Постановление Правительства Нижегородской области от 23.09.2005 № 226
Об утверждении Положения о министерстве промышленности и инноваций Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.09.2005 N 226 Об утверждении Положения о министерстве промышленности и инноваций Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 29.12.2008 г. N 616; от 29.12.2009 г. N 969; от 15.04.2011 г. N 268) В соответствии с Уставом Нижегородской области, ЗакономНижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "ОПравительстве Нижегородской области", Указом ГубернатораНижегородской области от 30 декабря 2008 года N 62 "Ореструктуризации органов исполнительной власти Нижегородскойобласти" Правительство Нижегородской области постановляет: (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от29.12.2009 г. N 969) 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности и инноваций Нижегородской области. 2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 года N 54 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и инноваций Нижегородской области"; - постановление Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2003 года N 354 "О внесении изменений в Положение о министерстве промышленности и инноваций Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2001 N 54"; - пункт 6 постановления Правительства Нижегородской области от 15 декабря 2002 года N 327 "О внесении изменений и дополнений в Положения о министерствах и иных органах исполнительной власти Нижегородской области"; - постановление Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2002 года N 318 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 18.12.2001 N 54 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и инноваций Нижегородской области". Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 23.09.2005 N 226 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве промышленности и инноваций Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 18.12.2009 г. N 935; от 15.04.2011 г. N 268) 1. Общие положения 1.1. Министерство промышленности и инноваций Нижегородскойобласти (далее - Министерство) образовано в соответствии с ЗакономНижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "ОПравительстве Нижегородской области", входит в систему органовисполнительной власти Нижегородской области и осуществляетформирование и проведение региональной промышленной и инновационнойполитики, государственное управление и регулирование в сферелесного хозяйства в рамках полномочий органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 29.12.2009 г. N 969) 1.2. Министерство координирует развитие следующих видов промышленной деятельности на территории Нижегородской области: - производство транспортных средств и оборудования; - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; - производство продукции оборонного назначения; - химическое и нефтехимическое производство; - целлюлозно-бумажное производство и полиграфическая деятельность; - лесохимическое производство; - производство прочих неметаллических минеральных продуктов; - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; - производство радиоаппаратуры, радиоизмерительной аппаратуры, а также иного метрологического оборудования; - производство машин и оборудования; - производство резиновых и пластмассовых изделий; - обработка древесины и производство изделий из дерева; - производство мебели; - обработка вторичного сырья; - текстильное и швейное производство; - производство кожи, изделий из кожи и производство обуви. 1.3. Министерство подчиняется Правительству Нижегородскойобласти и несет ответственность перед ним за выполнение возложенныхзадач, в своей деятельности Министерство непосредственно курируетсяВице-губернатором, первым заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 18.12.2009 г. N 935) 1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными актами Нижегородской области, настоящим Положением. 1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области и со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством. 1.6. Министерство имеет лицевой счет в Главном Управленииобластного казначейства министерства финансов Нижегородской областидля финансирования расходов на содержание министерства и выполнениецелевых программ. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 18.07.2007 г. N 238) 1.7. Министерство имеет имущество, относящееся к государственной собственности Нижегородской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления. 1.8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета. 1.9. Положение о Министерстве, его структура, предельная численность работников Министерства, размер ассигнований на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области. 1.10. Штатное расписание Министерства в пределах выделенныхбюджетных ассигнований утверждается министром по согласованию сВице-губернатором, первым заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области и руководителем аппарата ПравительстваНижегородской области - министром Правительства Нижегородскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 18.12.2009 г. N 935) 1.11. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2. 2. Основные задачи Министерства Основными задачами Министерства являются: 2.1. Разработка и реализация единой промышленной,научно-технической и инновационной политики, совершенствованиемеханизмов и форм ее реализации в целях обеспечения устойчивогоразвития и повышения конкурентоспособности организаций курируемыхМинистерством отраслей. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 15.04.2011 г. N 268) 2.2. Продвижение продукции Нижегородских предприятий иорганизаций на внутренний и международный рынки, привлечениеиностранных инвестиций для реализации инновационных иинвестиционных проектов по плану, разработанному координационнымсоветом по выставочно-конгрессной деятельности Нижегородскойобласти, утвержденному Губернатором Нижегородской области. (Вредакции Постановлений Правительства Нижегородской области от18.07.2007 г. N 238; от 29.12.2008 г. N 616) 2.3. Участие, в пределах своей компетенции, вфинансово-экономическом оздоровлении предприятий и организацийпромышленности. Выработка мер по обеспечению экономическойбезопасности предприятий и организаций промышленности. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 15.04.2011 г.N 268) 2.4. Определение приоритетных направлений промышленногоразвития, разработка и реализация программных документов поразвитию промышленности Нижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 15.04.2011 г.N 268) 2.5. Создание условий для увеличения и реализации промышленного и научно-технического потенциала Нижегородской области. 2.6. Участие в проведении инвестиционной политики в промышленности для привлечения финансовых средств на модернизацию основных производственных фондов и внедрения новых технологий на предприятиях промышленности. 2.7. Повышение эффективности промышленной деятельности путем содействия внедрению инноваций, высоких и ресурсосберегающих технологий, прогрессивных методов управления, форм организации и ведения бизнеса, повышения профессионального уровня кадров. 2.8. Развитие региональной инфраструктуры, обеспечивающейорганизацию работ по повышению качества и конкурентоспособностипродукции предприятий промышленности. Содействие предприятиям вчасти участия в отраслевых, межрегиональных и международныхвыставках. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 15.04.2011 г. N 268) 2.9. Развитие национальной инновационной системы нарегиональном уровне, обеспечивающей эффективное инновационноеразвитие научных, научно-производственных и промышленныхорганизаций области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 15.04.2011 г. N 268) 2.10. Содействие предприятиям и организациям области вреализации государственного оборонного заказа. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 15.04.2011 г.N 268) 2.11. Содействие развитию научно-производственной базыпредприятий, разработка и реализация мер по стимулированиютехнического перевооружения производств. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 15.04.2011 г. N 268) 2.12. Участие в разработке и реализация мероприятий по пополнению доходной части областного бюджета за счет полноты сборов и своевременности внесения налоговых платежей предприятиями всех форм собственности. 2.13. Развитие экспортного потенциала научных,научно-производственных и промышленных организаций области.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от15.04.2011 г. N 268) 3. Функции Министерства В целях реализации возложенных задач Министерство осуществляет следующие функции: 3.1. Участие в пределах своей компетенции в законотворческом процессе в сфере промышленной и инновационной политики. 3.2. Участие совместно с другими органами исполнительной власти Нижегородской области в разработке и реализации комплекса мер по повышению эффективности управления государственной собственностью Нижегородской области в промышленности. 3.3. Разработка и содействие в реализации мер государственного регулирования деятельности промышленных предприятий. 3.4. Участие в разработке методик по проведению анализа состояния промышленности (в том числе по отраслям промышленности, отдельным предприятиям, организациям и т.д.). 3.5. Создание и ведение баз данных в сфере своих полномочий.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.04.2011 г. N 268) 3.6. Организация и проведение совместно с другими органамиисполнительной власти информационной и выставочно-конгресснойработы в сферах деятельности, отнесенных к ведению Министерства. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.04.2011 г. N 268) 3.7. Участие в подготовке предложений в текущие и перспективные планы социально-экономического развития Нижегородской области. 3.8. Подготовка проектов соглашений и договоров Правительства Нижегородской области с промышленными предприятиями и организациями и их мониторинг. 3.9. Участие в разработке и реализации областных и федеральныхцелевых программ для обеспечения реализации промышленной иинновационной политики. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 15.04.2011 г. N 268) 3.10. Содействие органам местного самоуправления в проведениипромышленной и инновационной политики в городах и районахНижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 15.04.2011 г. N 268) 3.11. Взаимодействие с Торгово-промышленной палатойНижегородской области, Нижегородской ассоциацией промышленников ипредпринимателей, профсоюзными органами и другими общественнымиорганизациями области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 15.04.2011 г. N 268) 3.12. Участие в работе по определению приоритетности инвестиционных проектов в промышленности и инфраструктуре промышленной и инновационной деятельности, нуждающихся в государственной поддержке. 3.13. Представление интересов Нижегородской области в органах государственной власти Российской Федерации по поручениям Правительства Нижегородской области. 3.14. Содействие развитию экспортного потенциала научных,научно-производственных и промышленных организаций области. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.04.2011 г. N 268) 3.15. Содействие предприятиям и организациям области в формировании оптимальных объемов мобилизационных мощностей. 3.16. Обеспечение мобилизационной подготовки Министерства. 3.17. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну. 3.18. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 29.12.2008 г. N 616) 3.19. Прием и обслуживание официальных делегаций субъектов Российской Федерации и иностранных государств, финансовых и промышленных компаний и холдингов. 3.20. Рассмотрение замечаний, предложений и жалоб, поступающих от организаций и граждан по вопросам деятельности Министерства. 3.21. Учреждение в установленном порядке знаков отличия в сфере деятельности Министерства и награждение ими работников предприятий и организаций. 3.22. Организация проведения конкурсов в области качества иконкурентоспособности. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 15.04.2011 г. N 268) 3.23. Проведение анализа финансово-экономического состоянияпромышленности, разработка соответствующих материалов ккомплексному прогнозу социально-экономического развитияНижегородской области . (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 15.04.2011 г. N 268) 3.24. Формирование и реализация механизмов государственнойподдержки промышленной, научно-технической и инновационнойдеятельности, развития инновационной инфраструктуры рынканаукоемкой продукции и услуг, объектов промышленной собственности;содействие развитию конкуренции, инвестиционной и инновационнойдеятельности . (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 15.04.2011 г. N 268) 3.25. Содействие развитию кооперации и специализации предприятий и организаций. 3.26. Участие в работе по размещению на территорииНижегородской области объектов производственного назначенияорганизаций курируемых Министерством отраслей. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 15.04.2011 г.N 268) 3.27. Осуществление государственного финансового контроля заподведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средствв части обеспечения правомерного, целевого, эффективногоиспользования бюджетных средств, а также контроля за использованиеммежбюджетных субсидий и субсидий областного бюджета их получателямив соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств из бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 15.04.2011 г.N 268) 3.28. Организация экспертизы предложений по размещению новых и развитию действующих производств, проведения межведомственного согласования материалов. 3.29. Участие в формировании политики приватизации и акционирования государственных предприятий, выработка предложений по учету отраслевых особенностей при приватизации. 3.30. В установленном порядке представление интересов государства в органах управления акционерными обществами (советах директоров). 3.31. Участие в процедурах финансового оздоровления предприятий и организаций в рамках своей компетенции. 3.32. Участие в работе ведомственных и областных комиссий пообеспечению экономической безопасности, предотвращению аварий икатастроф техногенного характера, предупреждению террористическихугроз на объектах промышленности Нижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2009 г.N 969) 3.33. Участие в планировании освоения лесов в целях развитиялесной промышленности. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 15.04.2011 г. N 268) 3.34. Осуществление иных функций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 3.35. Участие и оказание организационного содействия впроведении выставок, конгрессов, симпозиумов, конференций,семинаров промышленной тематики с участием курируемых промышленныхпредприятий и организаций области. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 29.12.2008 г. N 616) 3.36. Организация конкурсов по предоставлению мергосударственной поддержки в сфере своей компетенции. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 15.04.2011 г.N 268) 3.37. Участие в подготовке проекта трехстороннего соглашениямежду Правительством Нижегородской области, объединениямипрофсоюзов и объединениями работодателей. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 15.04.2011 г. N 268) (Пункты 3.35 - 3.37 дополнены - Постановление ПравительстваНижегородской области от 18.07.2007 г. N 238) 3.38. Участие в разработке предложений по формированиювнешнеэкономической политики, развитию и совершенствованиюмеханизма государственного регулирования внешнеэкономическихсвязей, взаимовыгодному экономическому и научно-техническомусотрудничеству с иностранными государствами и международнымиорганизациями, а также по осуществлению совместных проектов ипрограмм. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 15.04.2011 г. N 268) 3.39. Содействие созданию условий для привлечения впромышленную и научно-техническую сферы иностранных инвестиций .(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от15.04.2011 г. N 268) 4. Права Министерства Для выполнения возложенных задач и функций Министерство имеет право: 4.1. Координировать работу органов исполнительной власти Нижегородской области, предприятий и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий области документы, материалы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства. 4.3. Пользоваться информационными банками данных Правительства Нижегородской области, а также в установленном порядке банками данных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области. 4.4. Использовать в установленном порядке государственные, в том числе правительственные системы связи и коммуникации. 4.5. Проводить конференции, совещания и семинары по вопросам, отнесенным к ведению Министерства. 4.6. Привлекать в установленном порядке органы исполнительной власти Нижегородской области, предприятия, организации и учреждения к разработке (экспертизе) программ, ТЭО и бизнес-планов, нормативно-методической и иной документации, касающейся деятельности Министерства. 4.7. Участвовать в разработке, рассмотрении и согласовании вопросов социально-экономического развития Нижегородской области, входящих в компетенцию других органов исполнительной власти Нижегородской области. 4.8. Участвовать в подготовке предложений по регулированию инвестиционной и инновационной деятельности в области за счет бюджетных средств и внебюджетных фондов. 4.9. Участвовать в согласовании вопросов экономического сотрудничества области с зарубежными странами, торгово-экономическими союзами, экономическими и финансовыми организациями. 4.10. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением специалистов других органов исполнительной власти Нижегородской области, предприятий, организаций и учреждений. 4.11. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, экспертные и консультативные советы, научно-исследовательские, информационно-аналитические и другие организации, быть их соучредителями и координировать их деятельность. 4.12. Создавать коллегию Министерства. Решения коллегии носят рекомендательный характер и оформляются протоколами и реализуются при необходимости посредством издания приказов министра. 5. Руководство Министерством 5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области. 5.2. При осуществлении своих полномочий министр подотчетенГубернатору Нижегородской области и Вице-губернатору, первомузаместителю Председателя Правительства Нижегородской области. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от18.12.2009 г. N 935) 5.3. Министр имеет заместителей, в том числе одного первого,назначаемых и освобождаемых от замещаемой должности ГубернаторомНижегородской области - Председателем Правительства в соответствиис действующим законодательством. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 18.12.2009 г. N 935) 6. Министр 6.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач. 6.2. Распределяет полномочия между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства. 6.3. Представляет Министерство по вопросам его деятельности в органах государственной власти, включая судебные, органах местного самоуправления и организациях независимо от форм собственности. 6.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты работников Министерства, руководит их работой. 6.5. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Министерства. 6.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Нижегородской области в Министерстве. 6.7. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства. 6.8. Издает в пределах своей компетенции приказы. Акты иных наименований (положения, указания, правила и другие) утверждаются приказами Министра. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается. 6.9. Заключает договоры и соглашения от имени Министерства в пределах его компетенции или по специальному поручению Губернатора Нижегородской области или Правительства Нижегородской области. 6.10. Участвует в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки, повышении квалификации работников Министерства. 6.11. Осуществляет иные функции в пределах своей компетенции. 7. Взаимоотношения Министерства с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями 7.1. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 7.2. Формами взаимодействия являются: - заключение договоров и соглашений от имени Министерства; - участие по поручениям Правительства Нижегородской области представителей Министерства в деятельности рабочих комиссий и групп, заседаниях и совещаниях, проводимых федеральными органами исполнительной власти и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе; - участие представителей Министерства в подготовке и реализации общефедеральных программ; - участие представителей Министерства в деятельности комиссий и рабочих групп, заседаниях и совещаниях, проводимых органами исполнительной власти области, участие в оформлении документов по итогам их работы; - участие представителей Министерства в подготовке и реализации программ Нижегородской области; - участие в подготовке и реализации плана работы Правительства Нижегородской области; - согласование с Правительством Нижегородской области планов организационной работы; - иные формы взаимодействия в соответствии с нормативными актами Нижегородской области. 8. Реорганизация и ликвидация Министерства Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.