Постановление Правительства Нижегородской области от 08.07.2004 № 154
Об утверждении областной социальной программы по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.07.2004 N 154 Об утверждении областной социальной программы по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 16.12.2004 г. N 270) В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 26 апреля 2004 года N 222 "О финансировании в 2004 годурасходов на социальные программы и на проведение мероприятий поликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий засчет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную социальную программу поукреплению материально-технической базы государственных имуниципальных стационарных и полустационарных учреждений социальногообслуживания населения и оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в 2004 году. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистерство труда и социальной защиты Нижегородской области. Губернатор Г.М. Ходырев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 08.07.2004 N 154 Областная социальная программа по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 16.12.2004 г. N 270) Паспорт областной социальной программы по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 годуНаименование Программы Областная социальная программа по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году (далее - Программа)Основание разработки Постановление Правительства РоссийскойПрограммы Федерации от 26 апреля 2004 года N 222 "О финансировании в 2004 году расходов на социальные программы и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации"Заказчик Программы Правительство Нижегородской областиОсновные разработчики Министерство труда и социальной защитыПрограммы Нижегородской области Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) по Нижегородской областиОсновные цели Программы Улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения (далее - учреждения социального обслуживания) Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерамОсновные исполнители Министерство труда и социальной защитыПрограммы Нижегородской области; Отделение ПФР по Нижегородской области; Государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания; Органы местного самоуправления (при условии их участия в реализации мероприятий Программы)Сроки реализации Программы 2004 годПредполагаемые объемы Объем финансирования Программы за счет средствфинансирования ПФР на 2004 год составляет 28549 тыс. руб., в том числе: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 16.12.2004 г. N 270) а) на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения - 20734 тыс. руб.; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 16.12.2004 г. N 270) б) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 7 815 тыс. руб.Ожидаемые результаты Улучшение условий проживания и социального обслуживания неработающих пенсионеров и инвалидов. Повышение социальной защищенности неработающих пенсионеров.Система организации контроля Разработчики Программы осуществляютза исполнением Программы непосредственный контроль за ее реализацией через межведомственную Комиссию по контролю за реализацией Программы. 1. Анализ текущего состояния В Нижегородской области проживает более 1 миллиона пенсионеров,что составляет около 28 % населения, многие из них имеют материальноеобеспечение ниже величины прожиточного минимума пенсионеров. В настоящее время в системе социальной защиты Нижегородскойобласти действует 153 учреждения социального обслуживания престарелыхграждан и инвалидов, из них 114 стационарных учреждений и 39 -полустационарных. Более 7 тысяч человек проживает в данныхучреждениях на постоянной основе и около 70 тысяч человек получаетмедицинские, реабилитационные и социальные услуги в отделенияхвременного и дневного пребывания в течение года. В сложившихсясоциально-экономических условиях приоритетными направлениямидеятельности органов государственной власти является решение кругапроблем, связанных с оказанием социальной помощи, в первую очередь,наиболее незащищенным категориям населения: неработающиммалообеспеченным пенсионерам и инвалидам. Программа, направленная на улучшение условий проживанияпрестарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальныхстационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживаниянаселения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам в 2004 году, осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами: - Федеральный закон от 23.12.2003 N 175-ФЗ "О бюджетеПенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год"; - постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2004N 222 "О финансировании в 2004 году расходов на социальные программыи на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации". В связи с изменениями в демографической ситуации области, такимикак сокращение рождаемости, увеличение количества жителей болеестаршего поколения, низкий уровень жизни неработающих пенсионеров,происходит процесс расширения сети учреждений социальногообслуживания населения. Из-за недостатка финансирования учреждений социальной сферы втечение ряда лет, имеющееся оборудование физически и моральноустаревает, происходит стремительное ветшание зданий, и, какследствие, снижается качество предоставляемых услуг. Анализ показывает, что осуществляемые в Нижегородской областимеры социальной защиты неработающих пенсионеров и инвалидов необеспечивают в полной мере решение выдвигаемых жизнью проблем. Положение престарелых граждан и инвалидов требует коренногоулучшения их обслуживания в учреждениях социальной защиты. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание условий для повышения качестважизни пожилых граждан и инвалидов за счет совершенствованиядеятельности учреждений социального обслуживания, улучшения качествапредоставляемых услуг, расширения адресной социальной помощинеработающим пенсионерам. В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: - укрепление материально-технической базы государственных имуниципальных стационарных и полустационарных учреждений социальногообслуживания, включая приобретение технологического,реабилитационного оборудования и предметов длительного пользования, атакже капитальный ремонт объектов инженерной и социально-бытовойинфраструктуры, строительство объектов социального обслуживания; - оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. 3. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы - 2004 год. 4. Система программных мероприятий В ходе реализации Программы планируется осуществлениемероприятий по финансированию расходов, связанных с проведениемкапитального ремонта объектов инженерной и социально-бытовойинфраструктуры строительством учреждений социального обслуживания иоказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. В целях координации этой работы распоряжением ПравительстваНижегородской области от 21.06.2004 N 356-р "Об организации контроляза целевым использованием средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, выделенных в 2004 году на реализацию областной социальнойпрограммы" создана комиссия по контролю за реализацией областнойсоциальной программы по укреплению материально-технической базыгосударственных и муниципальных стационарных и полустационарныхучреждений социального обслуживания населения и оказанию адреснойпомощи неработающим пенсионерам (далее - Комиссия). Капитальный ремонт, капитальное строительство и приобретениеоборудования осуществляется для учреждений социального обслуживаниянаселения - участников Программы по перечню согласно приложению 1 кПрограмме. Для оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионераммероприятиями Программы предусматривается финансирование расходов всоответствии со списками получателей адресной социальной помощи,составленными комиссиями по рассмотрению заявлений граждан,действующими при администрациях городов и районов области, исогласованными с министерством труда и социальной защитыНижегородской области и Отделением ПФР по Нижегородской области. Программными мероприятиями предусматривается осуществлениеконтроля за объемами и качеством выполняемых работ, планируетсяпроведение систематических проверок за целевым использованием средствПФР, выделяемых на реализацию данной Программы. Мероприятия Программы направлены на обеспечение эффективногоиспользования средств ПРФ, выделяемых учреждениям социальногообслуживания Нижегородской области, а также для материальнойподдержки малоимущих неработающих пенсионеров. 5. Механизм реализации Программы Уполномоченным органом по реализации Программы являетсяминистерство труда и социальной защиты Нижегородской области. Выполнение мероприятий программы обеспечивает министерство трудаи социальной защиты совместно с Отделением ПФР по Нижегородскойобласти (в рамках работы Комиссии) во взаимодействии с органамиместного самоуправления городов и районов Нижегородской области (приусловии их участия в реализации Программы), с государственными имуниципальными учреждениями социальной защиты посредством проведенияконкурсных отборов исполнителей, заключения договоров сорганизациями, отбора получателей социальной помощи, проведениясистематических проверок за объемами и качеством выполняемых работ,целевым использованием средств ПФР. 6. Ожидаемые результаты Эффективность реализации Программы определяется: - уменьшением очередности на размещение в стационарныхучреждениях пенсионеров, обеспечением санитарных норм их проживания; - обеспечением устойчивости функционирования инженерной исоциально-бытовой инфраструктуры учреждений социального обслуживания; - усилением адресности при оказании материальной помощинеработающим пенсионерам. Реализация Программы позволит: - улучшить условия и безопасность проживания граждан вучреждениях социального обслуживания; - расширить перечень социальных услуг, их доступность дляпожилых людей и инвалидов; - улучшить качество предоставляемых социальных услуг; - повысить социальную защищенность неработающих пенсионеров,усилить их адресную социальную поддержку. 7. Финансовое обеспечение Программы Источник финансирования мероприятий Программы - средстваПенсионного фонда Российской Федерации. ПФР финансирует расходы на: а) укрепление материально-технической базы государственных имуниципальных стационарных и полустационарных учреждений социальногообслуживания населения, осуществляемое в соответствии с Порядкомнаправления, расходования и учета средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации, предусмотренных для финансирования в 2004 годурасходов по укреплению материально-технической базы государственных имуниципальных стационарных и полустационарных учреждений социальногообслуживания, содержащимся в приложении 2 к Программе; б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,осуществляемое на основании Организационной схемы финансированиярасходов на оказание адресной социальной помощи, содержащейся вприложении 3 к Программе, включая: - приобретение средств индивидуальной реабилитации, предметовпервой необходимости, подписку на периодические печатные издания, втом числе для пенсионеров, проживающих в учреждениях социальногообслуживания; - оказание единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам; - газификация домовладений неработающих пенсионеров при наличиив населенных пунктах распределительных газовых сетей или вводе их вэксплуатацию в текущем году; - мероприятия, связанные с празднованием Дня Победы, проведениемДня пожилого человека, Дня инвалида. Объем средств, направляемых на реализацию Программы в 2004 годусоставляет 28549 тыс.руб., в т.ч.: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 16.12.2004 г. N 270) а) 20734 тыс.руб. - на укрепление материально-технической базыучреждений социального обслуживания; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 16.12.2004 г. N 270) б) 7815 тыс. руб. - на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам. При этом средства на оказание адресной социальной помощималоимущим неработающим пенсионерам и инвалидам распределяютсяследующим образом: - 2021 тыс. руб. - на финансирование мероприятий, связанных спразднованием Дня Победы; - 950 тыс. руб. - на финансирование мероприятий по подготовке ипроведению Дня пожилого человека и Дня инвалида; - 1886,3 тыс. руб. - на предоставление неработающим пенсионерамединовременной материальной помощи; - 2857,7 тыс. руб. - на газификацию домовладений малоимущихнеработающих пенсионеров; - 100 тыс. руб. - на подписку периодических печатных изданий"Здравствуйте люди!", "Голос ветерана" для неработающих пенсионеров иинвалидов. 8. Контроль за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет Комиссия. Учреждения - участники Программы, комиссии по рассмотрениюзаявлений граждан при администрациях городов и районов областипредставляют периодическую отчетность о ходе реализации мероприятийПрограммы в министерство труда и социальной защиты Нижегородскойобласти и Отделение ПФР по Нижегородской области. 9. План мероприятий ПрограммыN пп Наименование мероприятий Сроки Исполнители выполнения1 2 3 41. Разработка документации по обеспечению реализации Программы (прилагается):1.1. расчет потребности средств на июль Отделение ПФР по оказание Нижегородской адресной социальной помощи; области1.2. заявка с необходимым июль Министерство труда и обоснованием социальной на финансирование расходов по защиты Нижегородской Программе; области, Отделение ПФР по Нижегородской области1.3. дополнительные сметы на июль Учреждения финансирование расходов;1.4. сводная роспись расходов по июль Министерство труда и Программе социальной защиты Нижегородской области, Отделение ПФР по Нижегородской области2. Проведение открытого конкурса по июль - август Комиссия отбору организаций - поставщиков (исполнителей) товаров (работ, услуг) для государственных нужд3. Заключение договоров на поставку август Учреждения социального товаров обслуживания (выполнение работ, оказание - участники Программы услуг) для государственных нужд между учреждениями и организациями - победителями конкурса4. Организация финансирования адресной социальной помощи малоимущим неработающим пенсионерам и инвалидам:4.1. Подготовка заявок в соответствии июль-декабрь Органы местного с организационной самоуправления схемой (при условии их финансирования участия расходов по приоритетным в реализации направлениям Программы), оказания адресной социальной комиссии по помощи рассмотрению заявлений граждан при администрациях городов и районов области4.2. Принятие решений об оказании июль - комиссии по адресной декабрь рассмотрению социальной помощи на заявлений граждан при приобретение администрациях средств индивидуальной городов и районов реабилитации, области предметов первой необходимости, на оказание единовременной материальной помощи4.3. Принятие решений об оказании июль - комиссии по адресной декабрь рассмотрению социальной помощи по долевому заявлений граждан при финансированию администрациях газификации домовладений городов и районов малоимущих области пенсионеров4.4. Рассмотрение заявок органов июль - Органы местного местного декабрь самоуправления самоуправления на оказание (при условии их адресной участия социальной помощи в соответствии в реализации с организационной Программы), схемой Комиссия финансирования расходов по приоритетным направлениям оказания адресной социальной помощи5. Организация контроля за июль - Комиссия объемами, декабрь качеством и сроками выполняемых работ, за целевым использованием средств ПФР, выделяемых на реализацию Программы Средства, выделенные на укрепление материально-технической базыгосударственных и муниципальных стационарных и полустационарныхучреждений социального обслуживания населения и на оказание адреснойсоциальной помощи, и не освоенные в текущем финансовом году, не могутбыть использованы на другие цели и подлежат возврату в Пенсионныйфонда Российской Федерации. Приложение 1 к областной социальной программе по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году Перечень учреждений социального обслуживания населения - участников областной социальной программы по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 16.12.2004 г. N 270) N Наименование учреждения Лимит в том числе Перечень работ расчетный, Оборудование Кап. Кап. тыс. и строит. ремонт руб. предметы длительного пользования 240100 240200 2403001 2 3 4 5 6 7Нижегородская область 20734,00 2339,00 4500,00 13895,001 Областной 2321,70 2321,70 ремонт жилого корпуса санаторно-реабилитационный N1: центр "Красный Яр" электромонтажные работы, замена систем канализации и водопровода, ремонт и замена оконных и дверных блоков, ремонт полов, отделочные работы. Ремонт стен, полов, замена сантехники в санузлах. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 16.12.2004 г. N 270)2 Областной 797,50 797,50 жилой корпус специализированный электромонтажные санаторно-реабилитационный работы, ремонт системы центр "Пушкино" для водоснабжения, инвалидов противопожарные мероприятия, ремонт полов, мероприятия по безбарьерной среде, отделочные работы.3 Дзержинский центр 2000,00 2000,00 санитарно-технические, социальной электротехнические реабилитации инвалидов и работы в жилом корпусе, ветеранов ремонт боевых действий "Витязь" вентиляции, кровли, отделочные работы.4 Арзамасский дом-интернат 310,00 310,00 ремонт жилого корпуса, для престарелых и ремонт инвалидов водовода, электромонтажные работы.5 НОРЦИ 4500,00 4500,00 завершение строительства6 Борский 680,00 680,00 ремонт 2-х котлов психоневрологический интернат7 Пильнинский дом 600,00 600,00 замена 2-х котлов милосердия8 Бутурлинский 480,00 480,00 замена наружной психоневрологический теплотрассы, интернат ремонт водовода9 Кузьмиярский 400,00 400,00 ремонт котельной: замена психиневрологический насосов, дом инвалидов ремонт КИП, расширительного бака.10 Замятинский детский 447,91 112,11 335,80 ремонт водогрейного дом-интернат котла, для глубоко ремонт кровли. умственно-отсталых Приобретение кухонного детей оборудования. 11 Пансионат ветеранов 420,00 420,00 диагностика, замена КИП, войны газовых и труда счетчиков12 Нижегородский 450,00 450,00 ревизия и переврезка дом-интернат теплотрассы для ветеранов войны и с установкой расширит. труда бака, ремонт электрокабеля, входная группа13 Муниципальное учреждение 1700,00 1700,00 2-ая очередь - ремонт центр отделения социального обслуживания социальной реабилитации: граждан общестроительные, пожилого возраста и электромонтажные, инвалидов сантехнические Автозаводского района работы, противопожарные мероприятия.14 Воскресенский дом 200,00 200,00 Кухонное оборудование милосердия и мебель 15 Центр социального 39,00 39,00 Кухонное и медицинское обслуживания оборудование. населения Нижегородского района 16 Варнавинский 1124,51 224,51 900,00 ремонт стен, полов, психоневрологический замена сантехники в интернат сан.узлах, приобретение прачечного оборудования 17 Чкаловский дом-интернат 1300,00 1300,00 ремонт кровли для престарелых и инвалидов 18 Городецкий 1200,00 1200,00 ремонт кровли, полов, психоневрологический стен, окон и дверей интернат 19 Ветлужский 205,27 205,27 приобретение прачечного психоневрологический оборудования и мебели интернат 20 Решетихинский 75,00 75,00 приобретение кухонного дом-интернат для оборудования престарелых и инвалидов 21 Ковернинский дом 68,12 68,12 приобретение прачечного милосердия и кухонного оборудования 22 Семеновский дом 73,64 73,64 приобретение прачечного милосердия и кухонного оборудования 23 Сокольский дом 63,95 63,95 приобретение прачечного милосердия и кухонного оборудования 24 Карповский дом 128,19 128,19 приобретение прачечного милосердия оборудования 25 Шахунский дом-интернат 88,27 88,27 приобретение кухонного для престарелых и оборудования и мебели инвалидов 26 Балахнинский дом 102,71 102,71 приобретение кухонного, милосердия прачечного оборудования и мебели 27 Белышевский 85,65 85,65 приобретение прачечного дом-интернат для оборудования престарелых и инвалидов 28 Калининский 86,91 86,91 приобретение кухонного дом-интернат для оборудования и мебели престарелых и инвалидов 29 Строчковский дом 119,86 119,86 приобретение прачечного милосердия и кухонного оборудования 30 Краснобаковский 149,07 149,07 приобретение прачечного дом-интернат для и кухонного оборудования престарелых и инвалидов 31 Тонкинский дом 112,25 112,25 приобретение прачечного милосердия оборудования 32 Тоншаевский районный 89,63 89,63 приобретение прачечного Дом милосердия и кухонного оборудования 33 Шарангский дом 72,77 72,77 приобретение прачечного милосердия и кухонного оборудования 34 Вахтанский дом-интернат 129,84 129,84 приобретение кухонного для престарелых и оборудования и мебели инвалидов 35 Сявский дом-интернат 112,25 112,25 приобретение прачечного для престалелых и оборудования инвалидов (Строки 16 - 35 дополнены - Постановление ПравительстваНижегородской области от 16.12.2004 г. N 270) Приложение 2 к областной социальной программе по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году ПОРЯДОК направления, расходования и учета средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных для финансирования в 2004 годурасходов по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания 1. В соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003 N175-ФЗ "Обюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2004 N 222"О финансировании в 2004 году расходов на социальные программы и напроведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий за счет Пенсионного фонда РоссийскойФедерации" Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - ПФР)выделяются средства на укрепление материально-технической базыгосударственных и муниципальных стационарных и полустационарныхучреждений социального обслуживания населения (далее - Учреждения). 2. Распоряжением Правительства Нижегородской области от21.06.2004 года N 356-р "Об организации контроля за целевымиспользованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации,выделенных в 2004 году на реализацию областной социальной программы"уполномоченным органом по контролю за целевым использованием средствПФР определено министерство труда и социальной защиты Нижегородскойобласти (далее - Министерство) и создана комиссия по контролю зареализацией областной социальной программы по укреплениюматериально-технической базы государственных и муниципальныхстационарных и полустационарных учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанию адресной помощи неработающим пенсионерам (далее- Комиссия). 3. Отбор учреждений осуществляется Комиссией. 4. Учреждения предоставляют на заседание Комиссии следующиедокументы: - заявку на участие в Программе; - копию Устава учреждения социального обслуживания населения; - дефектную ведомость на проведение ремонтных работ вучреждении; - смету на ремонтные работы в учреждении; - заявку на приобретение оборудования для учреждения с указаниемколичества, ориентировочной цены и места эксплуатации; - пояснительную записку с обоснованием необходимости проведенияработ (приобретения оборудования). 5. При отборе учреждений социального обслуживания населенияучитывается первоочередная необходимость и целесообразностьпроведения ремонтных работ или получения товаров, в том числе средствиндивидуальной реабилитации, предметов первой необходимости. Решениевопроса о включении в социальную программу учреждений социальногообслуживания населения принимается при условии, что средства ПФРявляются дополнительными к средствам областного или местногобюджетов, направляемых на те же объекты. 6. Средства ПФР направляются только на улучшение условийпроживания и обслуживания престарелых граждан и инвалидов. Недопускается финансирование строительства и капитального ремонтаобъектов, приобретение оборудования для обеспечения деятельностиадминистрации учреждений. 7. Отбор организаций на выполнение работ (оказание услуг)осуществляется на конкурсной основе в соответствии с УказомПрезидента РФ от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд". 8. Финансирование расходов, направленных на укреплениематериально-технической базы государственных и муниципальныхстационарных и полустационарных учреждений социального обслуживаниянаселения, осуществляется в следующем порядке: 8. 1. Комиссия распределяет средства по учреждениям всоответствии с вышеуказанными критериями отбора и в пределах лимита,установленного Правлением ПФР. 8. 2. Учреждения составляют дополнительную смету расходов вразрезе статей экономической классификации (за подписью руководителяУчреждения), согласованную с Министерством и Отделением ПФР поНижегородской области в соответствии с выделенным лимитом. 8. 3. Комиссия проводит открытый конкурс на право заключениядоговоров на выполнение подрядных работ и поставку оборудования. 8. 4. Учреждения заключают с организациями - победителямиконкурса договоры на выполнение подрядных работ (поставку продукции).Договоры на выполнение ремонтных работ (поставку товаров) в четырехэкземплярах с приложениями (сметы, графики производства работ,графики поставки оборудования, спецификации) представляются вМинистерство на согласование (отдел инвестиционных программ икапитального строительства). Согласованные в Министерстве договорыпередаются для согласования в Отделение ПФР по Нижегородской области.Договоры, оформленные таким образом, передаются: 1-ый экземпляр - вОтделение, 2-ой - в Министерство, 3-ий - Учреждению, 4-ый -Подрядчику. 8. 5. Для финансирования подрядных работ (поставки продукции)Учреждения открывают отдельные счета в ГРКЦ ГУ Банка России поНижегородской области г.Н.Новгорода. 8. 6. Отделение ПФР перечисляет средства на счета Учреждений приналичии документов, подтверждающих фактическое выполнение работ илипоставки оборудования (накладные, счета-фактуры, актыприема-передачи, акты выполненных работ) в соответствии сзаключенными договорами и в пределах утвержденных лимитов. 8. 7. Учреждения перечисляют средства на счета подрядчиков(поставщиков продукции). 9. Договоры на выполнение работ и договоры поставки, непревышающие 2500 минимальных размеров оплаты труда (250 тысячрублей), заключаются с организациями, имеющими лицензии на правопроведения необходимых работ, без проведения открытого конкурса. 10. Договоры на переходящие работы по решению Комиссии могутзаключаться по ранее проведенным открытым конкурсам с подряднымиорганизациями - победителями конкурсов. 11. Договоры на выполнение работ и договоры поставки,превышающие 2500 минимальных размеров оплаты труда (250 тысяч рублей)заключаются по итогам проведения открытого конкурса. 12. Сметы, являющиеся приложением к договору на выполнениеремонтных работ, должны соответствовать утвержденному техническомузаданию. Сметы должны проходить экспертизу в центре поценообразованию в строительстве министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области. Оригиналы смет(4 экз.) представляются в Министерство вместе с договорами. Сметыдолжны быть выполнены базисно-индексным методом на основе ТЕР-2001. 13. Акты выполненных работ должны быть подписаны подрядчиком,директором Учреждения, согласованы с представителем УправленияПенсионного фонда района (города) и представителем отделакапитального строительства администрации района (города). 14. Акты выполненных работ или другие документы, подтверждающиефактическое выполнение договора или его части (накладные,счета-фактуры, акты приема-передачи и т.д.) направляютсяруководителями Учреждений в Министерство на проверку, после проверкидокументы передаются на финансирование в Отделение ПФР поНижегородской области. 15. Финансирование расходов осуществляется Отделением ПФРНижегородской области в соответствии с представленными Министерствомдокументами и при наличии в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородскойобласти г.Н.Новгорода платежного поручения на перечислениеУчреждением средств поставщику или подрядчику. Копия платежногопоручения с отметкой банка о помещении в картотеку должна бытьпредоставлена Учреждением в Отделение ПФР по Нижегородской области. Вплатежном поручении в поле "назначение платежа" следует указать "Завыполненные работы (поставленную продукцию) в соответствии сФедеральным законом от 23.12.2003 года N 175-ФЗ". 16. Учреждения по поступившим на отдельный счет средствам,составляют бухгалтерскую проводку: дебет субсчета 110 "Целевыесредства и безвозмездные поступления", кредит субсчета 270 "Целевыесредства, на содержание учреждения и другие мероприятия". В дебетсубсчета 270 последним рабочим днем декабря списываются фактическиерасходы, произведенные за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, отраженные по субсчету 225 "Расходы по целевым средствамна содержание учреждения и другие мероприятия". Аналитический учет посубсчету 225 ведется на многорасчетных карточках формы 283 или формы0512026 в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации. 17. Учреждения ежемесячно представляют отчет о расходованиисредств по дополнительной смете расходов в Министерство и ОтделениеПФР по Нижегородской области. 18. Контроль за качеством, полнотой и сроками выполнениядоговорных обязательств производится Учреждениями, органамисоциальной защиты населения, Министерством, органами местногосамоуправления, контрольно-ревизионным отделом Отделения ПФР поНижегородской области и Управлениями ПФР районов (городов). 19. Средства, выделенные на укрепление материально-техническойбазы Учреждений и не освоенные в текущем финансовом году, всоответствии с Правилами финансирования, утвержденными постановлениемПравления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.05.2004 N57-П, не могут быть использованы на другие цели. Приложение 3 к областной социальной программе по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году Организационная схема финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 16.12.2004 г. N 270) Организационная схема финансирования расходов оказания адреснойсоциальной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидам Нижегородскойобласти осуществляется на основании постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 26.04.2004 N 222 "О финансировании в 2004году расходов на социальные программы и на проведение мероприятий поликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий засчет средств Пенсионного фонда Российской Федерации". Комиссия поконтролю за реализацией областной социальной программы по укреплениюматериально-технической базы государственных и муниципальныхстационарных и полустационарных учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанию адресной помощи неработающим пенсионерам,созданная распоряжением Правительства Нижегородской области от21.06.2004 N 356-р "Об организации контроля за целевым использованиемсредств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных в 2004году на реализацию областной социальной программы", распределяетвыделенные средства по приоритетным направлениям в пределахустановленного лимита, пропорционально количеству пенсионеров,проживающих на территории области. I. Организационная схема финансирования расходов оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам 1. Отделение ПФР по Нижегородской области перечисляет средствана оказание адресной социальной помощи неработающим малоимущимпенсионерам и инвалидам на счета Управлений ПФР районовпропорционально количеству пенсионеров, проживающих на территорииобласти. Выделенные средства должны быть израсходованы по следующимнаправлениям: - на возмещение стоимости приобретенных дорогостоящих лекарств иоплаты проведенных операций; - на возмещение стоимости приобретенных средств первойнеобходимости, в том числе топлива; - на частичное возмещение ущерба пострадавшим от краж, пожаров идругих чрезвычайных ситуаций. 2. Решения об оказании единовременной материальной помощипринимаются на заседаниях комиссий по рассмотрению заявлений гражданпри администрациях городов и районов области. В состав комиссиивключается представитель Управления ПФР района и представитель органасоциальной защиты района (города). Комиссия принимает решение обоказании помощи на основании следующих документов: - заявления пенсионера (инвалида) об оказании материальнойпомощи; - справки о составе семьи; - справки о доходах трудоспособных членов семьи; - акта обследования материально-имущественного положенияпенсионера, составленного органами социальной защиты района (города); - других документов (рецепта врача, направления на операцию,счета из больницы, справки о подтверждении пожара или кражи, товарныхчеков на приобретение лекарства, товара или топлива). 3. Выплата адресной социальной помощи производится с расчетногосчета Управления ПФР района в сроки, установленные для выплатыпенсий, и соответствующим способом ее доставки. Почтовые расходыосуществляются за счет средств, выделенных на оказание материальнойпомощи. 4. Максимальный размер оказываемой адресной помощи - до 2 000рублей. 5. Заявления регистрируются Управлением ПФР в специальномжурнале. Решения Комиссий оформляются протоколом. Копии протоколов исписки получателей адресной социальной помощи предоставляются вОтделение ПФР по Нижегородской области. II. Организационная схема финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи на газификацию домовладений одиноких малоимущих пенсионеров 1. Адресная помощь на оплату работ по газификации оказываетсяодиноко проживающим малоимущим пенсионерам и инвалидам, имеющимдомовладения на праве собственности и получающим пенсию нижепрожиточного минимума, при условии наличия в населенных пунктахраспределительных газовых сетей или гарантии ввода их в эксплуатациюв срок до 15 сентября 2004 года. 2. Администрации городов и районов области представляют заявкина выделение дополнительных средств на газификацию домовладенийодиноких малоимущих пенсионеров с подтверждением наличия в населенныхпунктах распределительных газовых сетей или графиком ввода их вэксплуатацию (справки отдела архитектуры и градостроительства районаили иной подтверждающий документ) на рассмотрение Комиссии поконтролю за реализацией областной социальной программы по укреплениюматериально-технической базы государственных и муниципальныхстационарных и полустационарных учреждений социального обслуживаниянаселения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам (далее - Комиссия). 3. Комиссии по рассмотрению заявлений граждан при администрацияхгородов и районов области составляют списки получателей на основанииследующих документов: - заявления одиноко проживающего пенсионера - владельцадомовладения, подлежащего газификации, - копии свидетельства о праве собственности на домовладение(выписки из домовой книги, оформленной в установленном порядке), - справки, выданной администрацией района (города),подтверждающей одинокое проживание пенсионера или семейной парыпенсионеров, - справки о размере пенсии (для пенсионеров и инвалидов) и копиисправки учреждения медико-социальной экспертизы (для инвалидов), - акта обследования материально-имущественного положенияпенсионера (инвалида), в котором указывается фамилия, имя и отчествопенсионера, домашний адрес, номер пенсионного дела, наличие детей,адрес проживания детей, возможность оказания ими помощи родителям нагазификацию, наличие подсобного хозяйства, сведения о наличиипроектно-сметной документации на газификацию домовладения с указаниемобщей сметной стоимости, предложения о размерах финансовой помощи засчет средств ПФР (акты обследования проводятся органами социальнойзащиты и подписываются председателем, членами комиссии и начальникомУправления ПФР района), - проектно-сметной документации на газификацию домовладений,составленной Управлением строительства при администрации района(города). 4. Списки получателей за подписью председателя и членов комиссиипо рассмотрению заявлений граждан при администрациях городов ирайонов области и начальников Управлений ПФР городов и районовобласти предоставляются для рассмотрения в Комиссию. Администрациярайона (города) подтверждает свое долевое участие в финансированииработ по газификации каждого конкретного домовладения, указанного всписке. 5. Комиссия в течение 10 рабочих дней после даты поступлениядокументов выносит решение об оказании помощи и о размерематериальной помощи по каждому отдельному пенсионеру. 6. Максимальный размер финансирования за счет средств ПФРвыполненных работ по газификации одного домовладения в 2004 годусоставит до 10 тыс. рублей после завершения работ и при наличииподтверждающих документов. 7. Решение Комиссии оформляется протоколом, который вместе сосписком получателей представляется в Отделение ПФР по Нижегородскойобласти, а также в комиссии по рассмотрению заявлений граждан приадминистрациях городов и районов области. 8. Комиссия по рассмотрению заявлений граждан при администрациирайона (города) совместно с органом местного самоуправленияосуществляет контроль за организацией работ по газификациидомовладений малоимущих пенсионеров, а именно: за заключениемдоговоров с пенсионерами, наличием проектно-сметной документации нагазификацию, ценами на производство работ по газификации, внесениемпенсионерами своей доли средств, представлением актов выполненныхработ. 9. Договор между пенсионером (инвалидом) - домовладельцем иподрядной организацией на выполнение работ по газификациидомовладения составляется по типовой форме и до подписания сторонамипредоставляется на согласование в администрацию района (города),орган социальной защиты и Управление ПФР района (города). Договоромопределяется размер финансирования работ за счет средств ПФР и суммасредств, оплачиваемая администрацией района (города) илидомовладельцем лично. 10. Акт выполненных работ, подписанный подрядчиком и владельцемдомовладения и согласованный с администрацией района (города) иУправлением ПФР района (города), представляется для оплаты вОтделение ПФР по Нижегородской области. 11. Финансирование осуществляется на основании решения Комиссиипутем перечисления средств с расчетного счета Управлений ПФР на счетаподрядных организаций или путем зачисления средств на лицевые счетапенсионеров, открытые в Сберегательном банке Российской Федерации. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.12.2004 г. N 270)