией Нижегородскойобласти специальные информационные заставки (ролики) о предстоящихвыборах.
3. Редакции периодических печатных изданий (периодическиепечатные издания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные органы, организации, учреждения и (или) которыефинансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующейредакции периодического печатного издания за год, предшествующий днюофициального опубликования решения о назначении выборов, за счетсредств, выделенных федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Нижегородской области, в течениеизбирательной кампании предоставляют избирательной комиссииНижегородской области на безвозмездной основе (за счет их текущегобюджетного финансирования) не менее 1/100 от еженедельного объемапечатной площади для разъяснения избирательного законодательства,информирования избирателей о сроках и порядке осуществлениянеобходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании,ответов на вопросы избирателей.
4. В целях обеспечения избирательных прав граждан органыгосударственной власти и местного самоуправления, а такжеизбирательные комиссии вправе в ходе избирательной кампании (в томчисле в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования)информировать избирателей о правилах подготовки и проведения выборови о времени и месте проведения голосования.
Статья 23. Содействие деятельности избирательных комиссий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности, безвозмезднопредоставлять необходимые помещения и обеспечивать их охрану, охрануизбирательных бюллетеней, открепительных удостоверений и инойизбирательной документации, предоставлять транспорт, средства связи,техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы наобращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять днейдо дня голосования и в день голосования - немедленно.
2. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, средства массовой информации, а также их должностныелица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимыесведения и материалы, давать ответы на обращения избирательныхкомиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и вдень голосования - немедленно.
Статья 24. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения избирательной комиссией Нижегородскойобласти избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке,установленном федеральными законами, законами Нижегородской области,недействительными результатов выборов губернатора (в том числе наосновании судебного решения), указанная избирательная комиссия можетбыть расформирована Нижегородским областным судом. С заявлением в судо расформировании избирательной комиссии Нижегородской области вправеобратиться группа численностью не менее одной трети от общего числачленов Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерацииили депутатов Государственной думы Федерального собрания РоссийскойФедерации либо не менее одной трети от общего числа депутатовЗаконодательного собрания Нижегородской области, а также Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации.
2. В случае нарушения территориальной, участковой избирательнойкомиссией избирательных прав граждан, повлекшего признаниеизбирательной комиссией Нижегородской области (в том числе наосновании судебного решения) недействительными итогов голосования насоответствующей территории, указанная избирательная комиссия можетбыть расформирована соответствующим городским, районным судом.
С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковойизбирательной комиссии вправе обратиться либо группа депутатовЗаконодательного собрания численностью не менее одной трети об общегочисла депутатов Законодательного собрания Нижегородской области, либогруппа депутатов соответствующего представительного органа местногосамоуправления численностью не менее одной трети от общего числадепутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации, избирательная комиссия Нижегородской области.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссиипринимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится непозднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательнойкомиссии рассматривается судом коллегиально.
4. Органы государственной власти Нижегородской области либоорган местного самоуправления, в полномочия которых входитформирование избирательной комиссии, обязаны сформироватьсоответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 днейпосле вступления в силу решения суда о расформировании избирательнойкомиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращенияполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
ГЛАВА 3. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ)ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 25. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования (главой местной администрации) по согласованию сизбирательной комиссией Нижегородской области и территориальнымиизбирательными комиссиями на основании данных о численностиизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.Избирательные участки создаются из расчета не менее 20 и не более чем3000 избирателей на каждом избирательном участке не позднее чем за 30дней до дня голосования.
3. Избирательные участки образуются с учетомадминистративно-территориального деления (устройства) Нижегородскойобласти, а также местных и иных условий, в целях созданиямаксимальных удобств для участия избирателей в голосовании.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторахвременного содержания и других местах временного пребывания), втруднодоступных и отдаленных местностях могут образовыватьсяизбирательные участки в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дняголосования.
При образовании этих избирательных участков допускаетсяотклонение от численности избирателей, указанной в пункте 2 настоящейстатьи.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. В исключительных случаях допускается образованиеизбирательных участков в воинских частях, расположенных вобособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.Избирательные участки образуют командиры воинских частей по решениюсоответствующей территориальной избирательной комиссии в сроки,установленные пунктом 2 настоящей статьи.
7. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, мест нахождения и номеров телефонов участковых избирательныхкомиссий, а также помещений для голосования должны быть опубликованыглавой муниципального образования (главой местной администрации) непозднее чем за 25 дней до дня голосования.
Статья 26. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат всеграждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Нижегородской области и обладающие активнымизбирательным правом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактпостоянного или преимущественного проживания гражданина РоссийскойФедерации на территории Нижегородской области, которыйустанавливается органами регистрационного учета населения всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправ граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования (главой местной администрации), командиромвоинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Приэтом может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система.
4. Государственные органы обязаны оказывать необходимоесодействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиямпри регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений озарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в томчисле находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этойинформации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а такжеимеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал этуинформацию.
Статья 27. Составление списков избирателей
1. При проведении выборов в целях реализации избирательных правграждан, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целяхпроведения голосования соответствующими избирательными комиссиямисоставляются списки избирателей на основании сведений, полученных сиспользованием государственной системы регистрации (учета)избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории соответствующего избирательного участка иобладающие на день проведения голосования активным избирательнымправом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактего постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренныхнастоящим Законом, также временного проживания на территории этогоучастка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхизбирателях осуществляются уполномоченным органом или должностнымлицом местного самоуправления, а в отношенииизбирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов ихсемей и других избирателей в случае, если они проживают на территориирасположения воинской части, - командиром воинской части. Указанныесведения направляются уполномоченным органом или должностным лицомместного самоуправления в территориальные избирательные комиссии, акомандиром воинской части - в территориальные или участковыеизбирательные комиссии сразу после образования соответствующейизбирательной комиссии.
5. Список избирателей составляется соответствующей избирательнойкомиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы (Государственнойавтоматизированной системы "Выборы"), в порядке, установленномфедеральными законами, настоящим Законом, другими законамиНижегородской области, отдельно по каждому избирательному участку наосновании сведений, представляемых по установленной формеуполномоченным на то органом или должностным лицом местногосамоуправления, командиром воинской части, руководителем учреждения,в котором избиратели временно пребывают.
6. Избиратель включается в список избирателей только на одномизбирательном участке.
Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях, домахотдыха, больницах и других местах временного пребывания, в которыхобразован избирательный участок, включаются в список избирателей поместу их нахождения на основании паспорта и открепительногоудостоверения. Для включения в список избирателей лиц, находящихся вместах временного содержания под стражей и постоянно илипреимущественно проживающих на территории Нижегородской области,открепительных удостоверений не требуется. Студенты и аспиранты,обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по местужительства в общежитиях, включаются в списки избирателей по местунахождения общежитий.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярахтерриториальной избирательной комиссией и участковой избирательнойкомиссией на участке, образованном в воинской части - не позднее чемза 26 дней до дня голосования, а участковой избирательной комиссиейна участке, образованном в местах временного пребывания избирателей,- не позднее дня, предшествующего дню голосования. Сведения обизбирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам поадресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места постоянного или преимущественного проживанияизбирателя.
Список избирателей подписывается председателем и секретаремтерриториальной избирательной комиссии, а после передачи указанногосписка в участковую избирательную комиссию - также председателем исекретарем участковой избирательной комиссии после его выверки иуточнения, не позднее дня, предшествующего дню голосования.
На избирательных участках, образованных на территории воинскойчасти, список избирателей подписывается председателем и секретаремучастковой избирательной комиссии.
Список избирателей заверяется печатями соответственнотерриториальной и участковой избирательных комиссий.
8. Территориальная избирательная комиссия передает по актупервый экземпляр списка избирателей в соответствующую участковуюизбирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
При этом второй экземпляр списка избирателей остается втерриториальной избирательной комиссии в машиночитаемом виде.
9. Участковая избирательная комиссия производит уточнение спискаизбирателей в соответствии с установленным порядком организациивзаимодействия избирательной комиссии с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей, а также на основании личных обращенийграждан.
10. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденнымипереселенцами либо обратившиеся в Федеральную миграционную службуРоссии или ее территориальные органы с ходатайством о признании ихвынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по местуих временного проживания на основании паспорта или заменяющего егодокумента, а также соответствующих документов, выданных Федеральноймиграционной службой России или ее территориальными органами.
11. Избиратели, поселившиеся на территории избирательногоучастка после представления списка избирателей для ознакомленияизбирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине невключенные в список избирателей, дополнительно включаются участковойизбирательной комиссией в список избирателей на основании паспортаили заменяющего его документа, а при необходимости и документов,подтверждающих факт постоянного или преимущественного проживанияизбирателей на территории данного избирательного участка.
12. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем территориальной избирательнойкомиссии производится только на основании официальных документов, атакже в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. Приэтом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина изсписка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписьюпредседателя и секретаря участковой избирательной комиссии, а привыдаче открепительного удостоверения подписью члена избирательнойкомиссии, выдавшей это удостоверение.
13. Для проведения повторного голосования используются спискиизбирателей, составленные для проведения голосования на общих выборах.
14. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 28. Ознакомление со списком избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательнойкомиссией для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чемза 20 дней до дня голосования.
2. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со спискомизбирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверитьналичие и правильность сведений о себе.
3. Ознакомление со списками избирателей должны проводить членыучастковой избирательной комиссии с соблюдением требований пообеспечению сохранности списков избирателей.
Статья 29. Обжалование ошибок в списке избирателей
1. После представления списка избирателей для ознакомлениягражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательнымправом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию оневключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности всписке избирателей.
2. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов смомента обращения, но не позднее момента окончания голосования,участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, атакже представленные документы и либо устранить ошибку илинеточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причинотклонения заявления.
Решение участковой избирательной комиссии может быть обжалованов территориальную избирательную комиссию или в суд (по местунахождения участковой избирательной комиссии), которые обязанырассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования -немедленно.
3. При положительном для заявителя решении исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно.
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ,ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 30. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты следующими инициаторами:
избирателями (группой избирателей, избирателем);
в порядке самовыдвижения;
избирательными объединениями, избирательными блоками.
Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом(каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласиибаллотироваться, в котором указываются сведения биографическогохарактера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,образование, адрес места жительства, основное место работы или службы(в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), занимаемая должность, наименование замещаемой выборнойдолжности в органе государственной власти или в органе местногосамоуправления (в случае ее наличия), сведения о неснятых илинепогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования(наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами задеяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексомРоссийской Федерации, гражданство, в том числе гражданствоиностранного государства с указанием даты и оснований егоприобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратитьдеятельность, несовместимую со статусом губернатора. По желаниюкандидата в заявлении указывается его принадлежность не более чем кодному зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования общественному объединению и статус в данном общественномобъединении.
2. Выдвижение кандидатов начинается со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов.
Статья 31. Избирательные блоки
1. Избирательные блоки могут образовываться на период проведениявыборов губернатора не менее чем двумя избирательными объединениями.В случае, если избирательное объединение входит в составизбирательного блока, оно не может выступать на выборах в качествесамостоятельного избирательного объединения или входить в другойизбирательный блок.
2. Решение о вхождении в избирательный блок и назначенииуполномоченных представителей принимается каждым из избирательныхобъединений в соответствии с их уставами, после чего уполномоченнымипредставителями этих избирательных объединений оформляется совместноерешение о создании избирательного блока.
3. Избирательные блоки регистрируются решением избирательнойкомиссии Нижегородской области непосредственно после их образования.Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срок послепредставления в избирательную комиссию следующих документов:
а) протоколов с решениями избирательных объединений о вхождениив избирательный блок;
б) совместного решения избирательных объединений о созданииизбирательного блока, подписанного их уполномоченными представителямии заверенного печатями этих избирательных объединений;
в) нотариально удостоверенных копий уставов избирательныхобъединений;
г) нотариально удостоверенных копий свидетельств о регистрацииизбирательных объединений.
4. Избирательные блоки обладают правами избирательногообъединения.
5. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блокамогут быть отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,указанных в пункте 3 настоящей статьи, несоответствие одного илинескольких вошедших в избирательный блок общественных объединенийтребованиям, предъявленным к избирательным объединениям в статье 3настоящего Закона, иные нарушения настоящего Закона. Не может служитьоснованием для отказа в регистрации избирательного блока созданиеизбирательного блока с меньшим составом его участников, чем это былозафиксировано в решении одного или нескольких избирательныхобъединений, создавших данный избирательный блок.
Статья 32. Порядок выдвижения кандидатов путем самовыдвижения,непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидата проводится путем самовыдвижения, а такжепо инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активнымизбирательным правом при голосовании за данного кандидата.
2. Инициаторы выдвижения кандидата уведомляют в письменной формеизбирательную комиссию Нижегородской области о своей инициативе. Вуведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и месторождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),адрес места жительства и гражданство выдвигаемого кандидата. Вуведомлении должны быть также указаны фамилия, имя, отчество, датарождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспортаили заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения ипроставлена его подпись. Вместе с уведомлением в избирательнуюкомиссию Нижегородской области должно быть представлено заявлениекандидата, оформленное в соответствии со статьей 30 настоящего Закона.
3. При наличии всех предусмотренных настоящей статьей документовизбирательная комиссия Нижегородской области выдает инициаторамвыдвижения кандидата письменное подтверждение об их приеме.
Статья 33. Порядок выдвижения кандидатов избирательнымиобъединениями, избирательными блоками
1. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками производится в соответствии с их уставами ииными документами.
2. Решение о выдвижении кандидата избирательным блокомпринимается каждым из избирательных объединений, входящих визбирательный блок, в соответствии с их уставами, после чегоуполномоченными представителями этих избирательных объединенийоформляется совместное решение о выдвижении кандидата, котороеподписывается уполномоченными представителями и заверяется печатямикаждого из избирательных объединений, входящих в избирательный блок.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвинуть не более одного кандидата. Избирательное объединение,избирательный блок назначают представителей, уполномоченных всоответствии с настоящим Законом представлять избирательноеобъединение, избирательный блок по вопросам, связанным с их участиемв выборах губернатора. Уполномоченные представители избирательногообъединения, избирательного блока регистрируются избирательнойкомиссией Нижегородской области на основании решения избирательногообъединения, избирательного блока, в котором указываются полномочия,фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачипаспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, номертелефона каждого уполномоченного представителя.
4. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидатом лицо, не являющееся членом данногоизбирательного объединения или избирательных объединений, входящих всостав избирательного блока.
5. Уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков представляют в избирательную комиссиюНижегородской области решение о выдвижении кандидатов, оформленное всоответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. В решении должны бытьуказаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), адрес местажительства и гражданство выдвигаемых кандидатов. Вместе с решением овыдвижении кандидатов представляются следующие документы:
а) избирательным объединением - нотариально удостоверенная копиядействующего устава избирательного объединения, нотариальноудостоверенная копия свидетельства о регистрации избирательногообъединения, решение о назначении уполномоченных представителей сосведениями о них, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи;
б) избирательным блоком - протоколы с решениями избирательныхобъединений, входящих в блок, о выдвижении кандидата, решение оназначении уполномоченных представителей со сведениями о них,предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи.
Вместе с решением о выдвижении кандидата в избирательнуюкомиссию Нижегородской области должно быть представлено заявлениекандидата, оформленное в соответствии со статьей 30 настоящего Закона.
7. При наличии всех предусмотренных настоящей статьейдокументов избирательная комиссия Нижегородской области выдаетуполномоченным представителям избирательных объединений,избирательных блоков письменное подтверждение об их приеме.
Статья 34. Сбор подписей в поддержку кандидата
1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается с моментавыдачи избирательной комиссией Нижегородской области письменногоподтверждения о приеме документов от инициаторов сбора подписей,уполномоченных представителей избирательных объединений,избирательных блоков.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,составляет один процент от общего числа зарегистрированныхизбирателей.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом.
4. Сбор подписей может проводиться по месту жительства, службы,учебы, работы и в других местах, где проведение предвыборной агитациине запрещено законами.
5. Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественныхместах не должен нарушать общественный порядок, правила уличногодвижения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.
Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правилвнутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешатьтехнологическим процессам.
6. Участие администраций предприятий всех форм собственности,учреждений и организаций, командования воинских частей иподразделений в сборе подписей, равно как и принуждение в процессесбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, недопускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработнойплаты, получения иных денежных выплат, оказания благотворительнойпомощи запрещается.
Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может бытьоснованием для признания избирательной комиссией Нижегородскойобласти либо судом недействительности собранных подписей и (или)отказа в регистрации (отмены регистрации) кандидата.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежитсовершеннолетнему (достигшему восемнадцатилетнего возраста)дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат можетзаключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сбореподписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется толькочерез избирательный фонд кандидата.
8. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложениях 1 и 2 к настоящему Закону. Допускается заполнениеподписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотнаясторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерациейподписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной сторонеподписного листа.
9. При сборе подписей избирателей в каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), место жительствакандидата (субъект Российской Федерации, район, город, инойнаселенный пункт), а также инициатор выдвижения кандидата. В случаяхналичия у кандидата неснятой или непогашенной судимости, гражданстваиностранного государства в подписном листе должны указыватьсясведения об этом в соответствии со статьей 30 настоящего Закона.
В подписном листе указывается также принадлежность кандидата кобщественному объединению, о членстве в котором он указал в заявлениио согласии баллотироваться в соответствии со статьей 30 настоящегоЗакона, и о его статусе в этом общественном объединении.
10. Избиратель собственноручно ставит подпись и дату ее внесенияв подписном листе, в котором также указываются следующие данные обизбирателе: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серияи номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи.Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата,могут вноситься в подписной лист либо самим избирателем, либо лицом,собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятсяне иначе как рукописным способом.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числакандидатов, но только один раз в поддержку конкретного кандидата.
11. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего егодокумента, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, икандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчествасобственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
12. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группаизбирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата иписьменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательнуюкомиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей вподдержку выдвижения. Не допускается суммирование подписейизбирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата вподдержку одного и того же кандидата.
13. Сборщики подписей вправе по просьбе избирателей знакомить ихс информационными печатными материалами, которые могут содержатьтолько следующие данные о кандидате: его фотографию, краткиеавтобиографические данные, трудовой (творческий) путь, семейноеположение. Изготовление указанных материалов должно осуществляться ссоблюдением правил, установленных пунктами 2 и 3 статьи 48 настоящегоЗакона. Указанные материалы не должны содержать информацию, имеющуюпризнаки предвыборной агитации. Распространение данных материалов недопускается.
Статья 35. Права и обязанности кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности за исключением случаев, установленных законодательством.
2. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, в период подготовки и проведения выборов не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащих дляосуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидата;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата в случае, еслииные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких жеусловиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления дляпроведения сбора подписей и предвыборной агитации;
г) бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию кандидата, транспортных средств, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом всоответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитациигосударственными или муниципальными служащими в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами)к средствам массовой информации, указанным в пунктах 1, 3 статьи 22настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборнойагитации.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами и выборными должностными лицами своихобязанностей перед избирателями.
Статья 36. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов кандидат или уполномоченныйпредставитель инициаторов выдвижения кандидата представляет визбирательную комиссию Нижегородской области не позднее чем за 45дней до дня голосования до 18 часов местного времени подписные листыс подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата.Одновременно в избирательную комиссию Нижегородской областипредставляются:
а) протокол об итогах сбора подписей в двух экземплярах поформе, установленной избирательной комиссией Нижегородской области;
б) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранеепредставленных в соответствии со статьей 30 настоящего Закона;
в) первый финансовый отчет;
г) сведения о доходах и имуществе, принадлежащем кандидату направе собственности.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в видекопии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, загод, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговыхорганов). В случае, если в соответствии с федеральнымзаконодательством о налогах и сборах гражданин, являющийсякандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах,представляется справка о совокупной величине его доходов за год,предшествующий году назначения выборов, из организации по меступолучения доходов. В случае, если кандидат в течение года,предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведенияоб этом указываются в заявлении кандидата. Сведения об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются поформе, установленной в приложении 3 к настоящему Закону.
2. Избирательная комиссия Нижегородской области вправеобратиться в соответствующие государственные органы с представлениемо проверке достоверности сведений, представленных кандидатами.
3. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссиюНижегородской области, должны быть сброшюрованы в виде папок (неболее ста листов в папке) и пронумерованы. Предельное числопредставляемых подписей избирателей не должно превышатьустановленного пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона числа подписейболее чем на 15 процентов. При приеме подписных листов избирательнаякомиссия Нижегородской области заверяет каждую папку печатьюизбирательной комиссии и затем выдает кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блоказаверенный экземпляр протокола об итогах сбора подписей избирателей суказанием даты и времени приема подписных листов.
4. Избирательная комиссия Нижегородской области проверяетсоответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящегоЗакона и не позднее чем через 5 календарных дней после принятиядокументов принимает решение о регистрации кандидата либомотивированное решение об отказе в регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица кандидатомболее чем от одного инициатора выдвижения.
6. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательнаякомиссия Нижегородской области обязана в течение суток с моментапринятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока,избирателю, группе избирателей, выдвинувших кандидата, копию решенияизбирательной комиссии с изложением оснований отказа. Избирательнаякомиссия Нижегородской области вправе отказать в регистрациикандидата в случае, если:
а) выявлено существенное нарушение установленного федеральнымзаконом, настоящим Законом порядка сбора подписей;
б) представлено недостаточное количество достоверных идействительных подписей избирателей в поддержку кандидата;
в) отсутствуют либо оформлены ненадлежащим образом документы,указанные в статьях 30, 32, 33 настоящего Закона и в пункте 1настоящей статьи, или установлено, что сведения, представляемыекандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, инициативной группы избирателей в соответствиис настоящим Законом, недостоверны и их недостоверность носитсущественный характер;
г) установлен факт проведения предвыборной агитации дорегистрации кандидата;
д) установлен факт подкупа избирателей кандидатом, егоуполномоченным представителем, избирательным объединением,избирательным блоком, инициативной группой избирателей, выдвинувшимикандидата, их уполномоченными представителями;
е) грубо или неоднократно нарушался запрет на участие органовуправления организаций всех форм собственности в сборе подписей,запрет на принуждение избирателей в процессе сбора подписей и навознаграждение избирателей в любой форме за внесение подписей, запретна сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы,получения иных денежных выплат;
ж) существенно нарушен порядок создания избирательного фондакандидата и расходования средств этого фонда или кандидат прифинансировании своей избирательной кампании помимо собственногоизбирательного фонда использовал иные денежные средства;
з) кандидат превысил установленный настоящим Законом предельныйразмер расходования средств избирательного фонда;
и) кандидат, его уполномоченный представитель, избирательноеобъединение, избирательный блок (в том числе вошедшее в его составизбирательное объединение), инициативная группа избирателей,выдвинувшие кандидата, и их уполномоченные представители,организация, учредителем, собственником, владельцем и (или) членоморгана управления или органа контроля которой являются указанные лицаи (или) организации (представители указанных организаций), в ходеизбирательной кампании занимались благотворительной деятельностью,обращались к иным физическим или юридическим лицам с предложениями обоказании материальной и финансовой помощи либо услуг избирателям,давали согласие физическим или юридическим лицам на осуществлениетакой помощи либо оказание услуг от их имени;
к) кандидат не представил первый финансовый отчет;
л) кандидат использовал преимущества должностного или служебногоположения;
м) имеют место иные основания, предусмотренные настоящимЗаконом.
В случае отказа в регистрации кандидату в соответствии сподпунктами а) и б) настоящей статьи, тот же кандидат может бытьвыдвинут и зарегистрирован повторно.
7. Решение избирательной комиссии Нижегородской области орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации может бытьобжаловано в Нижегородский областной суд.
8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации с указанием ее даты и времени. Данные озарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрациипередаются средствам массовой информации.
9. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять своюкандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья 37. Проверка достоверности подписей избирателей вподписных листах в поддержку выдвижения кандидатов
1. Избирательная комиссия Нижегородской области до регистрациикандидатов обязана провести проверку достоверности всех подписейизбирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписныхлистах.
2. Избирательная комиссия Нижегородской области для проведенияпроверки достоверности подписей избирателей и соответствующих имсведений, содержащихся в подписных листах, может своим решениемсоздавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссииНижегородской области, работников ее аппарата и привлеченныхспециалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящихизбирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органоввнутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а такжеспециализированных учреждений и организаций, осуществляющих учетнаселения. Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. Дляустановления достоверности указанных сведений избирательная комиссияНижегородской области вправе использовать Государственную системурегистрации (учета) избирателей, участников референдума.
3. О проведении проверки и о времени ее проведения избирательнаякомиссия Нижегородской области обязана своевременно извещать всехкандидатов.
4. При проведении проверки подписей вправе присутствовать всекандидаты или их уполномоченные представители.
5. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижениякандидатов до представления подписей в избирательную комиссию, еслиэто ими специально отмечено в протоколе об итогах сбора подписей.
6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и тогоже кандидата, достоверной считается только одна подпись.
7. Для проверки достоверности подписей члены избирательнойкомиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны впроверяемых подписных листах. Опрос проводится не менее чем двумячленами избирательной комиссии непосредственно того избирателя, чьяподпись проверяется.
При этом вызов в избирательную комиссию избирателей для проверкидостоверности их подписей не допускается.
8. Недостоверными подписями считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, иподписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности, - при наличии официальной справкиоргана внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке достоверности подписей;
б) подписи избирателей без указания каких-либо сведений изтребуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указания датывнесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;
в) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц однимлицом или от имени одного лица другим лицом, - на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкеих достоверности;
г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи вподписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы,если эти исправления специально не оговорены соответственноизбирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписиизбирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручноизбирателями;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной листне заверен собственноручной подписью лица, проводившего сборподписей, и кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо еслив сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесенияподписи лицом, проводившим сбор подписей, имеются исправления,специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи.
9. Недействительными подписями считаются:
а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до датывыдачи избирательной комиссией Нижегородской области письменногоподтверждения о приеме документов в соответствии с пунктом 1 статьи34 настоящего Закона;
б) подписи избирателей, признанные недействительными наосновании пункта 6 статьи 34 настоящего Закона;
в) подписи избирателей в случае, если сведения об избирателяхвнесены в подписной лист не самими избирателями, ставящимисоответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей,внесенных в этот подписной лист, - на основании письменногозаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке ихдостоверности;
г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону.
10. Оговоренные при составлении подписного листа исправления илипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостовернойв ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлена еенедостоверность в соответствии с пунктами 6 и 8 настоящей статьи.
11. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки покаждому кандидату составляется протокол, который подписываетсяруководителем рабочей группы - членом избирательной комиссииНижегородской области с правом решающего голоса и представляется визбирательную комиссию Нижегородской области для принятиясоответствующего решения. В протоколе указывается количествозаявленных подписей избирателей в поддержку кандидата, количествопредставленных подписей избирателей, количество проверенных подписей,количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, суказанием оснований признания этих подписей недостоверными инедействительными. Протокол прилагается к соответствующему решениюизбирательной комиссии Нижегородской области. Внесение изменений впротокол после принятия решения избирательной комиссией Нижегородскойобласти не допускается. Копия протокола передается кандидату илиуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, инициативной группы избирателей не менее чем за12 часов до заседания избирательной комиссии Нижегородской области,на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Вслучае обнаружения недостаточного количества достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата кандидат или уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,инициативной группы избирателей вправе получить в избирательнойкомиссии Нижегородской области одновременно с копией протоколазаверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которойуказываются основания признания подписей избирателей недостоверными инедействительными с указанием номеров папки, подписного листа истроки в подписном листе, в которых каждая из таких подписейсодержится. Повторная проверка подписных листов может проводитьсятолько по решению избирательной комиссии Нижегородской области впорядке, установленном настоящей статьей.
12. Регистрация кандидата не производится, если количествапредставленных подписей избирателей в его поддержку за вычетомподписей, признанных в результате проверки недостоверными инедействительными, недостаточно для регистрации.
Статья 38. Основания для дополнительного выдвижения кандидатов
1. В случае, если в сроки, установленные в статье 36 настоящегоЗакона, будет зарегистрирован только один кандидат либо не будетзарегистрирован ни один кандидат, выборы губернатора откладываются порешению избирательной комиссии Нижегородской области на срок не болеедвух месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий.
2. В случае, если за три дня до дня голосования на общих выборахне останется ни одного зарегистрированного кандидата либо останетсяодин зарегистрированный кандидат, выборы губернатора по решениюизбирательной комиссии Нижегородской области откладываются на срок неболее трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий.
3. Дополнительное выдвижение, регистрация и последующиеизбирательные действия осуществляются в соответствии с настоящимЗаконом.
4. При наступлении указанных в пункте 2 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация былаотменена в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Закона, всерасходы, понесенные избирательной комиссией Нижегородской области приподготовке и проведении выборов до момента снятия его кандидатуры,относятся на счет этого кандидата.
5. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающимизарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, понимаетсяпризнание зарегистрированного кандидата судом недееспособным,ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройствоздоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
ГЛАВА 5. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 39. Обеспечение равного статуса зарегистрированныхкандидатов
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами инесут равные обязанности, за исключением случаев, установленныхфедеральными законами и настоящим Законом.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственныедолжности категории "А", выборные муниципальные должности, не вправеиспользовать преимущества своего должностного положения в целяхизбрания.
3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей, представляют в избирательную комиссиюНижегородской области заверенную копию соответствующего приказа(распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения в целях избрания.
4. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,связанных с использованием преимуществ должностного и служебногоположения, установлен пунктом 2 статьи 35 настоящего Закона.
5. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами и выборными должностными лицами, являющимисязарегистрированными кандидатами, своих обязанностей передизбирателями.
6. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственнуюдолжность категории "А", выборную муниципальную должность, вправевести предвыборную агитацию только в свободное от исполнениядолжностных обязанностей время.
7. Журналистам, другим творческим работникам, а такжедолжностным лицам редакций средств массовой информации и организацийтелерадиовещания запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
8. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменыизбирательной комиссией Нижегородской области решения о регистрациикандидата.
Статья 40. Права, обязанности и гарантии деятельностизарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель государственного органа, в которыхработает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрациикандидата избирательной комиссией Нижегородской области до дняофициального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению,рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,службы в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. В течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,избирательная комиссия Нижегородской области за счет средств,выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачиваетзарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере, непревышающем минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 15 раз.
3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу, в том числе наработу в другую местность, а также направлен в командировку, призванна военную службу и военные сборы.
4. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом.
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначать членовизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенныхлиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
6. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора Нижегородской области к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке. Давая согласие на привлечение куголовной ответственности, арест, прокурор обязан немедленноизвестить об этом избирательную комиссию Нижегородской области.
7. Зарегистрированный кандидат утрачивает права кандидата иосвобождается от обязанностей, связанных со статусомзарегистрированного кандидата, со дня официального опубликованияизбирательной комиссией Нижегородской области результатов выборов всредствах массовой информации.
ГЛАВА 6. СТАТУС ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙСРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 41. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированный кандидат может иметь до 50 доверенных лиц.
2. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательнойкомиссией Нижегородской области незамедлительно на основанииписьменных заявлений зарегистрированного кандидата и самогогражданина о согласии быть доверенным лицом по форме, установленнойизбирательной комиссией Нижегородской области.
Доверенные лица получают от избирательной комиссии Нижегородскойобласти удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,способствующую избранию зарегистрированного кандидата, в порядке,установленном настоящим Законом, представляют интересы кандидата вотношениях с государственными и общественными органами,избирательными комиссиями, их должностными лицами.
3. С момента регистрации кандидата избирательной комиссиейНижегородской области и до дня официального опубликования результатоввыборов администрация (работодатель) обязана представить довереннымлицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц,вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательнуюкомиссию Нижегородской области, которая аннулирует выданные даннымдоверенным лицам удостоверения.
5. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
Статья 42. Наблюдатели
1. Каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательноеобъединение, избирательный блок, общественное объединение вправеназначить в соответствующую избирательную комиссию нескольконаблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдениев помещении избирательной комиссии в период, указанный в пунктах 3 -5 статьи 21 настоящего Закона.
2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом,общественным объединением, чьи интересы представляет данныйнаблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса местажительства, а также номера избирательного участка, наименованияизбирательной комиссии, куда он направляется. Данный документдействителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.Эти документы могут быть предъявлены в соответствующую избирательнуюкомиссию в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи.
3. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день выборов в любое время в период,указанный в пункте 1 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней, наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания избирательных бюллетеней,знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательнымбюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлениемизбирательной комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи; (Дополнен- Закон Нижегородской области от 16.04.2002 г. N 23-З)
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а вслучае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссийоб итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либополучать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,поступивших в соответствующие избирательные комиссии либосоставленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 1настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших приголосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязанавыдать или заверить указанные копии;
обжаловать в установленном законодательством порядке действия(бездействие) соответствующей избирательной комиссии в вышестоящуюизбирательную комиссию или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих избирательных комиссиях.
4. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени, расписываться заизбирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени,предпринимать действия, нарушающие тайну голосования, приниматьнепосредственное участие в проведении членами избирательных комиссийс правом решающего голоса подсчета избирательных бюллетеней;
совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии, вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
Статья 43. Представители средств массовой информации
1. Представители средств массовой информации вправе:
присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
знакомиться с протоколами и сводными таблицами соответствующихизбирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов;
получать заверенные в установленном порядке копии протоколов обитогах голосования и результатах выборов, приложенных к нимдокументов избирательных комиссий;
присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях, освещатьв средствах массовой информации ход их проведения;
находиться на избирательных участках в день голосования припроведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлениипротоколов об итогах голосования участковыми избирательнымикомиссиями.
2. По требованию представителя средств массовой информацииизбирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогахголосования или результатах выборов. Заверение копий протоколов ииных документов избирательных комиссий производится председателем илисекретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись "копия верна", расписываются ипроставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
ГЛАВА 7. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 44. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Граждане Российской Федерации, политические организации, втом числе политические партии, политические движения, и иныеобщественные объединения вправе в допускаемых законом формах изаконными методами вести агитацию за участие в выборах, за или противлюбого зарегистрированного кандидата.
2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатаи прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дняголосования.
3. В предвыборной агитации не могут участвовать членыизбирательных комиссий с правом решающего голоса, государственныеорганы, органы местного самоуправления, благотворительныеорганизации, религиозные объединения, а также лица, замещающиегосударственные и муниципальные должности, государственные имуниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей или с использованиемпреимуществ должностного или служебного положения.
4. Агитация может осуществляться путем проведения массовыхпредвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска ираспространения агитационных печатных материалов черезсредства массовой информации, в иных установленных законом формах.
5. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определятьформу и характер своей агитации через средства массовой информации всоответствии с настоящим Законом.
6. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации.
7. В день голосования и в предшествующий ему день любаяпредвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы,ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий вустановленном настоящим Законом порядке, могут сохраняться в деньголосования на прежних местах.
Статья 45. Опросы общественного мнения
1. При публикации результатов опроса общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
2. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования обнародование (опубликование) в средствах массовойинформации результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, недопускается.
Статья 46. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовойинформации
1. Средства массовой информации, указанные в статье 22настоящего Закона, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатамравные возможности проведения предвыборной агитации.
2. Средства массовой информации, не подпадающие под действиестатьи 22 настоящего Закона, вправе на договорной основе предоставитьэфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам.
3. Оплата кандидатами эфирного времени и печатной площади должнаосуществляться на равных условиях исключительно через избирательныефонды кандидатов, при этом оплата должна осуществляться в полномобъёме не позднее чем за 2 дня до предоставления эфирного времени ипечатной площади на основании заключенного договора. Платежноепоручение филиалу Сберегательного банка Российской Федерации оперечислении средств для оплаты стоимости эфирного времени, печатнойплощади в полном объеме должно быть представлено зарегистрированнымкандидатом не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирноговремени, публикации, а при проведении повторного голосования - непозднее чем за день до дня предоставления эфирного времени,публикации. В случае нарушения указанного условия предоставлениеэфирного времени, печатной площади не допускается. ФилиалСберегательного банка Российской Федерации обязан перечислитьденежные средства не позднее следующего операционного дня послеполучения платежного поручения. При этом срок осуществлениябезналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
4. Для приобретения права участвовать в предвыборной агитациисредства массовой информации обязаны опубликовать сведения остоимости размещения материалов предвыборной агитации не позднее чемза 75 дней до дня голосования и представить копии этих публикаций визбирательную комиссию Нижегородской области не позднее чем за 70дней до дня голосования. Периодические печатные издания публикуютданные сведения на своих страницах, организации телерадиовещания - впериодических печатных изданиях, указанных в статье 22 настоящегоЗакона, на договорной основе. Не допускается установление различныхрасценок оплаты в зависимости от объема материалов предвыборнойагитации и сроков оплаты.
5. Все средства массовой информации, предоставившие кандидатамэфирное время, печатную площадь на бесплатной и платной основе,обязаны вести учет объема и стоимости этих услуг по формам,установленным избирательной комиссией Нижегородской области.Указанные формы представляются средствами массовой информации визбирательную комиссию Нижегородской области дважды. Первый раз - непозднее шести дней до дня голосования форма представляется поуслугам, предоставленным по десятый день до дня голосованиявключительно. Повторно - не позднее чем на третий день после дняголосования представляется форма, содержащая данные окончательногоучета.
6. Все агитационные материалы, размещенные на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,должны сопровождаться информацией, какому зарегистрированномукандидату бесплатно предоставлены эфирное время, печатная площадь илииз фонда какого зарегистрированного кандидата оплачены эфирное время,печатная площадь.
Статья 47. Условия проведения массовых предвыборных мероприятий
1. По заявкам территориальных избирательных комиссий помещения,пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, в собственностигосударственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное избирательнойкомиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц сизбирателями. В случае, если указанное помещение было предоставленодля проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственникпомещения не вправе отказать другому кандидату. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности длязарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
2. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается. При проведении встречкандидатов с избирателями-военнослужащими за пределами воинскихчастей, военных организаций и учреждений всем кандидатамобеспечиваются равные условия.
3. Заявления о выделении помещений для проведения встречкандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления непозднее трех дней со дня их подачи.
4. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления и их должностнымилицами в соответствии с законодательством.
5. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам ворганизации собраний и встреч с гражданами (избирателями), публичныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечиватьбезопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещаетсяпредоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных вГосударственный свод особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации, Нижегородской области илисоответствующего муниципального образования.
Статья 48. Условия распространения печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки, буклеты, другие печатные, а такжеаудиовизуальные (аудио- и видеокассеты, кинофотоматериалы и др.) ииные (дискеты, компакт-диски, информация в сети Интернет и др.)агитационные материалы.
2. Все указанные агитационные материалы должны содержатьнаименования и юридические адреса организаций (фамилии, имена,отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших указанныематериалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об ихтираже и о дате их выпуска. Изготовление и распространениеагитационных материалов, не содержащих указанную информацию,запрещается.
3. Экземпляры агитационных печатных, аудиовизуальных и иныхматериалов или их копии до начала их распространения должныпредставляться в избирательную комиссию Нижегородской области. Вместес данными материалами в избирательную комиссию должны бытьпредставлены также сведения о месте нахождения (адресе местажительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших этиматериалы. Изготовление и распространение агитационных материалов безсогласия в письменной форме соответствующих зарегистрированныхкандидатов и без оплаты из соответствующих избирательных фондов недопускаются.
4. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия и наусловиях собственников или владельцев указанных объектов. Размещениепредвыборных агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности или в собственностиорганизации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю всвоем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении (проведении)выборов губернатора, производится на равных для всехзарегистрированных кандидатов условиях, при этом за размещениепредвыборных агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках,обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий,у входа в них и в помещениях для голосования.
5. Не позднее чем за 50 дней до дня голосования органы местногосамоуправления по предложению территориальной избирательной комиссииобязаны выделить на территории каждого избирательного участкаспециальные места для вывешивания агитационных печатных материалов иоборудовать их стендами. Такие места должны быть удобны для посещенияизбирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территориикаждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должныбыть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатныхматериалов на указанных стендах.
6. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных материалов либо ораспространении агитационных материалов с нарушениями требованийпунктов 2 - 4 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительныеи иные органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационныхматериалов.
7. Изготовление агитационных материалов за пределами РоссийскойФедерации не допускается.
Статья 49. Предвыборная агитация через электронные средствамассовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания,указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, в течение 25 дней,предшествующих дню голосования.
2. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когдателе-и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объембесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведенияпредвыборной агитации, должен быть не менее 30 минут по рабочим дням,а в случае, если общее время вещания составляет менее двух часов вдень, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания.Указанное бесплатное эфирное время распределяется междузарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам длясовместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичныхагитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатногоэфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны бытьдопущены на равных основаниях.
4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,указанные в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, обязанырезервировать платное эфирное время для проведения агитациикандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условияхдоговора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Приэтом каждый кандидат вправе получить из общего объемазарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученнойделением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.Общий объем резервируемого времени не может быть меньше общего объемабесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 2настоящей статьи.
5. Правила распределения бесплатного и платного эфирного временизарегистрированным кандидатам на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, перечисленных в пункте 1 статьи 22настоящего Закона, устанавливаются избирательной комиссиейНижегородской области и должны обеспечивать получение эфирноговремени на равных основаниях (по продолжительности выступления,времени выхода в эфир и другим условиям).
6. Предоставление эфирного времени за плату производится всоответствии с договором, заключенным между организациейтелерадиовещания и зарегистрированным кандидатом. В договоре должныбыть указаны: вид (форма) предвыборной агитации, дата, время ипродолжительность выхода в эфир, размер и порядок оплаты, форма иусловия участия журналиста (ведущего) в процессе теле- илирадиопередачи. После выполнения условия договора оформляются актвыполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирномвремени, в которых указывается выполнение обязательств по договору суказанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода вэфир.
7. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащиепредвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
8. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении предвыборной агитации зарегистрированными кандидатамидолжны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в началеуказанных программ, без комментариев.
В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы тони было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе повремени освещения их агитационной деятельности.
9. Расходы организаций телерадиовещания, связанные спредоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирноговремени, покрываются за счет средств их текущего бюджетногофинансирования.
10. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, атакже теле- и радиопрограммы, указанные в пункте 11 настоящей статьи,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится в соответствующих организациях, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, в течение шести месяцев со дня выхода указанныхпрограмм в эфире, и передаются соответствующим избирательнымкомиссиям по их запросам.
11. На авторские и аналитические теле- и радиопрограммы,содержащие признаки предвыборной агитации, распространяются правилапроведения предвыборной агитации, установленные настоящим Законом.
Статья 50. Предвыборная агитация в периодических печатныхизданиях
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях,указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, в течение 25 дней,предшествующих дню голосования.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий,указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, предоставляетзарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее пятипроцентов общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания.
3. Редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 3статьи 22 настоящего Закона, обязаны резервировать платные печатныеплощади для проведения агитации кандидатами. Платные печатные площадидолжны предоставляться на условиях договора соответствующемукандидату за плату по его требованию. При этом каждый кандидат вправеполучить из общего объема зарезервированных печатных площадейпечатные площади в пределах доли, полученной делением этого объема наобщее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемыхплощадей не может быть меньше общего объема бесплатных печатныхплощадей, выделяемых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
4. Правила распределения бесплатных и платных печатных площадейзарегистрированным кандидатам в периодических печатных изданиях,указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, устанавливаютсяизбирательной комиссией Нижегородской области и должны обеспечиватьполучение печатных площадей на равных основаниях.
5. Расходы периодических печатных изданий, связанные спредоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной печатнойплощади, покрываются за счет средств их текущего бюджетногофинансирования.
6. Требование о предоставлении печатной площади на равныхусловиях оплаты не распространяется на редакции периодическихпечатных изданий, если редакция периодического печатного издания и(или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированнымкандидатом и не подпадают под действие пункта 3 статьи 22 настоящегоЗакона. Указанные периодические печатные издания не могутпредоставлять печатную площадь кандидатам, в том числе своимучредителям, на условиях ниже себестоимости; условия оплаты должныбыть опубликованы в порядке, предусмотренном статьей 46 настоящегоЗакона.
7. Для специализированных печатных изданий (детских,технических, научных и других) допускается отказ от публикации какихбы то ни было агитационных предвыборных материалов при условииполного неучастия в избирательной кампании.
8. В периодических печатных изданиях, зарегистрированных менеечем за один год до дня голосования, а также в периодических печатныхизданиях, для которых в соответствии с Федеральным законом "Осредствах массовой информации" не требуется регистрации, заисключением периодических печатных изданий, учрежденныхзарегистрированным кандидатом, предвыборная агитация запрещается.
9. На авторские публикации, содержащие признаки предвыборнойагитации, распространяются правила проведения предвыборнойагитации, установленные настоящим Законом.
Статья 51. Недопустимость злоупотреблений правом на проведениепредвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенныефедеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, общественнымобъединениям, политическим партиям, избирательным объединениям,избирательным блокам, их уполномоченным представителям и довереннымлицам, а также иным лицам и организациям, прямо или косвенноучаствующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкупизбирателей: вручать им денежные средства, подарки и иныематериальные ценности иначе как за выполнение организационной работы(дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационнуюработу), производить вознаграждение избирателей, выполнявшихуказанную работу, в зависимости от итогов голосования или обещатьпроизвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специальноизготовленных для избирательной кампании, а также предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, их уполномоченные представители идоверенные лица и иные лица и организации не вправе при проведениипредвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниямипередачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по итогамголосования) и других материальных благ, а также предоставления услугиначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законами и иныминормативными правовыми актами решений органов государственной властии органов местного самоуправления.
5. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либовходящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующеевыдвижение, доверенные лица и уполномоченные представителиизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лицазарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, а равно иныефизические и юридические лица, действующие по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампаниине вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицами организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическимлицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощиили услуг избирателям и организациям, расположенным на территорииизбирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещаетсяосуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержкукандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенныхлиц.
6. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лицзарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, в ходе избирательнойкампании осуществляется в соответствии с требованиями настоящегоЗакона к проведению предвыборной агитации. В день голосования и вдень, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
7. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, учредителями(соучредителями) которых являются государственные или муниципальныеорганы, организации, учреждения и (или) которые финансируются неменее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации,осуществляющей теле- и(или) радиовещание, редакция периодическогопечатного издания за год, предшествующий дню официальногоопубликования о назначении выборов, за счет средств, выделенныхфедеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления, не вправе допускать обнародования (опубликования)информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловойрепутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовойинформации не могут предоставить зарегистрированному кандидатувозможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иныеразъяснения в защиту его чести, достоинства или деловой репутации доокончания срока предвыборной агитации. Непредоставлениезарегистрированному кандидату указанной возможности может являтьсяоснованием для привлечения этих организаций и редакций и ихдолжностных лиц к ответственности, установленной федеральнымзаконодательством.
Статья 52. Ответственность за нарушения правил проведенияпредвыборной агитации
1. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом правил,указанных в пункте 2 статьи 51 настоящего Закона, избирательнаякомиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные впункте 4 статьи 75 настоящего Закона, вправе обратиться в суд спредставлением об отмене регистрации кандидата.
2. В случае нарушения иных правил проведения предвыборнойагитации, установленных статьями 44 - 51 настоящего Закона,избирательная комиссия Нижегородской области своим решением выноситпредупреждение кандидату либо обращается в соответствующиеправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, при этом избирательнаякомиссия Нижегородской области вправе также отказать в регистрациикандидату или отменить решение о регистрации кандидата.Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средствамассовой информации.
3. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения предвыборнойагитации, установленного настоящим Законом, избирательная комиссиявправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительныеорганы государственной власти, осуществляющие государственнуюполитику в области средств массовой информации, с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и привлеченииорганизации телерадиовещания, редакции периодического печатногоиздания, их должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством.
4. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и ихизъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов иисточник их оплаты, а также незамедлительно информироватьизбирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
ГЛАВА 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 53. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов губернатора производятся за счет средств, выделяемых изобластного бюджета.
2. Расходы избирательных комиссий, указанные в пункте 1настоящей статьи, предусматриваются отдельной строкой в областномбюджете и входят в перечень расходов, подлежащих финансированию вполном объеме.
3. Средства, выделенные из областного бюджета на организацию ипроведение выборов, в десятидневный срок со дня назначения выборовпоступают в распоряжение избирательной комиссии Нижегородской областии распределяются ею между всеми избирательными комиссиями.
4. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов губернатора и обеспечение деятельности избирательныхкомиссий, производится избирательными комиссиями самостоятельно нацели, определенные настоящим Законом.
5. За счет средств областного бюджета, включая остатки средствпредыдущих периодов, финансируются следующие расходы избирательныхкомиссий:
а) на участие в формировании избирательных фондовзарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, установленныхнастоящим Законом;
б) на дополнительную оплату труда членам избирательных комиссийс правом решающего голоса и работникам аппаратов комиссий, а такжегражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по трудовым игражданско-правовым договорам;
в) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности; на приобретение и установкутехнологического оборудования;
г) транспортные расходы, в том числе при проведении голосованияв отдаленных и труднодоступных местностях;
д) на доставку и хранение избирательной документации;
е) на развитие избирательной системы, в том числе на внедрениеновых избирательных технологий, средств автоматизации, правовоеобучение избирателей и организаторов выборов;
ж) командировочные и другие расходы, связанные с проведениемвыборов губернатора, а также с обеспечением полномочий и деятельностиизбирательных комиссий.
6. Гражданину Российской Федерации, освобожденному попредставлению соответствующей избирательной комиссии на периодподготовки и проведения выборов губернатора от основной работы длявыполнения государственной обязанности члена избирательной комиссии справом решающего голоса, сохраняется средний заработок по местуосновной работы за счет средств организации независимо от формысобственности. Членам избирательной комиссии с правом решающегоголоса может производиться дополнительная оплата труда в порядке иразмерах, устанавливаемых избирательной комиссией Нижегородскойобласти, за счет средств, выделенных на проведение выборов.
7. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающих на постоянной (штатной) основе и работников ееаппарата, производится в пределах выделенных избирательной комиссиисредств областного бюджета в порядке и размерах, устанавливаемыхизбирательной комиссией Нижегородской области.
8. Порядок перечисления денежных средств избирательным комиссиямустанавливается избирательной комиссией Нижегородской областисовместно с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Нижегородской области.
9. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращениемполномочий губернатора объем средств, выделенных из областногобюджета на их подготовку и проведение, не может быть менее суммы,содержащейся в финансовом отчете избирательной комиссии Нижегородскойобласти о расходовании бюджетных средств при подготовке и проведениипредыдущих выборов губернатора, с учетом изменения минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законом на деньназначения выборов, а также других факторов удорожания.
10. В случае, если финансирование выборов не осуществляется засчет средств областного бюджета, а также в случае несвоевременногоили неполного перечисления бюджетных средств избирательной комиссииНижегородской области, расходы по подготовке и проведению выборовоплачиваются за счет кредитов банков без иностранного участия в ихуставном капитале, которые предоставляются избирательной комиссииНижегородской области на конкурсной основе. При этом допустимый объемсредств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательнойкомиссии Нижегородской области о расходовании средств при подготовкеи проведении предыдущих выборов губернатора области, с учетомизменения минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом.
11. Возврат полученных кредитов и уплата начисляемых на нихпроцентов осуществляются из средств областного бюджета в срок, непревышающий двух лет. В областном бюджете на очередной финансовый годв обязательном порядке предусматриваются отдельной строкой целевыесредства, необходимые для погашения и обслуживания привлеченныхкредитов, полученных под гарантию области в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом.
12. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам ипредставление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленныенастоящим Законом.
Статья 54. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, порядок их создания и расходования средств этих фондов
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд дляфинансирования своей избирательной кампании и открыть специальныйизбирательный счет после письменного уведомления избирательнойкомиссии Нижегородской области о выдвижении и начале сбора подписей,осуществленного в соответствии со статьями 33, 34 настоящего Закона.
2. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытыхсчетов собственных избирательных фондов для финансированияпредвыборной агитации.
3. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатовмогут создаваться за счет следующих средств:
собственных средств кандидата, предельный размер которых неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком, предельный размер которых неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 25000 раз;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц из ихсобственных средств;
средств, выделенных избирательной комиссией Нижегородскойобласти зарегистрированным кандидатам в равных размерах, не позднеечем за 30 дней до дня голосования.
4. Предельный размер пожертвования физического лица визбирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не можетпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 300 раз.
Предельный размер пожертвования юридического лица визбирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размероплаты труда, установленный федеральным законом на день назначениявыборов, более чем в 3000 раз.
5. Предельная сумма расходов кандидата за счет средствизбирательного фонда не может превышать более чем в 120000 разминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения выборов.
Предельная сумма расходов кандидата, по которому проводитсяповторное голосование, может быть увеличена на сумму, не превышающуюболее чем в 20000 раз минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов.
6. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательныефонды со стороны:
граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
органов государственной власти и органов местногосамоуправления, государственных и муниципальных учреждений иорганизаций;
юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долюв их уставном капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении выборов; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 16.04.2002 г. N 23-З)
российских юридических лиц с иностранным участием, если доляиностранного капитала превышает 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении выборов;
воинских частей, военных учреждений и организаций,правоохранительных органов;
благотворительных организаций и религиозных объединений иучрежденных ими организаций;
иностранных государств, иностранных юридических лиц, иностранныхграждан и лиц без гражданства;
международных организаций и международных общественных движений;
анонимных жертвователей;
юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дняголосования.
7. Специальные избирательные счета для формированияизбирательных фондов открываются в филиалах Сберегательного банкаРоссийской Федерации, определенных избирательной комиссиейНижегородской области. Кандидат вправе открыть только одинспециальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлениидокументов, предусмотренных настоящим законом и оформленных вустановленном порядке, филиал Сберегательного банка РоссийскойФедерации обязан открыть кандидату специальный избирательный счет.Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций посчету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимисяна специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются.Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет ввалюте Российской Федерации.
Кандидат открывает специальный избирательный счет на основаниидокумента, выдаваемого избирательной комиссией Нижегородской областив течение трех дней после получения избирательной комиссиейНижегородской области уведомления о выдвижении кандидата.
8. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяизбирательной комиссией Нижегородской области по согласованию сглавным управлением Центрального банка Российской Федерации вНижегородской области.
9. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата, зарегистрированного кандидата, только через егоизбирательный фонд. Запрещается бесплатное выполнение или выполнениепо необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическимилицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениямиработ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенносвязанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личноевыполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке ипроведению выборов без привлечения третьих лиц.
Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, безсогласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата,лиц, им уполномоченных, на такое выполнение работ, реализациютоваров, оказание услуг и их оплату из соответствующегоизбирательного фонда.
10. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ по сборуподписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществлениядругих предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды. При этом кандидаты, зарегистрированные кандидатыимеют право использовать только те денежные средства, которыеперечислены отправителями на специальные избирательные счета ихизбирательных фондов до дня голосования и в установленном настоящимЗаконом порядке.
11. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат присборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иныхпредвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательногофонда использовали и иные денежные средства, избирательная комиссияНижегородской области вправе отменить решение о регистрациикандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены послеопубликования результатов выборов, избирательная комиссияНижегородской области вправе обратиться в суд с представлением опризнании результатов выборов недействительными.
12. Избирательная комиссия Нижегородской области осуществляетконтроль за порядком формирования и расходования средствизбирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
13. Банк - держатель специального избирательного счетаизбирательного фонда зарегистрированного кандидата по требованиюизбирательной комиссии Нижегородской области обязан периодическипредоставлять в избирательную комиссию Нижегородской областиинформацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счетекандидата, зарегистрированного кандидата.
14. Избирательная комиссия Нижегородской области до дняголосования периодически направляет в средства массовой информациидля опубликования сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Средства массовой информации, указанные встатье 22 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущегофинансирования публиковать эти сведения в течение трех дней со дняполучения.
15. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходов из средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
16. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются вдень голосования. Финансовые операции по оплате расходов соспециальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, которые не представили в установленном настоящим Закономпорядке в избирательную комиссию Нижегородской области документы,необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либоотозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли своюкандидатуру, либо в отношении которых было принято решение об отменерегистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка РоссийскойФедерации по указанию избирательной комиссии Нижегородской области.
17. На основании ходатайства кандидата, зарегистрированногокандидата избирательная комиссия Нижегородской области может продлитьсрок проведения финансовых операций, но не более чем на 15 дней:
а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных(оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации, отзывакандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, доустановленного настоящим Законом срока представления подписных листови иных документов для регистрации соответственно;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена, -по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации, снятиякандидатуры;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг,товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
18. При проведении основных, повторных и дополнительных выборовгубернатора Нижегородской области гражданин Российской Федерации,имеющий задолженность по бюджетным средствам перед избирательнойкомиссией на день официального опубликования решения о назначенииэтих выборов, не вправе получать средства областного бюджета.
19. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатамголосования и набравший по результатам голосования менее трехпроцентов от числа голосов избирателей, принявших участие вголосовании, обязан возвратить избирательной комиссии Нижегородскойобласти средства, полученные из областного бюджета в избирательныйфонд зарегистрированного кандидата, не позднее чем через 30 дней содня голосования. По истечении этого срока филиалы Сберегательногобанка Российской Федерации обязаны перечислить на счет избирательнойкомиссии в бесспорном порядке по ее письменному указаниюпричитающиеся избирательной комиссии денежные средства.
В случае отсутствия или недостаточности денежных средств визбирательном фонде возврат бюджетных денежных средств визбирательную комиссию зарегистрированным кандидатом производится засчет его собственных средств добровольно, либо они взыскиваются всудебном порядке.
20. Зарегистрированный кандидат, снявший свою кандидатуру безвынуждающих к тому обстоятельств, либо зарегистрированный кандидат,регистрация которого была отменена в соответствии с пунктом 1 статьи76 настоящего Закона, не позднее чем через 30 дней со дня голосованиявозвращает избирательной комиссии Нижегородской области в полномобъеме средства, полученные им на проведение избирательной кампаниидля формирования своего избирательного фонда.
Статья 55. Добровольные пожертвования в избирательный фонд,порядок расходования денежных средств избирательного фонда
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,зарегистрированного кандидата принимаются лично от граждан РоссийскойФедерации отделениями связи или кредитными организациями только попредъявлении паспорта или заменяющего его документа с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительстважертвователя.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательныйфонд кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляются вбезналичном порядке путем перечисления денежных средств наспециальный избирательный счет с отметкой соответствующегоюридического лица о наличии и размере (в процентном выражении) или оботсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли вуставном (складочном) капитале данного юридического лица, о егополном наименовании, дате его регистрации, идентификационном номереналогоплательщика, банковских реквизитах.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лицперечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счеткандидата, зарегистрированного кандидата отделениями связи икредитными организациями не позднее следующего после получениясоответствующего платежного документа операционного дня. При этомобщий срок осуществления безналичного платежа не должен превышатьдвух операционных дней.
4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе возвратитьлюбое, за исключением анонимного, пожертвование жертвователям. Еслидобровольные пожертвования поступили в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов от граждан или юридическихлиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо вразмерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 54 настоящегоЗакона, кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны не позднеечем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальныйизбирательный счет возвратить эти пожертвования соответственнополностью или ту их часть, которая превышает установленныймаксимальный размер пожертвования, жертвователям за вычетом расходовна пересылку с указанием причины возврата. Кандидат,зарегистрированный кандидат не несут ответственности за принятиепожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверныеданные, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если онисвоевременно не получили сведений о неправомерности данныхпожертвований.
5. Анонимные пожертвования не позднее чем через 10 дней со дняпоступления на специальный избирательный счет должны перечислятьсякандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход областного бюджета.
6. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным кандидатам.Кандидат, зарегистрированный кандидат может предоставить правооткрытия специального избирательного счета и распоряжения средствамиего избирательного фонда другому лицу на основании нотариальнооформленной доверенности, письменно уведомив об этом избирательнуюкомиссию Нижегородской области.
7. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на:
финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата;
оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные(оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные спроведением избирательной кампании;
предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
оплату других расходов, непосредственно связанных с проведениемизбирательной кампании.
8. Оплата кандидатом, зарегистрированным кандидатом работ(услуг), непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании, осуществляемых физическими лицами, производится в наличнойформе, а юридическими лицами - путем безналичных перечисленийденежных средств.
Статья 56. Порядок учета денежных средств и финансоваяотчетность
1. Порядок открытия и ведения счетов, отчетности и перечисленияденежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборовгубернатора Нижегородской области, определяется избирательнойкомиссией Нижегородской области по согласованию с главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Нижегородской области всоответствии с федеральными законами, настоящим Законом, инымизаконами Нижегородской области.
2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлениии расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, и финансового отчета кандидата, зарегистрированногокандидата устанавливаются избирательной комиссией Нижегородскойобласти в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом,иными законами Нижегородской области.
3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты представляютфинансовые отчеты о поступлении и расходовании средств своегоизбирательного фонда, а также обо всех источниках создания своегоизбирательного фонда и всех произведенных из него затратах визбирательную комиссию Нижегородской области со следующейпериодичностью:
первый отчет - одновременно со сдачей подписных листов, итоговыйотчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликованиярезультатов выборов. К итоговому отчету прилагаются первичныефинансовые документы, подтверждающие поступление и расходованиесредств избирательного фонда.
4. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссиейНижегородской области средствам массовой информации в течение пятидней со дня их получения.
5. Участковые избирательные комиссии представляюттерриториальным избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднеечем через 10 дней со дня официального опубликования результатоввыборов.
Территориальные избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты избирательной комиссии Нижегородской области не позднее чемчерез 25 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Избирательная комиссия Нижегородской области представляетфинансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов губернатора, Законодательному собраниюНижегородской области, департаменту финансов администрацииНижегородской области не позднее чем через два месяца со дняофициального опубликования результатов выборов.
Статья 57. Возврат неизрасходованных денежных средствизбирательных фондов
1. Зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней содня голосования возвращает на счет избирательной комиссииНижегородской области часть неизрасходованных денежных средств своегоизбирательного фонда пропорционально денежным средствам,перечисленным избирательной комиссией Нижегородской области в егоизбирательный фонд. По истечении указанного срока банк обязан вбесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательнойкомиссии Нижегородской области долю средств, причитающуюсяизбирательной комиссии, на ее счет.
2. Иные остатки неизрасходованных денежных средств, находящихсяна специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязан досдачи итогового финансового отчета перечислить пропорциональновложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в избирательные фонды.
3. Денежные средства, оставшиеся на специальном избирательномсчете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 днейсо дня выборов по письменному указанию избирательной комиссииНижегородской области банк обязан перечислить в доход областногобюджета.
ГЛАВА 9. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 58. Помещение и оборудование для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главойсоответствующего муниципального образования (главой местнойадминистрации).
2. Помещение избирательной комиссии предоставляется не позднеедня ее формирования.
3. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, либо комнаты для тайного голосования. Кабины,специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосованияоснащаются системой освещения, столами и письменными принадлежностями(за исключением карандашей).
4. Помещение для голосования должно быть оборудованостационарными ящиками для голосования. В распоряжении участковойизбирательной комиссии должно находиться также необходимое числопереносных избирательных ящиков (но не более трех) для организацииголосования вне помещения для голосования, а также оборудование дляопечатывания (опломбирования) избирательных ящиков и избирательнойдокументации.
5. В распоряжении участковой избирательной комиссии долженнаходиться сейф для хранения избирательных документов строгойотчетности, включая избирательные бюллетени, открепительныеудостоверения, списки избирателей.
6. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомпомещаются информационные материалы обо всех зарегистрированныхкандидатах, в том числе их биографические данные по форме,утвержденной избирательной комиссией Нижегородской области. Указанныеинформационные материалы не должны содержать агитационных призывов.
На стенде помещаются также образцы заполненных избирательныхбюллетеней, которые не должны содержать фамилии зарегистрированныхкандидатов.
7. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесенияв нее данных об итогах голосования по мере их установления.
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы место выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 59. Избирательный бюллетень
1. Для голосования на выборах губернатора каждый избирательполучает один избирательный бюллетень. Форма, степень защиты и текстизбирательного бюллетеня утверждается избирательной комиссиейНижегородской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на однойстороне избирательного бюллетеня.
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядкефамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименованиезанимаемой кандидатом выборной должности в органе государственнойвласти или в органе местного самоуправления (при ее наличии),основное место работы или службы (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий) каждого зарегистрированногокандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированнымкандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат.Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленномпорядке не позднее чем за год до дня голосования общественномуобъединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетенепо желанию самого кандидата.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данныеуказываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашеннойсудимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера)и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличияу зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются визбирательном бюллетене, гражданства иностранного государства визбирательном бюллетене должно указываться наименованиесоответствующего иностранного государства.
Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидатепомещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещаетсястрока "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустымквадратом.
3. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения опорядке его заполнения.
4. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно порешению и под контролем избирательной комиссии Нижегородской областии являются документами строгой отчетности. Число избирательныхбюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом,не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированныхизбирателей.
5. Порядок изготовления избирательных бюллетеней, их число,требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, атакже выбраковки и хранения изготовленных бюллетеней утверждаютсяизбирательной комиссией Нижегородской области не позднее чем за 25дней до дня голосования.
6. После выбраковки типография передает избирательные бюллетенипо акту уполномоченным на то членам избирательной комиссииНижегородской области. После передачи избирательных бюллетеней вколичестве, соответствующем заказу, работники типографии вприсутствии членов избирательной комиссии Нижегородской области, атакже изъявивших на то желание зарегистрированных кандидатов, ихдоверенных лиц уничтожают отбракованные и изготовленные сверхзаказанного количества избирательные бюллетени, о чем составляетсяакт в двух экземплярах, который подписывается всеми присутствующимилицами.
7. Избирательная комиссия Нижегородской области, получившаяизбирательные бюллетени из типографии, передает их по актутерриториальным избирательным комиссиям. Территориальныеизбирательные комиссии передают бюллетени в таком же порядкенепосредственно участковым избирательным комиссиям.
8. Передача избирательных бюллетеней в территориальныеизбирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней додня голосования, а в участковые избирательные комиссии - не позднеечем за 4 дня до дня голосования.
9. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется территориальнойизбирательной комиссией, при этом данное число не может превышатьчисло избирателей, включенных в списки избирателей по избирательномуучастку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
10. Ответственность за правильность передачи-приемкиизбирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Незаверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетенипризнаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосовне учитываются.
12. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по решениюизбирательной комиссии Нижегородской области вычеркивают визбирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
Статья 60. Открепительное удостоверение для голосования
1. В случае если избиратель не будет иметь возможности прибыть впомещение для голосования того избирательного участка, где он включенв список избирателей, он вправе получить в соответствующей участковойизбирательной комиссии (за 20 - 1 день включительно до дняголосования на общих выборах, а также в период со дня назначенияизбирательной комиссией Нижегородской области повторного голосованиядо дня, предшествующего дню повторного голосования) открепительноеудостоверение (в случае проведения повторного голосования -открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участиев голосовании в пределах Нижегородской области на том избирательномучастке, на котором он будет находиться в день голосования.
2. Открепительное удостоверение для голосования на выборахявляется документом строгой отчетности, степень защиты которогоопределяется избирательной комиссией Нижегородской области.Открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон. Формаоткрепительного удостоверения, порядок изготовления открепительныхудостоверений, их число, а также требования, предъявляемые кизготовлению открепительных удостоверений, утверждаются избирательнойкомиссией Нижегородской области не позднее чем за 40 дней до дняголосования. Открепительные удостоверения передаются по актам в томже порядке, что и бюллетени для голосования. Ответственность запередачу и сохранность открепительных удостоверений несутпредседатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу,получение и хранение открепительных удостоверений.
Статья 61. Порядок голосования по открепительным удостоверениям
1. Соответствующая участковая избирательная комиссия наосновании письменного заявления избирателя с указанием причины, покоторой ему требуется открепительное удостоверение, выдаетоткрепительное удостоверение лично избирателю либо его представителюна основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенностьтакже может быть удостоверена администрациейлечебно-профилактического учреждения, в котором избиратель находитсяна излечении.
2. При получении открепительного удостоверения избиратель либоего представитель расписывается в списке избирателей, указав серию иномер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом данныйизбиратель исключается из списка избирателей соответствующего участкаи не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателейпри составлении протокола участковой избирательной комиссии.
3. Открепительное удостоверение считается действительным, еслина нем имеются две печати участковой избирательной комиссии и двеподписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшегооткрепительное удостоверение. При этом одна печать и одна подписьдолжны стоять на отрывном талоне. В случае проведения повторногоголосования открепительное удостоверение считается действительным,если на нем имеются печать участковой избирательной комиссии иподпись члена участковой избирательной комиссии, выдавшегооткрепительное удостоверение.
4. При предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом другом избирательном участке в пределах Нижегородской области.При проведении голосования на общих выборах у избирателя,предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной талон,а в случае проведения повторного голосования - открепительноеудостоверение. При этом избиратель, получая бюллетень дляголосования, указывает в списке избирателей адрес своего местажительства.
5. В случае, если губернатор был избран в результате общихвыборов либо общие выборы были признаны несостоявшимися илинедействительными, неиспользованные открепительные удостоверениявместе с отрывными талонами погашаются соответствующей избирательнойкомиссией на третий день после официального опубликования результатовобщих выборов.
В случае проведения повторного голосования неиспользованныеотрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателямпосле проведения голосования на общих выборах, а такженеиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывнымиталонами погашаются в день повторного голосования до наступлениявремени голосования.
Соответствующая избирательная комиссия составляет акт опогашении неиспользованных отрывных талонов и акт о погашениинеиспользованных открепительных удостоверений вместе с отрывнымиталонами.
Статья 62. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8.00 до 22.00 по местному времени.
2. На избирательных участках, образованных в больницах, ввоинских частях, в отдаленных и труднодоступных районах, участковаяизбирательная комиссия может объявить голосование законченным раньшевремени, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если на данномучастке проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
3. О времени и месте голосования территориальные и участковыеизбирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чемза 20 дней до дня голосования через средства массовой информации илииным способом.
4. В 8.00 в день голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателями наблюдателям, а также иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 21настоящего Закона, пустые стационарные и переносные ящики, которыевслед за этим опечатываются (пломбируются).
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса получают от председателя участковой избирательной комиссииизбирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в ихполучении.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента.
Перед выдачей избирательного бюллетеня для голосования членучастковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, чтоизбирателю не было выдано открепительное удостоверение, что заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 3статьи 63 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса для проведенияголосования вне помещения для голосования. Если установлено, чтоизбирателю было выдано открепительное удостоверение, но он невоспользовался открепительным удостоверением и вернул его, то ондополнительно включается в список избирателей, при этом припроведении голосования на общих выборах у него изымается отрывнойталон открепительного удостоверения, а при проведении повторногоголосования - открепительное удостоверение. Изъятые у избирателяотрывной талон или открепительное удостоверение погашаются, о чемсоставляется акт.
7. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющегоего документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документамогут быть внесены в список избирателей членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Избирательпроверяет правильность произведенной записи и расписывается вполучении избирательного бюллетеня.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться вполучении избирательного бюллетеня, вправе воспользоваться для этогопомощью другого избирателя, не являющегося членом избирательнойкомиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устноизвещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоватьсяпомощью для получения избирательного бюллетеня. При этом в графе"Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня" спискаизбирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощьизбирателю, и проставляется его подпись.
8. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
9. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнатедля тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьизбирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, наблюдателем. Член участковой избирательнойкомиссии указывает фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа этого лица в списке избирателей рядом сподписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.
10. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак впустом квадрате справа от фамилии того зарегистрированного кандидата,за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа отстроки "Против всех кандидатов".
11. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдатьему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссиивыдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя, и расписывается. Испорченный избирательный бюллетеньпогашается, о чем составляется акт.
12. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает вопечатанный (опломбированный) ящик для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательныдля всех присутствующих в помещении для голосования. В случаеотсутствия председателя участковой избирательной комиссии егозаменяет заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарьили иной член участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, уполномоченный ею.
14. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель или иные лицанемедленно удаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайнуголосования. Решение об этом принимается участковой или вышестоящейизбирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой избирательной комиссии, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотреннойзаконодательством.
15. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательныхобъединений, избирательных блоков, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия,направленные на обеспечение доставки избирателей для участия вголосовании.
Статья 63. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые имеют правобыть внесенными или внесены в списки избирателей на данномизбирательном участке, но не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам)прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времениголосования в день голосования.
3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданныезаявления (обращения) в специальном реестре.
При регистрации устного обращения в реестре указывается времяего поступления, а в случае содействия устному обращению других лиц -их фамилия, имя, отчество и адрес места жительства, и проставляетсяподпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщениелица, передавшего обращения. По прибытии членов комиссии к избирателюобращение подтверждается письменным заявлением избирателя по форме,установленной избирательной комиссией Нижегородской области.
4. В письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные обизбирателе, которые содержатся в списке избирателей, или должны бытьвнесены в список избирателей.
5. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков дляголосования, которое определяется решением территориальнойизбирательной комиссии.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись избирательныебюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят неменее двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество избирательныхбюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра,указанного в пункте 3 настоящей статьи, содержащую необходимые данныеоб избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности для заполнения избирателемизбирательного бюллетеня.
На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер паспорта или заменяющего его документа и своей подписьюудостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссиисвоими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательногобюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня взамен испорченного.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи.
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя,проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в списокизбирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям).Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делаетсяотметка "Голосовал вне помещения для голосования".
При проведении голосования вне помещения для голосования вправеприсутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссиядолжна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосованиячленами участковой избирательной комиссии возможности прибытия кместу проведения голосования не менее чем двум членам избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначеннымразными кандидатами. Организация голосования вне помещения дляголосования должна исключать возможность нарушения избирательныхправ, а равно искажения волеизъявления избирателя.
7. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении комиссии избирательные бюллетени до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя иустановления того факта, что голосование указанным избирателем внепомещения для голосования не производилось.
8. Число письменных заявлений избирателей, а также числовыданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосованиявне помещения для голосования.
Статья 64. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на избирательном участке, который должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение выборов губернатора Нижегородской области, датуголосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой избирательной комиссии с указаниемномера избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей намомент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателямна избирательном участке;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 9: общее число недействительных избирательных бюллетеней,в том числе;
строка 10: число избирательных бюллетеней, признанныхнедействительными на основании пункта 12 статьи 65 настоящего Закона;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, несодержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 12: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 13: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке;
строка 14: число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
строка 15: число неиспользованных открепительных удостоверений(в случае проведения повторного голосования - число погашенныхнеиспользованных открепительных удостоверений);
строка 16: число погашенных в соответствии с пунктом 6 статьи 62настоящего Закона отрывных талонов открепительных удостоверений (вслучае проведения повторного голосования - число погашенных всоответствии с пунктом 6 статьи 62 настоящего Закона открепительныхудостоверений);
строка 17 и последующие строки: фамилии, имена, отчествавнесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов валфавитном порядке; число голосов избирателей, поданных за каждогокандидата; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилия и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
2. Числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строкпротокола участковой избирательной комиссии определяется настоящимЗаконом.
3. Строки 1-16 протокола об итогах голосования должны состоятьиз двух строк, расположенных одна под другой, в одну из них (верхнюю)числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся впредназначенные для этих целей клетки цифрами, в другую (нижнюю)строку числа, указанные в верхней строке, заносятся прописью.
4. Протокол участковой избирательной комиссии должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол можетбыть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его листдолжен быть подписан всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
Статья 65. Порядок подсчета голосов избирателей и составленияпротокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса открыто и гласно.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится в помещении для голосования безперерыва до установления итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели.
При этом до начала подсчета голосов избирателей вправепроголосовать избиратели, которые находятся в помещении дляголосования и получили избирательные бюллетени до окончания времениголосования.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей и лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего Законаподсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныеизбирательные бюллетени (при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений озарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"),затем оглашают и заносят число погашенных избирательных бюллетеней,которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней ичисла бюллетеней, испорченных избирателями при проведенииголосования, в строку 3 протокола об итогах голосования и увеличеннойформы протокола об итогах голосования, находящейся в помещении дляголосования.
После этого члены участковой избирательной комиссии оглашаютчисло неиспользованных открепительных удостоверений и заносят его встроку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
Отрывные талоны открепительных удостоверений, а в случаепроведения повторного голосования - открепительные удостоверенияпогашаются в соответствии с пунктом 6 статьи 62 настоящего Закона,подсчитываются, их число оглашается и заносится в строку 16 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
а) число избирателей, включенных в список избирателей;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией на избирательном участке;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, который проставляетэти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,заместителю председателя или секретарю участковой избирательнойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последнийлист списка избирателей председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные,определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковойизбирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправеознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) число избирателей, включенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией.
7. Оглашаются и заносятся в строки 12, 13 и 14 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы следующие данные:
а) число открепительных удостоверений, полученных участковойизбирательной комиссией;
б) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
в) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.
8. Затем оглашаются и заносятся в строки 4 и 5 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования.
9. После этого председателем или секретарем участковойизбирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,исключающее доступ к нему. Дальнейшая работа со списком избирателейне может проводиться до проверки контрольных соотношений данных,внесенных в протоколы об итогах голосования.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляетсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 3 статьи 21 настоящегоЗакона.
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах в помещении для голосования,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовизбирательной комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключениемпредседателя, заместителя председателя и секретаря избирательнойкомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзордействий членов участковой избирательной комиссии для всехприсутствующих при подсчете.
11. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы, то есть не изготовленные официально, либо незаверенные избирательной комиссией. Бюллетени неустановленной формыпри подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 6протокола об итогах голосования в его увеличенную форму. В случаеобнаружения в переносном ящике большего числа бюллетенейустановленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащихотметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,находящиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовизбирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования внепомещения для голосования с использованием этого ящика дляголосования. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней вносится в строку 10 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы. Эти избирательные бюллетени упаковываются отдельнои опечатываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого изкандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся визбирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетенидля визуального контроля всем присутствующим при непосредственномподсчете. Одновременное оглашение содержания двух и болееизбирательных бюллетеней не допускается.
15. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссииподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату,позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся встроку 17 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже его увеличенной формы.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности,такие, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем водном квадрате либо не проставлен ни в одном из них, а такжеизбирательные бюллетени, признанные недействительными на основаниипункта 12 статьи 65 настоящего Закона. В случае возникновениясомнений при признании бюллетеня недействительным участковаяизбирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом наоборотной стороне бюллетеня указываются причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трехчленов комиссии и заверяется печатью комиссии. Общее числонедействительных избирательных бюллетеней оглашается и заносится встроку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Приэтом в строку 10 этого протокола и его увеличенной формы вноситсячисло недействительных избирательных бюллетеней, признанных таковымина основании пункта 12 статьи 65 настоящего Закона, а в строку 11 -число недействительных избирательных бюллетеней, не содержащихотметок ни по одной из позиций.
17. Члены участковой избирательной комиссии суммируют данныестроки 17 и последующих строк протокола об итогах голосования изаносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличеннойформы число действительных избирательных бюллетеней.
18. Члены участковой избирательной комиссии определяют, оглашаюти заносят в строку 7 протокола об итогах голосования, а также егоувеличенной формы количество бюллетеней установленной формы,находившихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
20. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Проверкаконтрольных соотношений осуществляется в порядке, установленномизбирательной комиссией Нижегородской области. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования.
21. После завершения подсчета избирательные бюллетениупаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, закоторых поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях. Вотдельные пачки упаковываются избирательные бюллетени, в которыхподаны голоса против всех кандидатов, а также недействительные ипогашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке указываются числосодержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилиязарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующихизбирательных бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительныебюллетени" или "Против всех кандидатов". Сложенные таким образомизбирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которыхуказываются номер избирательного участка, число избирательныхбюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрытытолько по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса.
22. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением датыи времени (часы, минуты) его подписания.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
24. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее.
26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования на избирательном участке после подписания еговсеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса незамедлительно направляется втерриториальную избирательную комиссию и возврату в участковуюизбирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола обитогах голосования приобщаются особые мнения членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие визбирательную комиссию в день голосования жалобы (заявления) нанарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения избирательной комиссии, составленные участковой избирательнойкомиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов ирешений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола.
Второй экземпляр протокола вместе с избирательными бюллетенями,списками членов участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных)наблюдателей, представителей средств массовой информации,присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печатьучастковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковойизбирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении доокончания работы комиссии.
Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковойизбирательной комиссией.
27. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссиине позднее чем через 10 дней после официального опубликованиярезультатов выборов.
28. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и направления его первого экземпляра в территориальнуюизбирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившаяпротокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в протокол. Участковая избирательная комиссия приуведомлении о проведении указанного заседания обязана указать, что нанем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решенииучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке информируетсвоих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и другихлиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протоколаоб итогах голосования, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая избирательная комиссиясоставляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляетсяв территориальную избирательную комиссию. Ранее представленныйучастковой избирательной комиссией в территориальную избирательнуюкомиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторномупротоколу.
Статья 66. Обработка итогов голосования в территориальнойизбирательной комиссии
1. На основании протоколов об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий после предварительной проверки правильности ихсоставления территориальная избирательная комиссия путем суммированиясодержащихся в них данных не позднее чем через два дня со дняголосования устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий, осуществляют непосредственно членытерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о числе участковыхизбирательных комиссий на соответствующей территории, о числепоступивших протоколов участковых избирательных комиссий, наосновании которых составляется протокол об итогах голосования, атакже суммарные данные по всем строкам протоколов участковыхизбирательных комиссий, установленным пунктом 1 статьи 64 настоящегоЗакона.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляетсяв трех экземплярах, которые подписываются всеми присутствующимичленами территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса. К каждому экземпляру протокола приобщается сводная таблица обитогах голосования на соответствующей территории, включающая в себяполные данные всех поступивших в территориальную избирательнуюкомиссию протоколов участковых избирательных комиссий. Члентерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной избирательной комиссии, поступившие вуказанную избирательную комиссию со дня голосования до моментасоставления протокола жалобы (заявления) на нарушения Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов,настоящего Закона и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения, атакже акты о приеме, передаче и погашении избирательных бюллетеней иоткрепительных удостоверений. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии, а такжеуказанных актов приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии после его подписания вместе с первым экземпляром своднойтаблицы, протоколами участковых избирательных комиссий и инымидокументами, приобщаемыми к протоколу, незамедлительно направляются визбирательную комиссию Нижегородской области.
Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром своднойтаблицы, списком лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящегоЗакона, присутствовавших при установлении итогов голосования исоставлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранится секретаремтерриториальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы обитогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийлицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, после чеговывешивается для всеобщего обозрения.
5. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в избирательную комиссию Нижегородской областитерриториальная избирательная комиссия, составившая протокол исводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либоошибку в сложении данных протоколов участковых избирательныхкомиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Об этомзаседании комиссия в обязательном порядке информирует своих членов справом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеизбирательная комиссия составляет в трех экземплярах протокол обитогах голосования, на каждом из которых делается отметка"Повторный". Первый экземпляр указанного протокола незамедлительнонаправляется в избирательную комиссию Нижегородской области, второйэкземпляр хранится у секретаря территориальной избирательнойкомиссии, третий экземпляр обнародуется в соответствии с положениямипункта 4 настоящей статьи.
Статья 67. Определение результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, ипосле предварительной проверки правильности составления протоколов исводных таблиц избирательная комиссия Нижегородской области путемсуммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 10 днейсо дня голосования определяет результаты выборов. Суммированиесодержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссийданных осуществляют непосредственно члены избирательной комиссииНижегородской области с правом решающего голоса.
2. Избранным признается кандидат, который получил более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
В случае, если в избирательный бюллетень были включены двакандидата, избранным признается кандидат, получивший наибольшее числоголосов избирателей, если это число больше числа голосов, поданныхпротив всех кандидатов.
Если в избирательный бюллетень были включены более двухкандидатов и ни один из них не получил более 50 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, назначается повторноеголосование.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяетсяпо числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных вящиках для голосования (сумма чисел, содержащихся в строках 8 и 9протокола).
3. Избирательная комиссия Нижегородской области признает выборынесостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 25 процентовизбирателей, включенных в список избирателей на момент окончанияголосования, либо если число голосов, поданных за кандидата,набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатом,меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всехкандидатов.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется почислу подписей избирателей в списках избирателей при полученииизбирательных бюллетеней (сумма чисел, содержащихся в строках 4 и 5протокола).
4. Избирательная комиссия Нижегородской области признает выборынедействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если итоги голосования признаны недействительными неменее чем на одной четвертой части избирательных участков; по решениюНижегородского областного суда.
5. Избирательная комиссия Нижегородской области на основаниипротоколов соответствующих территориальных избирательных комиссийсоставляет протокол о результатах выборов, в который заносятся данныео числе территориальных избирательных комиссий, число поступившихпротоколов территориальных избирательных комиссий, суммарные данныепо всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосованиятерриториальных избирательных комиссий, в соответствии с пунктом 1статьи 64 настоящего Закона, а также принятое комиссией решение орезультатах выборов, которое вступает в силу после официальногоопубликования результатов выборов. В случае признания избраннымодного из кандидатов в протокол заносятся его фамилия, имя и отчество.
6. Протокол о результатах выборов губернатора составляетсяизбирательной комиссией Нижегородской области и подписывается всемиприсутствующими членами избирательной комиссии Нижегородской областис правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица,включающая в себя полные данные всех поступивших в избирательнуюкомиссию Нижегородской области протоколов территориальныхизбирательных комиссий.
Член избирательной комиссии Нижегородской области с правомрешающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельнымиего положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, очем в протоколе делаются соответствующие записи.
7. К протоколу приобщаются особые мнения членов избирательнойкомиссии Нижегородской области с правом решающего голоса, а такжепоступившие в указанную избирательную комиссию со дня голосования домомента составления протокола жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", иныхфедеральных законов, настоящего Закона, других законов Нижегородскойобласти и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии протокола о результатах выборов губернатора исводной таблицы предоставляются всем членам избирательной комиссииНижегородской области, лицам, указанным в пункте 3 статьи 21настоящего Закона.
8. В случае, если после подписания протокола о результатахвыборов губернатора и (или) сводной таблицы избирательная комиссияНижегородской области выявила в них неточность (в том числе описку,опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящихизбирательных комиссий), избирательная комиссия Нижегородской областиобязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений впротокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссияНижегородской области в информационном сообщении обязана указать, чтона нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решенииизбирательная комиссия Нижегородской области в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации.
Статья 68. Повторный подсчет голосов избирателей
1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования участковой избирательной комиссии, в протоколе и (или)сводной таблице об итогах голосования территориальной избирательнойкомиссии или возникновении сомнений в правильности составленияпротокола и (или) сводной таблицы вышестоящая избирательная комиссиявправе принять решение о проведении повторного подсчета голосовизбирателей нижестоящей избирательной комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке, территории.
2. Повторный подсчет голосов избирателей по решениютерриториальной избирательной комиссии может проводиться не позднеемомента подписания протокола об итогах голосования территориальнойизбирательной комиссии, а по решению избирательной комиссииНижегородской области - не позднее дня официального опубликованиярезультатов выборов.
3. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии справом решающего голоса соответственно участковой, территориальнойизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол и своднуютаблицу, подлежащие проверке, или комиссией, принявшей решение оповторном подсчете голосов избирателей.
4. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторногоподсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей.
5. По итогам повторного подсчета голосов избирателейизбирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется всоответствующую вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 69. Повторное голосование
1. Повторное голосование проводится не позднее чем через двенедели со дня голосования на общих выборах. Повторное голосованиеназначается избирательной комиссией Нижегородской области по двумкандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, ипроводится в порядке, предусмотренном настоящим Законом дляпроведения голосования на общих выборах.
2. Избранным по итогам повторного голосования признаетсякандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, а приравенстве голосов - кандидат, ранее другого подавший документы длярегистрации в избирательную комиссию Нижегородской области.
Повторное голосование признается состоявшимся независимо отчисла избирателей, принявших участие в выборах.
3. В случае, если каждый из кандидатов получил при повторномголосовании число голосов избирателей меньше, чем число голосов,поданных против всех кандидатов, выборы признаются несостоявшимися.
4. В случае выбытия до дня повторного голосования одного изкандидатов, его место по решению избирательной комиссии Нижегородскойобласти передается следующему по числу полученных голосов кандидату,получившему при голосовании на общих выборах большее число голосов,чем число голосов, поданных против всех кандидатов, при этомповторное голосование может быть отложено избирательной комиссиейНижегородской области не более чем на 14 дней.
5. Если после выбытия кандидатов останется только один кандидат,повторное голосование проводится по одной кандидатуре. При этомкандидат признается избранным, если он получил не менее 50 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если при этомкандидат получил менее 50 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании, выборы признаются несостоявшимися.
6. В случае выбытия всех кандидатов выборы по решениюизбирательной комиссии Нижегородской области откладываются длядополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимыхизбирательных действий, но не более чем на шесть месяцев. При этомсроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но неболее чем на одну треть.
Статья 70. Опубликование итогов голосования и результатоввыборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, каждойтерритории, результаты выборов в объеме данных, содержащихся впротоколах соответствующих избирательных комиссий, должныпредоставляться для ознакомления избирателям, зарегистрированнымкандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет соответствующая или вышестоящая избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия Нижегородской области направляет общиеданные о результатах выборов губернатора в средства массовойинформации в течение одного дня после определения результатов выборов.
3. Избирательная комиссия Нижегородской области осуществляетофициальное опубликование в газетах "Нижегородские новости" и "ЗемляНижегородская" результатов выборов губернатора в объеме данных,которые содержатся в протоколе о результатах выборов, не позднее чемчерез 3 дня со дня подписания указанного протокола.
4. Опубликование (обнародование) полных данных об итогахголосования и о результатах выборов губернатора в объеме данных,содержащихся в протоколах всех избирательных комиссий, осуществляетсяв течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 71. Регистрация избранного губернатора
1. Избирательная комиссия Нижегородской области после подписанияпротокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этомкандидата, избранного губернатором, после чего он обязан всемидневный срок представить в избирательную комиссию Нижегородскойобласти копию приказа (иного документа) об освобождении отобязанностей, не совместимых со статусом губернатора, либо копиидокументов, удостоверяющих, что им было подано заявление обосвобождении от таких обязанностей.
2. Если кандидат, избранный губернатором, не выполниттребований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, избирательнаякомиссия Нижегородской области отменяет свое решение о результатахвыборов, назначает повторные выборы и проводит их в сроки,установленные пунктом 2 статьи 72 настоящего Закона. Если требования,предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатомбез вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 5статьи 38 настоящего Закона, в результате чего назначены повторныевыборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные спроведением повторных выборов расходы средств областного бюджета,произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
3. Избирательная комиссия Нижегородской области послеофициального опубликования результатов выборов и представлениякандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении отобязанностей, не совместимых со статусом губернатора, регистрируетизбранного губернатора и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 72. Повторные выборы
1. В случае, если выборы признаны несостоявшимися илинедействительными, Законодательное собрание Нижегородской области, ав случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 71 настоящего Закона, -избирательная комиссия Нижегородской области, назначает повторныевыборы.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шестьмесяцев со дня первоначальных выборов.
3. При повторных выборах сроки избирательных действий,установленные настоящим Законом, могут быть сокращены по решениюизбирательной комиссии Нижегородской области, но не более чем на однутреть.
4. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется всредствах массовой информации не позднее чем через 5 дней послепринятия соответствующего решения.
5. Избирательная комиссия Нижегородской области может принятьрешение о продлении полномочий территориальных и участковыхизбирательных комиссий, либо о формировании территориальных иучастковых избирательных комиссий в новом составе в порядке,предусмотренном настоящим Законом.
Статья 73. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы
1. При проведении выборов губернатора может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", другими федеральными законами.
2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов, в том числе при регистрации (учете)избирателей, составлении списков избирателей, установлении итоговголосования и определении результатов выборов, соответствующаяизбирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии справом решающего и совещательного голоса для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательнойкомиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола об итогах голосования соответствующей избирательнойкомиссией государственная автоматизированная информационная системаиспользуется для наблюдения за ходом и итогами голосования путемпередачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящимизбирательным комиссиям.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией.
5. В случае использования в ходе выборов государственнойавтоматизированной системы данные об участии избирателей, опредварительных и об окончательных итогах голосования должны бытьоперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентаминформационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок исроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиямфедерального избирательного законодательства.
Статья 74. Порядок хранения избирательной документации
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяизбирательные бюллетени и открепительные удостоверения, подлежитхранению в течение сроков, установленных избирательной комиссиейНижегородской области. При этом устанавливаемые сроки храненияизбирательных бюллетеней, открепительных удостоверений и списковизбирателей должны быть не менее одного года со дня опубликованиярезультатов выборов, а финансовых отчетов избирательных комиссий,итоговых финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, протоколовоб итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц - неменее одного года со дня официального опубликования решения оназначении следующих выборов губернатора.
2. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов губернатора, утверждаетсяизбирательной комиссией Нижегородской области по согласованию сГосударственным архивом Нижегородской области.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,отрывные талоны открепительных удостоверений, списки избирателей,протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, о результатахвыборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовыеотчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчетызарегистрированных кандидатов являются документами строгойотчетности. Ответственность за сохранность избирательной документациивозлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей избирательной комиссии до передачи документации ввышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
ГЛАВА 10. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ИОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 75. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти Нижегородской области, органов местного самоуправления,общественных объединений и их должностных лиц, а также решения идействия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц,нарушающие избирательные права граждан на выборах губернатора, могутбыть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииНижегородской области и ее должностных лиц обжалуются в Нижегородскийобластной суд. Решения и действия (бездействие) иных избирательныхкомиссий обжалуются в районные (городские) суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами (заявлениями) и протестами на решения и действия(бездействие), нарушающие избирательные права граждан на выборах,могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты,их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки,иные общественные объединения, наблюдатели, прокуроры, а такжеизбирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом, другими законами Нижегородской области, суд может отменитьрешение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосованияили о результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан на выборахгубернатора, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательнуюкомиссию, а решения и действия (бездействие) избирательной комиссииНижегородской области и ее должностных лиц - в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации.
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, настоящему Закону, другим законам Нижегородской области либопринятое с превышением установленных полномочий, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса,отменив при этом решение нижестоящей комиссии.
7. Избирательная комиссия Нижегородской области, территориальнаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы надействия (бездействие) нижестоящей избирательной комиссии.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации неявляется обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссиюизбирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательнуюкомиссию о поступившей жалобе.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный сроксо дня подачи жалобы.
11. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведениепроверки по фактам в связи с нарушением избирательногозаконодательства не является нарушением неприкосновенностипризнанного избранным кандидата. Признанный избранным кандидат невправе отказаться от дачи свидетельских показаний поадминистративному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному всвязи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан.
12. Суды и органы прокуратуры в соответствии с федеральнымизаконами организуют свою работу (в том числе и в выходные дни) такимобразом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб в периодизбирательной кампании.
Статья 76. Основания отмены регистрации кандидата, решенияизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
1. В случае нарушения кандидатом, зарегистрированным кандидатомнастоящего Закона избирательная комиссия Нижегородской области вправевынести этому кандидату, зарегистрированному кандидатупредупреждение, которое доводится до избирателей через средствамассовой информации либо иным способом. Избирательная комиссияНижегородской области вправе принять решение об отказе в регистрациикандидата, об отмене регистрации зарегистрированного кандидата, оботмене решения об итогах голосования, о результатах выборов и в томслучае, если такое предупреждение ею не было вынесено.
2. Регистрация кандидата может быть отменена избирательнойкомиссией Нижегородской области или судом не позднее чем в день,предшествующий дню голосования, в случае, если:
а) нарушения настоящего Закона, указанные в пункте 6 статьи 36настоящего Закона, обнаружены после регистрации кандидата;
б) зарегистрированный кандидат, его уполномоченный представительили доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательногообъединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей,выдвинувших зарегистрированного кандидата, проводили агитацию врасположении воинской части, в военной организации либо в военномучреждении;
в) зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом быливыпущены и (или) распространены предвыборные печатные,аудиовизуальные агитационные материалы с нарушением настоящего Закона;
г) зарегистрированный кандидат, его уполномоченный представительили доверенное лицо, избирательное объединение, избирательный блок (втом числе вошедшее в его состав избирательное объединение),инициативная группа избирателей, выдвинувшие зарегистрированногокандидата, и их уполномоченные представители, организация,учредителем, собственником, владельцем и (или) членом органауправления или органа контроля которой являются указанные лица и(или) организации (представители указанных организаций), в ходеизбирательной кампании занимались благотворительной деятельностью,обращались к иным физическим или юридическим лицам с предложениями обоказании материальной и финансовой помощи либо услуг избирателям,давали согласие физическим или юридическим лицам на осуществлениетакой помощи либо оказание услуг от их имени;
д) зарегистрированный кандидат использовал преимуществадолжностного или служебного положения;
е) зарегистрированный кандидат не представил финансовый отчет вустановленный срок;
ж) зарегистрированный кандидат, находящийся на государственнойили муниципальной службе, работающий в средстве массовой информациипо трудовому или гражданско-правовому договору, не прекратилисполнение служебных обязанностей на время участия в выборах;
з) установлен факт подкупа избирателей зарегистрированнымкандидатом, его уполномоченным представителем или доверенным лицом, атакже по их просьбе или поручению иным лицом;
и) зарегистрированный кандидат при финансировании своейизбирательной кампании помимо собственного избирательного фондаиспользовал иные денежные средства;
к) зарегистрированный кандидат превысил расходы избирательногофонда;
л) зарегистрированный кандидат использовал незаконныепожертвования, поступившие в его избирательный фонд.
3. Избирательная комиссия Нижегородской области вправе отказатькандидату в регистрации, обратиться в суд с представлением об отменерегистрации кандидата в случае злоупотребления кандидатом,зарегистрированным кандидатом свободой массовой информации. Суд,установив факт злоупотребления свободой массовой информации, отменяетрегистрацию кандидата.
4. Если совершенные зарегистрированным кандидатом нарушения,указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, будут обнаружены послеофициального опубликования результатов выборов, избирательнаякомиссия Нижегородской области вправе обратиться в Нижегородскийобластной суд с представлением о признании избрания кандидатанедействительным.
5. Решение избирательной комиссии Нижегородской области орезультатах выборов губернатора Нижегородской области может бытьотменено судом, если он установит, что нарушения, указанные в пунктах2, 3 и 4 настоящей статьи, имели место и это не позволяет сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
6. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования на избирательномучастке, территории, решение избирательной комиссии Нижегородскойобласти о результатах выборов губернатора также в случае нарушенияправил составления списков избирателей, порядка формированияизбирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосовизбирателей (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), определения результатов выборов, других нарушенийнастоящего Закона, если эти действия (бездействие) не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
7. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссияНижегородской области могут отменить решение территориальной,участковой избирательных комиссий об итогах голосования насоответствующем участке, соответствующей территории в случаях,предусмотренных настоящим Законом.
8. Признание недействительными итогов голосования не менее чемна одной четверти избирательных участков влечет за собой признаниенедействительными выборов губернатора.
9. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов губернатора нарушения настоящего Закона, способствующиеизбранию зарегистрированных кандидатов, не избранных по результатамголосования или не набравших достаточного числа голосов избирателейдля участия в повторном голосовании, либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за зарегистрированных кандидатов,не избранных по результатам голосования или не набравших достаточногочисла голосов избирателей для участия в повторном голосовании.
Статья 77. Ответственность за нарушение избирательных правграждан
1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлогаили иным способом свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного илислужебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписив поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и пунктом 3 статьи 51 настоящего Закона,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а такжеизготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу внарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения озарегистрированных избирателях (списки избирателей) переднаправлением указанных сведений в соответствующие территориальныеизбирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах,зарегистрированных кандидатах или совершающие иные действия,порочащие честь и достоинство кандидатов, зарегистрированныхкандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числес правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, доверенных лиц зарегистрированныхкандидатов, средств массовой информации, в том числе право насвоевременное получение информации и копий избирательных документов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в томчисле лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов ив день выборов,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, втом числе лица, задерживающие перечисление средств избирательнымкомиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившиедополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работуизбирательных комиссий, либо деятельность членов комиссий, связаннуюс исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках, либонарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственномувыбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов, составившиеи выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомонеправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, непредставившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосованиявопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со спискомизбирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целяхпредоставления им возможности проголосовать за других лиц илипроголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательные бюллетени,
либо не предоставляющие или не публикующие отчеты о расходованиисредств, выделенных на подготовку и проведение выборов, финансовыеотчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренногозаконом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов, не осуществившие попредставлению избирательных комиссий проверку информации о нарушенияхфедеральных конституционных законов, иных федеральных законов,настоящего Закона и не принявшие мер по их пресечению,
несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральными законами.
2. Участковая, территориальная избирательные комиссии,избирательная комиссия Нижегородской области вправе составить всоответствии с законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях протокол об административномправонарушении, совершенном кандидатом, зарегистрированнымкандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, а также иными лицами в случаях, предусмотренныхнастоящим Законом.
ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 78. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2. Законы Нижегородской области от 27.04.99 N 41-З "О внесенииизменений в Закон Нижегородской области "О выборах губернатораНижегородской области" признать утратившими силу со дня вступления вдействие настоящего Закона.
3. Положения пункта 8 статьи 50 настоящего Закона нераспространяются на периодические печатные издания,зарегистрированные до дня вступления в силу настоящего Закона.
Председатель Собрания Губернатор области
А.А.Козерадский И.П.Скляров
Приложение 1
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы губернатора Нижегородской области
"____" _______________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным объединением(избирательным блоком) ___________________________________________________________________________________ кандидатом на должность губернатора Нижегородскойобласти гражданина Российской Федерации _________________________________________________________________________, родившегося ____________________________,работающего _________________________________________________________________,проживающего ________________________________________________________________,-------------------------------------------------------------------------------
N ¦Фамилия,¦ Год рождения ¦ Адрес места ¦Серия, номер и¦ Подпись ¦ Дата
п/п¦ имя, ¦(в возрасте 18¦ жительства ¦ дата выдачи ¦избирателя¦внесения
¦отчество¦лет - число и ¦(в соответстви ¦ паспорта ¦ ¦подписи
¦ ¦ месяц ¦с регистрацией)¦ или ¦ ¦(число,
¦ ¦ рождения ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦месяц и
¦ ¦ ¦ ¦его документа ¦ ¦ год)----+--------+--------------+---------------+--------------+----------+--------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+--------+--------------+---------------+--------------+----------+--------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+--------+--------------+---------------+--------------+----------+--------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+--------+--------------+---------------+--------------+----------+--------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+--------+--------------+---------------+--------------+----------+--------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+--------+--------------+---------------+--------------+----------+--------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________
(Собственноручно указанные фамилия, имя, отчество, год рождения
__________________________________________________________________________
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
__________________________________________________________________________
адрес места жительства,
__________________________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа
__________________________________________________________________________
лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат на должность губернатора: _______________________________________
__________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Приложение 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы губернатора Нижегородской области
"____" _______________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение группой избирателей(избирателем, в порядке самовыдвижения) кандидатом на должность губернатораНижегородской области гражданина Российской Федерации __________________________________________________________, родившегося ____________________________,работающего _________________________________________________________________,проживающего ________________________________________________________________,-------------------------------------------------------------------------------
N ¦Фамилия,¦ Год рождения ¦ Адрес места ¦Серия, номер и¦ Подпись ¦ Дата
п/п¦ имя, ¦(в возрасте 18¦ жительства ¦ дата выдачи ¦избирателя¦внесения
¦отчество¦лет - число и ¦(в соответстви ¦ паспорта ¦ ¦подписи
¦ ¦ месяц ¦с регистрацией)¦ или ¦ ¦(число,
¦ ¦ рождения ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦месяц и
¦ ¦ ¦ ¦его документа ¦ ¦ год)----+--------+--------------+---------------+--------------+----------+--------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+--------+--------------+---------------+--------------+----------+--------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+--------+--------------+---------------+--------------+----------+--------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+--------+--------------+---------------+--------------+----------+--------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+--------+--------------+---------------+--------------+----------+--------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+--------+--------------+---------------+--------------+----------+--------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________
(Собственноручно указанные фамилия, имя, отчество, год рождения
__________________________________________________________________________
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
__________________________________________________________________________
адрес места жительства,
__________________________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа
__________________________________________________________________________
лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат на должность губернатора: _______________________________________
__________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Приложение 3
Сведения об имуществе
Я, кандидат на должность губернатора Нижегородской области
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_____________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность
_____________________________________________________________________
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу _______________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве собственности
(в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество-------------------------------------------------------------------------
N ¦Вид и наименование имущества¦Площадь (м2)¦Место нахождения имущества
п/п¦ ¦ ¦----+----------------------------+------------+--------------------------
1. ¦ Земельные участки <*> ¦ ¦----+----------------------------+------------+--------------------------
2. ¦ Жилые дома ¦ ¦----+----------------------------+------------+--------------------------
3. ¦ Квартиры ¦ ¦----+----------------------------+------------+--------------------------
4. ¦ Дачи ¦ ¦----+----------------------------+------------+--------------------------
5. ¦ Гаражи и иные здания, ¦ ¦
¦ строения, сооружения ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------
* Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства-------------------------------------------------------------------------
N ¦ Вид транспортного средств ¦ Марка (марки)
п/п¦ ¦----+-----------------------------+--------------------------------------
1. ¦ Автомобили легковые ¦----+-----------------------------+--------------------------------------
2. ¦ Автомобили грузовые ¦----+-----------------------------+--------------------------------------
3. ¦ Другие транспортные средства¦-------------------------------------------------------------------------
Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю
_________________________________________
(подпись кандидата)
_________________________________________
(дата)