Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 17.06.2005 № 36
О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 16.06.2003 N 64
Администрация города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.06.2005 N 36 О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 16.06.2003 N 64 На основании Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» и в соответствии со ст.11 Устава города Нижнего Новгорода: 1. Внести изменения в Положение о процедурных вопросах, связанных с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода, утвержденное постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 16.06.2003 N 64 «О муниципальных предприятиях города Нижнего Новгорода и муниципальных учреждениях города Нижнего Новгорода» (с последующими изменениями и дополнениями), дополнив его пунктом 2.13 следующего содержания: «2.13. Порядок утверждения Устава муниципального образовательного учреждения: Устав (новая редакция, изменения и дополнения к нему) разрабатывается и принимается коллективом Учреждения для вынесения его на утверждение. Устав учреждения должен быть согласован управлением образования и социально-правовой защиты детства (управление дошкольного образования) администрации района, департаментом образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода и, в части имущества, с Комитетом. Решение об утверждении Устава Учреждения (новой редакции, изменений и дополнений к нему) принимается руководителем департамента образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода». 2. Внести изменения в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 16.06.2003 N 64 «О муниципальных предприятиях города Нижнего Новгорода и муниципальных учреждениях города Нижнего Новгорода», дополнив приложением N 5 согласно приложению. 3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода по социальным вопросам, вице-мэра Гладышева С.В. Глава администрации города В.Е. Булавинов Приложение к постановлению главы администрации города от 17.06.2005 N 36 Согласовано Утверждаю1 Заместитель председателя Комитета Директор департамента образования и по управлению городским имуществом социально-правовой защиты детства и земельными ресурсами администрации города Нижнего администрации города Нижнего Новгорода Новгорода 17.06.0517.06.05________ 17.06.0517.06.05_____ «____»17.06.0517.06.05_г. «___»17.06.05_________г. Устав (примерный) муниципального образовательного учреждения -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| | Согласовано || | Начальник управления образования и || | социально-правовой защиты детства || | администрации 17.06.05__ района || | города Нижнего Новгорода || | __________________________ || | «____»___________________г. || | |-—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————-| Зарегистрировано8________________ | || _________________________________ | || (кем, когда) | || Регистрационный номер___________ | || Основной государственный | || регистрационный номер___________ | || Дата внесения записи______________ | || | || Инспекция МНС России по _________ | || району города Нижнего Новгорода | |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————- город Нижний Новгород ________год I. Общие положения 1.1. Муниципальное образовательное учреждение__________________ _______________________________________________________________ (далее – «Учреждение») создано в соответствии с распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода (постановлением главы администрации района города Нижнего Новгорода) от «____»____________ N______, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», законом Российской Федерации «Об образовании» и действующим законодательством. (Примечание: в случае создания путем реорганизации указывается, правопреемником какого учреждения оно является). 1.2. Учреждение является некоммерческой организацией, имущество которой находится в собственности города Нижнего Новгорода и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления. 1.3. Учреждение создано в целях осуществления образовательного процесса, то есть реализации образовательных программ и (или) обеспечения содержания и воспитания обучающихся, воспитанников. 1.4. Учредителем Учреждения является администрация города Нижнего Новгорода. Учреждение находится в ведомственном подчинении департамента образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода (далее – профильный департамент). 1.5. В своей деятельности Учреждение руководствуется настоящим Уставом и действующим законодательством. 1.6. Полное наименование Учреждения:__________________________. Сокращенное наименование Учреждения: _________________________. 1.7. Учреждение является юридическим лицом со дня государственной регистрации, имеет круглую печать (печать с изображение Государственного герба Российской Федерации), бланки и штампы со своим наименованием, лицевой (расчетный и иные) счет (а) в органах казначейства (в банковских учреждениях). 1.8. Учреждение имеет смету расходов и обособленное имущество, которое принадлежит ему на праве оперативного управления. 1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам всеми находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества – муниципальное образование «Город Нижний Новгород». 1.10. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом, ответчиком и третьим лицом в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством. 1.11. Место нахождения Учреждения: Юридический адрес: 603____, город Нижний Новгород,___________________ _____________________. Фактический адрес: 603____, город Нижний Новгород, ____________________ ___________________________________________________________________. 1.12. Учреждение с разрешения учредителя может создавать филиалы, структурные подразделения, расположенные вне места нахождения Учреждения и осуществляющее все его функции или их часть. 1.13. Учреждение имеет (вариант – не имеет на момент государственной регистрации): а) филиалы: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________; (полное наименование, адрес местонахождения) б) структурные подразделения: ___________________________________________________________________ ____________________________________________________________________; (полное наименование, адрес местонахождения) 1.14. Филиалы и структурные подразделения не являются юридическими лицами, действуют в соответствии с Положениями о них. Указанные положения, а также изменения и дополнения в них утверждаются руководителем Учреждения. 1.15. Руководители филиалов и структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Учреждения, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им руководителем Учреждения. II. Цели образовательного процесса. Типы и виды реализуемых образовательных программ2 III. Основные характеристики организации образовательного процесса2 IV. Структура финансовой и хозяйственной деятельности Учреждения 4.1. Учреждение наделяется имуществом по состоянию на момент учреждения (приложения N 1, N 2 к настоящему Уставу) и передается Учреждению по актам приема-передачи3. (Вариант: по передаточному акту или разделительному балансу (при создании путем реорганизации). 4.2. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, а также приобретаемое Учреждением за счет разрешенной хозяйственной (предпринимательской) деятельности, является муниципальной собственностью города Нижнего Новгорода. 4.3. Учреждение владеет и пользуется закрепленным имуществом в соответствии с его целевым назначением, настоящим Уставом и действующим законодательством. 4.4. Учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 4.5. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано: эффективно использовать имущество; обеспечить сохранность и использование имущества строго по целевому назначению; не допускать ухудшения технического состояния имущества; осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества; начислять амортизационные отчисления на износившуюся часть имущества. 4.6. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть полностью или частично изъято собственником в случаях и на условиях, которые установлены законодательством. Не подлежит изъятию имущество, приобретенное за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. 4.7. Основным источником формирования имущества Учреждения являются целевое финансирование из городского бюджета. Другими источниками образования имущества Учреждения могут быть: средства, получаемые от занятия Учреждением разрешенной хозяйственной (предпринимательской) деятельностью; средства, получаемые Учреждением за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг; безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования; иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации. 4.8. Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс, расчетный (лицевой) счет. 4.9. Открытие счетов в органах казначейства осуществляется в порядке, определенном администрацией города Нижнего Новгорода. 4.10.Учреждение с согласия Учредителя имеет право заключать сделки, в силу которых для Учреждения возникают обязательства, порождающие ответственность Учреждения по эти обязательствам в размере, не превышающем суммы находящихся в распоряжении Учреждения денежных средств. 4.11. Учреждение обязано ежеквартально предоставлять в управление образования и социально-правовой защиты детства (управление дошкольного образования) __________________ района отчетность в объеме, установленном законодательством. Учреждение обязано представить по письменному запросу профильного департамента отчетный бухгалтерский баланс с приложениями. 4.12. Учреждение обязано представлять в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее – Комитет) отчетность с перечнем основных средств в установленном порядке. 4.13. Учреждение вправе также осуществлять предусмотренную настоящим Уставом и не запрещенную законодательством предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. К предпринимательской деятельности, осуществляемой Учреждением, относится:___________________________________ _______________________________________________________________ ______________________________________________________________. Перечень видов доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, в обязательном порядке подлежит согласованию с профильным департаментом. 4.14. Учредитель вправе приостановить предпринимательскую деятельность Учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу. 4.15. Учреждение вправе в установленном порядке выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. 4.16. Средства, полученные Учреждением в качестве арендной платы, самостоятельно используются на обеспечение и развитие образовательного процесса. 4.17. Деятельность Учреждения финансируется Учредителем в соответствии с договором между ними, но не ниже нормативов бюджетного финансирования по типу и виду образовательных учреждений, к которому относится Учреждение. 4.18. Учреждение использует финансовые и материальные средства, закрепленные за ним Учредителем, в соответствии с настоящим Уставом, договором между Учреждением и Учредителем, действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 4.19. Учреждение не имеет права совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению Учредителем. 4.20. Уплата налогов производится Учреждением в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. V. Управление Учреждением4 5.1. Управление Учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. 5.2. Непосредственное руководство деятельностью Учреждения осуществляет директор (заведующая), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Нижнего Новгорода. Директор Учреждения является единоличным исполнительным органом Учреждения, подотчетен и подконтролен Учредителю и несет перед ним ответственность за результаты деятельности Учреждения, а также за сохранность и целевое использование имущества Учреждения. 5.3. Сроки полномочий директора Учреждения, а также условия труда и оплаты определяются заключаемым с ним трудовым договором. Трудовой договор с руководителем Учреждения заключает и расторгает глава администрации города Нижнего Новгорода, либо от его имени иное должностное лицо, уполномоченное на это главой администрации города. 5.4. К компетенции директора Учреждения относится решение следующих вопросов: обеспечение выполнения текущих и перспективных планов Учреждения, решений и указаний Учредителя, принятых в пределах его компетенции; заключение без доверенности от имени Учреждения договоров и иных сделок, обеспечение выполнения заключенных договоров и иных сделок; представление на согласование Учредителя штатов Учреждения; утверждение штатного расписания Учреждения; представление на согласование Учредителя и департамента финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода Положения об оплате труда, Положения о премировании; утверждение Правил внутреннего трудового распорядка Учреждения; выдача доверенностей, подписание финансово-отчетных документов Учреждения; открытие банковских и лицевых счетов Учреждения по согласованию с департаментом финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода; осуществление найма и увольнения работников Учреждения, заключение коллективного договора; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения; по требованию Учредителя представляет необходимую документацию по Учреждению, оказывает содействие в проведении им проверок; представление Учреждения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, а также решение других вопросов деятельности Учреждения в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством. 5.5. К компетенции Учредителя Учреждения относится решение следующих вопросов: утверждение Устава Учреждения, внесение в него изменений и дополнений; определение приоритетных направлений деятельности Учреждения, принципов формирования и использования его имущества; утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса Учреждения; утверждение финансового плана Учреждения и внесения в него изменений; образование исполнительного органа Учреждения и досрочное прекращение его полномочий (назначение и увольнение руководителя Учреждения); принятие решений об открытии банковских и лицевых счетов Учреждения, их количестве; принятие решений о создании филиалов, структурных подразделений; принятие решений об участии Учреждения в других организациях; принятие решения о реорганизации или ликвидации Учреждения; решение иных вопросов, отнесенных законодательством и настоящим Уставом к компетенции Учредителя. 5.6. Решения о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения, а также о назначении и увольнении его руководителя принимаются главой администрации города. Остальные полномочия и функции Учредителя Учреждения, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, осуществляются профильным департаментом, в части, касающейся имущества Учреждения, – по согласованию с Комитетом. 5.7. Компетенция заместителя (заместителей) директора Учреждения устанавливается директором Учреждения. Полномочия заместителя директора Учреждения на совершение сделок от имени Учреждения определяются доверенностью, выдаваемой директором Учреждения. VI. Труд и социальная защита 6.1. Все лица, участвующие своим трудом в деятельности Учреждения на основе трудового договора, составляют трудовой коллектив Учреждения. 6.2. Порядок найма и увольнения, формы и системы оплаты труда, продолжительность и распорядок рабочего дня, продолжительность и порядок предоставления выходных дней, ежегодных и дополнительных отпусков, другие вопросы деятельности членов трудового коллектива Учреждения регулируются трудовым законодательством и коллективным договором. 6.3. Работникам Учреждения гарантируется заработная плата, не ниже минимальной, установленной законодательством Российской Федерации. Материальное стимулирование работников осуществляется в соответствии с Положением о нем. 6.4. Лицо, лишенное решением суда права работать в образовательном учреждении в течение определенного срока, не может быть принято на работу в Учреждение в течение этого срока. 6.5. Помимо оснований прекращения трудового договора по инициативе администрации, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, основаниями для увольнения педагогического работника Учреждения по инициативе администрации до истечения срока действия трудового договора (контракта) являются: 6.5.1. Повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения. 6.5.2. Применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника. 6.5.3. Появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Увольнение по настоящим основаниям может осуществляться администрацией без согласия профсоюза. 6.6. При реорганизации или ликвидации Учреждение обеспечивает сохранность документов по личному составу, своевременно передает их правопреемнику (при реорганизации) или в архив (при ликвидации), принимает меры по трудоустройству высвобождаемых работников. VII. Права и обязанности участников образовательного процесса5 VIII. Порядок реорганизации и ликвидации Учреждения 8.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) проводится по решению главы администрации города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. 8.2. Реорганизация Учреждения влечет за собой переход всех прав и обязанностей, принадлежащих Учреждению, к его правопреемнику. 8.3. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица Учреждение считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. 8.4. При реорганизации Учреждения его Устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу. 8.5. Ликвидация Учреждения проводится: по решению главы администрации города; по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством РФ. 8.6. Ликвидация Учреждения производится ликвидационной комиссией. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения. 8.7. Ликвидационная комиссия производит публикацию в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, о предстоящей ликвидации Учреждения. 8.8. Порядок и сроки ликвидации Учреждения устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Срок для заявления претензий кредиторами не может быть менее двух месяцев с момента объявления о ликвидации. 8.9. Ликвидационная комиссия осуществляет мероприятия, предусмотренные статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Учреждения выступает в судебных органах. 8.10. Учреждение считается ликвидированным после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. 8.11. По окончании ликвидации Учреждения денежные средства и иное имущество за вычетом платежей по покрытию своих обязательств направляются на цели развития образования в соответствии с Уставом Учреждения. IХ. Изменение устава Учреждения 9.1. Устав (новая редакция, изменения и дополнения к нему) разрабатывается и принимается коллективом Учреждения для вынесения его на утверждение9. 9.2. Устав учреждения должен быть согласован управлением образования и социально-правовой защиты детства (управление дошкольного образования) администрации района, департаментом образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода и, в части имущества, с Комитетом. 9.3. Решение об утверждении Устава Учреждения (новой редакции, изменений и дополнений к нему) принимается руководителем департамента образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода». Х. Перечень видов локальных актов2 Приложение N 1 к Уставу муниципального образовательного учреждения Состав имущества, закрепляемого6 на праве оперативного управления за муниципальным образовательным учреждением __________________________ по состоянию на «___» ____________ 20__ г. -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| N | Наименование показателей | Сумма (руб.) |-————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————-| 1. | Фонд в основных средствах | |-————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————-| 2. | Материальные запасы | |-————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————-| 3. | Малоценные предметы | |-————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————-| 4. | Готовая продукция | |-————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————-| 5. | Средства учреждения | |-————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————-| 6. | Расчеты | |-————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————-| 7. | Выполненные и сданные заказчиком | || | продукция, работы и услуги | |-————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————-| 8. | Расходы на капитальное строительство | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Директор ______________________(_________________) Гл.бухгалтер ___________________(_________________) М.П. Приложение N 2 к Уставу муниципального образовательного учреждения Перечень основных средств, закрепляемых6 на праве оперативного управления за муниципальным образовательным учреждением __________________________________ по состоянию на «___» ___________ 20__ г. -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| N | Наименование7 | Год/месяц ввода | Стоимость (руб.) || | | в эксплуатацию | || | | |————————————————————————————————————————————-| | | | Балансовая | Износ | Остаточная |-—————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————-| 1. | | | | | |-——————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————|———————————————-| 2. | | | | | |-——————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————|———————————————-| 3. | | | | | |-——————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————|———————————————-| 4. | | | | | |-——————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————|———————————————-| 5. | | | | | |-——————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————|———————————————-| | | | | | |-——————|————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————|———————————————-| | Итого: | | | | |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Директор ______________________(_________________) Гл.бухгалтер ___________________(_________________) М.П. Примечания: 1 В случае утверждения новой редакции Устава Учреждения в правом верхнем углу титульного листа новой редакции Устава делается следующая запись: -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| | Утвержден || | Приказом директора департамента || | образования и социально-правовой || | защиты детства администрации города || | Нижнего Новгорода || | от «___»________________г. || | N____________ || | |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 2 Данная глава прописывается каждым Учреждением в зависимости от индивидуальных особенностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с учетом ст. 13 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании». 3 При утверждении новой редакции Устава пункт 4.1. излагается в следующей редакции: «4.1. Учреждение наделяется имуществом, которое отражается в балансе по состоянию на _____________ согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему Уставу.» 4 Далее следуют формы самоуправления, порядок их выбора и компетенция, которые устанавливаются индивидуально каждым Учреждением. 5 Данная глава прописывается каждым Учреждением в зависимости от индивидуальных особенностей с учетом положений гл.5 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» и соответствующих типовых положений, утвержденных Правительством Российской Федерации. 6 В случае, если имущество уже закреплено за Учреждением – слово «закрепляемого» заменить на слово «закрепленного». 7 По зданиям, сооружениям, помещениям необходимо указывать адрес. По автомашинам – марку, государственный номер. 8 Данный столбец прописывается только при утверждении новой редакции Устава либо при утверждении изменений и дополнений к нему. 9 Данный пункт применяется только для действующих учреждений (при утверждении новой редакции Устава, изменений и дополнений к нему)».