Закон Нижегородской области от 09.01.2001 № 155-З

О референдуме Нижегородской области

  
                         НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                 ЗАКОН
       от 9 января 2001 г.                                 N 155-З                                 Утратил силу - Закон Нижегородской
  
                                      области от 20.05.2003 г. N 33-З
  
  
                  О РЕФЕРЕНДУМЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
       Принят постановлением
       Законодательного Собрания
       от 21.11.2000 N 387
                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Референдум Нижегородской области
       1. Референдум  Нижегородской области  (далее  - референдум)  -голосование   граждан    Российской   Федерации,   постоянно    илипреимущественно проживающих на территории Нижегородской области, поважным вопросам  государственного значения,  относящимся к  ведениюНижегородской  области,   а  также  по   вопросам,  находящимся   всовместном ведении  Российской Федерации  и Нижегородской  области,если  вопрос  не урегулирован  Конституцией  Российской  Федерации,федеральными законами.
       2. Законодательство  о   референдуме  Нижегородской   области,которое   основывается   на   Конституции   Российской   Федерации,Федеральном  законе "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  иправа  на  участие  в референдуме  граждан  Российской  Федерации",составляют  Устав  Нижегородской области,  настоящий  Закон,  ЗаконНижегородской  области  "Об  избирательной  комиссии  Нижегородскойобласти"  и   другие  законы  области.   Порядок  отзыва   депутатаЗаконодательного Собрания Нижегородской  области, порядок отзыва  иотрешения от  должности Губернатора области  не являются  предметомрегулирования настоящего Закона.
       Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
       В настоящем Законе используются следующие термины:
       агитационные материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и  иныематериалы, содержащие признаки  агитации по вопросам референдума  ипредназначенные для  массового  распространения, обнародования  припроведении референдума;
       агитация по  вопросам   референдума  -  деятельность   гражданРоссийской    Федерации,    инициативной    группы,    общественныхобъединений,  имеющая  целью побудить  или  побуждающая  участниковреферендума проводить референдум или отказаться от его  проведения,голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержатьили отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
       гарантии права   на   участие  в   референдуме   -   правовое,организационное, информационное и иное обеспечение права на участиев референдуме граждан Российской Федерации;
       кампания по   проведению   референдума   -   период   со   дняофициального   опубликования  решения   Законодательного   СобранияНижегородской области о назначении референдума до дня  официальногоопубликования результатов референдума;
       комиссии референдума  -  коллегиальные органы,  формируемые  впорядке  и  сроки,   которые  установлены  федеральными   законами,настоящим   Законом  и   иными   законами  Нижегородской   области,организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума;
       наблюдатель -  лицо,  назначенное при  проведении  референдумаинициативной   группой   по   проведению   референдума,   а   такжеобщественным   объединением,   которое  должно   быть   создано   изарегистрировано на уровне Нижегородской области или более  высокомуровне,   и   уполномоченное  вести   наблюдение   за   проведениемголосования,  подсчетом  голосов  и  иной  деятельностью   комиссииреферендума  в  период  проведения  голосования,  установления  егоитогов,  определения  результатов  референдума,  включая   действиякомиссии референдума по  проверке правильности установления  итоговголосования и определения результатов референдума;
       наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющееиностранную или международную  организацию, приобретающее право  наосуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума всоответствии с установленным законом порядком;
       право на участие в референдуме - конституционное право гражданРоссийской Федерации  участвовать  в   референдуме,  в  том   числеголосовать  по  проектам   законов,  действующим  законам,   другимвопросам   государственного   значения,   находящимся   в   веденииНижегородской области;
       участник референдума   -   гражданин   Российской   Федерации,обладающий правом на участие в референдуме.
       Статья 3. Общие принципы проведения референдума
       1. Референдум  проводится  на  всей  территории  Нижегородскойобласти.
       2. Граждане  участвуют  в  референдуме  на  основе   всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
       3. Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях.
       4. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в   референдумеявляется добровольным и  свободным. Никто не вправе  воздействоватьна гражданина  с  целью принудить  его к  участию  или неучастию  вреферендуме, а также на его свободное волеизъявление.
       5. Гражданин голосует на референдуме за или против вынесенногона референдум вопроса непосредственно.
       6. Деятельность   комиссий   референдума  при   подготовке   ипроведении  референдума,  подсчете голосов  и  установлении  итоговголосования,  определении  результатов  референдума  осуществляетсяоткрыто и гласно.
       7. Референдум   Нижегородской   области   может    проводитьсяодновременно   с   местным   референдумом,   выборами   в    органыгосударственной власти, в органы местного самоуправления.
       Статья 4. Право граждан на участие в референдуме
       1. Каждый  гражданин   Российской  Федерации,  постоянно   илипреимущественно проживающий на  территории Нижегородской области  идостигший  на  день  проведения референдума  18  лет,  имеет  правоголосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом  ипроводимых  законными  методами  иных  действиях  по  подготовке  ипроведению референдума.
       2. Пребывание  гражданина  вне   места  его  постоянного   илипреимущественного  проживания   во  время   проведения  на   даннойтерритории референдума не может служить основанием для лишения  егоправа на участие в референдуме.
       3. В  референдуме  не  участвуют  граждане,  признанные  судомнедееспособными  или  содержащиеся  в  местах  лишения  свободы  поприговору суда.
       4. Гражданин  Российской   Федерации   вправе  участвовать   вреферендуме  независимо  от  пола,  расы,  национальности,   языка,происхождения,  имущественного  и  должностного  положения,   местажительства,  отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности   кобщественным объединениям, рода и характера занятий, а также другихобстоятельств.
       Статья 5. Вопросы референдума
       1. На референдум  могут быть вынесены  вопросы, находящиеся  введении Нижегородской области.
       2. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
       а) о  досрочном прекращении  или  продлении срока  полномочий,приостановлении  осуществления полномочий  органов  государственнойвласти Нижегородской  области, органов  местного самоуправления,  атакже о проведении досрочных выборов органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанныхвыборов;
       б) о  формировании  состава  органов  государственной   властиНижегородской области, персональном составе органов государственнойвласти Нижегородской области;
       в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласияна назначение  на  должность  или  на  освобождение  от   должностидепутатов  и   должностных  лиц   органов  государственной   властиНижегородской области;
       г) о принятии или об изменении областного бюджета,  исполнениии изменении финансовых обязательств области;
       д) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечениюздоровья и безопасности населения.
       3. На референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся введении Российской  Федерации,  а  также  вопросы,  находящиеся   всовместном ведении Российской Федерации и Нижегородской области, заисключением случаев, когда этот вопрос не урегулирован КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законом.
       4. Вопросы, выносимые  на референдум,  не должны  ограничиватьили отменять общепризнанные права и свободы человека и  гражданина,конституционные гарантии  их реализации, а  также должны  исключатьвозможность их множественного толкования.
       5. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть  сформулировантак, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
       6. Вопросы, выносимые на  референдум, не должны  противоречитьзаконодательству Российской Федерации, законам области.
       7. Не допускается установление иных ограничений для  вопросов,выносимых  на  референдум,  за исключением  указанных  в  настоящейстатье.
       Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
       1. Референдум   не   проводится  в   условиях   военного   иличрезвычайного  положения,   введенного  на  территории   РоссийскойФедерации либо на территории Нижегородской области или ее части,  атакже  в   течение   трех  месяцев   после   отмены  военного   иличрезвычайного положения.
       2. Повторный референдум  с  такой же  по смыслу  формулировкойвопроса  не проводится  в  течение  двух  лет со  дня  официальногоопубликования (обнародования) результатов референдума.
       3. Принятие органом государственной власти области решения  посуществу вопроса,  который  может быть  вынесен  на референдум,  неявляется   обстоятельством,  исключающим   возможность   проведенияреферендума по этому вопросу.
                   Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
                         НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
       Статья 7. Инициатива проведения референдума
       Право инициативы проведения референдума принадлежит:
       а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие  вреферендуме и проживающим на территории Нижегородской области;
       б) общественным   объединениям,  зарегистрированным   органамиюстиции  не  позднее   чем  за  6  месяцев   до  дня  обращения   вЗаконодательное  Собрание   Нижегородской  области  с   инициативойпроведения  референдума, устав  которых  предусматривает участие  ввыборах;
       в) Законодательному Собранию  Нижегородской  области (далее  -Законодательное Собрание);
       г) Губернатору Нижегородской области (далее - Губернатор);
       д) представительным  органам местного  самоуправления  районовобласти и городов областного  значения в количестве не менее  однойтрети от их общего числа.
       Статья 8. Назначение референдума
       1. Референдум     назначается    Законодательным     Собраниембольшинством голосов от установленного числа депутатов.
       2. Для   назначения   референдума   по   инициативе   граждан,общественных  объединений в  поддержку  их инициативы  должны  бытьсобраны  подписи участников  референдума  в порядке  и  количестве,установленном настоящим Законом.
       В поддержку инициативы Губернатора, Законодательного Собрания,органов местного самоуправления  должны  быть представлены  подписиучастников   референдума,  входящих   в   инициативную  группу,   всоответствии с пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона.
       3. Референдум назначается только на календарный выходной день.
       Не допускается  назначение  референдума на  праздничный  день.Голосование по вопросу референдума должно быть проведено не позднеечем через 180  дней и не  ранее чем через 70  дней со дня  принятиярешения о назначении референдума.
       4. Дата проведения областного референдума не позднее чем за 25дней до дня проведения референдума  может быть перенесена на  болеепоздний срок (но не более чем на 90 дней) Законодательным Собраниемв целях совмещения проведения референдума с иным референдумом  либовыборами в  органы  государственной власти  или  в органы  местногосамоуправления.
       5. Решение о  назначении  референдума, а  также о  перенесениидаты  голосования  в  соответствии с  пунктом  4  настоящей  статьиофициально публикуется в  средствах массовой информации не  позднеечем через 6 дней со дня его принятия.
       6. В  случае  возникновения  спора о  компетенции  в  связи  свыдвижением  инициативы  проведения  референдума  либо  в  связи  сназначением референдума  данный спор разрешается  в соответствии  сФедеральным законом  "Об  основных гарантиях  избирательных прав  иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
       Статья 9. Порядок реализации инициативы граждан,  общественныхобъединений о проведении референдума
       1. Каждый  гражданин  или  группа граждан,  имеющие  право  научастие   в   референдуме,  а   равно   общественное   объединение,зарегистрированное  в   установленном  порядке,  могут   образоватьинициативную группу по проведению референдума в количестве не менее20 человек для сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющихправо на участие в  референдуме, в поддержку инициативы  проведенияреферендума.  В  случае, если  инициатором  проведения  референдумавыступает    общественное    объединение,    обладающее     правамиизбирательного  объединения,  то  руководящий  орган  общественногообъединения  или  руководящий  орган  его  регионального  отделениявыступает в качестве инициативной группы по проведению  референдуманезависимо от своей численности.
       2. Инициативная группа по проведению референдума обращается  вИзбирательную комиссию Нижегородской области (далее - избирательнаякомиссия области) с ходатайством о регистрации группы.
       3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдумауказываются формулировка  вопроса  (вопросов)  либо  текст  проектазакона  области  (далее -  вопроса),  предлагаемого  (предлагаемых)инициативной группой  для  вынесения на  референдум; фамилия,  имя,отчество, дата  рождения,  адрес места  жительства,  серия и  номерпаспорта  или   заменяющего   его  документа   каждого  из   членовинициативной группы,  а  также лиц,  уполномоченных действовать  отимени инициативной группы.
       4. К  ходатайству  должен  быть  приложен  протокол   собранияинициативной  группы по  проведению  референдума, на  котором  былопринято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума.
       5. В   случае,   если  формулировка   вопроса,   предлагаемогоинициативной группой  по  проведению референдума  для вынесения  наголосование,   не   отвечает   установленным   настоящим    Закономтребованиям,  избирательная комиссия  области  может согласовать  синициативной группой по проведению референдума новую  формулировку,не изменяющую основное содержание вопроса.
       Право изменения    формулировки   вопроса,    выносимого    нареферендум,  принадлежит   исключительно  инициативной  группе   попроведению референдума. Формулировка вопроса не может быть измененапосле регистрации инициативной группы.
       6. Избирательная  комиссия  области,  установив   соответствиеходатайства  инициативной  группы   по  проведению  референдума   иприложенных к нему  документов требованиям Федерального закона  "Обосновных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   вреферендуме  граждан Российской  Федерации",  настоящего Закона,  втечение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной  группынаправляет  их  в  Законодательное  Собрание,  в  противном  случаеотказывает  ей  в  регистрации, о  чем  и  уведомляет  инициативнуюгруппу.
       7. Законодательное  Собрание  не   позднее  20  дней  со   дняпоступления   от   избирательной   комиссии   области   ходатайстваинициативной  группы  и  приложенных  к  нему  документов   обязанопроверить  соответствие  вопроса, предлагаемого  для  вынесения  нареферендум, требованиям статьи 5 настоящего Закона.
       8. Законодательное Собрание не позднее чем через 5 дней со дняпоступления ходатайства  и приложенных  к  нему документов  обязаноуведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, СоветФедерации    Федерального     Собрания    Российской     Федерации,Государственную Думу  Федерального  Собрания Российской  Федерации,Правительство  Российской  Федерации  и  Центральную  избирательнуюкомиссию Российской Федерации.
       9. В  случае  признания  Законодательным  Собранием   вопроса,выносимого   на  референдум,   отвечающим   требованиям  статьи   5настоящего  Закона,  избирательная  комиссия  области  регистрируетинициативную  группу, выдает  ей  регистрационное свидетельство,  атакже сообщает об  этом в средства  массовой информации. Решение  орегистрации   инициативной   группы   по   проведению   референдумапринимается в пятнадцатидневный  срок по истечении  45 дней со  дняпоступления  в  Законодательное Собрание  ходатайства  инициативнойгруппы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
       10. В  случае  признания  Законодательным  Собранием  вопроса,выносимого  на  референдум,  не  отвечающим  требованиям  статьи  5настоящего  Закона,  избирательная комиссия  области  отказывает  врегистрации инициативной группы по проведению референдума.
       11. В  случае  отказа  в регистрации  инициативной  группы  попроведению референдума лицам,  уполномоченным действовать от  имениинициативной  группы,   выдается  решение  избирательной   комиссииобласти, в  котором  указываются основания  отказа. Данное  решениедолжно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два днясо дня принятия данного решения.
       12. Основанием  отказа в  регистрации  инициативной группы  попроведению  референдума может  быть  только нарушение  инициативнойгруппой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,Устава  Нижегородской области,  настоящего  Закона и  иных  законовобласти.  Отказ  в  регистрации может  быть  обжалован  в  судебномпорядке, установленном федеральными законами.
       13. С   момента   получения   регистрационного   свидетельстваинициативная группа по  проведению референдума вправе  организоватьсбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдумав порядке,  установленном настоящим Законом.  При этом  учитываютсялишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.Расходы, связанные со  сбором подписей, несет инициативная  группа.Регистрационное   свидетельство,   форма   которого    утверждаетсяизбирательной  комиссией области  и  которое выдается  инициативнойгруппе  по проведению  референдума,  действительно до  официальногоопубликования  результатов референдума  либо  решения об  отказе  вназначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения орегистрации инициативной группы.
       Статья 10.  Порядок   сбора  подписей   граждан  в   поддержкуинициативы проведения референдума
       1. При реализации инициативы граждан, общественных объединенийнеобходимое количество  подписей,  которое должно  быть  собрано  вподдержку инициативы проведения референдума, составляет 2  процентаот числа  граждан, имеющих  право на участие  в референдуме.  Числограждан, имеющих право  на участие  в референдуме, определяется  наосновании данных регистрации участников референдума по состоянию на1   января   или   1   июля   соответствующего   года.   Количествопредставляемых в избирательную комиссию области подписей, собранныхв поддержку инициативы  проведения референдума, не может  превышатьих требуемое количество более чем на 15 процентов.
       2. Требуемое   количество   подписей   должно   быть   собраноинициативной группой не позднее  чем в тридцатидневный срок со  днявыдачи  инициативной   группе  регистрационного  свидетельства.   Вслучае, если  в течение  этого срока не  было собрано  необходимогоколичества   подписей  граждан,   имеющих   право  на   участие   вреферендуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
       3. Подписи  собираются  посредством внесения  их  в  подписныелисты, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. Вслучае  вынесения  на  референдум  проекта  закона  области   лицо,собирающее  подписи,  должно   представлять  текст  этого   проектагражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию.
       4. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержатьследующие данные:  наименование  муниципального  образования,   гдепроводится сбор  подписей; данные об  инициаторе референдума;  датувыдачи регистрационного свидетельства, его регистрационный номер, атакже  формулировку   вопроса,  предлагаемого   для  вынесения   нареферендум.
       Граждане, поддерживающие  инициативу  проведения  референдума,вносят в подписной лист  свои данные: фамилию, имя, отчество,  датурождения,  адрес  места  жительства, серию  и  номер  паспорта  илизаменяющего его документа,  подпись и  дату ее внесения.  Указанныеданные и подпись участника референдума вносятся им в подписной листсобственноручно. Каждый подписной лист должен быть заверен подписьюлица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного  представителяинициативной группы  с  указанием даты  заверения, фамилии,  имени,отчества, адреса места  жительства, даты  рождения, серии и  номерапаспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.
       Подписные листы   изготавливаются   по  форме,   указанной   вприложении к настоящему Закону.
       5. Право сбора подписей граждан принадлежит  совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная  группапо  проведению  референдума  может заключать  с  лицом,  собирающимподписи участников  референдума, договор о  сборе подписей.  Оплатаданной работы, а также иное финансовое обеспечение организационно -технических  мер,  направленных   на  сбор  подписей  в   поддержкуинициативы проведения референдума, осуществляется только через фонддля участия в референдуме, созданный данной инициативной группой.
       6. Подписи  могут  собираться только  среди  граждан,  имеющихправо на участие  в референдуме,  на всей территории  Нижегородскойобласти. Установление квот  для сбора  подписей в отдельных  частяхтерритории   Нижегородской   области   не   допускается.    Участиеадминистрации  предприятий всех  форм  собственности, учреждений  иорганизаций в сборе  подписей, равно как  и принуждение в  процессесбора подписей и вознаграждение участников референдума за внесенныеподписи,  не  допускаются.  Сбор  подписей  производится  по  местуработы,   службы,    учебы,   жительства   участников    областногореферендума, а также в других местах, где агитация и сбор  подписейне запрещены  законом. Сбор  подписей  запрещается в  процессе и  вместах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное  нарушениеуказанных   запретов   может   быть   основанием   для    признанияизбирательной  комиссией  области  либо  судом   недействительностисобранных подписей.
       7. После  окончания  сбора  подписей,  но  не  позднее  срока,указанного в регистрационном свидетельстве, инициативная группа  попроведению  референдума  подсчитывает  общее  количество  собранныхподписей  граждан,  имеющих  право  на  участие  в  референдуме,  исоставляет   итоговый   протокол,  в   котором   указывается   датарегистрации  инициативной группы,  дата  окончания сбора  подписей,количество собранных подписей.
       Пронумерованные и сброшюрованные  подписные листы и  экземпляритогового протокола инициативной  группы по проведению  референдумапередаются  уполномоченным  представителем  инициативной  группы  визбирательную комиссию области не позднее  чем через 5 дней со  дняокончания срока  сбора подписей.  В  случае, если  в течение  этогосрока не были представлены  подписные листы, решение о  регистрацииинициативной группы считается аннулированным.
       Статья 11. Порядок проверки  достоверности подписей граждан  вподдержку инициативы проведения референдума
       1. Избирательная комиссия области в течение 10 дней  проверяетсоблюдение инициативной  группой требований  федеральных законов  инастоящего  Закона  при  сборе  подписей,  в  том  числе  проверяетдостоверность данных, содержащихся  в подписных листах в  поддержкуинициативы  проведения   референдума,   в  порядке,   установленномнастоящим Законом.  По решению избирательной  комиссии области  дляпроведения указанной проверки  могут создаваться рабочие группы  изчисла  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса,   работниковаппарата комиссии, членов нижестоящих комиссий референдума с правомрешающего  голоса,  привлеченных  специалистов,  экспертов  органоввнутренних  дел,  органов  юстиции,  военных  комиссариатов,   иныхучреждений  и  организаций,   осуществляющих  учет  населения.   Ихзаключения могут  служить основанием  для признания  недостовернымиданных в подписных листах.
       2. Проверке подлежит  20 процентов от  общего числа  подписей,необходимых для назначения референдума. Подписные листы  отбираютсядля выборочной проверки  посредством случайной выборки (жребия)  назаседании избирательной комиссии области. При проведении жеребьевкии проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать  членыинициативной группы по проведению референдума или ее уполномоченныепредставители.  О  времени  проведения  каждой  проверки  подписныхлистов  избирательная  комиссия  области  обязана   заблаговременносообщать  указанным  лицам.   Проверке  подлежат  все  подписи   наподписных листах, отобранных для проверки.
       3. Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся   вподписных  листах,  но  исключенные  (вычеркнутые)  уполномоченнымипредставителями инициативной  группы по  проведению референдума  допредставления подписей в  избирательную комиссию области, если  этоими специально отмечено, а также подписи, содержащиеся в  подписныхлистах, оформленных  с  нарушением требований  пункта  4 статьи  10настоящего Закона.
       4. Если    при    выборочной   проверке    подписных    листовобнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержкуинициативы проведения референдума, учитывается только одна подпись,а остальные подписи считаются недостоверными.
       5. Недостоверными подписями также считаются:
       а) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдумена день  проставления подписи,  и  подписи участников  референдума,указавших   в   подписном  листе   сведения,   не   соответствующиедействительности.  Подпись  признается  недостоверной  при  наличиисправки  органа  внутренних  дел либо  заключения  привлеченного  кработе специалиста - эксперта;
       б) подписи   участников   референдума   без   указания    всехтребующихся сведений;
       в) подписи,  собранные до  получения  инициативной группой  попроведению референдума свидетельства о регистрации;
       г) подложные подписи,  а именно подписи,  в отношении  которыхустановлено,  что участник  референдума  не вносил  собственноручносвои данные и  не расписывался  в соответствующем подписном  листе;подложность  подписи   устанавливается  письменным   подтверждениемгражданина, направленным в избирательную комиссию области, либо  позаключению привлеченных специалистов - экспертов рабочей группы.
       6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления  ипомарки   не   могут   быть  основанием   для   признания   подписинедостоверной в ходе  проверки или при  подсчете подписей, если  неустановлен  подлог подписи  или  принадлежность ее  гражданину,  необладающему правом участвовать в референдуме.
       7. В случае  обнаружения недостоверных  подписей в  количествеболее  10  процентов  от числа  проверенных  подписей  производитсядополнительная  проверка  еще   20  процентов  отобранных   методомслучайной выборки подписей. В случае обнаружения более 10 процентовнедостоверных подписей от числа дополнительно проверенных  подписейдальнейшая их проверка не проводится.
       8. Для  определения   достоверности  данных,  содержащихся   вподписных листах с  подписями граждан, имеющих  право на участие  вреферендуме,  избирательная  комиссия области  вправе  использоватьгосударственную систему регистрации (учета) участников референдума.
       9. По окончании проверки  подписных листов об итогах  проверкисоставляется протокол, который подписывается руководителем  рабочейгруппы - членом избирательной  комиссии области с правом  решающегоголоса и представляется избирательной комиссии области для принятиясоответствующего  решения.   В  протоколе  указываются   количествозаявленных    подписей    участников    референдума,     количествопредставленных   подписей,    количество   проверенных    подписей,количество    подписей,   признанных    недостоверными.    Протоколприлагается к соответствующему решению избирательной комиссии.
       10. В случае,  предусмотренном пунктом 7  настоящей статьи,  атакже в  случае обнаружения нарушений  установленных требований  посбору  подписей,  в  результате которых  количество  достоверных  идействительных  подписей,  представленных инициативной  группой  попроведению референдума, окажется меньше количества, требуемого  дляназначения  референдума   в  соответствии   с  настоящим   Законом,избирательная комиссия  области выносит постановление  об отказе  впроведении референдума. Копия указанного постановления направляетсяинициативной группе по проведению референдума.
       Члены данной инициативной группы не  могут в течение двух  летсо дня  принятия  этого решения  выступать  повторно с  инициативойпроведения референдума.
       11. В  случае   соответствия  порядка  выдвижения   инициативыпроведения референдума требованиям федеральных законов и настоящегоЗакона избирательная  комиссия области  в  течение 15  дней со  дняпредставления  инициативной   группой  по  проведению   референдумадокументов,  указанных в  пункте  7  статьи 10  настоящего  Закона,направляет   подписные   листы,   экземпляр   итогового   протоколаинициативной группы и копию своего постановления в  ЗаконодательноеСобрание.  Копия   постановления  избирательной  комиссии   областинаправляется также инициативной группе.
       Статья 12.   Порядок   реализации   инициативы    Губернатора,Законодательного   Собрания,  представительных   органов   местногосамоуправления о проведении референдума
       1. Вопрос   об   инициативе   Законодательного   Собрания   попроведению референдума выносится на его заседание группой депутатовне   менее   одной   трети  от   установленного   числа   депутатовЗаконодательного  Собрания  в  порядке,  установленном  для  созывавнеочередного  заседания   Законодательного  Собрания.  Решение   ореализации   инициативы   считается   принятым,   если   за    негопроголосовало  более  половины от  установленного  числа  депутатовЗаконодательного Собрания.
       2. Инициатива Губернатора,  представительных органов  местногосамоуправления о проведении референдума реализуется путем обращенияв Законодательное  Собрание с  представлением формулировки  вопросареферендума в порядке,  установленном для внесения  законодательнойинициативы.
       3. Для  проведения  референдума  Губернатор,   ЗаконодательноеСобрание, представительные  органы местного самоуправления  создаютинициативные группы в составе не менее 20 человек, имеющих право научастие в  референдуме. В  документах, представляемых  инициаторамипроведения   референдума,   указываются:   формулировка    вопроса,предлагаемого для вынесения на референдум, фамилия, имя,  отчество,дата рождения, адрес места  жительства, серия и номер паспорта  илизаменяющего его документа каждого из членов инициативной группы,  атакже лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы,и вносятся их подписи.
       4. Порядок  создания  инициативной  группы   представительнымиорганами местного самоуправления, порядок согласования  (поддержки)единой   формулировки   вопроса   референдума   определяются    имисамостоятельно.    Каждый    представительный    орган     местногосамоуправления,  выдвинувший (поддержавший)  инициативу  проведенияреферендума,  вправе  назначить  (дополнительно  ввести)  в  составинициативной группы своего представителя.
       5. Инициатива представительных органов местного самоуправленияо проведении референдума принимается к рассмотрению, если решения овыдвижении (поддержке) инициативы представительных органов местногосамоуправления в   требуемом   количестве   с   указанием    единойформулировки  вопроса  референдума,  единого  состава  инициативнойгруппы  и   ее   уполномоченного  представителя   были  приняты   ипредставлены   в   Законодательное   Собрание  не   более   чем   втридцатидневный период времени.
       6. После   принятия    решения   о   назначении    референдумаЗаконодательное  Собрание   передает  представленные   инициаторамиреферендума документы в  избирательную комиссию области, которая  втечение  5  дней  регистрирует  инициативную  группу  и  выдает  еепредставителю регистрационное  удостоверение.  С момента  получениярегистрационного  свидетельства   инициативная   группа  вправе   всоответствии  с настоящим  Законом  вести агитацию  при  проведенииреферендума.
       7. В  любое  время после  назначения  референдума  Губернатор,Законодательное  Собрание  вправе  отозвать  (заменить)  любого  изчленов  инициативной группы,  ее  уполномоченного представителя,  апредставительный   орган    местного   самоуправления   -    своегопредставителя  в  составе  инициативной группы,  уведомив  об  этомизбирательную комиссию области.
       Статья 13.  Решение  Законодательного  Собрания  о  назначенииреферендума
       1. Законодательное   Собрание    после   предоставления    емудокументов,  необходимых  для назначения  референдума,  в  порядке,предусмотренном  настоящим  Законом, принимает  одно  из  следующихрешений:
       а) назначить референдум;
       б) отказать в назначении референдума.
       В решении  о  назначении  референдума  указываются  дата   егопроведения, вопрос референдума.
       2. Отказ в  назначении  референдума возможен  только в  случаенарушения  при  выдвижении  инициативы  о  проведении   референдумаКонституции Российской Федерации, Федерального закона "Об  основныхгарантиях  избирательных прав  и  права  на участие  в  референдумеграждан  Российской  Федерации",  Устава  Нижегородской  области  инастоящего Закона.
       3. Решение Законодательного  Собрания об  отказе в  назначенииреферендума  инициативная  группа  вправе  обжаловать  в   судебномпорядке.
       Статья 14. Снятие инициативы проведения референдума
       1. Инициаторы проведения референдума вправе до дня  назначенияЗаконодательным Собранием  референдума снять инициативу  проведенияреферендума.
       Решение о   снятии    инициативы   принимается    инициаторамиреферендума и  направляется в Законодательное  Собрание в  порядке,установленном  для  выдвижения инициативы  проведения  референдума.Инициатива   представительных   органов   местного   самоуправлениясчитается снятой, если решение  об этом принято большинством  такихорганов из числа принявших участие в реализации данной инициативы.
       2. В случае снятия инициаторами референдума своей инициативы всрок, указанный  в  пункте  1 настоящей  статьи,  инициируемый  имиреферендум не назначается и не проводится.
              Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
         НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ
        РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 15. Образование участков референдума
       1. Участки референдума образуются  для голосования и  подсчетаголосов участников референдума. Участки референдума образует  главамуниципального  образования   (глава   местной  администрации)   посогласованию    с   соответствующей    территориальной    комиссиейреферендума   на   основании  данных   о   численности   участниковреферендума, зарегистрированных на территории участка  референдума,не позднее  чем за  30  дней до  дня голосования  на референдуме  сучетом местных и  иных условий и  исходя из необходимости  созданиямаксимальных удобств для участников референдума.
       2. Участки референдума образуются  из расчета  не более чем  3тысячи участников референдума на каждом участке.
       3. Участки  референдума могут  быть  образованы в  санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных  лечебно-   профилактических  учреждениях   и   других  местах   временногопребывания участников референдума,  в труднодоступных и  отдаленныхместностях, на судах, находящихся  в день референдума в плавании  впределах территории  Нижегородской области,  в порядке  и в  сроки,установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных  случаяхдопускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней  додня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи.
       4. Военнослужащие голосуют  на общих  участках референдума.  Впорядке исключения допускается  образование участков референдума  ввоинских  частях,  расположенных  в  обособленных  и  удаленных  отнаселенных пунктов местностях. В таких случаях участки  референдумаобразуются командирами воинских  частей по решению  соответствующейтерриториальной комиссии референдума в срок, установленный  пунктом1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем  запять дней до дня  голосования. Членам комиссий референдума,  членамили уполномоченным представителям инициативной группы по проведениюреферендума,     наблюдателям,     иностранным      (международным)наблюдателям, а  также представителям  средств массовой  информациидолжен  быть  обеспечен  доступ  в  помещения  для  голосования  научастках референдума, образованных в воинских частях, и возможностьосуществления  их  прав  в  соответствии  с  настоящим  Законом  попредъявлении ими соответствующих удостоверений.
       5. Глава    муниципального    образования    (глава    местнойадминистрации) публикует списки участков референдума не позднее чемза  25  дней  до   дня  голосования,  а  информацию  об   участках,образованных позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,- не позднее  чем через  три дня после  их образования. Эти  спискидолжны указывать границы и номера таких участков, номера  телефоновучастковых   комиссий  референдума,   а   также  места   нахожденияучастковых комиссий референдума и помещений для голосования.
       Статья 16. Регистрация (учет) участников референдума
       1. Регистрации  (учету)   подлежат  все  граждане   РоссийскойФедерации, имеющие право на участие в референдуме.
       2. Основанием для  регистрации (учета) участников  референдумаявляется   факт   постоянного  или   преимущественного   проживаниягражданина  Российской   Федерации   на  территории   Нижегородскойобласти, который  устанавливается  органами регистрационного  учетанаселения  в  соответствии  с  федеральным  законом,   регулирующимпорядок реализации  права  граждан на  свободу передвижения,  выборместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
       3. Регистрация  (учет) участников  референдума  осуществляетсяглавой муниципального  образования (главой местной  администрации),командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода.    При    этом    может    использоваться     государственнаяавтоматизированная информационная система.
       4. Администрация  Нижегородской   области  обязана   оказыватьнеобходимое содействие органам местного самоуправления и  комиссиямреферендума  при  регистрации  (учете)  участников  референдума   иуточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.
       5. Участник  референдума  имеет  право  на   беспрепятственныйдоступ к документированной информации (персональным данным) о себе,в том числе находящейся  на машиночитаемых носителях, на  уточнениеэтой информации в целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  атакже  имеет  право знать,  кто  и  в  каких целях  использует  илииспользовал эту информацию.
       Статья 17. Порядок составления списков участников референдума
       1. Списки участников референдума составляются территориальнымикомиссиями референдума отдельно по  каждому участку референдума  наоснове  сведений,  представляемых  по  установленной  форме  главойместного самоуправления (главой местной администрации),  командиромвоинской  части,  а  также  руководителем  учреждения,  в   которомучастник референдума временно пребывает.
       2. По  участку   референдума,   образованному  на   территориивоинской  части, списки  участников  референдума -  военнослужащих,находящихся в воинской части,  членов их семей и других  участниковреферендума в случае, если они проживают на территории расположениявоинской  части,  составляются участковой  комиссией  на  основаниисведений,  представляемых  командиром  воинской  части.   Указанныесведения  представляются  в  территориальные  комиссии  референдуманепосредственно после назначения дня голосования.
       3. Список участников референдума  по участку, образованному  вместах временного пребывания  (в санаториях, профилакториях,  домахотдыха,  больницах, иных  стационарных  лечебно -  профилактическихучреждениях  и  других  местах  временного  пребывания   участниковреферендума  на  территории  Нижегородской  области),  составляетсясоответствующей участковой  комиссией референдума  не позднее  дня,предшествующего    дню    голосования,   на    основании    данных,представляемых    руководителем    соответствующего     учреждения.Территориальная комиссия референдума, составившая списки участниковреферендума   по  месту   их   временного  пребывания,   направляетинформацию об участниках референдума, включенных в данные списки, втерриториальную комиссию  референдума по месту  их постоянного  илипреимущественного проживания.
       4. При  составлении   списка   участников  референдума   можетиспользоваться  государственная  автоматизированная  информационнаясистема в порядке,  установленном федеральными законами и  законамиобласти.
       5. После    обобщения    и   проверки    необходимых    данныхтерриториальная комиссия  референдума составляет список  участниковреферендума по форме, утвержденной избирательной комиссией области.
       6. В  списке  участников референдума  сведения  об  участникахреферендума  располагаются  в  алфавитном  или  ином  порядке   (понаселенным   пунктам,   улицам,  домам,   по   адресам   участниковреферендума).  В списке  указываются  фамилия, имя,  отчество,  годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места постоянного или преимущественного проживания  участникареферендума.
       7. Список   участников   референдума   составляется   в   двухэкземплярах,  которые  подписываются  председателем  и   секретаремтерриториальной   комиссии   референдума   и   заверяются   печатьютерриториальной   комиссии.   Один  экземпляр   списка   участниковреферендума  остается  в территориальной  комиссии  референдума,  адругой  экземпляр  передается по  акту  соответствующей  участковойкомиссии референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
       После получения списка  участковой комиссией он  подписываетсятакже председателем и  секретарем участковой комиссии  референдума.На участках референдума, образованных на территории воинской части,список  участников   референдума   подписывается  председателем   исекретарем  участковой  комиссии  референдума  и  также  заверяетсяпечатью участковой комиссии.
       8. Участковая  комиссия  референдума  после  получения  спискаучастников  референдума  производит  уточнение  списка   участниковреферендума  в соответствии  с  установленным порядком  организациивзаимодействия  комиссий   с   органами  местного   самоуправления,учреждениями и  организациями,  осуществляющими регистрацию  (учет)участников референдума.
       9. Лица, представляющие  сведения  об участниках  референдума,несут ответственность за  достоверность, полноту и  своевременностьпередачи соответствующих сведений.
       Статья 18.  Порядок  включения  граждан  в  списки  участниковреферендума
       1. В списки  участников референдума  включаются все  граждане,обладающие  на день  проведения  голосования  правом на  участие  вреферендуме.
       Гражданин может быть  внесен в  список участников  референдуматолько на одном участке референдума.
       2. Основанием  для включения  гражданина  в список  участниковреферендума на  конкретном  участке референдума  является факт  егопостоянного или  преимущественного проживания  на территории  этогоучастка референдума.
       3. Граждане,  имеющие  право   на  участие  в  референдуме   всоответствии со статьей 4 настоящего Закона и временно  проживающиев  санаториях,  профилакториях,  домах  отдыха,  больницах,  другихстационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местахвременного   пребывания   на  территории   Нижегородской   области,включаются в списки участников  референдума по месту их  временногопроживания на основании  паспорта или  заменяющего его документа  иоткрепительного удостоверения для голосования на референдуме.
       4. Студенты и аспиранты, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства  в общежитиях, включаются  всписки участников референдума по месту нахождения общежития.
       5. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаютсяв список  участников  референдума  по  месту  жительства  на  общихоснованиях.
       6. Участники референдума,  поселившиеся на территории  участкареферендума  после  составления списков  участников  референдума  ипредоставления  списков   для  всеобщего   ознакомления,  а   такжеучастники референдума, по какой-либо причине не включенные в спискиучастников  референдума,   включаются  соответствующей   участковойкомиссией референдума в список участников референдума на  основаниипаспорта или заменяющего его документа, удостоверяющих их  личностьи  подтверждающих   постоянное   или  преимущественное   проживаниеучастника референдума на территории данного участка референдума.
       7. Исключение  гражданина  из  списка  участников  референдумапосле  его подписания  председателем  и секретарем  территориальнойкомиссии  референдума производится  только  на основании  сведений,полученных от  соответствующих органов, осуществляющих  регистрацию(учет)  участников  референдума.  При  этом  в  списке   участниковреферендума  указываются  дата  исключения  гражданина  из   спискаучастников референдума и  причина такого исключения. Данная  записьзаверяется подписью  председателя и  секретаря участковой  комиссииреферендума.
       8. Вносить   какие-либо   изменения   в   списки    участниковреферендума после окончания  голосования и начала подсчета  голосовучастников референдума запрещается.
       Статья 19.  Ознакомление  участников референдума  со  спискамиучастников референдума, уточнение списков участников референдума
       1. Списки  участников  референдума  представляются  участковойкомиссией референдума для всеобщего ознакомления и  дополнительногоуточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
       2. Участник референдума вправе  заявить в участковую  комиссиюреферендума о невключении  его в  список участников референдума,  атакже  о   любой  ошибке   или  неточности   в  списке   участниковреферендума.
       3. Участковая комиссия референдума в  течение суток, а в  деньголосования -  в  течение двух  часов с  момента  обращения, но  непозднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление,а  также  представленные  документы и  либо  устранить  ошибку  илинеточность, либо  выдать  заявителю письменный  ответ с  изложениемпричин отклонения заявления.
       4. Решение   участковой   комиссии  референдума   может   бытьобжаловано в вышестоящую комиссию  референдума или в суд (по  местунахождения  участковой   комиссии  референдума),  которые   обязанырассмотреть  жалобу в  трехдневный  срок, а  в  день голосования  -немедленно.
         Глава IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
       Статья 20. Система и статус комиссий референдума
       1. Подготовку и проведение референдума осуществляют  следующиекомиссии референдума:
       а) Избирательная комиссия Нижегородской области, действующая вкачестве комиссии  референдума   Нижегородской  области  (далее   -областная комиссия референдума);
       б) территориальные комиссии референдума;
       в) участковые комиссии референдума.
       Если в соответствии с законом области, уставом  муниципальногообразования  территориальная  избирательная комиссия  действует  напостоянной основе,  на нее  возлагаются полномочия  территориальнойкомиссии референдума.
       2. Совмещение территориальной комиссией референдума полномочийпо подготовке  и  проведению  выборов  и  референдумов  нижестоящихуровней возможно по решению областной комиссии референдума, котороепринимается на основании обращения данной территориальной  комиссииреферендума, согласованного с Законодательным Собранием.
       3. При   подготовке   и   проведении   референдума    комиссииреферендума  в  пределах  своих полномочий  независимы  от  органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
       4. Решения  вышестоящей   комиссии  референдума,  принятые   впределах  ее  компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  комиссийреферендума.
       5. Решение  комиссии референдума,  противоречащее  федеральнымзаконам   или  законам   области   либо  принятое   с   превышениемустановленных  полномочий,  подлежит отмене  вышестоящей  комиссиейреферендума или  судом. При этом  вышестоящая комиссия  референдумавправе принять решение по существу вопроса.
       6. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах ихкомпетенции, установленной федеральными законами, законами области,обязательны для    органов    исполнительной    власти     области,государственных   учреждений,  органов   местного   самоуправления,общественных объединений, организаций, должностных лиц,  участниковреферендума.
       7. Комиссии референдума обязаны  в пределах своей  компетенциирассматривать поступившие  к  ним в  ходе  подготовки и  проведенияреферендума  обращения  о   нарушении  законодательства  в   части,регулирующей  подготовку   и   проведение  референдума,   проводитьпроверки по этим обращениям и давать лицам, направившим  обращения,письменные  ответы  в   пятидневный  срок,   но  не  позднее   дня,предшествующего дню голосования, а  в день голосования или в  день,следующий  за   днем  голосования,   -  немедленно,   а  в   случаедополнительной  проверки  решения  принимаются  не  позднее  чем  вдесятидневный срок.
       8. Комиссии референдума вправе  обращаться с представлением  опроведении   соответствующей   проверки  и   пресечении   нарушенийзаконодательства  в правоохранительные  органы,  которые обязаны  впятидневный  срок,   но   не  позднее   дня,  предшествующего   днюголосования, а  в день голосования  или в  день, следующий за  днемголосования, - немедленно, принять меры пресечения этих  нарушений,в  случае дополнительной  проверки  указанные меры  принимаются  непозднее чем в десятидневный срок.
       9. Комиссии референдума обеспечивают информирование участниковреферендума о сроках и порядке осуществления действий, связанных  сподготовкой  и  проведением   референдума,  о  ходе  подготовки   ипроведения референдума.
       Статья 21. Порядок формирования комиссий референдума
       1. Формирование   территориальных   и   участковых    комиссийреферендума   осуществляется  представительным   органом   местногосамоуправления в  соответствии с федеральными  законами и  законамиобласти   на   основе   предложений   избирательных    объединений,избирательных блоков,  общественных объединений, собраний  граждан,имеющих  право  на  участие в  референдуме,  по  месту  жительства,работы,  службы  и  учебы.  Если  представительный  орган  местногосамоуправления   не    назначит   состав    либо   часть    составатерриториальной, участковой  комиссии  референдума в  установленныйнастоящим  Законом  срок,  назначение состава  либо  части  составакомиссии референдума производится вышестоящей комиссией референдумав соответствии с законодательством.
       2. Представительный  орган   местного  самоуправления   обязанназначить не менее одной трети состава территориальной,  участковойкомиссии   референдума    на    основе   поступивших    предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции  вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,  атакже на основе поступивших предложений избирательных  объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании  и(или) в представительном  органе местного самоуправления. При  этомможет быть назначено  не более одного  представителя от каждого  изизбирательных объединений, избирательных блоков.
       3. В случае досрочного прекращения полномочий  ГосударственнойДумы Федерального  Собрания Российской Федерации,  ЗаконодательногоСобрания, органа местного самоуправления право внесения предложенийо  составе  территориальной   и  участковой  комиссий   референдумасохраняется   за   избирательными   объединениями,   избирательнымиблоками,  имеющими  фракции  в  Государственной  Думе  ФедеральногоСобрания    Российской   Федерации,    Законодательном    Собрании,представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
       4. Территориальные комиссии референдума формируются не позднеечем за 40 дней до дня голосования в составе 7-12 членов комиссии  справом решающего голоса.
       5. Участковые комиссии референдума формируются не позднее трехдней после  образования  участков  референдума  в  количестве  5-15членов комиссии с правом решающего голоса.
       6. Государственные  служащие  и  лица,  замещающие   должностимуниципальной службы  в органах местного  самоуправления, не  могутсоставлять  более  одной  трети от  общего  числа  членов  комиссииреферендума.
       Статья 22. Расформирование комиссий референдума
       В случае  нарушения  комиссией референдума  права  граждан  научастие   в    референдуме,   повлекшего   признание    Центральнойизбирательной комиссией  Российской Федерации, областной  комиссиейреферендума  в  порядке,  установленном  федеральными  законами   инастоящим Законом, в  том числе и  на основании судебного  решения,недействительными итогов голосования на соответствующей  территорииили результатов референдума,  указанная комиссия референдума  можетбыть расформирована в порядке, определенном статьей 25 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан  Российской Федерации", судом  соответственноподсудности, установленной федеральными законами.
       Статья 23. Полномочия областной комиссии референдума
       Областная комиссия референдума:
       а) осуществляет  контроль  за  соблюдением  права  граждан  научастие  в  референдуме,   обеспечивает  подготовку  и   проведениереферендума на территории Нижегородской области;
       б) координирует деятельность нижестоящих комиссий референдума;
       в) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
       г) распределяет денежные  средства,  выделенные на  финансовоеобеспечение   подготовки    и    проведения   референдума,    междутерриториальными  комиссиями   референдума,  контролирует   целевоеиспользование указанных денежных средств;
       д) контролирует обеспечение  нижестоящих комиссий  референдумапомещениями,  транспортом,  связью,  рассматривает  другие  вопросыматериально - технического обеспечения референдума;
       е) утверждает  форму  и  текст бюллетеня  для  голосования  нареферендуме, обеспечивает изготовление  бюллетеней и снабжение  иминижестоящих комиссий референдума;
       ж) устанавливает форму списка участников референдума и  другихдокументов для голосования на референдуме, образцы печатей комиссийреферендума;
       з) издает  инструкции  и разъяснения  по  вопросам  применениянастоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
       и) заслушивает сообщения руководителей органов государственнойвласти области,   государственных  учреждений,   органов   местногосамоуправления,  их  структурных подразделений,  государственных  имуниципальных  предприятий,  организаций,  учреждений  по  вопросаморганизационно - технической подготовки и проведения референдума;
       к) обеспечивает  единообразное  использование  при  проведенииреферендума   государственной   автоматизированной   информационнойсистемы;
       л) определяет результаты референдума, публикует их в средствахмассовой информации;
       м) рассматривает заявления и  жалобы по вопросам подготовки  ипроведения референдума и принимает по ним решения;
       н) вправе в  случаях и в  порядке, установленных  федеральнымизаконами  и  законами  области,  отменять  решения  территориальныхкомиссий референдума;
       о) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  настоящимЗаконом.
       Статья 24. Полномочия территориальной комиссии референдума
       1. Территориальная комиссия референдума:
       а) осуществляет   контроль   за  подготовкой   и   проведениемреферендума на соответствующей территории, обеспечивает  соблюдениенастоящего Закона;
       б) координирует работу участковых комиссий референдума;
       в) составляет списки участников референдума;
       г) распределяет денежные средства между участковыми комиссиямиреферендума, выделенные на организацию и проведение референдума,  иобеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;
       д) контролирует совместно  с  областной комиссией  референдумаобеспечение    участковых   комиссий    референдума    помещениями,транспортом,  связью и  рассматривает  иные вопросы  материально  -технического обеспечения референдума;
       е) обеспечивает  доставку   бюллетеней   для  голосования   нареферендуме и  других документов  референдума участковым  комиссиямреферендума;
       ж) организует  и проводит  досрочное  голосование в  помещениитерриториальной комиссии;
       з) определяет итоги голосования на соответствующей  территориии передает  протокол  об итогах  голосования  в областную  комиссиюреферендума;
       и) рассматривает заявления и  жалобы по вопросам подготовки  ипроведения референдума и принимает по ним решения;
       к) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  настоящимЗаконом.
       2. Полномочия     территориальной     комиссии     референдумапрекращаются  через  20  дней  со  дня  официального  опубликованиярезультатов  референдума в  случае,  если  в  суд или  в  областнуюкомиссию референдума  не поступило  жалоб и  протестов на  действия(бездействие) территориальной  комиссии  референдума, в  результатекоторых  был  нарушен  порядок  подведения  итогов  голосования  насоответствующей территории,  и  если по  данным  фактам не  ведетсясудебное разбирательство. В  случае обжалования или  опротестованияитогов  голосования   на   соответствующей  территории   полномочиякомиссии  прекращаются после  вынесения  окончательного решения  посуществу  жалобы,  протеста  областной  комиссией  референдума  илисудом.
       Статья 25. Полномочия участковой комиссии референдума
       1. Участковая комиссия референдума:
       а) оповещает  население   об  адресе  и   о  номере   телефонаучастковой комиссии,  времени  ее работы,  а также  о  дне и  местепроведения голосования;
       б) уточняет   список   участников   референдума   по   участкуреферендума, производит ознакомление  с ним граждан, имеющих  правона участие в референдуме,  рассматривает заявления о неточностях  иошибках в указанном списке;
       в) обеспечивает  подготовку   и  оборудование  помещения   дляголосования;
       г) контролирует соблюдение  на территории участка  референдумаправил размещения агитационных материалов;
       д) организует голосование участников референдума (в том  числедосрочное и вне помещения для голосования);
       е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосованияпо участку референдума, составляет протокол об итогах голосования ипередает его территориальной комиссии референдума;
       ж) рассматривает заявления и  жалобы по вопросам подготовки  ипроведения референдума и принимает по ним решения;
       з) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  настоящимЗаконом.
       2. Полномочия  участковой  комиссии  референдума  прекращаютсячерез  10  дней  со  дня  официального  опубликования   результатовреферендума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдумане поступило  жалоб и  протестов на  действия (бездействие)  даннойучастковой  комиссии,  в  результате которых  был  нарушен  порядокголосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не  ведетсясудебное разбирательство. В  случае обжалования или  опротестованияитогов  голосования  полномочия  участковой  комиссии   референдумапрекращаются  после вынесения  окончательного  решения по  существужалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума или судом.
       Статья 26. Статус членов комиссий референдума
       1. Членами комиссий референдума  с правом решающего голоса  немогут  быть  депутаты  законодательных  (представительных)  органовгосударственной   власти,    представительных   органов    местногосамоуправления, выборные  должностные лица органов  государственнойвласти  и органов  местного  самоуправления, судьи,  уполномоченныепредставители инициативных групп  по проведению референдума,  членыкомиссий референдума с правом совещательного голоса.
       Член комиссии референдума с  правом решающего голоса не  можетбыть  одновременно  членом  вышестоящей  или  нижестоящей  комиссииреферендума с правом решающего голоса.
       2. Срок  полномочий  члена   комиссии  референдума  с   правомрешающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий  даннойкомиссии референдума.
       3. Член  комиссии  референдума   с  правом  решающего   голосаосвобождается от  обязанностей  члена комиссии  до истечения  срокаполномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
       а) подачи  членом  комиссии  заявления в  письменной  форме  осложении своих полномочий;
       б) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
       в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда  вотношении члена комиссии;
       г) признания  члена  комиссии  решением  суда,  вступившим   взаконную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,  безвестноотсутствующим или умершим;
       д) смерти члена комиссии референдума;
       е) признания члена комиссии референдума на основании заявлениясоответствующей комиссии референдума  решением  суда, вступившим  взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности;
       ж) появления оснований,  предусмотренных  пунктом 1  настоящейстатьи.
       4. Полномочия члена  комиссии референдума  с правом  решающегоголоса  прекращаются  также  в случае  расформирования  комиссии  всоответствии с настоящим Законом.
       5. Представительный  орган   местного  самоуправления   обязанназначить нового члена с правом решающего голоса в состав  комиссииреферендума   вместо   члена,  который   выбыл   по   вышеуказаннымобстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия,в порядке, установленном настоящим  Законом, а в период  проведенияреферендума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия всоответствии с требованиями, установленными  пунктами 1 и 2  статьи21 настоящего Закона.  В случае  невыполнения уполномоченным на  тоорганом  данного  требования  нового  члена  комиссии   референдуманазначает   вышестоящая   комиссия   референдума   с    соблюдениемтребований, установленных настоящим Законом.
       6. Член  комиссии референдума  с  правом решающего  голоса  порешению  соответствующей  комиссии  может  освобождаться  на  времяподготовки и проведения референдума от выполнения  производственныхили служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он  неможет  быть по  инициативе  администрации (работодателя)  уволен  сработы или без его согласия переведен на другую работу.
       7. Члену  комиссии  референдума,  освобожденному  от  основнойработы, сохраняется  средний  заработок по  месту основной  работы.Дополнительная  оплата  труда  члена комиссии  с  правом  решающегоголоса  в  этом  случае   может  производиться  за  счет   средств,выделенных  на  проведение  референдума,  в  размерах  и   порядке,определяемых областной комиссией референдума.
       8. Член  комиссии референдума  с  правом решающего  голоса  напериод проведения референдума не может быть привлечен без  согласияпрокурора  Нижегородской   области  к  уголовной   ответственности,подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебномпорядке.
       9. Члены  комиссий  референдума  с  правом  решающего   голосаобязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
       10. После   принятия   решения   о   назначении    референдумаинициативная   группа   по   проведению   референдума,   а    такжеизбирательные объединения,  избирательные  блоки, представленные  вЗаконодательном  Собрании  области  либо  в  Государственной   ДумеФедерального  Собрания  Российской Федерации,  вправе  назначить  вкомиссии   референдума   по   одному  члену   комиссии   с   правомсовещательного голоса.
       11. Член комиссии референдума  с правом совещательного  голосаобладает  всей полнотой  прав  члена  комиссии с  правом  решающегоголоса, за исключением права  выдачи бюллетеней для голосования  нареферендуме,  участия  в  сортировке  и  подсчете  бюллетеней   дляголосования  на  референдуме,   составления  протокола  об   итогахголосования, результатах референдума,  права участия в  голосованиипри  принятии  решения   по  вопросу,  отнесенному  к   компетенциисоответствующей комиссии референдума,  и права подписывать  решениякомиссии референдума.
       12. Члены комиссии референдума как с правом решающего  голоса,так и с правом совещательного голоса:
       а) заблаговременно  извещаются  о  заседаниях  соответствующейкомиссии референдума;
       б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложенияпо вопросам,  входящим в  компетенцию  соответствующей комиссии,  итребовать проведения по ним голосования;
       в) вправе  задавать   другим  участникам  заседания   комиссиивопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы  посуществу;
       г) вправе  знакомиться  с  любыми  документами  и  материаламисоответствующей  и  нижестоящей   комиссий,  включая  документы   иматериалы,  находящиеся  на машиночитаемых  носителях,  и  получатькопии  этих  документов   и  материалов  (за  исключением   списковучастников референдума, бюллетеней для голосования на  референдуме)и требовать заверения этих копий;
       д) вправе   обжаловать    действия   (бездействие)    комиссииреферендума в вышестоящую комиссию или в суд.
       13. Члены комиссии референдума с правом совещательного  голосавправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
       14. Полномочия члена комиссии  с правом совещательного  голосапрекращаются  через  10   дней  после  официального   опубликованиярезультатов референдума.
       15. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса впериод, на  который   распространяются  его  полномочия,   обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с  подготовкойи проведением  всех выборов  и референдумов,  в проведении  которыхпринимает участие данная комиссия референдума.
       16. Полномочия   члена    комиссии   референдума   с    правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативнойгруппы или органа, назначивших данного члена комиссии  референдума,и переданы другому лицу.
       Статья 27. Гласность в деятельности комиссий референдума
       1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума,  атакже при осуществлении соответствующей территориальной, участковойкомиссией референдума работы со списками участников референдума,  сбюллетенями  для   голосования   на  референдуме,   открепительнымиудостоверениями  для  голосования на  референдуме,  протоколами  обитогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссийреферендума,  член  или уполномоченный  представитель  инициативнойгруппы по проведению референдума.  Для присутствия на заседаниях  ипри осуществлении  работы  с указанными  документами, связанными  сподготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуетсядополнительное  разрешение.  Соответствующая  комиссия  референдумаобязана  обеспечить  оповещение и  возможность  свободного  доступауказанных лиц на заседания и при осуществлении работы с  указаннымидокументами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
       На заседаниях  и   при  осуществлении   работы  с   указаннымидокументами, связанными  с подготовкой  и проведением  референдума,также   вправе   присутствовать  представители   средств   массовойинформации.  На заседаниях  комиссий  референдума при  рассмотрениижалоб    (заявлений)     вправе    присутствовать     представителизаинтересованных сторон.
       2. Решения  комиссий   референдума  публикуются  в   средствахмассовой информации,  указанных  в пункте  1  статьи 32  настоящегоЗакона,  за   счет  средств   текущего  бюджетного   финансированияуказанных средств массовой  информации, а  также передаются в  иныесредства массовой информации не позднее чем через три дня после  ихпринятия.
       3. В  день  голосования  с момента  начала  работы  участковойкомиссии  референдума   и   до  получения   сообщения  о   принятиитерриториальной   комиссией   референдума   протокола   об   итогахголосования,  а также  при  повторном подсчете  голосов  участниковреферендума  на участках  референдума  вправе присутствовать  лица,перечисленные в  пункте 1  настоящей статьи,  а также  наблюдатели,представители    средств    массовой    информации,     иностранные(международные) наблюдатели.
       4. В помещение участковой комиссии референдума, сформированнойна участке  референдума, образованном  в  воинской части,  закрытомадминистративно - территориальном образовании, больнице, санатории,доме   отдыха,   следственном   изоляторе,   изоляторе   временногосодержания, а  также в  помещение для голосования  на этом  участкереферендума  должен  быть  обеспечен доступ  всем  членам  комиссииреферендума,  наблюдателям,  иным  лицам,  указанным  в  пункте   1настоящей статьи.
       5. Наблюдатели,  представители  средств  массовой  информации,иностранные  (международные)  наблюдатели вправе  присутствовать  виных комиссиях референдума при установлении ими итогов  голосованияна соответствующей территории, определении результатов референдума,составлении  соответствующих  протоколов об  итогах  голосования  ирезультатах референдума,  а  также при  повторном подсчете  голосовучастников референдума.
       6. Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены   вписьменной форме общественным объединением, инициативной группой попроведению   референдума,   чьи   интересы   представляет    данныйнаблюдатель, с  указанием  его фамилии,  имени  и отчества,  адресаместа жительства, а также номера участка референдума,  наименованиякомиссии  референдума,  куда   он  направляется.  Данный   документдействителен  при   предъявлении  паспорта   или  заменяющего   егодокумента. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется.
       7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут  бытьпредъявлены  в участковую  комиссию  референдума с  момента  началаработы участковой  комиссии  и до  получения  сообщения о  принятиитерриториальной   комиссией   референдума   протокола   об   итогахголосования,  а также  при  повторном подсчете  голосов  участниковреферендума, а в вышестоящие комиссии референдума - с начала работыпо составлению протокола  об итогах голосования на  соответствующейтерритории, о результатах референдума и до окончания этой работы.
       8. Наблюдатели вправе:
       а) знакомиться со списками участников референдума;
       б) находиться  в  помещении для  голосования  соответствующегоучастка референдума  в день  голосования  в любое  время с  моментаначала  работы  участковой  комиссии  референдума  и  до  получениясообщения   о   принятии  территориальной   комиссией   референдумапротокола об  итогах голосования,  а также  при повторном  подсчетеголосов участников референдума;
       в) наблюдать  за   выдачей  бюллетеней   для  голосования   нареферендуме;
       г) присутствовать при  голосовании участников референдума  внепомещения для голосования;
       д) наблюдать за  подсчетом числа граждан,  внесенных в  спискиучастников референдума, бюллетеней для голосования на  референдуме,выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней;
       е) наблюдать за  подсчетом голосов  участников референдума  научастке референдума на расстоянии  и в условиях, обеспечивающих  имобозримость содержания бюллетеней для голосования;
       ж) знакомиться   с   любым   заполненным   или   незаполненнымбюллетенем при подсчете голосов участников референдума;
       з) наблюдать за  составлением комиссией референдума  протоколаоб  итогах голосования  и  иных документов  в  период, указанный  впункте 3 настоящей статьи;
       и) обращаться к председателю участковой комиссии  референдума,а  в  случае   его  отсутствия  -  к   лицу,  его  замещающему,   спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
       к) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума обитогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдумаоб итогах голосования и результатах референдума; изготавливать  илиполучать от  соответствующей комиссии  референдума копии  указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,поступивших   в    соответствующие   комиссии   референдума    либосоставленных указанными комиссиями в  период, указанный в пункте  3настоящей статьи,  в  том числе  списка  лиц, присутствовавших  приголосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязанавыдать или заверить указанные копии;
       л) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами инастоящим Законом, действия  (бездействие)  комиссии референдума  втерриториальную   комиссию   референдума,  в   областную   комиссиюреферендума,   Центральную   избирательную   комиссию    РоссийскойФедерации или в суд;
       м) присутствовать при  повторном  подсчете голосов  участниковреферендума в соответствующих комиссиях.
       9. Наблюдатель не вправе:
       а) выдавать участникам  референдума бюллетени для  голосованияна референдуме;
       б) расписываться за  участника  референдума по  его просьбе  вполучении бюллетеней для голосования на референдуме;
       в) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетенидля голосования на референдуме;
       г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
       д) принимать  непосредственное  участие в  проводимом  членамикомиссии референдума с правом решающего голоса подсчете  бюллетенейдля голосования на референдуме;
       е) совершать   действия,   препятствующие   работе    комиссииреферендума;
       ж) вести агитацию среди участников референдума;
       з) участвовать в  принятии  решений соответствующей  комиссиейреферендума.
       10. Представители   средств    массовой   информации    вправезнакомиться с протоколами участковой комиссии референдума об итогахголосования, а  также с  протоколами иных  комиссий референдума  обитогах голосования или результатах референдума, изготавливать  либополучать от  соответствующей комиссии  референдума копии  указанныхпротоколов  и   приложенных   к  ним   документов.  По   требованиюпредставителя  средства  массовой информации  комиссия  референдумаобязана  заверить  копию   протокола  об  итогах  голосования   илирезультатах  референдума.   Заверение  копий   протоколов  и   иныхдокументов  комиссий  референдума  производится  председателем  илисекретарем комиссии  референдума. При этом  в заверяемом  документеуказанные  лица  делают  запись  "копия  верна",  расписываются   ипроставляют печать соответствующей комиссии референдума.
       11. В  соответствии   с  Федеральным   законом  "Об   основныхгарантиях  избирательных прав  и  права  на участие  в  референдумеграждан   Российской    Федерации"   иностранные    (международные)наблюдатели получают разрешение на  въезд в Российскую Федерацию  впорядке,   установленном  федеральным   законом,   и  при   наличииприглашений органов  государственной власти Нижегородской  области,областной    комиссии   референдума    аккредитуются    Центральнойизбирательной   комиссией   Российской   Федерации.    Деятельностьиностранных (международных) наблюдателей регулируется  федеральнымизаконами.
       Статья 28. Организация деятельности комиссий референдума
       Организация деятельности комиссий референдума, применительно кнастоящему Закону, осуществляется  в порядке, определенном  статьей27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав  иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
       Статья 29. Содействие деятельности комиссий референдума
       1. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием,  атакже их должностные  лица обязаны оказывать комиссиям  референдумасодействие в  реализации их полномочий,  в частности  предоставлятьнеобходимые  помещения,  транспорт,  средства  связи,   техническоеоборудование,  сведения и  материалы,  давать ответы  на  обращениякомиссий референдума  в течение  трех  дней, а  за три  дня до  дняпроведения  референдума   и   в  день   проведения  референдума   -немедленно.
       2. Средства массовой информации,  указанные в пункте 1  статьи32  настоящего   Закона,  должны   предоставлять  возможность   дляразмещения  печатной  информации комиссий  референдума,  бесплатноеэфирное  время для  информации  участников референдума  в  порядке,установленном законодательством.
       3. Общественные    объединения,   предприятия,    организации,учреждения, средства массовой информации,  не указанные в пункте  2настоящей статьи, а также их должностные лица обязаны предоставлятькомиссиям  референдума  необходимые сведения  и  материалы,  даватьответы  на обращения  комиссий  референдума  в сроки,  указанные  впункте 1 настоящей статьи.
             Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА
                         НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
       Статья 30. Право на агитацию при проведении референдума
       1. Граждане  Российской Федерации,  общественные  объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами беспрепятственно вести  агитацию за или против  проведенияреферендума, за или  против участия в нем,  за или против  вопроса,выносимого на референдум.
       С этой   целью   кроме  инициативных   групп   по   проведениюреферендума    граждане    Российской    Федерации,    общественныеобъединения,  политические  партии  могут  создавать   инициативныегруппы по проведению агитации при проведении референдума. При  этомодно и  то же лицо,  представители одного  и того же  общественногообъединения, политической партии не могут участвовать в создании  ивходить в состав более чем одной инициативной группы.  Инициативнаягруппа в  составе  не менее  20  человек в  течение  14 дней  посленазначения  референдума  вправе  обратиться  в  областную  комиссиюреферендума с  ходатайством о регистрации,  в котором  указываются:цель создания  инициативной  группы; фамилия,  имя, отчество,  датарождения,  адрес  места  жительства, серия  и  номер  паспорта  илизаменяющего его документа каждого из членов инициативной группы,  атакже лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы,и их подписи. К ходатайству должен быть приложен протокол  собранияинициативной группы, на котором  было принято решение об участии  вагитации  за  или  против  участия в  референдуме,  за  или  противвопроса, выносимого на референдум.
       При соблюдении требований настоящей статьи областная  комиссияреферендума  обязана   зарегистрировать   инициативную  группу   попроведению агитации.
       Зарегистрированным инициативным    группам    по    проведениюреферендума, инициативным группам  по проведению агитации (далее  -инициативные  группы)  гарантируются   равные  условия  доступа   ксредствам массовой информации.
       2. Агитация при проведении референдума может осуществляться:
       а) через средства массовой информации;
       б) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч  сгражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов,  демонстраций,шествий);
       в) путем выпуска и (или) распространения агитационных печатныхматериалов;
       г) в иных установленных законом формах.
       Инициативные группы  после регистрации  вправе  самостоятельноопределять форму и характер своей агитации через средства  массовойинформации.
       Граждане Российской   Федерации,   общественные   объединения,политические  партии  могут  участвовать  в  агитации,   проводимойзарегистрированными инициативными группами.
       3. В агитации при проведении референдума не могут участвовать:
       а) члены комиссий референдума с правом решающего голоса;
       б) государственные органы, органы местного самоуправления;
       в) благотворительные организации;
       г) религиозные объединения;
       д) а также  лица, замещающие  государственные и  муниципальныедолжности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащиепри исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей илис использованием преимуществ должностного или служебного положения.
       4. При публикации  результатов  опросов общественного  мнения,связанных  с  референдумом, средства  массовой  информации  обязаныуказывать  организацию, проводившую  опрос,  время его  проведения,число  опрошенных   (выборку),  метод   сбора  информации,   точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
       Статья 31. Сроки проведения агитации
       1. Агитация  при  проведении  референдума  начинается  со  дняопубликования решения  о  назначении референдума  и прекращается  вноль часов за одни сутки до дня голосования.
       2. Агитационные  печатные  материалы,  ранее  размещенные  внепомещений комиссий референдума в установленном порядке, сохраняютсяв день голосования на прежних местах.
       3. В течение  трех дней  до дня  голосования, а  также в  деньголосования   опубликование   в   средствах   массовой   информациирезультатов  опросов  общественного мнения,  прогнозов  результатовреферендума,  иных  исследований,  связанных  с  референдумом,   недопускается.
       Статья 32.  Общие   условия  доступа   инициативных  групп   ксредствам массовой информации для ведения агитации
       1. Организации, осуществляющие теле-  и (или) радиовещание,  иредакции  периодических  печатных изданий  (периодические  печатныеиздания)  (далее  -  средства  массовой  информации),  учредителями(соучредителями)   которых    являются   государственные    органы,организации, учреждения  либо которые  финансируются полностью  иличастично  за  счет  средств областного  бюджета  или  иных  средстворганов государственной власти  области, а также средства  массовойинформации,  имеющие  льготы  по  уплате  налогов  и   обязательныхплатежей по  сравнению  с другими  средствами массовой  информации,обязаны обеспечить  инициативным группам  возможности для  агитациипри проведении референдума.
       2. Перечень средств массовой информации, указанных в пункте  1настоящей статьи,  публикуется областной  комиссией референдума  непозднее чем  через семь  дней после назначения  дня голосования  нареферендуме.
       3. Средства  массовой  информации,  не указанные  в  пункте  1настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить  эфирноевремя  или  печатную  площадь  инициативным  группам,  общественнымобъединениям.
       4. Агитация  по  проведению референдума  через  электронные  ипечатные  средства  массовой  информации,  посредством   проведениямассовых   мероприятий,   распространения   агитационных   печатныхматериалов осуществляется в соответствии с главой VII  Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации".
       Порядок предоставления эфирного  времени инициативным  группамна каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)  радиовещание,подпадающих под действие пункта  1 настоящей статьи, общие  размерыпечатных  площадей,  предоставляемых  бесплатно  и  на   возмезднойоснове,    порядок    распространения    агитационных    материаловдополнительно определяются областной комиссией референдума.
       Статья 33. Недопустимость злоупотребления правом на проведениеагитации
       1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленногопорядка проведения агитации по вопросам референдума.
       2. При  проведении  агитации  не  допускаются  злоупотреблениясвободой массовой  информации:  агитация, возбуждающая  социальную,расовую, национальную,  религиозную ненависть и  вражду, призывы  кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя  инарушению целостности  государства, пропаганда войны  и иные  формызлоупотребления   свободой    массовой   информации,    запрещенныефедеральными законами.
       3. Инициативным  группам,   общественным  объединениям  и   ихуполномоченным представителям, а  также иным организациям и  лицам,прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам  референдума,запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать  имденежные средства, подарки и  иные материальные ценности иначе  какза  выполнение  организационной   работы  (дежурство  на   участкахреферендума,  сбор  подписей  и  агитационную  работу),   проводитьльготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары,за исключением печатных, в  том числе иллюстративных, материалов  изначков,  специально   изготовленных  для   агитации  по   вопросамреферендума,  а  также  предоставлять услуги  безвозмездно  или  нальготных условиях.
       Инициативные группы,    общественные    объединения    и    ихуполномоченные представители и  иные организации  и лица не  вправепри проведении  агитации воздействовать  на участников  референдумаобещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том  числепо  итогам  голосования)  и  других  материальных  благ,  а   такжепредоставления   услуг  иначе,   чем   на  основе   принимаемых   всоответствии с федеральными законами, законами и иными нормативнымиправовыми  актами  органов  государственной  власти   Нижегородскойобласти.
       4. Члены и уполномоченные представители инициативных групп,  атакже  организации,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и(или) членами  руководящих органов  которых они  являются, а  равноиные физические и юридические  лица, действующие по просьбе или  попоручению  указанных  лиц,  при проведении  референдума  не  вправезаниматься    благотворительной   деятельностью.    Физическим    июридическим   лицам  запрещается   осуществлять   благотворительнуюдеятельность  от  имени  или в  поддержку  инициативных  групп,  ихуполномоченных представителей.
       5. Реклама   коммерческой  и   иной   деятельности  членов   иуполномоченных   представителей   инициативных   групп,   а   такжеорганизаций,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)членами руководящих  органов которых они  являются, при  проведенииреферендума осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 3статьи 32  настоящего Закона  и  пунктом 3  статьи 41  Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации". В день голосования и вдень, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
       6. В  случае  нарушения  инициативной  группой   установленныхстатьями 30 - 33 настоящего Закона иных правил проведения  агитациипо вопросам референдума комиссия референдума своим решением выноситпредупреждение    инициативной    группе    либо    обращается    всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной деятельности, при этом областная комиссияреферендума   вправе   также   отменить   решение   о   регистрацииинициативной группы.
       7. Правоохранительные  органы   обязаны   принимать  меры   попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления  подложных и  незаконных  печатных, аудиовизуальных  ииных   агитационных   материалов  и   их   изъятию,   устанавливатьизготовителей указанных материалов  и источник  их оплаты, а  такженезамедлительно  информировать   областную  комиссию   референдума,комиссии референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.
       8. В   случае   нарушения   средствами   массовой   информацииустановленных  федеральным  законодательством и  настоящим  Закономправил  проведения  агитации соответствующая  комиссия  референдумавправе обратиться в  правоохранительные органы, суд,  Администрациюобласти с представлением  о пресечении противоправной  агитационнойдеятельности   и   привлечении  средств   массовой   информации   кответственности,    установленной   законодательством    РоссийскойФедерации.
       Статья 34.   Гарантии   права   участников   референдума    насвоевременное ознакомление с текстом проекта закона области
       В случае вынесения на референдум проекта закона области каждыйучастник референдума не позднее чем  за 30 дней до дня  голосованияимеет  право  получить  текст  этого  проекта  в  органе   местногосамоуправления муниципального образования. Обязанность изготовленияи распространения такого текста возлагается на инициативную  группупо проведению референдума.
                 Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
                         НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
       Статья 35.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведенияреферендума
       1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума,производятся за  счет средств,  выделяемых  из бюджета  области,  вчасти   финансирования   организации   и   деятельности    комиссийреферендума.
       2. Расходы  комиссий референдума  предусматриваются  отдельнойстрокой в бюджете области и входят в перечень расходов,  подлежащихфинансированию в полном объеме.
       3. В случае, если финансирование референдума не осуществляетсяза счет  бюджета  области,   а  также  в  случае   несвоевременногоперечисления средств областной комиссии референдума, данные расходыоплачиваются за  счет кредитов  банков на основаниях  и в  порядке,предусмотренном федеральными законами.
       Администрация области  обязана  в десятидневный  срок  со  дняобращения областной  комиссии референдума  дать ей  государственнуюгарантию  исполнения  обязательства  возврата  кредитных   средств,включая начисляемые на них проценты.
       4. Возврат полученных кредитных  средств и уплата  начисляемыхна  них процентов  осуществляются  из средств  областного  бюджета.Денежные  средства  на погашение  данного  долгового  обязательстваутверждаются законом области о соответствующем бюджете на очереднойфинансовый год целевым назначением.
       5. Финансовые  отчеты  комиссий  референдума  о   расходованиибюджетных средств  на референдум  представляются в  ЗаконодательноеСобрание.
       6. Порядок учета, отчетности и перечисления денежных  средств,выделенных   областной   комиссией   референдума   иным   комиссиямреферендума на подготовку и проведение референдума, устанавливаетсяобластной   комиссией  референдума   по   согласованию  с   главнымуправлением   Центрального    банка    Российской   Федерации    поНижегородской  области в  соответствии  с федеральными  законами  изаконами области. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссийреферендума  и  проведению  операций по  счетам  не  взимается.  Запользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах,проценты банком не уплачиваются.
       7. Председатели комиссий  референдума распоряжаются  денежнымисредствами  и  несут  ответственность  за  соответствие  финансовыхдокументов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам.
       8. Участковые  комиссии  референдума  представляют  финансовыеотчеты  о   расходовании  средств,  выделенных   на  подготовку   ипроведение референдума, в соответствующую территориальную  комиссиюреферендума  не  позднее  чем  через  10  дней  после  официальногоопубликования результатов референдума.
       9. Территориальные    комиссии    референдума     представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на  подготовкуи  проведение  референдума,  в областную  комиссию  референдума  непозднее  чем  через  20  дней  со  дня  официального  опубликованиярезультатов референдума.
       10. Областная  комиссия  референдума  представляет  финансовыйотчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениереферендума, в  Законодательное Собрание  не позднее  чем через  60дней  со дня  официального  опубликования результатов  референдума.Указанный  отчет  подлежит   опубликованию  в  средствах   массовойинформации  в  течение  одного месяца  после  представления  его  вЗаконодательное Собрание.
       11. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдумаиз бюджета области  на  подготовку и  проведение  референдума и  неизрасходованные  ими  на  указанные  цели,  возвращаются  в  бюджетобласти.
       Статья 36. Финансирование деятельности инициативной группы
       1. Инициативная группа в случае использования денежных средствдля финансирования деятельности по реализации инициативы проведенияреферендума и для ведения агитации по вопросам референдума  обязанасоздавать  фонд  для  участия в  референдуме.  Право  распоряжатьсясредствами   фонда   для   участия   в   референдуме    принадлежитисключительно инициативной группе. Инициативной группой назначаетсяуполномоченный по финансовым вопросам; решение о назначении данногоуполномоченного лица передается в областную комиссию референдума  втечение двух суток со дня его принятия.
       2. Фонд для участия  в референдуме  может создаваться за  счетследующих средств:
       а) пожертвований юридических  и физических лиц  в размере,  непревышающем   минимальный   размер  оплаты   труда,   установленныйфедеральным законодательством  на  день официального  опубликования(публикации) решения о назначении  референдума, более чем в 40  раздля каждого гражданина и в 400 раз для каждого юридического лица;
       б) собственных средств членов инициативной группы,  предельныйразмер которых не может превышать минимальный размер оплаты  труда,установленный   федеральным    законом    на   день    официальногоопубликования (публикации) решения о назначении референдума,  болеечем в 50 раз, собственных средств общественного объединения - болеечем в 500 раз.
       3. Предельная  сумма   расходов   из  фонда   для  участия   вреферендуме  инициативной  группы не  может  превышать  минимальныйразмер  оплаты труда,  установленный  федеральным законом  на  деньназначения референдума, более чем в 20 000 раз.
       4. Запрещается  вносить пожертвования  в  фонд для  участия  вреферендуме:
       а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
       б) иностранным гражданам;
       в) лицам без гражданства;
       г) международным  организациям  и  международным  общественнымдвижениям;
       д) российским юридическим лицам  с иностранным участием,  еслидоля  иностранного  участия  в их  уставном  (складочном)  капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования решения оназначении областного референдума;
       е) гражданам, не достигшим 18 лет;
       ж) органам   государственной   власти   и   органам   местногосамоуправления;
       з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
       и) юридическим    лицам,    имеющим    государственную     илимуниципальную долю в их уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов,  а также  пользующимся льготами по  уплате налогов  исборов;
       к) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
       л) правоохранительным органам;
       м) благотворительным организациям, религиозным объединениям, атакже учрежденным ими организациям;
       н) анонимным  жертвователям  (для гражданина  -  без  указаниялюбого  из следующих  сведений:  фамилии, имени,  отчества,  адресаместа  жительства и  даты  рождения; для  юридического  лица -  безуказания любого  из следующих  сведений: идентификационного  номераналогоплательщика,   названия,    даты   регистрации,    банковскихреквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальнойдоли в уставном (складочном) капитале  либо о наличии такой доли  суказанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале  либо о  наличии такого  участия с  указаниемдоли этого участия);
       о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования.
       5. Государственные    органы,    осуществляющие    регистрациююридических лиц в области, в пятидневный срок со дня поступления отобластной   комиссии    референдума   перечня   юридических    лиц,осуществивших  добровольные пожертвования  в  фонды для  участия  вреферендуме, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения  одоле  иностранного,  государственного,  муниципального  участия   вуставном капитале  юридических  лиц, а  органы  налоговой службы  -сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов. Указанныесведения   предоставляются   по  форме,   установленной   областнойкомиссией  референдума.  Областная  комиссия  референдума   областипредоставляет  полученную  информацию инициативным  группам  по  ихзапросам.
       6. Все  денежные  средства,  образующие  фонд  для  участия  вреферендуме, перечисляются  на  специальный счет  в банке,  которыйоткрывается   с   разрешения   областной   комиссии    референдума.Инициативная группа  вправе открыть только  один специальный  счет.Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности  посредствам  фондов   для  участия   в  референдуме   устанавливаетсяобластной   комиссией  референдума   по   согласованию  с   Главнымуправлением   Центрального    банка    Российской   Федерации    поНижегородской области.
       7. Средства  фонда  для  участия  в  референдуме,   созданногоинициативной  группой, используются  только  на покрытие  расходов,связанных  с  реализацией   инициативы  проведения  референдума   иагитацией при  проведении референдума.  Инициативная группа  вправевернуть  любое  пожертвование перечислившим  его  организациям  илилицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участияв референдуме от физических  или юридических лиц, не имеющих  праваосуществлять  такие  пожертвования, либо  в  размерах,  превышающихустановленные  настоящим  Законом, инициативная  группа  обязана  всрок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных  средств,вернуть эти  пожертвования соответственно полностью  или их  часть,превышающую установленные  пределы, с  указанием причины  возврата.Анонимные пожертвования не  позднее 10 дней  со дня их  поступленияперечисляются инициативной группой в доход бюджета области.
       8. Инициативной группе запрещается использовать иные  денежныесредства, полученные  помимо фондов  для участия  в референдуме,  сцелью   финансирования   мероприятий,   связанных   с   реализациейинициативы  проведения  референдума  и  агитацией  при   проведенииреферендума. Запрещается  бесплатное выполнение  или выполнение  понеобоснованно   заниженным   расценкам  юридическими   лицами,   ихфилиалами,  представительствами  и  иными  подразделениями   работ,оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных  среферендумом. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ,  оказание им  услуг по  подготовке и  проведениюреферендума без привлечения третьих лиц.
       9. Все   финансовые    операции   со   специальными    счетамиинициативной группы, общественных  объединений прекращаются в  деньголосования,  кроме  зачисления   средств,  перечисленных  до   дняголосования.   Областная   комиссия  референдума   по   ходатайствуинициативной   группы   может  продлить   срок   оплаты   расходов,произведенных до дня голосования.
       10. Инициативная группа  обязана в десятидневный  срок со  дняофициального  опубликования  результатов  референдума   представитьобластной комиссии референдума отчет об использовании средств фондадля  участия  в  референдуме. Копии  указанных  отчетов  передаютсяобластной комиссией  референдума средствам  массовой информации  непозднее трех дней после их поступления.
       11. Областная комиссия  референдума  осуществляет контроль  заиспользованием средств фонда для участия в референдуме.
       Статья 37. Контрольно - ревизионная служба
       1. Для  осуществления   контроля   за  целевым   расходованиемденежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку  ипроведение   референдума,   а   также   контроля   за   источникамипоступления, правильным  учетом и  использованием денежных  средствфондов для участия в  референдуме, для проверки финансовых  отчетовинициативных групп  создается контрольно -  ревизионная служба  приобластной  комиссии  референдума  с  привлечением  специалистов  изгосударственных и иных органов и учреждений.
       2. Указанные органы и учреждения по запросу областной комиссииреферендума не  позднее  чем   через  месяц  со  дня   официальногоопубликования решения  о назначении  референдума обязаны  направитьспециалистов в ее  распоряжение на срок, установленный  федеральнымзаконодательством,   законом  области.   В   течение  этого   срокаспециалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождениемот основной работы,  за ними сохраняются установленные  должностныеоклады и выплаты по основному месту работы.
          Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ
              ОБЛАСТИ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И
                  ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 38. Помещение для голосования
       1. Помещение для  голосования  безвозмездно предоставляется  враспоряжение     участковой     комиссии     референдума     главойсоответствующего   муниципального   образования   (главой   местнойадминистрации).
       2. В помещении  для голосования должны  быть определены  местадля выдачи бюллетеней  для голосования на референдуме,  установленыящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве  кабиныили специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины,специально оборудованные места  для тайного голосования  оснащаютсясистемой  освещения  и  письменными  принадлежностями.   Применениекарандашей   при   заполнении   бюллетеней   для   голосования   недопускается.
       3. В помещении для голосования либо непосредственно перед  нимучастковая  комиссия  референдума   оборудует  стенд,  на   которомпомещаются  информационные  материалы,  содержащие  текст  вопроса,выносимого на референдум, а также образцы заполнения бюллетеней дляголосования на  референдуме, в  которых должны  быть приведены  всеварианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных нареферендум.   В   указанных  материалах   не   должны   содержатьсяагитационные призывы.
       4. В помещении для  голосования должна находиться  увеличеннаяформа  протокола   об  итогах   голосования,  предназначенная   длязанесения  в  нее   данных  об  итогах   голосования  по  мере   ихустановления.
       5. Помещение  для голосования  должно  быть оборудовано  такимобразом, чтобы места  выдачи бюллетеней  для голосования, кабины  иящики для голосования одновременно находились в поле зрения  членовучастковой комиссии областного референдума, наблюдателей.
       Статья 39. Бюллетень для голосования на референдуме
       1. Для проведения  референдума  участник референдума  получаетбюллетень для голосования на референдуме.
       2. Бюллетени  для  голосования  на  референдуме  изготовляютсяисключительно по распоряжению и под наблюдением областной  комиссииреферендума  и  являются документами  строгой  отчетности,  степеньзащиты которых определяется в порядке, устанавливаемом  Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней  дляголосования  на референдуме  не  должно превышать  более  чем на  3процента число зарегистрированных участников референдума.
       3. Форма и  текст  бюллетеня для  голосования на  референдуме,порядок   изготовления    бюллетеней,    их   число,    требования,предъявляемые  к  изготовлению бюллетеней,  утверждаются  областнойкомиссией референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
       4. В   бюллетене   для  голосования   на   референдуме   точновоспроизводится   текст  вынесенного   на   референдум  вопроса   иуказываются варианты  волеизъявления голосующего  словами "да"  или"нет", под которыми помещаются пустые квадраты.
       5. При вынесении на  референдум нескольких вопросов они  могутвключаться в  один бюллетень  для голосования  на референдуме,  приэтом вопросы последовательно нумеруются и отделяются друг от  другагоризонтальными  линиями.  Если  на  референдум  вынесены  вариантызакона области (статьи закона), то в бюллетене либо воспроизводитсяего  (ее)  текст,  либо однозначно  определяется  содержание  этоготекста.
       6. В  случае  проведения  референдума  в  один  день  с   инымреферендумом,  выборами  в органы  государственной  власти,  органыместного самоуправления бюллетени для голосования на референдуме  ина ином референдуме  или выборах  изготавливаются на бумаге  разныхцветов либо каждый из них имеет отличительный знак.
       7. Бюллетени  для  голосования на  референдуме  печатаются  нарусском языке. По решению областной комиссии референдума  бюллетенипечатаются на  русском языке,  а  в необходимых  случаях на  языкахнародов  Российской   Федерации  на   территориях  их   компактногопроживания. Если  для участка референдума  печатаются бюллетени  надвух и  более языках, текст  на русском  языке должен помещаться  вкаждом бюллетене для голосования на референдуме.
       8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке егозаполнения.
       9. Бюллетени для голосования  на референдуме типография  послевыбраковки передает  по акту  не  менее чем  двум членам  областнойкомиссии  референдума с  правом  решающего голоса.  После  передачибюллетеней   в   количестве,  соответствующем   заказу,   работникитипографии   в   присутствии   членов   комиссии,    представителейинициативных групп уничтожают бракованные и лишние бюллетени, о чемсоставляется  акт,  который  подписывается  всеми   присутствующимилицами.
       10. Передача бюллетеней территориальным, участковым  комиссиямреферендума производится по акту, составленному в двух экземплярах,один  из  которых   остается  в  областной  комиссии   референдума,территориальной    комиссии    референдума,    второй    передаетсясоответственно  территориальной  комиссии  референдума,  участковойкомиссии   референдума,   получившей  бюллетени.   Указанные   актыподписываются председателями и секретарями соответствующих комиссийреферендума.
       11. Территориальные комиссии референдума получают от областнойкомиссии референдума бюллетени для голосования не позднее чем за 20дней до дня голосования.  Участковые комиссии референдума  получаютот территориальных комиссий  референдума бюллетени для  голосованияне  позднее  чем за  4  дня  до  дня голосования.  При  этом  числобюллетеней, передаваемых по  акту участковой комиссии  референдума,определяется  территориальной  комиссией  референдума  и  не  можетпревышать  число  участников   референдума,  включенных  в   списокучастников  референдума по  участку  референдума на  день  передачибюллетеней, более чем на 0,5 процента.
       12. На лицевой  стороне в  правом верхнем  углу бюллетеня  дляголосования ставятся подписи  двух членов территориальной  комиссииреферендума с правом решающего  голоса при досрочном голосовании  впомещении  данной  комиссии  или  подписи  двух  членов  участковойкомиссии  с правом  решающего  голоса  при голосовании  на  участкереферендума,    которые    заверяются    печатью     соответственнотерриториальной или участковой комиссии референдума. Не  заверенныесоответствующей   комиссией   референдума   бюллетени    признаютсябюллетенями  неустановленной  формы  и  при  подсчете  голосов   неучитываются.
       13. В   исключительных   случаях  на   участках   референдума,образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, при наличиитехнических  средств  допускается  изготовление  документации   дляпроведения  голосования,  включая  бюллетени  для  голосования   нареферендуме,  непосредственно  участковой  комиссией   референдума.Решение об  изготовлении соответствующей  документации с  указаниемнеобходимого  тиража  бюллетеней принимается  участковой  комиссиейреферендума по согласованию с вышестоящей комиссией референдума.
       14. Ответственность за передачу  и сохранность бюллетеней  дляголосования несут председатели комиссий референдума, осуществляющихпередачу, получение и хранение бюллетеней.
       15. В  день голосования  после  окончания времени  голосованиябюллетени,   находящиеся   в   областной   комиссии    референдума,территориальной  комиссии,   погашаются,   о  чем   соответствующейкомиссией  составляется  акт.   При  погашении  бюллетеней   вправеприсутствовать лица,  указанные  в пункте  3  статьи 27  настоящегоЗакона. Эти бюллетени хранятся секретарем соответствующей  комиссииреферендума вместе с другой документацией.
       Статья 40.  Открепительные  удостоверения для  голосования  нареферендуме
       1. В  случае,  если   участник  референдума  не  будет   иметьвозможности  прибыть  в  помещение  для  голосования  того  участкареферендума, где он включен в список участников референдума, то  онвправе получить в соответствующей территориальной (за 45 - 25  днейдо дня  голосования)  либо в  участковой (за  24 -  1  день до  дняголосования) комиссии  референдума  открепительное удостоверение  ипринять участие в голосовании  в пределах Нижегородской области  натом участке  референдума, на  котором  он будет  находиться в  деньголосования.
       2. Открепительное удостоверение для голосования на референдумеявляется документом  строгой  отчетности, степень  защиты  которогоопределяется областной комиссией референдума. Форма открепительногоудостоверения, порядок изготовления открепительного  удостоверения,число, форма реестра их выдачи, а также требования, предъявляемые кизготовлению открепительных  удостоверений, утверждаются  областнойкомиссией референдума не позднее чем за 60 дней до дня голосования.Открепительные  удостоверения  передаются от  вышестоящей  комиссииреферендума  нижестоящей в  том  же порядке,  что  и бюллетени  дляголосования.   Ответственность    за    передачу   и    сохранностьоткрепительных    удостоверений   несут    председатели    комиссийреферендума,   осуществляющих   передачу,  получение   и   хранениеоткрепительных удостоверений.
       3. Соответствующая   комиссия    референдума   на    основанииписьменного заявления участника референдума с указанием причины, покоторой   ему   требуется  открепительное   удостоверение,   выдаетоткрепительное удостоверение лично  участнику референдума либо  егопредставителю на основании нотариально удостоверенной доверенности.Доверенность также может быть удостоверена администрацией лечебно -профилактического  учреждения,   в  котором  участник   референдуманаходится на излечении,  администрацией учреждения, где  содержатсяпод стражей подозреваемые или обвиняемые.
       4. Территориальная  комиссия   референдума  выдает   участникуреферендума открепительное удостоверение  на основании сведений  обучастниках   референдума,   представленных   в   комиссию    главоймуниципального   образования   (главой   местной    администрации).Территориальная  комиссия  референдума  составляет  реестр   выдачиоткрепительных удостоверений, в  котором указываются фамилия,  имя,отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес  места жительства участника референдума.  За25 дней  до  дня голосования  территориальная комиссия  референдуманаправляет  в  участковые  комиссии  референдума  вместе  с  первымэкземпляром  списка участников  референдума  заверенные выписки  изреестра выдачи открепительных удостоверений, в которых  указываютсясведения  о  получивших  открепительные  удостоверения   участникахреферендума,  зарегистрированных  на  соответствующем  участке.  Наосновании  такой  выписки участковая  комиссия  референдума  вноситсоответствующие отметки в список участников референдума.
       5. О   получении   открепительного   удостоверения    участникреферендума либо его  представитель расписывается в реестре  выдачиоткрепительных    удостоверений   (в    территориальной    комиссииреферендума) либо  в  списке участников  референдума (в  участковойкомиссии референдума),  указав серию  и номер  своего паспорта  илизаменяющего его  документа.  При этом  данный участник  референдумаисключается  из  списка  участников  референдума   соответствующегоучастка  и не  учитывается  при подсчете  числа  зарегистрированныхучастников  референдума   при   составлении  протокола   участковойкомиссии референдума.
       6. Открепительное удостоверение считается действительным, еслина нем  стоит  печать   территориальной  или  участковой   комиссииреферендума и подпись члена территориальной или участковой комиссииреферендума, выдавшего открепительное удостоверение.
       7. При  предъявлении  открепительного  удостоверения  в   деньголосования  участник  референдума  должен быть  включен  в  списокучастников  референдума  на  любом  другом  участке  референдума  впределах   Нижегородской   области,   после   чего   открепительноеудостоверение  изымается. При  этом  участник референдума,  получаябюллетень   для   голосования,  указывает   в   списке   участниковреферендума адрес своего места жительства.
       8. В   день   голосования  до   начала   времени   голосованиянеиспользованные  открепительные  удостоверения погашаются,  о  чемсоответствующая территориальная или участковая комиссия референдумасоставляет акт.
       Статья 41. Порядок голосования
       1. Голосование  на   референдуме   проводится  в   календарныйвыходной день. На всех участках референдума голосование  проводитсяс 8 до 22 часов местного времени.
       2. О времени и месте голосования территориальные и  участковыекомиссии референдума  оповещают участников  референдума не  позднеечем  за  20  дней  до  дня  голосования  через  средства   массовойинформации или иным способом.
       3. В случае проведения  референдума одновременно с выборами  ворганы государственной власти время начала и окончания  голосованияустанавливается   одновременно    со   временем   голосования    насоответствующем референдуме или выборах.
       4. Председатель   участковой   комиссии   объявляет    участокреферендума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям  иприсутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики  дляголосования,  которые  затем  опечатываются  участковой  комиссией.Председатель участковой комиссии предъявляет указанным лицам  такжеопечатанные  переносные  ящики   для  голосования  с   бюллетенями,заполненными в  соответствии с  пунктами 4-6  статьи 42  настоящегоЗакона  досрочно  проголосовавшими  участниками  референдума,  еслитаковые  имеются.  После  этого  председатель  участковой  комиссииприглашает граждан приступить к голосованию.
       5. Члены  участковой  комиссии   с  правом  решающего   голосаполучают  для   выдачи  участникам   референдума  от   председателяучастковой  комиссии бюллетени  для  голосования на  референдуме  ирасписываются в их получении.
       6. Бюллетени   для   голосования   на   референдуме   выдаютсяучастникам референдума, включенным в список участников референдума,по предъявлению паспорта или заменяющего его документа, а в случае,если участник референдума голосует по открепительному удостоверениюдля голосования на  референдуме, - по предъявлению  открепительногоудостоверения.
       7. При  получении  бюллетеня для  голосования  на  референдумеучастник референдума  проставляет в  списке участников  референдумасерию и  номер своего  паспорта  или заменяющего  его документа.  Ссогласия участника референдума  либо по его  просьбе серия и  номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа  могутбыть  внесены  в  список  участников  референдума  членом  комиссииреферендума  с  правом   решающего  голоса.  Участник   референдумапроверяет  правильность  произведенной записи  и  расписывается.  Вслучае голосования по открепительному удостоверению для голосованияна   референдуме   в   списке   участников   референдума   делаютсядополнительные отметки.
       8. Бюллетень  для   голосования  на  референдуме   заполняетсяучастником референдума  в специально  оборудованном кабинете,  иномспециально  оборудованном  месте, где  не  допускается  присутствиедругих лиц.
       9. Каждый участник референдума голосует лично, голосование  задругих участников референдума не допускается.
       10. В  случае,  если  участник референдума  считает,  что  призаполнении  бюллетеня  для  голосования  на  референдуме   совершилошибку,  он  вправе   обратиться  к  члену  комиссии   референдума,выдавшему бюллетень, с просьбой  выдать ему новый бюллетень  взамениспорченного.  Член комиссии  референдума  выдает новый  бюллетень,делая  при  этом   соответствующую  пометку  в  списке   участниковреферендума   против   фамилии   данного   участника   референдума.Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
       11. В случае, если  участник референдума не имеет  возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования  изаполнить бюллетень, то он вправе воспользоваться для этого помощьюдругого  участника  референдума,  не  являющегося  членом  комиссииреферендума,  наблюдателем.  В таком  случае  участник  референдумаустно   извещает   комиссию    референдума   о   своем    намерениивоспользоваться  помощью  для  заполнения  бюллетеня.  При  этом  всоответствующей  графе  списка участников  референдума  указываютсяфамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего  егодокумента лица, оказывающего помощь участнику референдума.
       12. Голосование   проводится   путем   нанесения    участникомреферендума  в  бюллетене  любого  знака  в  квадрате  (квадратах),относящемся  (относящихся)  к  формулировке  вопроса,  в  отношениикоторого  сделан  выбор.   Если  гражданин  голосует  за   принятиевынесенного на референдум вопроса, он ставит любой знак в  квадратепод  словом   "да".   Если  гражданин   голосует  против   принятиявынесенного на референдум вопроса, он ставит любой знак в  квадратепод словом "нет".
       13. Заполненные   бюллетени    для   голосования    опускаютсяучастниками референдума в  опечатанные (опломбированные) ящики  дляголосования.
       14. Председатель  участковой  комиссии следит  за  порядком  впомещении  для  голосования. Распоряжения  председателя  участковойкомиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всехприсутствующих   в   помещении  для   голосования.   В   отсутствиепредседателя   участковой   комиссии   его   полномочия   исполняетзаместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие  -секретарь  участковой комиссии  или  иной  член комиссии  с  правомрешающего голоса, уполномоченный ею.
       15. Член    участковой   комиссии    референдума    немедленноотстраняется от  участия в  ее работе,  а наблюдатель  и иные  лицаудаляются  из   помещения  для  голосования,   если  они   пытаютсявоспрепятствовать работе  комиссии  референдума либо  осуществлениюгражданином права на участие в референдуме, а также нарушить  тайнуголосования.  Решение  об  этом  принимается  участковой  комиссиейреферендума. При этом комиссия вправе обратиться в  соответствующиеорганы  о  привлечении   отстраненного  члена  комиссии,  а   такжеудаленного   наблюдателя    и   иных    лиц   к    ответственности,предусмотренной федеральными законами.
       16. Уполномоченным представителям инициативных групп, а  такжеорганизациям,  учредителями,  собственниками, владельцами  и  (или)членами  руководящих  органов  которых являются  указанные  лица  иорганизации, иным  физическим и юридическим  лицам, действующим  попросьбе или по поручению  указанных лиц и организаций,  запрещаетсяпредпринимать любые действия, направленные на обеспечение  доставкиучастников референдума для участия в голосовании.
       17. По   истечении   времени   голосования   на    референдумепредседатель  участковой комиссии  объявляет  о том,  что  получитьбюллетени для  голосования и проголосовать  могут только  граждане,уже находящиеся в помещении для голосования.
       Статья 42. Порядок досрочного голосования
       1. Областная комиссия  референдума  вправе разрешить  провестидосрочно,  но  не  ранее  чем  за  15  дней  до  дня   голосования,голосование всех  участников  референдума на  одном или  несколькихучастках референдума, образованных  в отдаленных и  труднодоступныхместностях.  В  этом  случае досрочное  голосование  проводится  поправилам, установленным статьей  41 настоящего  Закона, и сразу  поего окончании проводится  подсчет голосов участников референдума  иустанавливаются  итоги голосования  в  соответствии с  требованиямистатей 44 и 45 настоящего Закона.
       2. В  случае, если  отдельные  группы участников  референдума,включенных  в  список  участников  референдума  на  соответствующемучастке референдума, находятся в значительно удаленных от помещенияголосования местах, транспортное  сообщение с которыми  отсутствуетили затруднено,  и в  связи  с этим  невозможно провести  досрочноеголосование по участку референдума в целом в соответствии с пунктом1 настоящей статьи, областная комиссия референдума вправе разрешитьпровести голосование этих групп участников референдума досрочно, ноне ранее чем за  15 дней до  дня голосования, в течение  несколькихдней в порядке, установленном пунктами 3-9 настоящей статьи.
       3. Для  проведения  досрочного голосования  в  соответствии  спунктом  2  настоящей  статьи  используются  переносные  ящики  дляголосования, количество  которых  определяется областной  комиссиейреферендума. До проведения досрочного голосования пустые переносныеящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссиибольшинству ее членов,  а также  присутствующим лицам, указанным  впункте 3 статьи 27 настоящего Закона, о чем составляется акт. Послеэтого  пустые  переносные   ящики  для  голосования   опечатываются(пломбируются).
       4. На  лицевой  стороне  бюллетеня,  выдаваемого   голосующемудосрочно  участнику референдума,  в  правом верхнем  углу  ставятсяподписи двух членов участковой комиссии с правом решающего  голоса,которые заверяются печатью участковой комиссии.
       5. Досрочное  голосование   вне   помещения  для   голосованияпроводят  не  менее  двух  членов  участковой  комиссии  с   правомрешающего  голоса, которые  должны  иметь при  себе  предварительноопечатанный  (опломбированный)  в участковой  комиссии  референдумапереносной ящик для голосования, необходимое количество  бюллетенейдля  голосования на  референдуме  установленной формы,  выписку  изсписка участников  референдума, содержащую  сведения об  участникахреферендума,  к  которым  они выезжают  для  проведения  досрочногоголосования,   либо   список  участников   референдума,   а   такженеобходимые письменные  принадлежности (за исключением  карандашей)для заполнения участником референдума бюллетеня.
       6. Участник референдума, голосующий досрочно, расписывается  вполучении бюллетеня в выписке из списка участников референдума либов  списке  участников  референдума. В  указанных  документах  членыучастковой  комиссии,  проводящие  досрочное  голосование,   делаютотметку  о том,  что  участник референдума  проголосовал  досрочно,проставляют дату  и  время голосования.  Если участник  референдумарасписывался  в  выписке  из  списка  участников  референдума,   тоуказанные отметки, а также  серия и номер паспорта или  заменяющегоего  документа после  окончания  проведения досрочного  голосованиявносятся  в список  участников  референдума. Указанная  выписка  изсписка участников референдума хранится вместе со списком участниковреферендума.
       7. Участник референдума заполняет  бюллетень и опускает его  впереносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном  статьей41 настоящего Закона.
       8. О  проведении досрочного  голосования  составляется акт,  вкотором указываются дата и время голосования, количество участниковреферендума,   получивших  бюллетени   для   участия  в   досрочномголосовании,  фамилии  членов  участковой комиссии  и  других  лиц,присутствующих при  голосовании.  Указанный акт  хранится вместе  спереносным ящиком для голосования.
       9. С  момента  окончания досрочного  голосования  прорези  длябюллетеней   в   переносных  ящиках   опечатываются   председателемучастковой  комиссии референдума.  Хранение  переносных ящиков  дляголосования   обеспечивается   секретарем   участковой    комиссии.Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала  подсчетаголосов участников референдума  на участке референдума.  Переносныеящики   для   голосования  с   бюллетенями,   опущенными   досрочнопроголосовавшими участниками референдума, запрещается  использоватьдля проведения голосования в день голосования.
       10. При    проведении     досрочного    голосования     вправеприсутствовать лица,  указанные  в пункте  3  статьи 27  настоящегоЗакона.  При  проведении досрочного  голосования  с  использованиемпереносных  ящиков  для  голосования  участковая  комиссия   должнаобеспечить не  менее  чем двум  лицам из  числа  членов комиссии  справом совещательного голоса, наблюдателей равные с выезжающими дляпроведения  досрочного голосования  членами  участковой комиссии  справом решающего  голоса  возможности прибытия  к месту  проведениядосрочного голосования.
       11. Досрочное голосование  проводится  только в  установленноерешением соответствующей участковой комиссии время, что должно бытьдоведено до  сведения  участников референдума  и  лиц, указанных  впункте  3 статьи  27  настоящего  Закона, через  средства  массовойинформации и (или) иным образом.
       12. При проведении досрочного голосования участковая  комиссияобязана  обеспечить   тайну   голосования,  исключить   возможностьискажения   волеизъявления   участников   референдума,   обеспечитьсохранность бюллетеней  и учет голосов  участников референдума  приустановлении итогов голосования.
       Статья 43. Порядок голосования вне помещения для голосования
       1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие  вреферендуме,  не  может  по  уважительным  причинам  (по  состояниюздоровья,  инвалидности  и  другим причинам)  прибыть  в  помещениеучастковой  комиссии   референдума   для  голосования,   участковаякомиссия при наличии устного обращения или письменного заявления (втом числе переданных  при содействии  других лиц) обеспечивает  емувозможность голосования вне помещения для голосования.  Голосованиевне   помещения   для   голосования,   за   исключением    случаев,предусмотренных статьей 42  настоящего Закона, проводится только  вдень голосования.
       2. Заявление  (обращение)   может   быть  сделано   участникомреферендума в  любое время после  формирования участковой  комиссииреферендума. Прием заявлений (обращений) об обеспечении голосованиявне помещения для голосования  прекращается за 4 часа до  истечениявремени голосования.
       В заявлении  о  предоставлении возможности  проголосовать  внепомещения для голосования должна  быть указана причина, по  которойучастник референдума не может прибыть в помещение для  голосования,а также в заявление должны  быть внесены те же данные об  участникереферендума, которые содержатся в списке участников референдума.
       3. Участковая комиссия  референдума регистрирует все  поданныезаявления (обращения)  о  предоставлении возможности  проголосоватьвне  помещения  для  голосования в  специальном  реестре  и  делаетсоответствующие  пометки  в  списке  участников  референдума.   Прирегистрации  устного заявления  (обращения)  в реестре  указываетсявремя  его  поступления  и  проставляется  подпись  члена  комиссииреферендума,  принявшего  сообщение  лица,  передавшего   заявление(обращение).
       4. В целях обеспечения голосования участников референдума  внепомещения  для  голосования  на  участке  референдума  должно  бытьнеобходимое количество  переносных  ящиков для  голосования, но  неболее трех  ящиков.  Количество переносных  ящиков для  голосованияопределяется решением территориальной комиссии референдума. Каждомупереносному ящику для голосования участковой комиссией  референдумаприсваивается порядковый номер.
       5. Члены  участковой   комиссии  референдума,  выезжающие   позаявлениям  (обращениям)   участников  референдума,  получают   подроспись бюллетени для  голосования на референдуме. Голосование  внепомещения для голосования проводят не менее двух членов  участковойкомиссии с правом решающего  голоса, которые должны иметь при  себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковой  комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество  бюллетенейдля голосования установленной формы, заверенную выписку из  реестрарегистрации   заявлений    (обращений)   участников    референдума,содержащую  необходимые  данные   об  участнике  референдума  и   опоступившем  заявлении  (обращении)  о  предоставлении  возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменныезаявления  участников  референдума  о  предоставлении   возможностипроголосовать вне  помещения для голосования,  а также  необходимыеписьменные   принадлежности   (за   исключением   карандашей)   длязаполнения  участником  референдума бюллетеня  для  голосования  нареферендуме.
       6. При проведении  голосования вне  помещения для  голосованиявправе  присутствовать  члены  участковой  комиссии  референдума  справом  совещательного  голоса, наблюдатели.  При  этом  участковаякомиссия референдума  должна  обеспечить равные  с выезжающими  дляпроведения  голосования  членами   участковой  комиссии  с   правомрешающего   голоса   возможности  прибытия   к   месту   проведенияголосования не менее чем  двум членам участковой комиссии с  правомсовещательного голоса,  наблюдателям.  Организация голосования  внепомещения для  голосования должна  исключать возможность  нарушенияправа  на участие  в  референдуме  участника референдума,  а  равноискажение волеизъявления участника референдума.
       7. Устное заявление  (обращение) о предоставлении  возможностипроголосовать   вне   помещения   для   голосования   должно   бытьподтверждено гражданином  в  письменной форме  по  прибытии к  немучленов   участковой   комиссии.    В   заявлении   (обращении)    опредоставлении   возможности   проголосовать  вне   помещения   дляголосования  должна  быть  указана  причина,  по  которой  участникреферендума не может прибыть в помещение для голосования, а также взаявление  должны   быть  внесены   те  же   данные  об   участникереферендума, что и в списке участников референдума. Члены  комиссиисвоими подписями  на заявлении удостоверяют  факт выдачи  бюллетеня(бюллетеней) для голосования. В заявлении также делаются отметки  ополучении  нового  бюллетеня   взамен  испорченного,  а  в   случаеполучения участником референдума двух и более бюллетеней - об общемколичестве полученных бюллетеней.
       8. Члены  комиссии,   выехавшие  по  заявлениям   (обращениям)участников референдума, вправе выдать бюллетени для голосования  нареферендуме   только   тем   участникам   референдума,    заявления(обращения) которых зарегистрированы в реестре участковой комиссии.Серия и  номер  паспорта или  заменяющего  его документа  участникареферендума,  проголосовавшего   вне  помещения  для   голосования,вносятся  в  список   участников  референдума  членами   участковойкомиссии  референдума с  правом  решающего голоса,  выезжавшими  позаявлениям  (обращениям)  участников  референдума.  Одновременно  всоответствующей  графе   (графах)  списка  участников   референдумаделается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
       9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется  ссоблюдением требований статьи 41 настоящего Закона.
       10. В случае, если участник референдума, от которого поступилозаявление (обращение)  о предоставлении  возможности  проголосоватьвне  помещения  для  голосования,  прибыл  в  помещение  участковойкомиссии  референдума  для  голосования после  направления  к  немучленов  комиссии  для  проведения  голосования  вне  помещения  дляголосования, соответствующий  член комиссии  референдума не  вправевыдать  ему  в  помещении комиссии  бюллетень  для  голосования  нареферендуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению(обращению) данного  участника референдума,  и установления  факта,что голосование  данным  участником референдума  вне помещения  дляголосования не проводилось.
       11. Число письменных заявлений участников референдума, а такжечисло выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечаетсяв отдельном акте,  в котором  также указываются  сведения о  членахучастковой комиссии  референдума с правом  совещательного голоса  инаблюдателях,  присутствовавших  при  проведении  голосования   внепомещения  для  голосования.   По  возвращении  членов   участковойкомиссии с  правом  решающего голоса  в  помещение для  голосованияпереносной ящик  не вскрывается  и хранится в  опечатанном виде  доначала подсчета голосов.
       12. Проведение  голосования вне  помещения  для голосования  снарушением требований настоящей статьи влечет признание  бюллетенейв соответствующем ящике для голосования недействительными.
       Статья 44. Протокол участковой комиссии референдума об  итогахголосования
       1. Участковая  комиссия  референдума  составляет  протокол  обитогах голосования на соответствующем участке референдума.
       2. Протокол  комиссии  референдума должен  быть  составлен  наодном листе, в исключительных случаях протокол может быть составленболее чем  на одном  листе, при этом  каждый его  лист должен  бытьподписан   всеми   присутствующими  членами   участковой   комиссииреферендума с правом решающего голоса и заверен печатью  участковойкомиссии.
       3. Протокол   участковой   комиссии  референдума   об   итогахголосования должен содержать:
       а) номер экземпляра;
       б) название референдума, дату голосования;
       в) слово "Протокол";
       г) наименование участковой  комиссии  референдума с  указаниемномера участка референдума;
       д) строки протокола в следующей последовательности:
       строка 1: число участников референдума, внесенных в список  намомент окончания голосования;
       строка 2:  число бюллетеней  для  голосования на  референдуме,полученных участковой комиссией референдума;
       строка 3:  число бюллетеней  для  голосования на  референдуме,выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
       строка 4:  число  погашенных  бюллетеней  для  голосования  нареферендуме;
       строка 5:  число бюллетеней  для  голосования на  референдуме,выданных  участникам  референдума  на участке  референдума  в  деньголосования;
       строка 6:  число бюллетеней  для  голосования на  референдуме,выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения  дляголосования;
       строка 7:  число бюллетеней  для  голосования на  референдуме,содержащихся в переносных ящиках для голосования;
       строка 8:  число бюллетеней  для  голосования на  референдуме,содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
       строка 9: число действительных  бюллетеней для голосования  нареферендуме;
       строка 10: число  недействительных бюллетеней для  голосованияна референдуме;
       строка 11: число  бюллетеней, признанных недействительными  наосновании  пункта  14  статьи  45  настоящего  Закона  (если  числобюллетеней,  обнаруженных  в  переносном  ящике  для   голосования,превышает  число   заявлений  участников  референдума,   содержащихотметку  о   получении  бюллетеня  для   голосования,  либо   числосоответствующих отметок в списке участников референдума о том,  чтоучастник референдума проголосовал досрочно);
       строка 12: число  недействительных бюллетеней для  голосованияна референдуме, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
       строка 13: число открепительных удостоверений для  голосованияна референдуме, полученных участковой комиссией референдума;
       строка 14: число открепительных удостоверений для  голосованияна   референдуме,   выданных   участковой   комиссией   референдумаучастникам референдума на участке референдума;
       строка 15: число  участников  референдума, проголосовавших  пооткрепительным  удостоверениям для  голосования  на референдуме  научастке референдума;
       строка 16:  число погашенных  неиспользованных  открепительныхудостоверений;
       строка 17: число голосов  участников референдума, поданных  запозицию "да", содержащуюся в бюллетене;
       строка 18: число голосов  участников референдума, поданных  запозицию "нет", содержащуюся в бюллетене;
       е) перечень  жалоб  и  заявлений,  актов  и  иных  документов,прилагаемых к протоколу;
       ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя  председателя,секретаря и членов участковой комиссии референдума и их подписи;
       з) дату и  время (часы  и минуты)  подписания протокола  (еслипротокол составлен  более чем  на одном  листе, -  на каждом  листепротокола);
       и) печать  участковой  комиссии  референдума  (если   протоколсоставлен более чем на одном листе, - на каждом листе).
       4. Числа в строках  протокола участковой комиссии  референдумазаносятся цифрами и прописью.
       Статья 45. Порядок подсчета  голосов участников референдума  исоставления протокола об итогах голосования участковыми  комиссиямиреферендума
       1. Сразу после  объявления  председателем участковой  комиссииреферендума  об  окончании  голосования  и  завершения  голосованияучастниками референдума,  присутствующими  на участке  референдума,начинается подсчет голосов участников референдума.
       2. Подсчет  голосов   участников  референдума   осуществляетсяоткрыто и  гласно.  Подсчет голосов  участников референдума  долженпроводиться членами участковой  комиссии с правом решающего  голосабез перерыва  до получения  итогов голосования, о  чем должны  бытьизвещены  все  члены  участковой  комиссии  референдума,  а   такженаблюдатели.   При   непосредственном   подсчете   голосов   вправеприсутствовать  члены  участковой  комиссии  референдума  с  правомсовещательного  голоса,  наблюдатели, иные  лица,  перечисленные  впункте 1 статьи 27 настоящего Закона.
       3. Перед  вскрытием ящиков  для  голосования члены  участковойкомиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса  в  присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных  в пункте 1 статьи 27  настоящегоЗакона, подсчитывают  и погашают,  отрезая левый  нижний угол,  всенеиспользованные бюллетени для голосования на референдуме (при этомне допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене  подсловами  "да"  и  "нет"),  затем оглашают  и  заносят  в  строку  4протокола  об итогах  голосования  и  его увеличенную  форму  числопогашенных  бюллетеней для  голосования,  которое определяется  каксумма  числа  неиспользованных   бюллетеней  и  числа   бюллетеней,испорченных  участниками  референдума при  проведении  голосования.После   этого    члены   участковой    комиссии   оглашают    числонеиспользованных  открепительных  удостоверений  и  заносят  его  встроку 16 протокола и в его увеличенную форму.
       4. Перед   непосредственным   подсчетом   голосов   участниковреферендума  члены   участковой  комиссии   референдума  с   правомрешающего  голоса  вносят  в  каждую  страницу  списка   участниковреферендума суммарные данные по этой странице:
       а) число участников референдума, внесенных в список (без учетаучастников референдума, которым выданы открепительные удостоверенияв территориальной и участковой комиссиях);
       б) число бюллетеней для  голосования на референдуме,  выданныхучастникам референдума  на участке референдума  в день  голосования(устанавливается по числу подписей участников референдума в  спискеучастников референдума);
       в) число бюллетеней для  голосования на референдуме,  выданныхучастникам   референдума,   проголосовавшим   вне   помещения   дляголосования  (устанавливается по  числу  соответствующих отметок  всписке участников референдума);
       г) число досрочно проголосовавших участников референдума;
       д) число  открепительных  удостоверений  для  голосования   нареферендуме, выданных  участковой комиссией референдума  участникамреферендума на участке референдума;
       е) число    участников   референдума,    проголосовавших    пооткрепительным  удостоверениям для  голосования  на референдуме  научастке референдума.
       5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается  членомкомиссии референдума с правом решающего голоса, который проставляетэти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает  председателю,заместителю   председателя   или  секретарю   участковой   комиссииреферендума,  лицам,   присутствующим  при   подсчете  голосов.   Впоследний   лист   списка  участников   референдума   председатель,заместитель   председателя   или  секретарь   участковой   комиссииреферендума вносит итоговые данные, определяемые как сумма  данных,установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяетих подписью и печатью участковой комиссии референдума. После  этогосо  списком  участников   референдума  вправе  ознакомиться   лица,указанные в пункте 3 статьи 27 настоящего Закона.
       6. Перед   непосредственным   подсчетом   голосов   участниковреферендума   по   бюллетеням  для   голосования   на   референдумепредседатель,  заместитель  председателя или  секретарь  участковойкомиссии референдума уточняет,  оглашает и заносит в  строки 1 и  2протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
       а) число участников референдума, внесенных в список участниковреферендума на момент окончания голосования;
       б) число бюллетеней для голосования на референдуме, полученныхучастковой комиссией референдума.
       7. Оглашаются и заносятся  в строки 13, 14  и 15 протокола  обитогах голосования и в его увеличенную форму следующие данные:
       а) число  открепительных  удостоверений  для  голосования   нареферендуме, полученных участковой комиссией референдума;
       б) число  открепительных  удостоверений  для  голосования   нареферендуме, выданных  участковой комиссией референдума  участникамреферендума на участке референдума;
       в) число    участников   референдума,    проголосовавших    пооткрепительным  удостоверениям для  голосования  на референдуме  научастке референдума.
       8. Затем в строки 3, 5  и 6 протокола об итогах голосования  иего увеличенную форму оглашаются и заносятся следующие данные:
       а) число бюллетеней для  голосования на референдуме,  выданныхучастникам референдума, проголосовавшим  досрочно в соответствии  спунктами 2 - 9 статьи 42 настоящего Закона;
       б) число бюллетеней для  голосования на референдуме,  выданныхучастникам референдума  на участке референдума  в день  голосования(устанавливается по числу подписей участников референдума в  спискеучастников референдума);
       в) число бюллетеней для  голосования на референдуме,  выданныхучастникам   референдума,   проголосовавшим   вне   помещения   дляголосования  (устанавливается по  числу  соответствующих отметок  всписке участников референдума).
       9. После этого председатель или секретарь участковой  комиссииобеспечивает хранение  списка  участников референдума,  исключающеедоступ  к нему  лиц,  участвующих  в подсчете  голосов.  Дальнейшаяработа со списком  участников референдума  не может проводиться  допроверки  контрольных  соотношений   данных  протокола  об   итогахголосования,  внесенных   в  протокол  об   итогах  голосования   всоответствии с пунктом 22 настоящей статьи.
       10. Затем   председатель   участковой   комиссии   референдумапроверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для  голосования,предлагает  удостовериться  в  их  сохранности  членам   участковойкомиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования.  Вскрытиеящиков  для   голосования  осуществляется   поочередно  -   вначалепереносных ящиков  для голосования, затем  стационарных ящиков  дляголосования.
       11. Непосредственный  подсчет голосов  участников  референдумапроизводится в  специально отведенных  местах, оборудованных  такимобразом,  чтобы  к  ним   был  обеспечен  доступ  членов   комиссииреферендума как с правом  решающего, так и с правом  совещательногоголоса. Членам  комиссии референдума,  за исключением  председателя(заместителя  председателя)   и  секретаря  комиссии   референдума,запрещается   при   подсчете   голосов   пользоваться   письменнымипринадлежностями. При  этом  должен быть  обеспечен обзор  действийчленов участковой комиссии референдума для всех присутствующих  приподсчете.
       12. При непосредственном подсчете голосов участковая  комиссияреферендума  отделяет  бюллетени  для  голосования  на  референдуменеустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо  незаверенные комиссией. Указанные  бюллетени при подсчете голосов  неучитываются.
       13. В  первую  очередь  производится  подсчет  бюллетеней  дляголосования на  референдуме, находившихся в  переносных ящиках  дляголосования:  сначала  -   с  бюллетенями,  оставленными   досрочнопроголосовавшими участниками  референдума, затем  - с  бюллетенями,оставленными   участниками   референдума,   проголосовавшими    внепомещения  для голосования  в  день голосования.  Вскрытию  каждогопереносного  ящика для  голосования  предшествует объявление  числаучастников голосования,  проголосовавших  с использованием  данногопереносного  ящика   для  голосования,  проверка   неповрежденностипечатей (пломб)  на  нем, в  чем  председатель участковой  комиссиипредлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим приподсчете  голосов  участников референдума  лицам.  Подсчет  ведетсятаким образом,  чтобы  не нарушалась  тайна  голосования, при  этомотделяются бюллетени для  голосования неустановленной формы.  Числоизвлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится встроку 7 протокола об  итогах голосования и его увеличенную  форму.Если  число обнаруженных  в  соответствующем переносном  ящике  дляголосования бюллетеней установленной формы превышает число  отметокв списке  участников референдума  о том,  что участник  референдумапроголосовал досрочно, либо число заявлений участников референдума,содержащих отметку  о  получении бюллетеня,  то  все бюллетени  дляголосования,   находившиеся   в   данном   переносном   ящике   дляголосования,     решением    участковой     комиссии     признаютсянедействительными,  о  чем  составляется  отдельный  акт,   которыйприлагается  к  протоколу  об   итогах  голосования  и  в   которомуказываются  фамилии   и  инициалы   членов  участковой   комиссии,проводивших досрочное  голосование либо  голосование вне  помещениядля  голосования с  использованием  данного переносного  ящика  дляголосования.  Число  признанных  в  этом  случае  недействительнымибюллетеней вносится в строку  11 протокола об итогах голосования  иего  увеличенной  формы  и  не  учитывается  при   непосредственномподсчете   голосов    участников    референдума.   Эти    бюллетениупаковываются  отдельно и  опечатываются.  В случае  нарушения  припроведении  голосования вне  помещения  для голосования  пункта  12статьи 43 настоящего Закона об этом составляется акт, а  бюллетени,признанные    недействительными,    упаковываются    отдельно     иопечатываются.
       14. Стационарные  ящики  для  голосования  вскрываются   послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
       15. Члены участковой комиссии референдума сортируют  бюллетенидля  голосования  на  референдуме,  извлеченные  из  переносных   истационарных  ящиков  для  голосования,  по  голосам,  поданным  запозиции "да" или "нет", содержащиеся в бюллетене для голосования нареферендуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной  формыи недействительные бюллетени для голосования на референдуме.
       При сортировке члены участковой комиссии референдума с  правомрешающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для  голосованияотметки  участника   референдума  и   представляют  бюллетени   длявизуального  контроля  всем  присутствующим  при   непосредственномподсчете.   Одновременное  оглашение   содержания   двух  и   болеебюллетеней для голосования не допускается.
       16. Затем производится подсчет голосов участников  референдумапо бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена  комиссииреферендума подсчитывают бюллетени  для голосования на  референдумеотдельно по позициям "да" и "нет". Данные о результатах голосованияпо позиции "да" заносятся в строку 18, по позиции "нет" - в  строку19 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
       17. Если  на  голосование  выносилось  одновременно  нескольковопросов либо несколько проектов законов области, подсчет голосов исоставление  протокола  по   каждому  вопросу  либо   законопроектупроизводятся отдельно.
       18. Недействительные  бюллетени подсчитываются  и  суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования  нареферендуме,  по   которым  невозможно  установить   волеизъявлениеучастников   референдума.  В   случае   возникновения  сомнений   вдействительности  бюллетеня  для  голосования  участковая  комиссияразрешает вопрос  голосованием.  При принятии  решения о  признаниибюллетеня   для   голосования   на   референдуме   недействительнымучастковая  комиссия  референдума указывает  на  оборотной  сторонебюллетеня причины его недействительности. Эта запись подтверждаетсяподписями не  менее трех  членов участковой  комиссии и  заверяетсяпечатью  комиссии.  Общее  количество  недействительных  бюллетенейзаносится в строки 10 - 12 протокола об итогах голосования и в  егоувеличенную форму, при  этом в  строку 12 этого  протокола и в  егоувеличенную форму  вносится число  недействительных бюллетеней,  несодержащих  отметок  ни  по  одной  из  позиций.   Недействительныебюллетени упаковываются  и хранятся отдельно  от других  бюллетенейдля голосования.
       19. Члены  участковой  комиссии  референдума  подсчитывают   изаносят  в  строку  9  протокола об  итогах  голосования  и  в  егоувеличенную форму число  действительных бюллетеней для  голосованияна референдуме.
       20. Члены участковой комиссии  референдума с правом  решающегоголоса подсчитывают,  оглашают и  заносят в строку  8 протокола  обитогах голосования и в его увеличенную форму количество  бюллетенейустановленной  формы,   находящихся  в   стационарных  ящиках   дляголосования.
       21. После   этого   с   рассортированными   бюллетенями    дляголосования   вправе   визуально   ознакомиться   члены    комиссииреферендума  с  правом   совещательного  голоса,  наблюдатели   подконтролем членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
       22. После    подсчета   бюллетеней    производится    проверкаконтрольных  соотношений данных,  внесенных  в протокол  об  итогахголосования. В  случае,  если контрольные  соотношения не  совпали,участковая комиссия референдума принимает решение о  дополнительномподсчете  по  всем  или  отдельным  строкам  протокола  об   итогахголосования, в том числе  о дополнительном подсчете бюллетеней  дляголосования   на  референдуме.   В   случае,  если   в   результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол  обитогах голосования,  заполняется  новый бланк  протокола,  а в  егоувеличенную  форму  вносятся  соответствующие  исправления.   Ранеезаполненный бланк  протокола  об итогах  голосования приобщается  кпервому  экземпляру   протокола  участковой   комиссии  об   итогахголосования.
       23. После подсчета  голосов участников референдума  участковаякомиссия референдума в присутствии всех членов участковой  комиссиии наблюдателей  составляет в  трех экземплярах  протокол об  итогахголосования, который  подписывается  всеми присутствующими  членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением  датыи времени (часы, минуты)  его подписания. Если во время  заполненияпротокола   об   итогах  голосования   некоторые   члены   комиссииреферендума  с правом  решающего  голоса отсутствуют,  в  протоколеделается запись об  этом с  указанием причины отсутствия.  Протоколявляется   действительным,  если   он   подписан  большинством   отустановленного числа членов соответствующей комиссии референдума  справом решающего голоса.
       24. Не допускается заполнение протокола карандашом и  внесениев него  каких-либо изменений.  При подписании  протокола об  итогахголосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные  с его  содержанием  или отдельными  положениями,  вправеприложить к  протоколу особое  мнение, о чем  в протоколе  делаетсясоответствующая запись.
       25. По  требованию  члена  участковой  комиссии   референдума,наблюдателя, иных лиц,  указанных в пункте  1 статьи 27  настоящегоЗакона, участковая комиссия референдума немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам  илипредоставить  возможность  изготовить  копию  протокола  об  итогахголосования, а также заверить ее.
       26. Первый экземпляр протокола  участковой комиссии об  итогахголосования  после  его подписания  всеми  присутствующими  членамиучастковой  комиссии  областного  референдума  с  правом  решающегоголоса  незамедлительно  направляется  в  территориальную  комиссиюреферендума  и  возврату  в  участковую  комиссию  референдума   неподлежит. К первому экземпляру протокола приобщаются особые  мнениячленов  участковой   комиссии  областного   референдума  с   правомрешающего  голоса,  жалобы  (заявления)  на  нарушения   настоящегоЗакона, поступившие в участковую комиссию, принятые по ним  решенияучастковой  комиссии,   а  также   акты,  составленные   участковойкомиссией. Заверенные копии указанных документов и решений комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола.
       27. Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдумаоб итогах  голосования  вместе   с  печатью  участковой   комиссии,опечатанными  бюллетенями  для   голосования  на  референдуме,   сосписками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей,   представителей    средств   массовой    информации,присутствовавших   при   подсчете  голосов,   иной   документацией,предусмотренной федеральными законами, настоящим Законом,  хранитсяу секретаря  участковой комиссии  в опечатанном  виде в  охраняемомпомещении до окончания ее работы.
       28. Третий экземпляр протокола  участковой комиссии об  итогахголосования  (его копия)  предоставляется  для ознакомления  лицам,указанным  в  пункте  3  статьи  27  настоящего  Закона,  а   затемвывешивается  для  всеобщего ознакомления  в  месте,  установленномучастковой комиссией референдума.
       29. В  случае,  если  после  подписания  протокола  об  итогахголосования  и  направления первого  экземпляра  в  территориальнуюкомиссию референдума  участковая комиссия референдума,  направившаяпротокол, выявила в нем  неточность (описку, опечатку), она  вправена  своем  заседании  рассмотреть вопрос  о  внесении  уточнений  впротокол.  О принятом  решении  участковая комиссия  референдума  вобязательном   порядке   информирует   своих   членов   с    правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц,  присутствовавшихпри   составлении   ранее   утвержденного   протокола,   а    такжепредставителей   средств  массовой   информации.   В  этом   случаеучастковая  комиссия  референдума  составляет  протокол  об  итогахголосования   с    отметкой    "Повторный".   Указанный    протоколнезамедлительно    направляется    в    территориальную    комиссиюреферендума.   Ранее   представленный   участковой   комиссией    втерриториальную комиссию протокол об итогах голосования приобщаетсяк повторному протоколу.
       30. В   случаях   и  порядке,   предусмотренных   федеральнымизаконами,   законами    области,   комиссии   референдума    вправеиспользовать при  голосовании на  референдуме технические  средстваподсчета голосов. Итоги голосования, полученные с помощью указанныхтехнических   средств,   являются   предварительной,   не   имеющейюридической силы информацией, если иное не установлено федеральнымизаконами, законами области.
       31. При  использовании  технических средств  подсчета  голосовзапрещается  разглашение  данных  подсчета  голосов  до   окончанияголосования на участке референдума, за исключением данных об  общемчисле проголосовавших участников референдума.
       Статья 46.  Установление итогов  голосования  территориальнымикомиссиями референдума
       1. На  основании  первых  экземпляров  протоколов   участковыхкомиссий референдума  об итогах  голосования после  предварительнойпроверки  правильности  их  составления  территориальная   комиссияреферендума   путем   суммирования  содержащихся   в   них   данныхустанавливает итоги  голосования на  соответствующей территории  непозднее чем  через два  дня со дня  голосования. Данные  протоколовучастковых комиссий референдума суммируются непосредственно членамитерриториальной  комиссии референдума  с  правом решающего  голоса.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых  комиссийоб   итогах   голосования,   осуществляют   непосредственно   членытерриториальной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправеприсутствовать лица,  указанные  в пункте  3  статьи 27  настоящегоЗакона.
       2. По итогам голосования территориальная комиссия  референдумасоставляет  протокол  об  итогах  голосования  на   соответствующейтерритории, в который заносятся:
       а) данные   о  числе   участковых   комиссий  референдума   насоответствующей территории;
       б) данные о числе  поступивших протоколов участковых  комиссийреферендума   об   итогах   голосования,   на   основании   которыхсоставляется   протокол   территориальной   комиссии   об    итогахголосования;
       в) суммарные  данные  по всем  строкам  протоколов  участковыхкомиссий об итогах голосования.
       3. Протокол территориальной комиссии референдума  составляетсяв трех  экземплярах и подписывается  всеми присутствующими  членамикомиссии с правом решающего голоса. К каждому экземпляру  протоколаприобщаются:
       а) сводная таблица  об итогах  голосования на  соответствующейтерритории, включающая  в  себя полные  данные  всех поступивших  втерриториальную комиссию референдума протоколов участковых комиссийреферендума об итогах голосования;
       б) акты о  получении территориальной  комиссией бюллетеней,  опередаче   их   участковым   комиссиям,   а   также   о   погашениинеиспользованных   бюллетеней,   хранившихся   в    территориальнойкомиссии, с указанием числа этих бюллетеней;
       в) акты  о   передаче  территориальной  комиссией   участникамреферендума открепительных удостоверений, о передаче их  участковымкомиссиям.
       4. Сводная  таблица  и  акты  подписываются  председателем   исекретарем  территориальной  комиссии.   Член  комиссии  с   правомрешающего  голоса,  не  согласный  с  протоколом  в  целом  или   сотдельными его  положениями,  вправе приложить  к протоколу  особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
       5. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии  обитогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальнойкомиссии референдума, а также поступившие в данную комиссию  жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по  указаннымжалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений)   и   решений  территориальной   комиссии   референдумаприобщаются ко второму экземпляру протокола.
       6. Первый   экземпляр   протокола   территориальной   комиссииреферендума  после  его подписания  всеми  присутствующими  членамитерриториальной  комиссии  с  правом  решающего  голоса  вместе   спротоколами участковых комиссий, первым экземпляром сводной таблицыи актов,  указанных в  пункте 3  настоящей статьи,  незамедлительнонаправляется в областную комиссию референдума.
       7. Второй  экземпляр протокола  вместе  со вторым  экземпляромсводной   таблицы  об   итогах   голосования  и   списками   членовтерриториальной  комиссии   референдума  с  правом   совещательногоголоса, наблюдателей,  иных лиц,  указанных  в пункте  1 статьи  27настоящего  Закона,   присутствовавших   при  установлении   итоговголосования   и   составлении   протоколов,  а   также   с   другойдокументацией,  предусмотренной   настоящим  Законом,  хранится   усекретаря  территориальной   комиссии   референдума  в   охраняемомпомещении до окончания работы комиссии.
       8. Третий  экземпляр  протокола  и  третий  экземпляр  своднойтаблицы об  итогах голосования предоставляются  для ознакомления  иснятия копий членам  территориальной комиссии референдума с  правомсовещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте1  статьи  27  настоящего  Закона,  после  чего  третий   экземплярпротокола   вывешивается   для   всеобщего   обозрения   в   месте,установленном территориальной комиссией.
       9. В  случае,  если  после  подписания  протокола  об   итогахголосования  и  (или)  сводной  таблицы  и  направления  их  первыхэкземпляров  в   областную  комиссию  референдума   территориальнаякомиссия референдума выявила в них неточность (описку, опечатку илиошибку   в   сложении   данных   протоколов   участковых   комиссийреферендума), она обязана на  своем заседании рассмотреть вопрос  овнесении уточнений в протокол  и (или) сводную таблицу. О  принятомрешении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов  справом   совещательного   голоса,  наблюдателей   и   других   лиц,присутствовавших при составлении  ранее утвержденного протокола,  атакже представителей  средств  массовой информации.  В этом  случаетерриториальная комиссия референдума составляет протокол об  итогахголосования,  на  котором  делается  отметка  "Повторный"  и  (или)"Повторная".  Указанный  протокол  незамедлительно  направляется  вобластную комиссию референдума.
       10. При  выявлении  ошибок,  несоответствий  в  протоколах  обитогах  голосования  или  возникновении  сомнений  в   правильностисоставления   протоколов,   поступивших  из   участковой   комиссииреферендума, территориальная  комиссия  референдума вправе  принятьрешение  о  проведении   повторного  подсчета  голосов   участниковреферендума участковой комиссией либо о самостоятельном  проведенииповторного подсчета голосов на соответствующем участке.
       11. Повторный   подсчет    голосов   участников    референдумапроводится в  присутствии члена  (членов) территориальной  комиссииреферендума  с   правом  решающего   голоса  участковой   комиссиейреферендума, составившей и  утвердившей протокол, который  подлежитпроверке,  или  непосредственно членами  территориальной  комиссии,принявшей   решение  о   повторном   подсчете  голосов   участниковреферендума.   Комиссия  референдума,   осуществляющая   проведениеповторного  подсчета голосов  участников  референдума, извещает  обэтом   членов  соответствующей   комиссии   референдума  с   правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1статьи  27 настоящего  Закона,  которые вправе  присутствовать  припроведении повторного подсчета  голосов участников референдума.  Поитогам повторного подсчета голосов участников референдума  комиссияреферендума, осуществившая  такой подсчет,  составляет протокол  обитогах голосования, на котором делается отметка "Повторный  подсчетголосов".  Если  протокол  составляется  участковой  комиссией,  оннезамедлительно направляется  в территориальную  комиссию. К  этомупротоколу  приобщается  ранее  представленный  протокол  участковойкомиссии об итогах голосования.
       Статья 47. Установление результатов референдума
       1. Областная комиссия референдума  на основании данных  первыхэкземпляров  всех  протоколов территориальных  комиссий  об  итогахголосования   после   предварительной  проверки   правильности   ихсоставления не  позднее чем  через  четыре дня  со дня  голосованияпутем суммирования содержащихся в них данных определяет  результатыреферендума.
       2. Суммирование    данных,    содержащихся    в     протоколахтерриториальных  комиссий   об  итогах  голосования,   осуществляютнепосредственно  члены  областной  комиссии  референдума  с  правомрешающего голоса.
       3. Областная   комиссия   референдума   составляет   в    трехэкземплярах протокол о результатах референдума и сводную таблицу обитогах  голосования на  территории  Нижегородской области,  которыеподписываются  всеми  присутствующими  членами  областной  комиссииреферендума с правом  решающего голоса с  указанием даты и  времени(часа  и минуты)  их  составления.  В протокол  вносятся  следующиеданные:
       а) число территориальных комиссий референдума;
       б) число  поступивших   протоколов  территориальных   комиссийреферендума   об   итогах   голосования,   на   основании   которыхсоставляется протокол об итогах голосования;
       в) суммарные данные по всем строкам протоколов, содержащимся впротоколах территориальных комиссий.
       К каждому экземпляру протокола приобщаются:
       а) сводная таблица  об итогах голосования,  включающая в  себяполные данные всех поступивших протоколов территориальных  комиссийоб итогах голосования;
       б) акты   о   получении   областной   комиссией    референдумабюллетеней, о  передаче их территориальным  и участковым  комиссиямреферендума,  а  также  о  погашении  неиспользованных  бюллетеней,хранившихся в  областной  комиссии референдума,  с указанием  числаэтих бюллетеней;
       в) акты  о  выдаче  территориальным  комиссиям  открепительныхудостоверений.
       4. Сводная таблица  и  акты, указанные  в  пункте 3  настоящейстатьи, подписываются председателем и секретарем областной комиссииреферендума. Член комиссии с правом решающего голоса, не  согласныйс протоколом о результатах референдума в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить  к протоколу особое  мнение, о чем  впротоколе делается соответствующая запись.
       5. Областная  комиссия  референдума  признает  референдум   несостоявшимся в  случае, если  в референдуме  приняло участие  менееполовины  участников  референдума, внесенных  в  списки  участниковреферендума на момент окончания голосования.
       6. Областная комиссия референдума признает решение не принятымна референдуме,  если  за  него  в  целом  на  территории   областипроголосовало  менее  половины  участников  референдума,  принявшихучастие  в  голосовании. Число  участников  референдума,  принявшихучастие  в  голосовании,  определяется  по  числу  бюллетеней   дляголосования  установленной   формы,  извлеченных   из  ящиков   дляголосования.
       Если по вопросу, вынесенному на референдум области, решение небыло принято, указанный вопрос считается отклоненным.
       7. Областная комиссия референдума признает решение по  вопросуреферендума  принятым, если  в  референдуме приняло  участие  болееполовины от общего числа участников референдума и за принятие этоговопроса подано  более  половины голосов  участников референдума  отчисла принявших участие в голосовании.
       8. Комиссия референдума признает итоги голосования, результатыреферендума недействительными:
       а) в случае,  если допущенные при  проведении голосования  илиустановлении   итогов   голосования  нарушения   не   позволяют   сдостоверностью  установить  результаты  волеизъявления   участниковреферендума;
       б) в случае, если они признаны недействительными не менее  чемна одной четвертой части участков референдума;
       в) по решению суда.
       9. Протокол о  результатах референдума составляется  областнойкомиссией референдума и подписывается всеми присутствующими членамикомиссии с правом решающего голоса. К протоколу областной  комиссииреферендума приобщается  сводная таблица, которая  включает в  себяполные данные  всех  поступивших протоколов  об итогах  голосованиявсех территориальных комиссий об итогах голосования.
       10. Член  областной комиссии  референдума  с правом  решающегоголоса, не согласный с протоколом о результатах референдума в целомили с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу своеособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Кпротоколу  также  приобщаются  поступившие  в  областную   комиссиюреферендума жалобы  (заявления)  на нарушения  настоящего Закона  ипринятые по ним решения.
       11. Первый экземпляр протокола областной комиссии  референдумаи сводная таблица вместе с протоколами территориальных комиссий  обитогах  голосования  на   соответствующей  территории  области   сосписками членов  областной  комиссии референдума  области с  правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1статьи  27  настоящего Закона,  присутствовавших  при  установлениирезультатов  референдума  и   составлении  протокола,  хранится   усекретаря  областной  комиссии референдума.  К  первому  экземплярупротокола  приобщаются  также   жалобы  (заявления)  на   нарушениянастоящего Закона, поступившие в областную комиссию референдума,  атакже принятые по ним решения комиссии.
       12. Второй экземпляр протокола областной комиссии  референдумаи копия сводной таблицы предоставляются Законодательному Собранию.
       13. Третий экземпляр протокола областной комиссии  референдумаи копия  сводной  таблицы предоставляются  для ознакомления  членамобластной  комиссии  референдума с  правом  совещательного  голоса,членам  инициативной  группы  по  проведению  референдума  или   ееуполномоченным представителям, наблюдателям, иным лицам,  указаннымв пункте 1 статьи 27 настоящего Закона.
       14. При  выявлении  ошибок,  несоответствий  в  протоколах  обитогах  голосования  или  возникновении  сомнений  в   правильностисоставления  протоколов,  поступивших из  территориальных  комиссийреферендума, областная комиссия референдума вправе принять  решениео  проведении повторного  подсчета  голосов участников  референдумасоответствующей  территориальной   комиссией  референдума  либо   осамостоятельном проведении  повторного подсчета голосов  участниковреферендума на соответствующей территории.
       15. Повторный   подсчет    голосов   участников    референдумапроводится  в   присутствии  члена   (членов)  областной   комиссииреферендума  с правом  решающего  голоса территориальной  комиссиейреферендума, составившей и  утвердившей протокол, который  подлежитпроверке,   или   непосредственно   членами   областной    комиссииреферендума,  принявшей  решение   о  повторном  подсчете   голосовучастников референдума.  Областная комиссия референдума,  принявшаярешение  о  повторном  подсчете  голосов  участников   референдума,извещает  об этом  членов  территориальной комиссии  референдума  справом   совещательного   голоса,   наблюдателей   и   иных    лиц,присутствовавших при  подсчете голосов  в территориальной  комиссииреферендума.  По  итогам  повторного  подсчета  голосов  участниковреферендума комиссия, проводящая такой подсчет, составляет протоколоб  итогах  голосования,  на котором  делается  отметка  "Повторныйподсчет   голосов".  Ранее   представленный   протокол  об   итогахголосования  приобщается  к  протоколу,  составленному  по   итогамповторного подсчета голосов участников референдума.
       Статья 48.  Опубликование  итогов  голосования  и  результатовреферендума, вступление в силу решения, принятого на референдуме
       1. Итоги   голосования   по   каждому   участку   референдума,территории,     на    которую     распространяется     деятельностьтерриториальной  комиссии  референдума,  результаты  референдума  вобъеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии  инепосредственно нижестоящих  комиссий референдума,  предоставляютсядля    ознакомления     участникам    референдума,     инициаторам,уполномоченным  представителям  инициативных  групп  по  проведениюреферендума,  общественных объединений,  наблюдателям,  иностранным(международным)  наблюдателям,   представителям  средств   массовойинформации  по  их  требованию.  Предоставление  указанных   данныхосуществляет соответствующая комиссия референдума.
       2. Областная  комиссия  референдума сообщает  общие  данные  орезультатах референдума  в средства массовой  информации в  течениеодних суток после определения результатов референдума.
       3. Официальное опубликование результатов референдума, а  такжеданных о  количестве  голосов участников  референдума, поданных  запозиции  "да"   и  "нет",  осуществляется   в  средствах   массовойинформации областной комиссией референдума не позднее чем через  10дней после определения результатов референдума. Если на референдумебыл  принят   закон  области,  текст   данного  закона   официальнопубликуется одновременно с результатами референдума.
       Официальное опубликование   полных   данных   о    результатахреферендума  осуществляется   в   течение  двух   месяцев  со   дняголосования.
       4. Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня  егоофициального опубликования.
       5. Законодательное   Собрание   принимает   постановление    орегистрации  решения, принятого  на  референдуме,  и мерах  по  егореализации.
       6. В  течение  15  дней  со дня  вступления  в  силу  решения,принятого на референдуме,  орган государственной власти области,  вчью   компетенцию    входит   данный    вопрос,   обязан    принятьсоответствующий нормативный правовой акт по его реализации.
       7. Областная  комиссия референдума,  территориальные  комиссииреферендума в  течение трех  месяцев со  дня голосования  публикуютданные,  содержащиеся  в   протоколе  соответствующей  комиссии   орезультатах референдума  и  итогах голосования,  и данные,  которыесодержатся  в  протоколах  об  итогах  голосования  непосредственнонижестоящих комиссий референдума, на основании которых определялисьрезультаты референдума.
       Статья 49. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
       1. Решение,     принятое     на     референдуме,      являетсяобщеобязательным,  не   нуждается   в  дополнительном   утверждениикакими-либо органами  государственной власти  либо их  должностнымилицами.
       2. Решение,  принятое  на   референдуме,  действует  на   всейтерритории Нижегородской области и может быть отменено или измененоне иначе  как путем принятия  иного решения  на референдуме, но  неранее двух лет после его принятия либо признано недействительным  иотменено в судебном порядке.
       3. Отмена судом решения, принятого на референдуме, может  бытьпроизведена по следующим основаниям:
       а) нарушение  установленного  федеральным  законом,  настоящимЗаконом порядка проведения  референдума, повлекшее невозможность  сдостоверностью  определить  результаты  волеизъявления   участниковреферендума;
       б) несоответствие  настоящего  Закона  Конституции  РоссийскойФедерации,   а   также   федеральному   конституционному    закону,федеральному  закону, действовавшим  на  момент проведения  данногореферендума, повлекшее  невозможность  с достоверностью  определитьрезультаты волеизъявления участников референдума;
       в) противоречие решения, принятого на референдуме, КонституцииРоссийской Федерации,    федеральному   конституционному    закону,федеральному закону.
       4. В  случае, если  после  проведения референдума  области  повопросу, находящемуся в  совместном ведении Российской Федерации  иНижегородской области, издан федеральный закон по данному  вопросу,решение,  принятое  на  референдуме и  не  соответствующее  данномуфедеральному закону, не применяется.
       Статья 50.  Использование  государственной  автоматизированнойинформационной системы
       1. В   случае   использования   при   проведении   референдумагосударственной автоматизированной  информационной системы в  целомлибо  отдельных  ее технических  средств  соответствующая  комиссияреферендума  образует группу  из  числа  членов комиссии  с  правомрешающего голоса и членов  комиссии с правом совещательного  голосадля контроля  за  использованием автоматизированной  информационнойсистемы (отдельных ее технических средств).
       2. Все члены соответствующей комиссии референдума, наблюдателиимеют право  на  ознакомление  с  любой  информацией,  вводимой   вавтоматизированную информационную систему.
       3. С  момента  начала  голосования  и  до  момента  подписанияпротокола   областной    комиссией   о   результатах    референдумагосударственная    автоматизированная    информационная     системаиспользуется  исключительно  для  наблюдения  за  ходом  и  итогамиголосования   путем  передачи   данных   от  нижестоящих   комиссийреферендума вышестоящим комиссиям.
       4. Данные о ходе  и результатах голосования, полученные  черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной информацией, не имеющей юридического значения.
       5. К   протоколу   соответствующей  комиссии   по   проведениюреферендума  об   итогах  голосования,   хранящемуся  у   секретарякомиссии,  должен  быть  приложен  текст  компьютерной  распечатки,содержащей данные,  введенные  в автоматизированную  информационнуюсистему.   Подлинность   компьютерной   распечатки   подтверждаетсяподписями    членов     группы    контроля    за     использованиемавтоматизированной информационной системы и лица, ответственного завведение информации в автоматизированную информационную систему.
       6. В случае использования  в ходе референдума  государственнойавтоматизированной  информационной  системы  данные  об  участии  вголосовании  участников   референдума,  о   предварительных  и   обокончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно -  коммуникационнойсети  общего  пользования.  Порядок и  сроки  предоставления  такихданных  не   должны   противоречить  требованиям   законодательстваРоссийской Федерации о референдуме.
       Статья 51. Хранение документации референдума
       В соответствии   с  законодательством   Российской   Федерациипорядок  хранения  и  передачи  в  архив  документов,  связанных  сподготовкой  и  проведением  референдума,  утверждается   областнойкомиссией  по  согласованию  с  соответствующими   государственнымиархивными органами области.
              Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА
             УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.
                     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
               ПРАВА НА УЧАСТИЕ В ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
       Статья 52. Обжалование  нарушений права граждан  на участие  вреферендуме
       1. Решения и  действия  (бездействие) органов  государственнойвласти  Нижегородской  области,  органов  местного  самоуправления,общественных объединений и  их должностных лиц,  а также решения  идействия (бездействие) комиссий  референдума и их должностных  лиц,нарушающие  право граждан  на  участие  в референдуме,  могут  бытьобжалованы в суд.
       2. Решения  и   действия   (бездействие)  областной   комиссииреферендума  и  их  должностных лиц  обжалуются  в  областной  суд,решения и  действия  (бездействие) иных  комиссий  референдума -  врайонные суды.
       3. Решения   суда   обязательны  для   исполнения   комиссиямиреферендума.
       4. С жалобами на решения и действия (бездействие),  нарушающиеправо граждан на участие в референдуме, могут обратиться  участникиреферендума,  общественные  объединения,  инициативные  группы   попроведению референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.
       При этом в случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушениякасаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельствнарушение приобретает  общественное  значение,  областная  комиссияреферендума  вправе  обратиться  в областной  суд,  который  обязанрассмотреть жалобу по существу.
       5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом, суд  может   отменить  решение  соответствующей   комиссииреферендума об итогах голосования или о результатах референдума илииное решение комиссии референдума.
       6. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и  ихдолжностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме,могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума.
       7. Решения  и   действия   (бездействие)  областной   комиссииреферендума или ее должностного  лица, нарушающие право граждан  научастие  в  референдуме,   могут  быть  обжалованы  в   Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации.
       8. Вышестоящая комиссия референдума, Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации  вправе принять  решение по  существужалобы.
       9. Предварительное    обращение   в    вышестоящую    комиссиюреферендума,   Центральную   избирательную   комиссию    РоссийскойФедерации не является обязательным условием для обращения в суд.
       10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и  обращениягражданина  с  аналогичной  жалобой  в  Центральную   избирательнуюкомиссию Российской  Федерации,  комиссию референдума,  Центральнаяизбирательная комиссия  Российской Федерации, комиссия  референдумаприостанавливает рассмотрение жалобы  до вступления решения суда  взаконную  силу.  Суд извещает  Центральную  избирательную  комиссиюРоссийской  Федерации,   соответствующую  комиссию  референдума   опоступившей жалобе.
       11. Решения  по   жалобам,  поступившим   в  ходе   подготовкиреферендума, принимаются  в пятидневный  срок, но  не позднее  дня,предшествующего дню голосования, а  в день голосования или в  день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если  факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем  в десятидневный срок. По жалобе  нарешение комиссии референдума  об итогах голосования, о  результатахреферендума  суд   обязан  принять   решение  не   позднее  чем   вдвухмесячный срок со дня подачи жалобы.
       12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу(в том числе  и в  выходные  дни) таким  образом, чтобы  обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб.
       Статья 53. Основания для  отмены решения комиссии  референдумаоб итогах голосования и результатах референдума
       1. Суд может отменить  решение комиссии референдума об  итогахголосования и  результатах  референдума в  случае нарушения  правилсоставления списков  участников  референдума, порядка  формированиякомиссий   референдума,  нарушения   правил   ведения  агитации   ифинансирования подготовки  и проведения референдума,  использованиячленами инициативной группы, их доверенными лицами,  руководителямиобщественных  объединений   должностного   положения  в   интересахполучения  желаемого  ответа на  вопрос  референдума,  установленияфактов подкупа участников референдума этими лицами и  общественнымиобъединениями  в тех  же  целях,  нарушения порядка  голосования  иподсчета  голосов  (включая  воспрепятствование  наблюдению  за  ихпроведением), других нарушений законодательства о референдуме, еслиэти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников референдума.
       2. В соответствии  с подсудностью, установленной  федеральнымизаконами,  суд,   Центральная  избирательная  комиссия   РоссийскойФедерации, областная  комиссия референдума  могут отменить  решениекомиссии   референдума  об   итогах   голосования,  о   результатахреферендума  в  случаях, предусмотренных  Федеральным  законом  "Обосновных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   вреферендуме  граждан  Российской  Федерации",  иными   федеральнымизаконами.
       3. Отмена решений  участковых комиссий  референдума об  итогахголосования более чем на одной четверти участков референдума влечетза собой признание недействительным референдума в целом.
       4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не  позднеедвух  месяцев  со  дня  ее подачи,  а  в  случаях,  предусмотренныхфедеральными законами, в иные сроки. Суд вправе принять решение приотсутствии (неявке  по двум приглашениям)  представителей одной  иззаинтересованных сторон.
       Статья 54.  Ответственность  за  нарушение  права  граждан  научастие в референдуме
       1. Лица, нарушающие  право граждан на  участие в  референдуме,несут  уголовную,  административную  или  иную  ответственность   всоответствии с федеральными законами.
       2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решения, принятогона референдуме, влечет  за собой ответственность  в соответствии  сфедеральным законодательством.
                  Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона
       1. Настоящий Закон  вступает в  силу со  дня его  официальногоопубликования.
       2. Подпункт "д" пункта 1 статьи 7 настоящего Закона вступает всилу после внесения этой нормы в Устав Нижегородской области.
       3. С  момента  вступления  в силу  настоящего  Закона  считатьутратившим силу решение  Нижегородского областного Совета  народныхдепутатов от 12 октября 1993 года N 318-М "Об утверждении Положенияо референдумах в Нижегородской области".
       Председатель Собрания                      Губернатор области
             А.А.КОЗЕРАДСКИЙ                             И.П.СКЛЯРОВ
                                                           Приложение
                                                             к Закону
                                                Нижегородской области
                                                от 09.01.2001 N 155-З
                             ПОДПИСНОЙ ЛИСТ____________________________________________________________________
         (наименование муниципального образования, населенного____________________________________________________________________
         пункта, где собираются подписи участников референдума)____________________________________________________________________
      (наименование инициативной группы по проведению референдума)
       Регистрационное свидетельство N _____ выдано______________________________________________________________________________________
                             (кем и когда)
       Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведенииреферендума Нижегородской области с формулировкой вопроса(вопросов)____________________________________________________________________+----+---------------+----------------+------------+---------------+-----------+| N  | Фамилия, имя, | Год рождения   | Адрес места| Серия, номер  | Подпись и || п/п| отчество      | (в возрасте    | жительства | и дата выдачи | дата ее   ||    |               | 18 лет - число |            | паспорта или  | внесения  ||    |               | и месяц)       |            | заменяющего   |           ||    |               |                |            | его документа |           |+----+---------------+----------------+------------+---------------+-----------+| 1  |               |                |            |               |           |+----+---------------+----------------+------------+---------------+-----------+| 2  |               |                |            |               |           |+----+---------------+----------------+------------+---------------+-----------+
       Подписной листудостоверяю_________________________________________________________________________________________________________
    (Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,____________________________________________________________________
       серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,____________________________________________________________________
                          собиравшего подписи)
                                         _____________________________
                                          (подпись и дата еевнесения)
       Уполномоченный представитель инициативной группы _________________________________________________________________________________
    (Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,серия и номер паспорта или заменяющего его документауполномоченного
      представителя инициативной группы по проведению референдума
                         Нижегородской области)
                                         _____________________________
                                          (подпись и дата еевнесения)