Постановление Правительства Нижегородской области от 21.09.2005 № 219
Об утверждении Положения о комитете по взаимодействию с органами законодательной власти Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.09.2005 N 219 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 11.08.2006 г. N 258 Об утверждении Положения о комитете по взаимодействию с органами законодательной власти Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.04.2006 г. N 119) В соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" (с изменениями на 15 августа 2005 года), Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет: утвердить прилагаемое Положение о комитете по взаимодействию с органами законодательной власти Нижегородской области. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 21.09.2005 N 219 Положение о комитете по взаимодействию с органами законодательной власти Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.04.2006 г. N 119) 1. Общие положения 1.1. Комитет по взаимодействию с органами законодательной власти Нижегородской области (далее - Комитет) создан в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года 176-З "О Правительстве Нижегородской области" и действует на основании настоящего Положения с целью реализации государственных полномочий органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области с органами законодательной власти. 1.2. Комитет входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации, бланки, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством. 1.3. Комитет подведомственен Правительству Нижегородскойобласти, в своей деятельности непосредственно курируетсязаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по взаимодействию с органами местногосамоуправления области, полномочным представителем Губернатора вЗаконодательном Собрании области. Комитет возглавляетсяруководитель Комитета. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 14.03.2006 г. N 72) 1.4. Комитет финансируется из областного бюджета. Положение о Комитете, структура, предельная численность работников Комитета, размер ассигнований на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области. 1.5. Правовую основу деятельности Комитета составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устав Нижегородской области, законы и другие нормативные акты Нижегородской области, а также настоящее Положение. 1.6. Кадровое обслуживание Комитета осуществляется управлениемкадров и государственной службы аппарата Губернатора иПравительства Нижегородской области. Финансовое обеспечениеКомитета осуществляется управлением делами ГубернатораНижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 14.03.2006 г. N 72) 1.7. Штатное расписание Комитета в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается руководителем Комитета по согласованию с заместителем Губернатора - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области и заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по взаимодействию с органами местного самоуправления области, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании области. 1.8. Местонахождение Комитета: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корп.2. 2. Основные задачи и функции Основными задачами и функциями Комитета являются: 2.1. Обеспечение координации и взаимодействия Губернатора и Правительства Нижегородской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и Законодательным Собранием Нижегородской области в части: 2.1.1. Рассмотрения и подготовки проектов отзывов по проектам федеральных законов, поступающих из комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 2.1.2. Представления позиции органов исполнительной власти Нижегородской области при рассмотрении проектов законодательных актов на заседаниях Законодательного Собрания Нижегородской области, депутатских слушаниях, в профильных и согласительных комитетах и комиссиях, фракциях и депутатских группах Законодательного Собрания Нижегородской области и обеспечение представительства иных органов исполнительной власти. 2.1.3. Участия в заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания Нижегородской области, депутатских слушаниях. 2.1.4. Подготовки проектов заключений и отзывов от имени Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области по проектам постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области и проектам законов Нижегородской области. 2.1.5. Подготовки поправок Правительства Нижегородской области к находящимся на рассмотрении Законодательного Собрания Нижегородской области законопроектам и юридического сопровождения проектов, внесенных Губернатором Нижегородской области в Законодательное Собрание Нижегородской области. 2.1.6. Осуществления координации и взаимодействия министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области с Законодательным Собранием Нижегородской области. 2.1.7. Проведения экспертизы законов области, принятых Законодательным Собранием Нижегородской области и направленных на подписание Губернатору Нижегородской области. 2.1.8. Подготовки проектов отзывов на принятые Законодательным Собранием Нижегородской области законы Нижегородской области при отклонении данных законов Губернатором Нижегородской области, согласно действующему законодательству. 2.1.9. Подготовки проектов писем Губернатора и Правительства Нижегородской области в Законодательное Собрание Нижегородской области. 2.1.10. Подготовки информации о ходе рассмотрения правовых актов, рассмотренных на заседаниях Законодательного Собрания Нижегородской области и его комитетов. 2.1.11. Участия в осуществлении контроля за выполнением постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области и решений комитетов Законодательного Собрания Нижегородской области по вопросам деятельности Правительства Нижегородской области. 2.1.12. Взаимодействия с фракциями и депутатскими группами в Законодательном Собрании Нижегородской области. 2.2. Осуществление полномочий органов исполнительной власти Нижегородской области по реализации законодательства о местном самоуправлении, в том числе: 2.2.1. Подготовка законопроектов и проектов правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области в целях реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе законопроектов об установлении и изменении границ муниципальных образований. 2.2.2. Регистрация и учет изменений в административно-территориальном устройстве Нижегородской области, ведение Реестра административно-территориальных образований, городских и сельских населенных пунктов Нижегородской области, учет количества муниципальных образований в Нижегородской области. 2.2.3. Участие в проведение конкурсов на замещение должности главы администрации муниципальных районов и городских округов, назначаемых по контракту. 2.2.4. Оказание правовой и методической помощи органам местного самоуправления по правовым и иным вопросам. 2.2.5. Организация проведения семинаров, учебы для депутатов представительных органов местного самоуправления. 2.2.6. Подготовка аналитических материалов по вопросам реализации законодательства о местном самоуправлении. 2.2.7. Участие в организации и деятельности совета муниципальных образований в Нижегородской области. 2.3. Взаимодействие с представительными органами местного самоуправления в целях обеспечения соблюдения законодательства на территории Нижегородской области. 2.4. Осуществление контроля за использованием системыинформационного взаимодействия органов исполнительной властиНижегородской области и органов местного самоуправления. (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от 11.04.2006г. N 119) 2.5. Правовое сопровождение деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области по организации и проведению выборов и референдумов, в том числе: 2.5.1. Участие в подготовке и экспертизе проектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области в сфере избирательного законодательства. 2.5.2. Взаимодействие с избирательными комиссиями по вопросам реализации избирательного законодательства. 2.6. Обеспечение деятельности полномочного представителя Губернатора Нижегородской области в Законодательном Собрании Нижегородской области в пределах предоставленной Комитету компетенции, выполнение его поручений. 2.7. Организация работы по реализации поручений, содержащихся в актах Губернатора и Правительства Нижегородской области, в части разработки министерствами и иными органами исполнительной власти Нижегородской области проектов законодательных актов. 2.8. Обеспечение разработки методических рекомендаций в пределах компетенции Комитета по вопросам взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области. 2.9. Подготовка совместно с министерствами и иными органами исполнительной власти Нижегородской области проектов программ и планов законопроектных работ Правительства Нижегородской области, участие в осуществлении контроля за их выполнением. 2.10. Организация разработки проектов законов Нижегородской области, относящихся к предметам ведения Нижегородской области, а также к предметам совместного ведения Российской Федерации и Нижегородской области в пределах полномочий Нижегородской области. 2.11. Участие в составе комплексных рабочих комиссий и групп по разработке законов Нижегородской области. 2.12. Организация проведения правовой экспертизы по концепциям проектов законов Нижегородской области. 2.13. Осуществление мониторинга законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области по наиболее актуальным сферам жизнедеятельности области, подготовка предложений по своевременному приведению законов Нижегородской области в соответствие с принятыми федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2.14. Оказание правовой помощи руководителям и специалистам органов исполнительной власти области по вопросам подготовки проектов концепций законов, проектов законов, осуществления иной законопроектной работы на различных стадиях законодательного процесса. 2.15. Организация подготовки аналитических и информационных обзоров состояния и развития законодательства Нижегородской области. 2.16. Изучение, обобщение и распространение опыта законопроектной работы других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран. 2.17. Подготовка предложений по финансированию работ, связанных с законопроектной деятельностью органов исполнительной власти Нижегородской области. 3. Права Комитета Комитет имеет право: 3.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области вопросы, относящиеся к компетенции Комитета, через заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по взаимодействию с органами местного самоуправления области, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании области. 3.2. Запрашивать в установленном порядке от министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области, организаций и учреждений, расположенных на территории Нижегородской области, информацию, необходимую для осуществления полномочий Комитета. 3.3. Осуществлять контрольные функции в пределах полномочий Комитета, осуществлять координацию взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области с законодательными органами и органами местного самоуправления. 3.4. Подготавливать законопроекты и проекты правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 3.5. Взаимодействовать с объединениями и ассоциациями, созданными органами местного самоуправления. 3.6. Пользоваться информационными банками данных Правительства Нижегородской области в порядке, установленном законодательством Нижегородской области. 3.7. Приглашать в установленном порядке представителей органов исполнительной власти Нижегородской области для рассмотрения и решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета. 3.8. Организовывать семинары и другие учебно-разъяснительные мероприятия по проблемам, относящимся к сфере деятельности Комитета. 3.9. Заказывать и выпускать информационно-справочные материалы в бумажном и электронном виде по вопросам применения законодательства Нижегородской области и иным вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 3.10. Иметь отдельные разделы на официальном сервере Правительства Нижегородской области или на других специальных серверах, создаваемых для выполнения задач, функционально связанных с деятельностью Комитета. 3.11. Привлекать в необходимых случаях на договорной основе специалистов, научные организации для разработки проектов законов, их правовой экспертизы, оказания консультативной помощи по вопросам, входящим в его компетенцию. 3.12. Иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета. 4. Руководство и организация деятельности Комитета 4.1. Руководство деятельностью Комитета осуществляет руководитель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Нижегородской области в лице Губернатора - Председателя Правительства Нижегородской области по представлению заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по взаимодействию с органами местного самоуправления области, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании области. 4.2. Руководитель Комитета подчиняется Губернатору - Председателю Правительства Нижегородской области и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по взаимодействию с органами местного самоуправления области, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании области. 4.3. Руководитель Комитета имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Правительством Нижегородской области в лице Губернатора - Председателя Правительства Нижегородской области по согласованному с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по взаимодействию с органами местного самоуправления области, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании области представлению руководителя Комитета. 4.4. Сотрудники Комитета являются государственными служащими Нижегородской области и на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе. 4.5. Руководитель Комитета: 4.5.1. Руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций. 4.5.2. Представляет интересы Губернатора и Правительства Нижегородской области в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 4.5.3. Распределяет обязанности между сотрудниками Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета. 4.5.4. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка, должностных регламентов. 4.5.5. Обеспечивает исполнение законодательства о государственной гражданской службе, в том числе повышение квалификации работников, их переподготовку, проведение аттестации, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам, формирование резерва. 4.5.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области вопросы, связанные с деятельностью Комитета. 4.5.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и поручения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Комитета. 4.5.8. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность и об освобождении от должности государственных гражданских служащих Комитета, представлении сотрудников Комитета к поощрениям и применении мер дисциплинарного воздействия. 4.5.9. Обеспечивает организацию делопроизводства в Комитете, внедрение и использование технических средств в его работе. 4.5.10. Организует взаимодействие с научными организациями Нижегородской области и Российской Федерации, а также высшими учебными заведениями, заключение с ними соглашений о сотрудничестве и проведении научных исследований. 4.5.11. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Комитета. 4.6. Заместитель председателя Комитета, сотрудники Комитета осуществляют свою работу в соответствии с распределением обязанностей и несут персональную ответственность за их выполнение. 5. Взаимоотношения Комитета с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями По вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Комитет взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления и организациями. 6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Комитета Внесение изменений и дополнений в Положение о Комитете, реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется Правительством Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.