Приложение к Приказу от 18.10.2006 г № 936@ Временный регламент
Временный регламент представления бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи через уполномоченных налоговых представителей
I.Общие положения
1.1.Настоящий Временный регламент представления бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи через уполномоченных налоговых представителей (далее - Временный регламент) определяет общие принципы организации информационного обмена при представлении налогоплательщиками налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - представление отчетности в электронном виде) через уполномоченных налоговых представителей (далее - представителей).
1.2.Участниками информационного обмена при представлении отчетности в электронном виде являются налогоплательщики и их представители, осуществляющие передачу отчетности в электронном виде, налоговые инспекции, а также специализированные операторы связи, осуществляющие передачу отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи от представителей в налоговые инспекции.
1.3.При представлении отчетности в электронном виде через представителей следует руководствоваться статьей 29, пунктом 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Порядком представления отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 (далее - Порядок), Методическими рекомендациями об организации и функционировании системы представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденными приказом МНС России от 10.12.2002 N БГ-3-32/705@ (далее - Методические рекомендации), а также настоящим Временным регламентом.
1.4.Представление отчетности в электронном виде осуществляется по инициативе налогоплательщика через представителя при условии наличия у представителя и налогового органа совместимых технических средств и возможностей для приема отчетности в электронном виде и ее обработки в соответствии со стандартами, форматами и процедурами, утвержденными Федеральной налоговой службой, посредством специализированного оператора связи.
1.5.Представление отчетности в электронном виде допускается при обязательном использовании сертифицированных в установленном порядке средств электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) и средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), использование, учет, распространение и техническое обслуживание которых осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ и иными нормативными правовыми актами.
II.Правила получения, использования и хранения средств эцп представителями
2.1.Налогоплательщик и представитель заключают между собой гражданско-правовой договор поручения, по которому налогоплательщик поручает представителю представлять его интересы в налоговых отношениях по обеспечению электронного документооборота между налоговым органом и налогоплательщиком, а представитель принимает на себя эти обязательства.
2.2.На основании ст. 29 Налогового кодекса РФ, кроме договора, указанного в пункте 2.1 Временного регламента, представитель осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, в которой указываются конкретные полномочия.
2.3.Для участия в системе представления отчетности в электронном виде представителю необходимо заключить соответствующий договор со спецоператором связи и получить у него в установленном порядке средство ЭЦП.
2.4.Представитель несет ответственность согласно законодательству Российской Федерации за правильность использования и хранения ЭЦП.
2.5.Налогоплательщик (лично или через представителя) сообщает налоговому органу по месту учета налогоплательщика о подключении к системе представления отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и представляет копию соответствующей доверенности, выданной представителю на осуществление полномочий по работе в системе представления отчетности в электронном виде.
III.Регламент документооборота при представлении налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи через уполномоченного налогового представителя
3.1.Для представления отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи через представителя налогоплательщик в сроки, установленные договором между налогоплательщиком и его представителем, осуществляет доставку указанных документов на бумажных носителях своему представителю в двух экземплярах. Один экземпляр остается у представителя, на втором он делает отметку о приеме, заверенную своей подписью и печатью, и возвращает налогоплательщику.
3.2.Представитель преобразовывает документы в утвержденные форматы электронного вида и отправляет их в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в установленном порядке.
3.3.Ответственность за неправомерность подписания электронного документа ЭЦП в данном случае несет представитель.
3.4.При представлении отчетности в электронном виде представитель соблюдает регламент электронного документооборота, установленный Методическими рекомендациями.
3.5.При получении отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи от представителя налоговый орган соблюдает регламент электронного документооборота, установленный Методическими рекомендациями; Регламент принятия и ввода в автоматизированную информационную систему налоговых органов данных представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности, утвержденным приказом МНС России от 04.02.2004 N БГ-3-06/76.
3.6.Спецоператор связи фиксирует дату отправки представителем налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) в электронном виде в качестве даты ее представления и формирует подтверждение оператора с указанием даты и времени отправки электронного документа, обмен и хранение которого осуществляются в соответствии с Методическими рекомендациями.
3.7.Формы налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде считаются принятыми в соответствии с требованиями, установленными законодательством, в случае, если представитель получил от налогового органа протокол входного контроля, подтверждающий, что эти формы не содержат ошибок и прошли входной контроль.
3.8.Формы налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде не считаются принятыми в соответствии с требованиями, установленными законодательством, в случае, если представитель не получил протокол входного контроля или получил протокол входного контроля, в котором содержится информация о том, что представленная налоговая декларация (бухгалтерская отчетность) не соответствует утвержденному формату и не прошла входной контроль.
3.9.Датой представления налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) является дата ее отправки, зафиксированная в подтверждении, подписанном ЭЦП спецоператора связи.
3.10.После завершения всех процедур по отправке документов представитель передает налогоплательщику квитанцию о приеме отчетности в электронном виде, протокол входного контроля отчетности, подтверждение специализированного оператора связи и делает еще одну отметку на бумажном экземпляре налогоплательщика, что оригинал был отправлен в электронном виде, и указывает реквизиты электронного документа-оригинала, заверив своей подписью и печатью.
3.11.Формы налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде, представленные в соответствии с требованиями, установленными законодательством и Регламентом, являются оригиналами, имеют юридическую силу, подлежат хранению в хранилище юридически значимых документов и могут использоваться в качестве доказательств в суде, а также при рассмотрении споров в досудебном порядке.
IV.Регламент документооборота для получения информационной выписки об исполнении налоговых обязательств по телекоммуникационным каналам связи через уполномоченного налогового представителя
4.1.Получение информационных выписок об исполнении налоговых обязательств по телекоммуникационным каналам связи через представителя осуществляется при наличии в договоре и доверенности, выданной налогоплательщиком представителю, права получения информационных выписок налогоплательщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
4.2.При отправке запросов и получении информационных выписок в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи по письменной заявке налогоплательщика представитель соблюдает регламент электронного документооборота, утвержденный Методическими рекомендациями.
4.3.Представитель передает налогоплательщику полученную информационную выписку на магнитном носителе и в бумажном виде с отметкой "Электронная подпись налогового органа верна" и заверяет ее своей подписью и печатью.
4.4.При получении запросов и отправке информационных выписок в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи налогоплательщику через представителя налоговый орган при наличии соответствующих программно-аппаратных средств приема запроса и формирования информационной выписки соблюдает регламент электронного документооборота, утвержденный Методическими рекомендациями.