Постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2004 № 60

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2004 году

  
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 29.03.2004                                         N 60                                      Утратило силу - Постановление
  
                                       Правительства Нижегородской области
                                              от 01.04.2005 г. N 82
  
  
          Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей
               и молодежи Нижегородской области в 2004 году
       В  целях  реализации  прав  детей  и  молодежи  на  оздоровление,развитие,   полноценный   отдых  Правительство  Нижегородской  областипостановляет:
       1. Утвердить прилагаемые:
       1.  1.  План  мероприятий  по  организации отдыха, оздоровления изанятости   детей   и  молодежи  Нижегородской  области  в  2004  году"Отдых-2004".
       1.   2.   Положение   об   областном  координационном  совете  поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
       1.  3.  Состав  областного координационного совета по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
       1.    4.    Положение   об   областном   смотре-конкурсе   работыкоординационных    советов    органов   местного   самоуправления   поорганизации   отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи.Денежные  премии за 5 (пять) призовых мест установить в размере 20 000рублей каждая.
       1.   5.   Положение  об  областном  смотре-конкурсе  деятельностиучреждений  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости детейстарше  15 лет. Денежные премии за 5 (пять) призовых мест установить вразмере 12 000 рублей каждая.
       1.  6.  Положение  об  областном  смотре-конкурсе  работы детскихзагородных  оздоровительно-образовательных центров (лагерей). Денежныепремии  за  4  (четыре)  призовых  места  установить  в размере 12 000рублей каждая.
       1.  7.  Требования  к  программам/проектам для присвоения статуса"Областной профильный лагерь" или "Областная профильная смена".
       1.   8.  Состав  рабочей  группы  по  осуществлению  контроля  завыполнением  постановления  Правительства  Нижегородской  области  "Оборганизации   отдыха,   оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежиНижегородской области в 2004 году".
       2.  Министерству финансов Нижегородской области выделить денежныесредства  министерству  образования  и  науки  Нижегородской области вразмере  25 млн. рублей на реализацию плана мероприятий по организацииотдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи  Нижегородскойобласти  в 2004 году "Отдых-2004" согласно смете расходов министерстваобразования   и   науки   на  2004  год,  подготовить  соответствующиеизменения  в  Закон  Нижегородской  области  от 30.12.2003 N 125-З "Обобластном бюджете на 2004 год".
       3. Министерству образования и науки Нижегородской области:
       3.  1.  Осуществлять  координацию  работы  органов исполнительнойвласти  по  обеспечению  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  имолодежи Нижегородской области.
       3.   2.  Обеспечить  распределение  предусмотренных  в  областномбюджете   финансовых   средств  на  реализацию  плана  мероприятий  поорганизации   отдыха,   оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежиследующим образом:
       -  на  организацию  отдыха  детей-сирот  и  детей, оставшихся безпопечения    родителей,    находящихся   на   полном   государственномобеспечении в образовательных учреждениях - 17 млн. рублей;
       -  на  частичную  компенсацию  стоимости  путевок в муниципальныелагеря    детям   работников   бюджетных   организаций,   крестьянских(фермерских)  хозяйств  и  других  сельскохозяйственных  организаций иприравненных   к   ним   отраслей,  предприятий  жилищно-коммунальногохозяйства - 2100 тыс. рублей;
       -  на  частичную  компенсацию  стоимости  путевок в ведомственныелагеря    детям   работников   бюджетных   организаций,   крестьянских(фермерских)  хозяйств  и  других  сельскохозяйственных  организаций иприравненных   к   ним   отраслей,  предприятий  жилищно-коммунальногохозяйства,    предприятий   оборонного   и   химического   комплексов,находящихся в сложном финансовом положении - 2192 тыс. рублей;
       -  на  частичную  компенсацию  стоимости  путевок  в студенческиелагеря для студентов - 900 тыс. рублей;
       - на финансирование профильных лагерей/смен - 2600 тыс. рублей;
       -   на  премирование  координационных  советов  органов  местногосамоуправления,  занявших  призовые  места в областном смотре-конкурсеработы  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  имолодежи;   учреждений,  занявших  призовые  места  в  смотре-конкурседеятельности   учреждений   по   организации  отдыха,  оздоровления  изанятости     детей     старше     15    лет;    детских    загородныхоздоровительно-образовательных  центров  (лагерей),  занявших призовыеместа   в   областном   смотре-конкурсе   работы   детских  загородныхоздоровительно-образовательных центров (лагерей) - 208 тыс. рублей.
       3.   3.   Осуществлять   контроль   за   использованием  средств,выделенных  на  реализацию  плана  мероприятий  по  организации отдыхаоздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи Нижегородской области в2004 году "Отдых - 2004".
       3.  4.  Совместно  с  государственным учреждением - Нижегородскимрегиональным   отделением  Фонда  социального  страхования  РоссийскойФедерации   и   Нижегородским   областным   объединением   организацийпрофсоюзов  "Облсовпроф"  обеспечить  подготовку организаторов отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи.
       3.   5.   Обеспечить   деятельность  методических  служб  органовуправления  образованием, учреждений дополнительного образования детейв  помощь  организаторам  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей имолодежи в каникулярный период.
       3.  6.  Содействовать  развитию  малозатратных  форм  организациидетского  отдыха  и  занятости,  в том числе оздоровительных лагерей с
       дневным  пребыванием учащихся, лагерей труда и отдыха, профильныхлагерей,    организуемых    образовательными   учреждениями.  
       3. 7. Содействовать развитию студенческих отрядов.
       3.  8.  Осуществить необходимые мероприятия по организации отдыхадетей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, находящихсяна полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях.
       3.  9.  В  рамках  международного  сотрудничества  "Строим  новыемосты"      провести      на      базе      областного     санаторногооздоровительно-образовательного     детского     центра     "Лазурный"международную смену.
       3.  10.  В рамках сотрудничества со Всероссийским детским центром"Орленок"    обеспечить    направление    активных    членов   детскихорганизаций/объединений во Всероссийский детский центр "Орленок".
       4. Министерству труда и социальной защиты Нижегородской области:
       4.   1.   За   счет  средств  федерального  бюджета  осуществлятьфинансирование  мероприятий по организации отдыха детей, находящихся втрудной жизненной ситуации:
       -  детей-инвалидов,  способных  к самообслуживанию, в возрасте до15 лет;
       -  детей  из  семей,  где  оба или единственный родитель являютсяинвалидами, пенсионерами по возрасту, безработными;
       -       детей,       находящихся       в       специализированныхсоциально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних;
       - несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
       -  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,находящихся  на  полном  государственном обеспечении в образовательныхучреждениях   (совместно   с   министерством   образования   и   наукиНижегородской области).
       4.  2.  Содействовать  развитию  малозатратных  форм  организацииотдыха   и   оздоровления   детей   на   базе  учреждений  социальногообслуживания всех типов.
       5. Министерству здравоохранения Нижегородской области:
       5.  1.  Принять  меры  по  комплектованию  на  договорной  основедетских   загородных  оздоровительно-образовательных  учреждений  всехтипов  средними  медицинскими  работниками  и  врачами, по возможностипедиатрами;  осуществить  их подготовку для работы в условиях лагеря свыдачей  удостоверения о прохождении подготовки медицинского персоналапо    вопросам    медицинского   обслуживания   детей   в   загородныхоздоровительно-образовательных центрах (лагерях).
       5.  2.  Обеспечить  бесплатное  прохождение  медицинской комиссииработниками   муниципальных   детских   оздоровительно-образовательныхучреждений,   в   том   числе   круглогодичных,   а  также  проведениемедицинского   осмотра   детей   от   14   до  18  лет  при  временномтрудоустройстве в период каникул.
       5.     3.    Оказать    содействие    в    обеспечении    детскихоздоровительно-образовательных    центров    (лагерей)    необходимымилекарственными  препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и засчет средств организаторов отдыха.
       5.    4.   Осуществлять   контроль   за   проведением   комплексалечебно-профилактической  и  оздоровительной  работы,  за  соблюдениемвыполнения      натуральных      норм      питания      в      детскихоздоровительно-образовательных учреждениях.
       6. Министерству культуры Нижегородской области:
       6.     1.     Принять     меры    по    комплектованию    детскихоздоровительно-образовательных  центров  (лагерей)  концертмейстерами,аккомпаниаторами,     культорганизаторами    из    числа    работниковкультурно-просветительных  учреждений  и  учащихся средних специальныхучебных   заведений   по   культуре   и   искусству  согласно  заявкаморганизаторов отдыха.
       6.   2.   Организовать  льготное  кинообслуживание  воспитанниковдетских домов и школ-интернатов, детей-инвалидов.
       6.  3.  Рекомендовать  установить  бесплатное  посещение  музеев,картинных  галерей  на  время  летних школьных каникул для детей до 18лет один раз в месяц и один день в неделю по льготным ценам.
       6.  4.  Оказывать  содействие  учреждениям  культуры  в  работе сдетьми в период каникул.
       7.   Комитету  по  физической  культуре  и  спорту  Нижегородскойобласти:
       7.    1.    Оказывать    содействие    в    обеспечении   детскихоздоровительно-образовательных     центров    (лагерей)    работникамифизической культуры из числа тренеров-преподавателей.
       7.  2.  Содействовать  созданию  условий  для  развития  детскогоспорта  и  спортивного  туризма в период школьных каникул. Совместно сминистерством  образования и науки Нижегородской области содействоватьорганизации  спортивных  площадок  на  базе учреждений дополнительногообразования (клубов по месту жительства, центров детского творчества).
       8.  Комитету  охраны  природы  и  управления  природопользованиемНижегородской   области  содействовать  в  организации,  проведении  ичастичном финансировании профильных экологических лагерей, экспедиций.
       9.   Министерству   промышленности   и   инноваций  Нижегородскойобласти:
       9.  1.  Обеспечить в каникулярный период бесперебойную телефоннуюсвязь  со  всеми  детскими загородными оздоровительно-образовательнымицентрами (лагерями).
       9.   2.  Осуществлять  контроль  за  обеспечением  бесперебойногоэлектроснабжения   детских  загородных  оздоровительно-образовательныхцентров (лагерей).
       10. Рекомендовать:
       10.  1. Департаменту федеральной государственной службы занятостинаселения по Нижегородской области:
       10.  1.1. Направлять в первоочередном порядке на временную работуподростков  из  числа  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без попеченияродителей,  детей  из семей безработных граждан, неполных, многодетныхи  неблагополучных  семей,  а  также  подростков, состоящих на учете вкомиссиях    по    делам    несовершеннолетних,    освобожденных    извоспитательно-трудовых    колоний    или    закончивших    специальныеучебно-воспитательные учреждения.
       10.  1.2. Провести областной смотр-конкурс на лучшую подростковуюбригаду.
       10. 1.3. Содействовать развитию молодежных бирж труда.
       10.   1.4.   Осуществлять   материальную   поддержу   подростков,участвующих   во   временных   работах,   перечисленных   в  п.10.1.1.настоящего   постановления,   в   пределах   средств,   выделенных  изфедерального и областного бюджетов.
       10.    2.   Федеральному   государственному   учреждению   "Центргосударственного      санитарно-эпидемиологического      надзора     вНижегородской области":
       10.         2.1.        Осуществить        приемку        детскихоздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы.
       10.      2.2.      Обеспечить     действенный     государственныйсанитарно-эпидемиологический        надзор        за       соблюдениемсанитарно-гигиенических  норм  и  требований в детских оздоровительныхучреждениях  с периодичностью обязательного обследования 1 раз в сменув период их функционирования.
       10.  2.3.  Осуществить бесплатное бактериологическое обследованиеработников загородных детских оздоровительных учреждений.
       10.  3. Главному управлению внутренних дел Нижегородской области,Волго-Вятскому управлению внутренних дел на транспорте:
       10.  3.1.  Обеспечить безопасность организованных перевозок детейв  загородные оздоровительно-образовательные центры и обратно, включаяустановление    контроля    за    выделением   технически   исправногоавтотранспорта, и выделение сопровождения.
       10.      3.2.      Обеспечить      правопорядок     в     детскихоздоровительно-образовательных  учреждениях  и  на  прилегающих  к нимтерриториях,  предусмотрев  выделение  одного-двух сотрудников отделоввнутренних  дел  (в зависимости от размеров территории учреждения) дляохраны  и патрулирования территории в вечернее и ночное время, а такжепроведение   других   профилактических  мероприятий,  направленных  напредупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений.
       10.   3.3.   Совместно   с   министерством  образования  и  наукиНижегородской   области,   министерством  промышленности  и  инновацийНижегородской  области,  органами  местного  самоуправления  городов ирайонов   Нижегородской   области   (по   согласованию)  предусмотретьнеобходимые  меры  по  предупреждению  детского  дорожно-транспортноготравматизма,  созданию  условий  для  безопасного  нахождения детей наулицах в период каникул.
       10.  4.  Главному  управлению  по  делам  гражданской  обороны  ичрезвычайным ситуациям по Нижегородской области:
       10.  4.1. Провести плановые и внеплановые мероприятия по контролюза    соблюдением   требований   пожарной   безопасности   в   детскихоздоровительно-образовательных     учреждениях     в     период     ихфункционирования.
       10.     4.2.     Принять     участие     в     приемке    детскихоздоровительно-образовательных   учреждений   по   состоянию  пожарнойбезопасности  к  началу  летнего  оздоровительного сезона без взиманияплаты.
       10.        4.3.        Оказать        помощь        руководителямоздоровительно-образовательных  учреждений  в  обучении обслуживающегоперсонала  правилам  пожарной  безопасности,  проведении  практическихтренировок  по  эвакуации  людей  из  зданий  на  случай возникновенияпожара.
       10. 5. Государственной инспекции труда в Нижегородской области:
       10.         5.1.         Осуществлять        прием        детскихоздоровительно-образовательных учреждений.
       10.  5.2. Принять участие в проведении обучения и проверки знанийпо  вопросам  охраны  труда  руководителей  и специалистов учреждений,организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.
       10.  5.3.  Установить  контроль  за  соблюдением норм и правил поохране   труда  в  учреждениях,  организующих  отдых,  оздоровление  изанятость детей и молодежи.
       11.  Государственному  учреждению  - Нижегородскому региональномуотделению   Фонда   социального   страхования   Российской   Федерацииосуществлять:
       -  частичную  оплату  путевок  в  загородные стационарные детскиеоздоровительные  лагеря  не  более  чем  за 24 дня пребывания в периодшкольных  каникул в порядке и на условиях, определяемых ПравительствомРоссийской Федерации;
       -  оплату  путевок  в  детские  санаторно-оздоровительные  лагерякруглогодичного  действия,  продолжительностью  пребывания 21 - 24 дняиз расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки;
       -  оплату  стоимости  набора  продуктов питания в оздоровительныхлагерях  с дневным пребыванием детей, не более чем за 21 день в периодлетних школьных каникул.
       12.   Предложить   главам   администраций   городов   и   районовНижегородской области:
       12.  1.  Утвердить до 20 апреля 2004 года составы координационныхсоветов  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей имолодежи    под    руководством    заместителей   глав   администрацийрайонов/городов.
       12.  2.  Разработать  и  утвердить  до  20 апреля 2004 года планы(программы)    мероприятий    на    период    школьных    каникул   посоциально-экономической   поддержке  системы  отдыха,  оздоровления  изанятости  детей  и  молодежи,  социальной помощи детям, находящимся втрудной жизненной ситуации.
       12.  3. Определить социально-значимые направления занятости детейв  возрасте  от  14  до  18  лет. Сформировать банк вакансий временныхрабочих   мест,  отвечающих  требованиям  трудового  законодательства,обеспечивающих  приобретение  профессиональных навыков, для временноготрудоустройства   учащихся   общеобразовательных   школ,   учреждений,реализующих   программы   начального   и   среднего  профессиональногообразования,  а  также  детей,  по  каким-либо  причинам не являющихсяучащимися  на  момент  обращения  в органы службы занятости населения.Установить уровень заработной платы не ниже минимальной.
       12. 4. Обеспечить:
       -       сохранение       и       развитие       сети      детскихоздоровительно-образовательных   центров   (лагерей),   независимо  оторганизационно-правовых форм и форм собственности;
       -   полноценное  питание  в  оздоровительных  учреждениях  детей,безопасность    их   жизни   и   здоровья,   а   также   контроль   засанитарно-эпидемиологической  обстановкой  в учреждениях, организующихотдых и оздоровление детей и молодежи;
       -  организацию  и финансирование за счет средств местных бюджетовлетних  лагерей  на  базе  образовательных, культурно-просветительных,спортивных,  социально-реабилитационных учреждений, центров социальнойпомощи  населению,  детских  больниц  и  детских отделений центральныхрайонных больниц, лагерей труда и отдыха, палаточных лагерей;
       -  создание условий для развития детского и молодежного туризма впериод каникул;
       -   подготовку   спортивных  площадок  и  городков  для  массовыхспортивных мероприятий для детей в микрорайонах.
       12.  5.  Организовать  деятельность  по обеспечению наполняемостидетских оздоровительно-образовательных учреждений.
       12.  6.  Организовать отдых и оздоровление детей, находящихся подопекой   (попечительством),   сроком   на   одну   смену   в   детскихоздоровительно-образовательных  учреждениях  за  счет  средств местныхбюджетов.
       12.  7.  Осуществить  первоочередное  выделение  путевок  детям -сиротам,   детям,   оставшимся   без   попечения  родителей,  детям  сограниченными  возможностями  здоровья,  детям  из  семей  безработныхграждан, многодетных, неполных и малообеспеченных семей.
       12.  8.  Провести  прием  детских  оздоровительно-образовательныхучреждений   всех   типов   районными  (городскими)  межведомственнымикомиссиями,   исключив  всякую  возможность  их  функционирования  безналичия   акта  о  приемке  и  разрешений  органов  госсанэпиднадзора,госпожнадзора,  государственной  инспекции  труда.  При  необходимостипроводить  приемку  детских  загородных оздоровительно-образовательныхучреждений    перед    последующими    сменами    районными/городскимимежведомственными комиссиями.
       12.    9.    Оказать    содействие    в    обеспечении    детскихоздоровительно-образовательных    учреждений   первичными   средствамипожаротушения   и   пожарными  мотопомпами,  приведении  в  надлежащеесостояние источников наружного противопожарного водоснабжения.
       12.   10.  Принять  меры  по  профилактике  правонарушений  срединесовершеннолетних,  обратить  особое  внимание  в  период  каникул наорганизацию   занятости   и   досуга  детей  и  молодежи,  склонных  кправонарушениям,   состоящих   на  профилактическом  учете  в  органахвнутренних дел.
       12.    11.    Оказать    содействие    в    обеспечении   детскихоздоровительно-образовательных  учреждений наглядной агитацией на темупрофилактики     пожаров,     несчастных     случаев,     травматизма,дорожно-транспортных происшествий и т. д.
       12.  12.  Установить родительский взнос по оплате путевок - до 10% от общей стоимости путевки.
       12.   13.   Представить   информацию   об   организации   отдыха,оздоровления  и  занятости  детей и молодежи по форме (приложение 1) вобластной  координационный совет по организации отдыха, оздоровления изанятости  детей  и молодежи согласно графику (приложение 2) до 22 маяпредварительную  и  до  10  сентября  итоговую.  Включить  в  итоговуюинформацию  аналитическую  записку  о  реализации плана мероприятий поорганизации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи врайоне/ городе.
       12.  14.  Обеспечить  предоставление  своевременной  отчетности вНижегородский  областной  комитет государственной статистики по итогаморганизации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи вканикулярное время.
       13.   Министерству  образования  и  науки  Нижегородской  областиподвести   итоги   кампании  по  организации  отдыха,  оздоровления  изанятости  детей  и  молодежи,  областных  смотров-конкурсов в октябре2004 года.
       14.   Признать   утратившими   силу  постановления  ПравительстваНижегородской  области  от  07.04.2003  N  86  "Об организации отдыха,оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи Нижегородской области в2003  году", от 21.08.2003 N 252 "О внесении изменения в постановлениеПравительства Нижегородской области от 7 апреля 2003 года N 86".
       15.  Управлению  общественных  связей  Администрации  ГубернатораНижегородской     области    обеспечить    опубликование    настоящегопостановления в средствах массовой информации.
       16.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложитьна министерство образования и науки Нижегородской области.
       Губернатор          Г.М. Ходырев
                                                               УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 29.03.2004 N 60
          План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и
             занятости детей и молодежи Нижегородской области
                         в 2004 году "Отдых-2004"
                             Общие положения
       Социальная   защищенность   детства  в  период  школьных  каникулявляется  одним из приоритетных направлений деятельности ПравительстваНижегородской  области, так как затрагивает интересы семьи, общества игосударства.
       В  период  летних каникул 2003 г. организованными формами отдыха,оздоровления  и занятости охвачено 340 129 человек, что составило 91,5%  от  общего  числа  учащихся  общеобразовательных учреждений, из нихоздоровлено   в  детских  загородных  центрах,  в  лагерях  с  дневнымпребыванием, санаториях, пансионатах 172 315 человек (50,6%).
       Летом  2003  года  был  организован  отдых  и  занятость  19  690учащихся      учреждений,     реализующих     программы     начальногопрофессионального  образования,  что  составило  71,3% от переходящегоконтингента,   более   3   000  студентов  из  малообеспеченных  семейотдохнули  в  11  загородных  студенческих  лагерях.  Студенты учебныхзаведений    высшего    и   среднего   профессионального   образованияНижегородской     области    трудились    в    студенческих    отрядахпедагогического,             строительного,            экологического,поисково-спасательного,  сельскохозяйственного  профиля.  Такой формойвременной занятости было охвачено 731 человек.
       В Нижегородской области в 2003 году функционировали:
       -    112    загородных   оздоровительно-образовательных   центров(лагерей),  из  них  64  ведомственных  и  48 муниципальных лагерей, вкоторых отдохнуло 64 908 человек;
       -    7    детских    санаториев    министерства   здравоохраненияНижегородской области, в которых было оздоровлено 4 209 человек;
       -  1  361  лагерь  с  дневным  пребыванием,  созданных  на  базахобразовательных  учреждений  и  учреждений дополнительного образованиядетей,  центров социальной реабилитации, центральных районных больниц,в которых отдохнуло 80 778 человек;
       -   270   профильных   лагерей,   в   том   числе  244  лагеря  скруглосуточным пребыванием, в которых отдохнуло 13 339 человек;
       -  3  740  трудовых  объединений,  в  которых  были заняты 97 432человека;
       -  1  892  прогулочные  группы,  в  которых  были  заняты  42 993человека;
       -  27  389  человек  индивидуально  трудоустроены,  из них 24 000трудоустроены через службу занятости населения;
       -  проведено  1333  многодневных  походов  и экскурсий, в которыхприняли участие 10 786 человек.
       Однако  в  настоящий  момент  отмечается ряд нерешенных проблем всфере  организации  отдыха,  оздоровления и занятости детей и молодежиНижегородской области.
       Несмотря  на  то, что по-прежнему самой эффективной формой отдыхаи  оздоровления  детей является загородный отдых, ежегодно сокращаетсяколичество   баз   загородных  оздоровительно-образовательных  центров(лагерей).
       Наблюдается  неукомплектованность  оздоровительно-образовательныхучреждений,    учреждений    социальной    защиты   квалифицированнымипедагогическими  кадрами.  Недостаточно  эффективно  решаются  вопросыподготовки кадров на местах.
       В  ряде  районов  области присутствует неравномерное планированиедеятельности   в  каникулярный  период.  Загруженность  июня  и  малоеколичество  предлагаемых детям форм организации отдыха, оздоровления изанятости в июле и августе.
       В  ряде  районов  недостаточно  используются  ресурсы  учрежденийобразования,  социальной  защиты,  здравоохранения,  культуры, спорта,клубов  по  месту  жительства  для  организации отдыха, оздоровления изанятости   детей   и  молодежи.  Так,  в  основном,  занятость  ребяторганизуется  через  работу  на  пришкольных  участках  и  в  трудовыхобъединениях,  при  этом детям не предоставляется возможности в полномобъеме  реализовать свои творческие, организаторские, интеллектуальныеспособности.
       Определилась  проблема  оплаты  труда несовершеннолетних в периодвременной  трудовой  занятости, организованной на базе образовательныхучреждений.
       В   связи   со  стабильным  снижением  среднего  возраста  детей,совершающих    правонарушения,    остается    актуальным    проведениемероприятий по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних.
       План  мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятостидетей  и  молодежи  Нижегородской  области  в  2004  году "Отдых-2004"определяет   систему   конкретных   мер   по   взаимодействию  органовисполнительной  власти  в  обеспечении  правовой, научно-методической,информационной,  экономической  поддержки учреждений, которые помогаютдетям  полноценно и интересно прожить период школьных каникул, создаютусловия    для    нравственного,    творческого,    профессионального,умственного,  физического развития детей, используют вариативные формыорганизации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи вНижегородской области.
    Цель организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
       Создание   условий  для  обеспечения  защиты  интересов  семьи  идетства  в удовлетворении потребности по оздоровлению и организованнойзанятости  детей  и  молодежи  Нижегородской области в период каникул,максимальный   охват  детей  и  молодежи  различными  формами  отдыха,оздоровления и занятости.
                                  Задачи
       Сохранить   систему   отдыха,  оздоровления,  занятости  детей  имолодежи   Нижегородской   области   в  2004  году  через  обеспечениеправовых, экономических и организационных условий.
       Совершенствовать    социальную   инфраструктуру,   способствующуюоздоровлению, воспитанию и развитию детей.
       Обеспечить   в   приоритетном   порядке   отдых,  оздоровление  изанятость детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
       Развивать   различные  формы  организованной  занятости,  отдыха,оздоровления  детей  старше  15  лет  в  течение  всего  каникулярногопериода,  в  том  числе  учащихся  учреждений  начального  и  среднегопрофессионального образования.
       Сохранить  сеть загородных оздоровительно-образовательных центров(лагерей),  обеспечить  подготовку  баз  загородных  лагерей к летнемуоздоровительному   сезону   2004   года.   Разработать  информационныематериалы  о  системе детских загородных центров Нижегородской областидля  предоставления  их  организациям,  родителям  с целью обеспечениямаксимальной наполняемости этих центров.
       Организовать     профессиональную     подготовку    кадров    дляоздоровительно-образовательных,  оздоровительных учреждений всех типовна  основе дифференцированного подхода. Учреждениям высшего и среднегопрофессионального     образования     расширить    взаимодействие    сработодателями     по     вопросу    трудоустройства    студентов    воздоровительно-образовательные, оздоровительные учреждения всех типов.
       Обеспечить    работу   образовательных   учреждений,   учрежденийсоциальной  защиты населения, здравоохранения, культуры по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
       Создать  информационные  молодежные  агентства  на  базе  центровзанятости  населения  с целью обобщения данных по временным вакансиям,правовому обеспечению трудоустройства несовершеннолетних.
       Скоординировать  деятельность  всех  заинтересованных  органов попрофилактике     асоциального    поведения    детей,    предупреждениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетними.
               Основные этапы реализации плана мероприятий
       1.  Организационно-  подготовительный этап (1 марта - 31 мая 2004г.)
       Обновление  нормативной  базы  организации отдыха, оздоровления изанятости детей и молодежи Нижегородской области в 2004 году.
       Подготовка  информационных  материалов  о функционирующих детскихзагородных центрах Нижегородской области.
       Подготовка   к  оздоровительному  сезону  материально-техническойбазы оздоровительно-образовательных учреждений.
       Профессиональная          подготовка          кадров          дляоздоровительно-образовательных,  оздоровительных  учреждений различныхтипов.
       2. Основной этап (1июня - 31 августа 2004г.)
       Реализация   комплекса  программных  мероприятий  по  организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
       Выезды  рабочей  группы  по контролю за выполнением постановленияПравительства    Нижегородской   области   "Об   организации   отдыха,оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи Нижегородской области в2004 году".
       3. Итоговый этап (1 сентября - 15 ноября 2004г.)
       Подведение   итогов   работы  районных/городских  координационныхсоветов  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей имолодежи Нижегородской области, областных смотров-конкурсов.
           Основные направления в реализации плана мероприятий
       1. Нормативно - правовое обеспечение
       Согласование     действующих     инструктивных    документов    сзаинтересованными  министерствами  по организации отдыха, оздоровленияи занятости детей и молодежи.
       Разработка  и  направление в районы и города области инструктивно-  методических  документов  по  организации деятельности учреждений вканикулярное время.
       Заключение   договоров   с   заинтересованными  организациями  пообеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
       2. Финансовое обеспечение.
       Своевременное    финансирование   оздоровительной   кампании   изразличных источников.
       Предоставление  льгот  детям,  находящимся  в  сложной  жизненнойситуации,  а  также  учреждениям,  организующим  отдых, оздоровление изанятость    детей,    определенных    постановлением    ПравительстваНижегородской   области   "Об   организации   отдыха,  оздоровления  изанятости детей и молодежи Нижегородской области в 2004 году".
       3. Материально-техническое обеспечение
       Проведение     мероприятий    по    сохранению    и    укреплениюматериально-технической                 базы                загородныхоздоровительно-образовательных            центров           (лагерей),оздоровительно-образовательных учреждений различных типов.
       4. Кадровое обеспечение
       Дифференцированный  подход  в  профессиональной подготовке кадровдля  оздоровительно-образовательных,  оздоровительных  учреждений всехтипов  на  областном,  городском/районном  уровнях и непосредственно вучреждениях.
       Взаимодействие    учебных    заведений    среднего    и   высшегопрофессионального  образования  с  оздоровительными  учреждениями всехтипов  для  трудоустройства студентов и прохождения ими педагогическойпрактики.
       5. Методическое обеспечение
       Работа   методических  служб  районов/городов  с  целью  оказанияметодической помощи организаторам отдыха и оздоровления детей.
       Создание  банка  данных  эффективных  форм отдыха, оздоровления изанятости  детей  и  молодежи.  Выпуск методических сборников из опытаработы  учреждений  различных типов, организующих отдых и оздоровлениедетей и молодежи.
       6.  Поддержка  и  стимулирование  организаторов  отдыха  детей  имолодежи.
       Проведение   конкурса  программ/проектов  на  присвоение  статусаобластной профильный лагерь/смена.
       Проведение областных смотров-конкурсов:
       -   работы   координационных   советов   по  организации  отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи;
       -   детских   загородных  оздоровительно-образовательных  центров(лагерей);
       -  деятельности  учреждений,  организующих  отдых, оздоровление изанятость детей старше 15 лет;
       - на звание лучшей подростковой бригады;
       Проведение   районных/городских   смотров   конкурсов  лагерей  сдневным   пребыванием  на  базе  учреждений  различных  типов,  работыспортивных, детских оздоровительных площадок.
       7.  Расширение  сектора  активных  форм  отдыха,  оздоровления  изанятости детей и молодежи
       Организация  загородного  отдыха  детей  и  молодежи,  профильныхлагерей/смен различной направленности.
       Организация   на   базе  образовательных  учреждений,  учрежденийдополнительного      образования     детей,     социальной     защиты,здравоохранения,    культуры,   спорткомитетов   лагерей   с   дневнымпребыванием.
       Организация   на   базе  образовательных  учреждений,  учрежденийдополнительного  образования  детей,  учреждений  культуры прогулочныхгрупп.
       Развитие  молодежных и школьных бирж труда, позволяющих создаватьвременные  рабочие  места  для  временной  занятости в период школьныхканикул.
       Организация  студенческих  строительных  отрядов  и  других видовзанятости студенческой молодежи.
       Вовлечение  детей, не охваченных организованными формами отдыха изанятости,  в  массовые  мероприятия,  деятельность  клубов  по  местужительства,  спортивные  соревнования,  туристские походы и экскурсии,деятельность разновозрастных отрядов.
       Расширение  практики  организации  палаточных лагерей для молодыхсемей.
       Создание   оздоровительно-профилактических   площадок   на   базеучреждений здравоохранения и образовательных учреждений.
       8. Информационное обеспечение
       Предоставление   населению  доступной  информации  по  содержаниюпредоставляемых  услуг  в сфере отдыха, оздоровления и занятости детейи молодежи в Нижегородской области через средства массовой информации.
       Организация     пресс-конференции     с     членами    областногокоординационного   совета   по   организации  отдыха,  оздоровления  изанятости   детей   и  молодежи  с  целью  ознакомления  населения  оборганизации отдыха и занятости детей и молодежи.
       Информация   о   вакансиях   рабочих   мест   в   оздоровительныхучреждениях всех видов.
       Информация   Департамента   федеральной   государственной  службызанятости    населения    по   Нижегородской   области   о   механизметрудоустройства несовершеннолетних граждан и оплате их труда.
       9. Система отчетности
       Предоставление  в  областной координационный совет по организацииотдыха,   оздоровления   и   занятости  детей  и  молодежи  информациигосударственными   органами,   районными/городскими   координационнымисоветами  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей имолодежи  для  оперативной  координации  деятельности заинтересованныхорганизаций.
       Единая   форма   предоставления  предварительной  (17-22  мая)  иитоговой   (6-10   сентября)   информации   об   организации   отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи в городах и районах области.
                           Ожидаемые результаты
       1.  Обеспечение  в  приоритетном  порядке  отдыха  и оздоровлениядетей-сирот,   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей,  детей,оказавшихся  в  трудной  жизненной ситуации, детей-инвалидов, детей изсемей,   где   оба  или  единственный  родитель  являются  инвалидами,пенсионерами   по   возрасту,   безработными,   детей,  находящихся  вспециализированных    социально-реабилитационных    учреждениях    длянесовершеннолетних,   несовершеннолетних,   находящихся   в  социальноопасном положении.
       2.  Развитие  эффективных  форм  организации  занятости, отдыха иоздоровления  детей  старше  15  лет  в  течение  всего  каникулярногопериода  через  привлечение учреждений культуры, физкультуры и спорта,комитетов по делам молодежи.
       3.   Сохранение   количества   детей   и   молодежи,   охваченныхразнообразными  формами  отдыха,  оздоровления  и  занятости на уровнеитогов  оздоровительной  кампании 2003 года (91 % от общего количестваучащихся).
       4. Снижение показателей детской беспризорности и преступности.
       5. Сохранение сети оздоровительных учреждений всех видов.
       6.        Обеспечение       подготовки       баз       загородныхоздоровительно-образовательных   центров  (лагерей),  их  максимальнойнаполняемости.
     План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости
     детей и молодежи Нижегородской области в 2004 году "Отдых-2004"
                    1. Нормативно-правовое обеспечениеМероприятия              Сроки          Исполнители
                           исполненияПодготовка проекта                      Органы исполнительной власти Нижегородскойраспоряжение             октябрь        областиГубернатора                             Государственное учреждение - НижегородскоеНижегородской                           региональноеобласти "Об итогах                      отделение Фонда социального страхованияорганизации                             Российскойотдыха, оздоровления и                  Федерации (по согласованию)занятости                               Нижегородское областное объединениедетей и молодежи                        организацийНижегородской                           профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)области в 2004 году"                    Федеральное государственное учреждение
                                          "Центр  государственного
                                          санитарно-эпидемиологического
                                          надзора в Нижегородской области" (по
                                          согласованию)
                                          Департамент федеральной государственной
                                          службы  занятости населения по Нижегородской
                                          области (по согласованию)
                                          Главное управление внутренних дел
                                          Нижегородской области (по согласованию)
                                          Волго-Вятское управление внутренних дел на
                                          транспорте (по согласованию)
                                          Главное управление по делам гражданской
                                          обороны и чрезвычайных ситуаций по 
                                          Нижегородской области
                                          (по согласованию)
                                          Государственная инспекция труда в
                                          Нижегородской области (по согласованию)Заключение договоров с   март-июнь      Органы исполнительной власти Нижегородскойзаинтересованными                       областиорганизациями по                        Государственное учреждение - Нижегородскоеобеспечению                             региональноеотдыха, оздоровления и                  отделение Фонда социального страхованиязанятости                               Российскойдетей и молодежи                        Федерации (по согласованию)
                                          Департамент федеральной государственной
                                          службы занятости населения по Нижегородской
                                          области (по согласованию)
                                          Нижегородское областное объединение
                                          организаций профсоюзов "Облсовпроф" 
                                          (по согласованию)
                                          Органы местного самоуправления (при
                                          условии их участия в реализации плана 
                                          мероприятий)
                                          Промышленные предприятия (при условии их
                                          участия в реализации плана мероприятий)
            2. Работа с руководящими и педагогическими кадрамиМероприятия                     Категория кадров                Сроки          Исполнители
                                                                  исполненияПроведение областного           Заместители глав местного       3 декада       Министерство образования исовещания                       самоуправления                  апреля         науки"Организация оздоровительной    городов и районов области -                    Нижегородской областикампании                        председателив Нижегородской области" с      координационных советов поучастием                        организацииГубернатора Нижегородской       отдыха, оздоровления иобласти                         занятости
                                  детей и подростков
                                  районов/городов
                                                                                 Министерство образования иПроведение инструктивных        Руководители органов            апрель- май    наукисовещаний                       управления                                     Нижегородской областидля различных категорий         образованием,                                  Министерство труда и соц.организаторов                   органов социальной защиты,                     защитыдетского отдыха и занятости     здравоохранения,                               Нижегородской областимолодежи                        санитарные врачи, управляющие                  Министерство здравоохранения
                                  филиалов                                       Нижегородской
                                  Фонда социального страхования,                 области
                                  инспектора                                     Федеральное государственное
                                  по охране труда и др.                          учреждение
                                                                                 "Центр государственного
                                                                                 санитарно-эпидемиологического
                                                                                 надзора в Нижегородской
                                                                                 области"
                                                                                 (по согласованию)
                                                                                 Главное управление
                                                                                 внутренних
                                                                                 дел по Нижегородской области
                                                                                 (по согласованию)
                                                                                 Инспекция по охране труда в
                                                                                 Нижегородской
                                                                                 области (по согласованию)
                                                                                 Главное управление по делам
                                                                                 гражданской
                                                                                 обороны и чрезвычайных
                                                                                 ситуаций
                                                                                 Нижегородской области (по
                                                                                 согласованию)Курсовая подготовка             Секретари координационных       март - апрель  Министерство образования иорганизаторов                   советов,                                       наукиотдыха детей                    главные специалисты районных                   Нижегородской области
                                  органов                                        Министерство труда и
                                  управления образованием,                       социальной
                                  специалисты                                    защиты Нижегородской области
                                  учреждений социальной защиты,                  Нижегородское областное
                                  директора                                      объединение
                                  и заместители директоров                       организаций профсоюзов
                                  загородных                                     "Облсовпроф"
                                  оздоровительно-образовательных                 (по согласованию)
                                  центров
                                  (лагерей), педагоги
                                  дополнительного
                                  образования, студенческие
                                  вожатские
                                  отряды.Подготовка кадров для работы в  Директора и заместители         апрель - май   Министерство образования илагерях                         директоров                                     наукис дневным пребыванием           по воспитательной работе                       Нижегородской области
                                  лагерей                                        Органы местного
                                  с дневным пребыванием, лагерей                 самоуправления
                                  труда                                          городов и районов области
                                  и отдыха, руководители                         (при
                                  производственных                               условии их участия в
                                  бригад, отрядные вожатые                       реализации
                                                                                 плана мероприятий)Совещание по вопросам           Руководители педагогических     март           Министерство образования иорганизации                     практик                                        наукипедагогических студенческих     ВУЗов и ССУЗов                                 Нижегородской областиотрядов                                                                        Нижегородское областное
                                                                                 объединение
                                                                                 организаций профсоюзов
                                                                                 "Облсовпроф"
                                                                                 (по согласованию)Инструктивное совещание по      Руководители студенческих       май            Министерство образования ивопросам                        трудовых                                       наукизанятости детей и молодежи      отрядов                                        Нижегородской области
                                  Руководители лагерей труда и
                                  отдыха
                                  и трудовых объединенийСовещание директоров и          Директора и бухгалтеры          май            Министерство образования ибухгалтеров                     загородных                                     наукизагородных детских              детских                                        Нижегородской областиоздоровительно-образовательных  оздоровительно-образовательных                 Нижегородское областноецентров                         центров                                        объединение
                                                                                 организаций профсоюзов
                                                                                 "Облсовпроф"
                                                                                 (по согласованию)
                                                                                 Государственное учреждение -
                                                                                 Нижегородское
                                                                                 региональное отделение Фонда
                                                                                 социального
                                                                                 страхования Российской
                                                                                 Федерации
                                                                                 (по согласованию)
                3. Организационно-методическое обеспечениеМероприятия                     Сроки исполнения      ИсполнителиПланирование и организация      январь - март         Органы исполнительной властиподготовки                                            Нижегородскойоздоровительной кампании с                            области,учетом                                                органы местного самоуправлениявыявленных проблем                                    городов
                                                        и районов области (при условии
                                                        их
                                                        участия в реализации плана
                                                        мероприятий)Проведение инвентаризации и     февраль - май         Министерство образования ипаспортизации                                         наукидетских загородных                                    Нижегородской областиоздоровительно-образовательных                        Учредителицентров (лагерей), обеспечение                        оздоровительно-образовательныхподготовки                                            учрежденийматериально-технической базы                          (по согласованию)загородныхоздоровительно-образовательныхцентров(лагерей)Комплектование детских          01.03.2004-01.08.2004 Органы исполнительной властиоздоровительно-образовательных                        Нижегородскойучреждений всех типов кадрами                         областии                                                     Федеральное государственноеподготовка их для работы в                            учреждениеусловиях                                              "Центр государственногооздоровительных лагерей                               санитарно-эпидемиологического
                                                        надзора в Нижегородской
                                                        области"
                                                        (по согласованию)
                                                        Департамент федеральной
                                                        государственной
                                                        службы занятости населения (по
                                                        согласованию)
                                                        Органы местного самоуправления
                                                        (при
                                                        условии их участия в реализации
                                                        плана
                                                        мероприятий)
                                                        Органы управления образованием
                                                        (по согласованию)
                                                        Районные/городские органы
                                                        управления
                                                        здравоохранением (по
                                                        согласованию)
                                                        Профсоюзы предприятий (по
                                                        согласованию)Обобщение опыта работы в сфере  январь - март         Министерство образования иорганизации                                           наукиотдыха, оздоровления и                                Нижегородской областизанятостидетей и молодежиФормирование                    01.03.2004-01.11.2004 Министерство образования иинформационно-аналитического                          наукибанка по всем аспектам                                Нижегородской области,организации                                           Комитет охраны природы иотдыха, оздоровления и                                управлениязанятости                                             природопользованиемдетей и молодежи                                      Нижегородской
                                                        области
                                                        Комитет по физической культуре
                                                        и спорту Нижегородской области
                                                        Министерство труда и социальной
                                                        защиты
                                                        Нижегородской области
                                                        Министерство здравоохранения
                                                        Нижегородской
                                                        области
                                                        Министерство культуры
                                                        Нижегородской областиКонкурс программ/проектов на    май                   Министерство образования иприсвоение                                            наукистатуса областной профильный                          Нижегородской областилагерь/сменаОбластной смотр - конкурс       июнь - август         Областной координационный советработы                                                погородских/районных                                    организации отдыха,координационных                                       оздоровлениясоветов по организации отдыха,                        и занятости детей и молодежи,оздоровления                                          Рабочая группа по осуществлениюи занятости детей и молодежи                          контроля
                                                        за выполнением постановления
                                                        Правительства
                                                        "Об организации отдыха,
                                                        оздоровления
                                                        и занятости детей и молодежи
                                                        Нижегородской
                                                        области в 2004 году".Областной смотр - конкурс                             Областной координационный советдетских                         июнь - август         позагородных                                            организации отдыха,оздоровительно-образовательных                        оздоровленияцентров (лагерей)                                     и занятости детей и подростков
                                                        Рабочая группа по осуществлению
                                                        контроля
                                                        за выполнением постановления
                                                        Правительства
                                                        "Об организации отдыха,
                                                        оздоровления
                                                        и занятости детей и молодежи
                                                        Нижегородской
                                                        области в 2004 году".Областной смотр - конкурс       июнь - август         Областной координационный советдеятельности                                          поучреждений, организующих                              организации отдыха,отдых,                                                оздоровленияоздоровление и занятость                              и занятости детей и молодежиподростков                                            Рабочая группа по осуществлениюстарше 15 лет                                         контроля
                                                        за выполнением постановления
                                                        Правительства
                                                        "Об организации отдыха,
                                                        оздоровления
                                                        и занятости детей и молодежи
                                                        Нижегородской
                                                        области в 2004 году".Областной смотр - конкурс на    июнь - август         Департамент федеральнойлучшую                                                государственнойподростковую трудовую бригаду                         службы занятости населения по
                                                        Нижегородской
                                                        области (по согласованию)Фотоконкурс "Дети. Творчество.  июнь - август         Министерство образования иРодина",                                              наукиноминация "Краски лета"                               Нижегородской областиРайонные/городские смотры       июнь - август         Министерство образования иконкурсы                                              наукилагерей с дневным пребыванием                         Нижегородской областина                                                    Органы исполнительной властибазе учреждений различных                             Нижегородскойтипов,                                                областиработы спортивных, детских                            Органы местного самоуправленияоздоровительных                                       (приплощадок                                              условии их участия в реализации
                                                        плана
                                                        мероприятий)Разработка комплекса            01.05.2004-31.08.2004 Министерство образования икультурно-массовых                                    наукимероприятий и спортивных                              Нижегородской областисостязаний                                            Органы местного самоуправленияв районах и городах области                           (при
                                                        условии их участия в реализации
                                                        плана  мероприятий)
                                                        Органы управления образованием
                                                        (по согласованию)
                                                        Районные/городские комитеты по
                                                        делам молодежи (по согласованию),
                                                        комитеты физической культуры и спорта
                                                        (по согласованию), отделы культуры
                                                        (по согласованию)Организация лагерей на базе     июнь-август           Органы местного самоуправленияобразовательных,                                      (прикультурно-просветительных,                            условии их участия в реализацииспортивных,                                           планасоциально-реабилитационных                            мероприятий)учреждений,                                           Органы управления образованиемцентров социальной помощи                             (понаселению,                                            согласованию)лагерей труда и отдыха,                               Районные/городские комитеты попалаточных                                            деламлагерей, лагерей на базе                              молодежи (по согласованию),детских                                               комитетыбольниц и детских отделений                           физической культуры и спортацентральных                                           (порайонных больниц                                      согласованию), отделы культуры
                                                        (по
                                                        согласованию
       4. Информационное обеспечениеМероприятия                     Сроки исполнения      ИсполнителиВыпуск сборника нормативных     апрель                Министерство образования иактов                                                 наукипо организации отдыха,                                Нижегородской областиоздоровления                                          Министерство труда и социальнойи занятости детей и молодежи                          защиты
                                                        Нижегородской области
                                                        Министерство здравоохранения
                                                        Нижегородской
                                                        области
                                                        Федеральное государственное
                                                        учреждение
                                                        "Центр государственного
                                                        санитарно-эпидемиологического
                                                        надзора в Нижегородской области"
                                                        Нижегородское областное
                                                        объединение
                                                        организаций профсоюзов
                                                        "Облсовпроф"
                                                        (по согласованию)
                                                        Государственное учреждение -
                                                        Нижегородское
                                                        региональное отделение Фонда
                                                        социального
                                                        страхования Российской
                                                        Федерации (по согласованию)Выпуск сборника по итогам       октябрь               Министерство образования иорганизации                                           наукиотдыха, оздоровления и                                Нижегородской областизанятости                                             Министерство труда и социальнойдетей и молодежи в 2004 году,                         защитыпрограмм                                              Нижегородской областии проектов по организации                             Министерство здравоохранениялетнего                                               Нижегородскойотдыха.                                               области
                                                        Государственное учреждение -
                                                        Нижегородское
                                                        региональное отделение Фонда
                                                        социального
                                                        страхования Российской
                                                        Федерации
                                                        (по согласованию)
                                                        Федеральное государственное
                                                        учреждение
                                                        "Центр государственного
                                                        санитарно-эпидемиологического
                                                        надзора в Нижегородской
                                                        области" (по согласованию)
                                                        Нижегородское областное
                                                        объединение
                                                        организаций профсоюзов
                                                        "Облсовпроф"
                                                        (по согласованию)Информационные материалы о      май                   Министерство образования идействующих                                           наукив 2004 г. детских загородных                          Нижегородской областиоздоровительно-образовательных                        Нижегородское областноецентров                                               объединение
                                                        организаций профсоюзов
                                                        "Облсовпроф"
                                                        (по согласованию)Проведение пресс-конференций с  01.04.2004-01.11.2004 Областной координационный советчленами                                               пообластного координационного                           организации отдыха,совета                                                оздоровленияпо вопросам проведения                                и занятости детей и молодежиоздоровительнойкампании 2004 годаПроведение "Прямых линий"       01.06.2004-31.08.2004 Областной координационный советсвязи                                                 пос населением по вопросам                              организации отдыха,организации                                           оздоровленияотдыха, оздоровления и                                и занятости детей и молодежизанятости детей и подростковРабота со СМИ по освещению      01.04.2004-01.11.2004 Органы исполнительной властилетней                                                Нижегородскойоздоровительной кампании                              области
                                                        Органы местного самоуправления
                                                        (при
                                                        условии их участия в реализации
                                                        плана мероприятий)
                                                        Организаторы отдыха,
                                                        оздоровления
                                                        и занятости детей и молодежи
                                                        (по согласованию)Серия сюжетов в программе       июнь - август         Министерство образования и"Земля                                                наукии люди" по вопросам                                   Нижегородской областиорганизации                                           Департамент федеральнойотдыха и занятости детей в                            государственнойсельских                                              службы занятости населения (порайонах                                               согласованию)Специальный выпуск журнала      февраль               Министерство образования и"Проблемы                                             наукишкольного воспитания"                                 Нижегородской области
                            5. Финансирование
       Объем  средств областного бюджета на реализацию Плана мероприятийпо  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей и молодежиНижегородской  области  в  2004  году  "Отдых  - 2004" устанавливаетсяЗаконом  Нижегородской  области  от  30.12.2003  N 125-3 "Об областномбюджете на 2004 год".
                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 29.03.2004 N 60
                                ПОЛОЖЕНИЕ
            об областном координационном совете по организации
            отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
       1.   Областной   координационный  совет  по  организации  отдыха,оздоровления  и  занятости  детей  и молодежи (далее - Совет) являетсяколлегиальным  совещательным  органом  при Правительстве Нижегородскойобласти  по  реализации  единой государственной политики на территорииНижегородской  области,  направленной  на  защиту  детства, укреплениездоровья  детей  и  молодежи,  улучшение  их  отдыха,  решение проблемзанятости молодежи.
       2.   Совет  в  своей  деятельности  руководствуется  КонституциейРоссийской    Федерации,    федеральными    законами,   рекомендациямиМинистерства   труда  и  социального  развития  Российской  Федерации,Министерства  образования  Российской  Федерации,  иными  нормативнымиправовыми     актами     Российской    Федерации,    законодательствомНижегородской области и настоящим Положением.
       3.   Состав   Совета  утверждается  Правительством  Нижегородскойобласти.
       В  состав  Совета  входят  представители  органов  исполнительнойвласти  Нижегородской  области,  федеральных органов, органов местногосамоуправления   городов   и   районов   Нижегородской   области   (посогласованию с ними).
       Совет  возглавляет  председатель  -  министр  образования и наукиНижегородской области.
       4. Основные задачи Совета:
       -  определение  целей,  задач  и  основных  направлений  развитияотдыха   и   оздоровления  детей  и  молодежи  с  учетом  региональныхособенностей;
       -  организация работы совместно с соответствующими министерствамии   иными   органами   исполнительной  власти  Нижегородской  области,областными   организациями  по  обеспечению  прав  граждан  РоссийскойФедерации   на  полноценный  развивающий  отдых  детей  и  молодежи  всоответствии с интересами семьи, общества и государства;
       -оперативное    решение    вопросов    по   организации   отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи;
       -    участие    в    решении   проблем   финансирования   детскихоздоровительных   центров   (лагерей),  создания  в  них  условий  длябезопасной  жизни,  укрепления  здоровья  и  духовного развития детей,организации их отдыха;
       -  рассмотрение  предложений районных (городских) координационныхсоветов  по  организации отдыха и оздоровления детей, органов местногосамоуправления,  общественных  организаций  и  населения  по вопросам,входящим в компетенцию Совета,
       -  обеспечение  контроля  по  вопросам  организации оздоровления,отдыха  и  занятости  детей  и  молодежи  и подготовка соответствующихдокументов Губернатору Нижегородской области;
       -  взаимодействие со средствами массовой информации с целью болееполного  отражения проблем в организации отдыха и оздоровления детей имолодежи,  различных  аспектов  деятельности  детских  оздоровительныхцентров (лагерей);
       - подведение итогов областных смотров-конкурсов работы:
       а)  координационных  советов  (межведомственных комиссий) органовместного   самоуправления   по   организации  отдыха,  оздоровления  изанятости детей и молодежи,
       б)   деятельности   образовательных   учреждений  по  организациилетнего отдыха, оздоровления и занятости детей старше 15 лет,
       в)   загородных  детских  оздоровительно-образовательных  центров(лагерей).
       5. Для осуществления своих задач Совет вправе:
       -  запрашивать  у  государственных,  общественных  организаций  идолжностных лиц информацию в пределах своей компетенции;
       -    формировать   рабочую   группу   по   контролю,   привлекатьспециалистов  органов местного самоуправления (по согласованию с ними)для    подготовки    вопросов    на   заседания   Совета,   подготовкиинформационных и методических материалов;
       -   направлять   статистические,  аналитические,  методические  идругие  материалы  по  вопросам  организации  отдыха,  оздоровления  изанятости   детей   и   молодежи  в  органы  местного  самоуправления,общественные организации;
       -  рекомендовать  органам  местного  самоуправления рассматриватьконкретные  вопросы  по  организации  отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи;
       -  вносить  вопросы на рассмотрение Губернатору или ПравительствуНижегородской области.
       6.  Заседания Совета проводятся по мере необходимости, а в летнийпериод - не реже 1 раза в месяц.
       На  заседания  Совета  могут  приглашаться  представители органовместного   самоуправления   и   общественных   организаций,   районных(городских) координационных советов.
       7. Заседания Совета ведет председатель.
       8.  Заседание  считается  правомочным,  если  присутствует  болееполовины ее членов.
       Решение   Совета   принимается   простым   большинством  голосов,оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета.
       Решения Совета носят рекомендательный характер.
       9.  Организационно-техническое  обеспечение  деятельности  Советаосуществляет ответственный секретарь.
                                                               УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 29.03.2004 N 60
                                  Состав
            областного координационного совета по организации
            отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежиНаумов                      - министр образования и науки НижегородскойСергей Васильевич           области, председатель СоветаРодионова                   - заместитель  министра образования и  наукиЕлена Леонидовна            Нижегородской области, директор департамента 
                              образования, воспитания  и социальной защиты 
                              детей и молодежи, заместитель   председателя 
                              СоветаЧлены Совета:Баринов                     - председатель   комитета   по    физическойЮрий Викторович             культуре и спорту Нижегородской областиКалишина                    - начальник отдела медицинской помощи материНаталья Николаевна          и   ребенку   министерства   здравоохранения
                              Нижегородской областиКузнецов                    - управляющий Государственным учреждением -Андрей Павлович             Нижегородским  региональным отделением Фонда
                              социального страховании Российской Федерации
                              (по согласованию)Макарова                    - начальник   отдела  воспитательной  работыГалина Леонидовна           министерства    образования      и     науки 
                              Нижегородской      области,    ответственный
                              секретарь СоветаМерзлоухов                  - главный  государственный  инспектор  трудаВасилий Мануилович          (по охране труда) в   Нижегородской  области 
                              (по согласованию)Мирошниченко                - начальник         отдела       организации Наталья Григорьевна         трудоустройства  и спецпрограмм Департамента 
                              федеральной государственной службы занятости 
                              населения  по   Нижегородской   области  (по 
                              согласованию)Некрасов                    - заместитель   председателя   НижегородскогоСергей Геннадьевич          областного объединения организаций профсоюзов
                              "Облсовпроф" (по согласованию)Отделкина                   - начальник    управления    по   социальнойНадежда Тимофеевна          поддержке семьи, женщин и детей министерства 
                              труда   и  социальной  защиты  Нижегородской 
                              областиПовереннов                  начальник       управления      профилактикиГеннадий Николаевич         правонарушений  и лицензионно-разрешительной
                              работы  милиции  общественной   безопасности 
                              Главного    управления     внутренних    дел
                              Нижегородской области (по согласованию)Сергеев                     - и.о.     начальника     отдела   надзорнойАндрей Юрьевич              деятельности   управления   государственного 
                              пожарного надзора   Главного  управления  по 
                              делам гражданской обороны   и   чрезвычайным 
                              ситуациям    по   Нижегородской  области (по 
                              согласованию)Тарасова                    - директор   департамента    образования   иИрина Борисовна             социально -  правовой      защиты      детей 
                              администрации          г.  Н. Новгорода  (по
                              согласованию)Терешина                    - начальник    управления     анализа      иИрина Александровна         планирования   отраслей   социальной сферы и
                              государственного    аппарата    министерства 
                              финансов Нижегородской областиУбайдов                     - заместитель     главного  государственногоАлексей Убайдович           санитарного  врача  по Нижегородской области 
                              (по согласованию)
                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 29.03.2004 N 60
                                Положение
   об областном смотре-конкурсе работы координационных советов органов
      местного самоуправления по организации отдыха, оздоровления и
                        занятости детей и молодежи
       Цель смотра-конкурса:
       Создание   условий   для   развития   системы   летнего   отдыха,оздоровления  и  занятости  детей  и молодежи на основе взаимодействиявсех  заинтересованных  социальных институтов в целях создания единоговоспитательного пространства в районе/городе.
       Задачи смотра-конкурса:
       -  стимулировать  органы  местного  самоуправления для достижениявысокой  результативности  в организации летней оздоровительной работыс детьми;
       -  повышать  эффективность  взаимодействия  различных  органов  ворганизации   летнего   отдыха,   оздоровления  и  занятости  детей  имолодежи,  обеспечение  права  детей и молодежи на отдых, социальная иправовая поддержка семьи и детства;
       -  создавать  оптимальные  условия для повышения количественных икачественных  характеристик  работы  учреждений,  организующих  отдых,оздоровление и занятость детей и молодежи;
       -  выявлять  и распространять передовой опыт, эффективные формы иметоды  работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей имолодежи в летний период;
       -  организовать  работу  по  профилактике  асоциального поведениядетей  и  молодежи,  защиты  детей,  находящихся  в  трудной жизненнойситуации, в том числе через работу с детьми по месту жительства;
       -   развивать  деятельность  детских  и  молодежных  общественныхорганизаций и объединений в летний период.
       Участники смотра-конкурса
       В   смотре-конкурсе   могут  принять  участие  районные/городскиекоординационные   советы   по   организации   отдыха,  оздоровления  изанятости  детей  и  молодежи.  Победители  2003  года  в  конкурсе неучаствуют.
       Время проведения и условия смотра-конкурса
       Смотр-конкурс  проводится  в  период  с  17  мая  по  31  августатекущего   года.  Победителями  смотра-конкурса  могут  быть  признаныкоординационные  советы органов местного самоуправления по организацииотдыха,  оздоровления  и  занятости детей и молодежи, которые достигливысокой  результативности  в  организации  оздоровительной  кампании влетний период.
       Руководство      смотром-конкурсом     осуществляет     областнойкоординационный  совет по организации отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи.
       Смотр - конкурс проводится в два этапа.
       1 этап - отборочный, заочный (17 - 31 мая 2004 года).
       Городские   и  районные  координационные  советы  по  организацииотдыха,  оздоровления  и  занятости  детей и молодежи в срок до 1 июнятекущего  года  предоставляют в областной координационный совет заявкуна участие в смотре-конкурсе.
       К  заявке  прилагаются  списочный состав координационного совета,районная/городская  программа  (план)  мероприятий  на период школьныхканикул   по   социально-экономической   поддержке   системы   отдыха,оздоровления  и  занятости  детей и молодежи, социальной помощи детям,находящимся в трудной жизненной ситуации.
       Критерии оценки программы (плана):
       - комплексный характер программы
       - межведомственный характер реализации
       - кадровое обеспечение программы
       - методическое обеспечение
       - значимость предполагаемого социального эффекта
       -  результативность  реализации  программы  по  созданию  единоговоспитательного пространства в районе/городе
       2 этап - финальный (1 июня - 31 августа 2004г. )
       С  1  по  15  июня  областная  рабочая  группа  по  осуществлениюконтроля  за  выполнением  постановления  Правительства  Нижегородскойобласти  "Об  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей имолодежи  Нижегородской  области  в  2004  году"  проводит  экспертизупредоставленных материалов, определяет финалистов конкурса.
       С  16  июня  по  31  августа  указанная  рабочая  группа  изучаетреальное   положение   дел  в  детских  оздоровительно-образовательныхучреждениях   различных   типов  и  представляет  свое  заключение  нарассмотрение областного координационного совета.
       5  (пять) координационных советов органов местного самоуправленияпо  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей и молодежи,добившихся  лучших  результатов  в  работе,  награждаются  дипломами иденежными премиями (ценными подарками).Критерии и показатели работы координационных советов органов местного
   самоуправления по организации отдыха, оздоровления и занятости детей
                                и молодежиКритерии               ПоказателиОрганизационная        - координация    деятельности   всех   органов  иработа                 организаций независимо от организационно-правовых
                         форм, организующих отдых, оздоровление и занятость 
                         детей и молодежи;
                         - обеспечение максимально возможного охвата детей
                         и   молодежи   района/города   различными формами 
                         отдыха, оздоровления и занятости;
                         - организация  отдыха,  оздоровления  и занятости
                         детей,   находящихся   под    опекой,   детей  из 
                         многодетных, неполных и   малообеспеченных семей, 
                         детей,  состоящих  на  профилактическом  учете  в 
                         органах внутренних дел, а также других  категорий
                         детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
                         - организация для учащихся в  общеобразовательных
                         учреждениях  и учреждениях начального и  среднего
                         профессионального образования, временных  рабочих 
                         мест на период каникул;
                         -организация    деятельности    по    обеспечению
                         наполняемости      оздоровительно-образовательных 
                         учреждений;
                         - развитие   малозатратных    форм   оздоровления,
                         отдыха и занятости детей и молодежи;
                         - проведение  массовых  мероприятий  с  детьми  и
                         молодежью в каникулярный период, создание условий 
                         для  развития   детского  и  молодежного спорта и 
                         туризма в период каникул;
                         - организация      медико-профилактической      и
                         оздоровительной работы с детьми;
                         - принятие мер по профилактике  безнадзорности  и
                         правонарушений среди несовершеннолетних;
                         - организация работы с детьми по месту жительства,
                         содействие   деятельности  детских  и  молодежных
                         общественных   организаций   и    объединений  по 
                         реализации социально значимых инициатив;
                         - организация  смотров-конкурсов  работы  детских
                         оздоровительных учреждений различных типов.Обеспечение            - организация     подготовки,      приема       ижизнедеятельности      функционирования   оздоровительно-образовательных сети оздоровительно-   учреждений     при       соблюдении    требованийобразовательных        государственной    инспекции    труда,    органовучреждений в районе    санэпиднадзора и госпожнадзора;
                         - организация     контроля     за   деятельностью
                         оздоровительно-образовательных учреждений;
                         - отсутствие     травматизма   в  оздоровительно-
                         образовательных учреждениях;
                         - отсутствие     вспышечной     и      групповой
                         заболеваемости,   случаев  пищевых  отравлений в
                         оздоровительно-образовательных учреждениях.Организационно-        - методический   уровень  программ  деятельностиметодическое           оздоровительно-образовательных       учреждений, обеспечение детской    качество воспитательно-образовательного процессаоздоровительной        в них;кампании               - обучение   различных  категорий  работников на
                         областных  совещаниях   и  семинарах  и  курсах; 
                         проведение районных/городских  семинаров     для 
                         организаторов отдыха детей;
                         - обеспечение   оздоровительно - образовательных
                         учреждений     нормативными    документами     и 
                         методическими рекомендациями;
                         - организация  методических выставок, семинаров,
                         совещаний для организаторов отдыха  в    период 
                         каникул;
                         - адекватность  и   эффективность форм и методов
                         работы с категориями детей, которые находятся  в
                         трудной жизненной ситуации, с  детьми  старше 15 
                         лет.
                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 29.03.2004 N 60
    Положение об областном смотре-конкурсе деятельности учреждений по
     организации отдыха, оздоровления и занятости детей старше 15 лет
       Цель смотра-конкурса:
       Создание  условий  для  развития  комплексной  системы занятости,отдыха   и   оздоровления  детей  старше  15  лет  в  течение  летнегоканикулярного периода.
       Задачи смотра-конкурса:
       -  поддержка  и  стимулирование  организаторов летнего отдыха длядостижения  наилучших результатов в организации оздоровительной работыс детьми старше 15 лет;
       -  создание  условий для отдыха и оздоровления учащихся старше 15лет,  поиск  новых  форм  привлечения их к различным видам творчества,развитие инициативы, самоуправления и самостоятельности;
       -   создание   условий  для  включения  детей  старше  15  лет  впроизводственный   процесс   с   целью   получения   ими   трудовых  ипрофессиональных навыков;
       -  профилактика  асоциального  поведения детей, социальная защитанесовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
       -  поддержка  детских  и  молодежных  общественных  организаций иобъединений в реализации социально значимых инициатив;
       -  выявление и распространение передового опыта, эффективных форми методов работы с детьми старше 15 лет в летний период.
       Участники смотра-конкурса:
       Учреждения,   организующие  отдых,  оздоровление  и  занятость  влетний период для детей старше 15 лет:
       общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи);
       учреждения дополнительного образования детей;
       клубы по месту жительства;
       учреждения начального и среднего профессионального образования;
       учреждения  социальной помощи населению и социальной реабилитациисемьи и детей;
       общественные организации/объединения.
       Руководство и порядок проведения смотра-конкурса
       Руководство      смотром-конкурсом     осуществляет     областнойкоординационный  совет по организации отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи.
       Смотр-конкурс  проводится  с 1 июня по 31 августа 2004 года в дваэтапа:
       1 этап - районный/городской.
       Районные/городские   смотры   конкурсы  учреждений,  организующихотдых, оздоровление и занятость детей старше 15 лет.
       Районные/городские  координационные советы по организации отдыха,оздоровления    и    занятости    детей    и    молодежи   по   итогамрайонного/городского  смотра-конкурса  определяют  победителя, которыйстановится участником областного смотра-конкурса.
       Районными/городскими  координационными  советами за две недели довыезда   рабочей  группы  по  осуществлению  контроля  за  выполнениемпостановления  Правительства  Нижегородской  области  "Об  организацииотдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи  Нижегородскойобласти  в  2004  году",  но  не  позднее  12 июля 2004 года (с учетомсроков  работы  учреждения) представляются в областной координационныйсовет:
       заявка на участие;
       решение    районного/городского    координационного   совета   поорганизации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи овыдвижении на конкурс данного учреждения;
       заключения районного центра госсанэпиднадзора и госпожнадзора.
       папка  документов,  наиболее  полно  иллюстрирующих  деятельностьучреждения в период летних каникул:
       -    программно-методические    материалы   (программы,   проектыдеятельности учреждения в период летних каникул);
       -  информационно-аналитические  материалы  (справочные материалы,графики, таблицы, диаграммы и др.);
       - методические материалы (рекомендации, разработки, пр.).
       2 этап - областной.
       Рабочая   группа   по   осуществлению   контроля  за  выполнениемпостановления  Правительства  Нижегородской  области  "Об  организацииотдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи  Нижегородскойобласти   в   2004  году"  после  изучения  представленных  документовпринимает   решение   о   необходимости   выезда   в   учреждение  дляознакомления   с   реальным   положением   дел,   о   чем  информируеторганизаторов   и   дает   мотивированное  заключение  о  деятельностиучреждения  в  областной координационный совет по вопросам организацииоздоровления,  отдыха  и  занятости  детей  и  молодежи  в  срок  до 1сентября 2004г.
       По итогам смотра-конкурса определяется пять победителей.
       Коллективы   учреждений,   организующих   отдых,  оздоровление  изанятость  детей старше 15 лет - победители, награждаются на основаниирешения  областного  координационного  совета  Почетными  грамотами  иденежными премиями.
       Участникам  конкурса вручается свидетельство "Участник областногосмотра  -  конкурса  деятельности  учреждений  по  организации отдыха,оздоровления    и    занятости    детей   старше   15   лет".   Лучшиепрограммы/проекты  организации  деятельности  учреждений публикуются витоговом сборнике.
   Критерии и показатели деятельности учреждений по организации отдыха,
               оздоровления и занятости детей старше 15 летКритерии             ПоказателиКоличественные       количество подростков, охваченных занятостью впоказатели           летний периодМежведомственный     привлечение социальных партнеров к  реализацииподход               программы деятельности учрежденияСостояние            соответствие    базы   (зданий,   сооружений,материальной         оборудования)    учреждения,   организующего базы и обеспечения   летнюю  занятость   подростков,  требованиям безопасности         эпидемиологической, пожарной  и  техническойжизнедеятельности    безопасности, санитарно-гигиеническим нормамдетей                в    период  его  функционирования,  наличие в учреждении         актов    -    заключений      госпожнадзора, 
                       санэпиднадзора и государственной   инспекции
                       труда  и   заключения   госсанэпиднадзора  о
                       функционировании учреждения в  течение  всего 
                       летнего периода;
                       наличие  и   правильное ведение документации,
                       обеспечивающей жизнедеятельность подростков в 
                       учреждении;
                       создание условий  для включения подростков в
                       производственный процесс;
                       создание условий для занятий физкультурой  и
                       спортом, наличие   достаточного   количества 
                       спортивного, культурного,  оздоровительного, 
                       туристического снаряжения и  инвентаря;
                       постоянное   медицинское   обслуживание   и 
                       контроль за состоянием здоровья подростков;
                       выполнение натуральных норм питания и основ
                       рационального питания;
                       отсутствие травматизма, вспышек инфекционных
                       заболеваний и пищевых отравлений,  а   также 
                       производственного травматизма в учреждениях, 
                       организующих     отдых      и   оздоровление
                       подростков.Кадровое             уровень подготовленности кадров;обеспечение          соответствие педагогических и других  кадров
                       требованиям      тарифно  - квалификационных 
                       характеристик по должностям  педагогических, 
                       медицинских работников    и  других отраслей
                       бюджетной сферы;
                       привлечение  специалистов,  необходимых  для
                       реализации  программы/проекта    учреждения, 
                       организующего отдых, оздоровление и занятость 
                       подростков в летний период.Содержание           наличие программы/проекта и показатели ее/егодеятельности,        реализации;формы и методы       создание системы  планирования  и  управленияорганизации          деятельностью  учреждения  с учётом интересов,летнего отдыха,      потребностей      и    психолого - возрастныхоздоровления         особенностей  подростков,  привлечение  их  ки занятости          планированию   и управлению жизнью учрежденияподростков,          через создание  органов самоуправления;методическое         использование  различных  малозатратных  формобеспечение          организации летней занятости подростков;
                       адекватность и эффективность выбранных форм и
                       методов  работы  с  подростками,  с учетом их
                       половозрастных    особенностей,   а     также 
                       интересов и возможностей;
                       стимулирование участия подростков и взрослых 
                       в совместной деятельности;
                       организация оздоровительной работы (спортивно-
                       массовой, медобслуживания, профилактической и 
                       т.д.);
                       развитие массовых форм детского и  юношеского
                       спорта и туризма, экскурсионной работы;
                       профилактика    правонарушений   и  здорового 
                       образа  жизни в подростковой среде;
                       организация активного отдыха через  различные
                       формы  объединений  подростков  (клубы     по 
                       интересам,  кружки, секции и т.д.);
                       наличие      методической       литературы   и 
                       периодических изданий в помощь педагогическому 
                       коллективу и органам самоуправления учащихся;
                       обобщение интересного опыта работы с детьми.
                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 29.03.2004 N 60
     Положение об областном смотре-конкурсе работы детских загородных
             оздоровительно-образовательных центров (лагерей)
       I. Цели смотра- конкурса
       Областной     смотр-конкурс     работы     детских     загородныхоздоровительно-образовательных центров (лагерей) проводится в целях:
       -      стимулирования      коллективов     детских     загородныхоздоровительно-образовательных   лагерей   (центров)   для  достижениянаилучших  результатов  в  организации летней оздоровительной работы сдетьми и молодежью;
       -  улучшения  условий  отдыха  и  оздоровления  детей и молодежи,поиска  новых  форм  привлечения  их  к  различным  видам  творчества,привития  полезных  навыков,  развития  инициативы,  самоуправления  исамообслуживания;
       -  выявления и распространения передового опыта, эффективных форми методов работы с учащимися в летний период в современных условиях.
       II. Участники смотра-конкурса
       В   смотре-конкурсе  могут  принять  участие  коллективы  детскихзагородных  оздоровительно-образовательных центров (лагерей) всех формсобственности. Победители 2003 года в конкурсе не участвуют.
       III. Порядок проведения смотра -конкурса
       Конкурс проводится по двум номинациям:
       Муниципальные  загородные  оздоровительно-образовательные  центры(лагеря)
       Загородные    оздоровительно-образовательные    центры   (лагеря)предприятий и организаций
       В   каждой   номинации  выделяются  2  группы  в  зависимости  отнаполняемости лагерей (количества детей в смену)
       1 группа - до 150 детей,2 группа - от 150 и более детей.
       Смотр-конкурс  проводится  с 1 июня по 31 августа 2004 года в дваэтапа:
       1  этап  -  районные/городские смотры-конкурсы детских загородныхоздоровительно-образовательных  центров  (лагерей) (с 1. 06.2004 г. по11.07.2004 г.).
       Районные/городские     смотры-конкурсы     детских     загородныхоздоровительно-образовательных     центров     (лагерей)    организуюткоординационные советы района/города.
       Районные/городские     координационные     советы    по    итогамрайонного/городского  смотра-конкурса  определяют победителей в каждойноминации, которые становятся участниками областного смотра-конкурса.
       Городские  и  районные  координационные  советы  за две недели довыезда   рабочей  группы  по  осуществлению  контроля  за  выполнениемпостановления  Правительства  Нижегородской  области  "Об  организацииотдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи  Нижегородскойобласти  в  2004 году" (далее - рабочая группа), но не позднее 11 июля2004  года  (с  учетом  сроков  работы  центра (лагеря) представляют вобластной   координационный   совет  заявку  на  участие  в  областномсмотре-конкурсе загородных лагерей и программу/проект смены.
       К  заявке  прилагаются:  характеристика  данного центра (лагеря),акт   приемки  центра  (лагеря)  с  обязательным  наличием  заключениясанэпиднадзора,   госпожнадзора,   инспекции   труда  в  Нижегородскойобласти  на  работу  оздоровительно-образовательного центра (лагеря) изаключения         госсанэпиднадзора         о        функционированииоздоровительно-образовательного учреждения в течение всего сезона.
       Количество  участников  от  района/города  определяется настоящимПоложением   с   учетом   количества   центров  (лагерей),  курируемыхкоординационными советами городов и районов.Количество центров (лагерей) в   Количество центров (лагерей),районе/городе                    выдвигаемых
                                   в финал смотра-конкурса от
                                   города или районаот 1 до 5 детских загородных     1 участникоздоровительно-образовательныхцентров (лагерей)от 6 и более детских загородных  2 участникаоздоровительно-образовательныхцентров (лагерей)
       2 этап - областной (с 12. 07.2004 г. по 31.08.2004 г.)
       Рабочая   группа   после   изучения   представленных   документовпринимает   решение  о  необходимости  выезда  в  центр  (лагерь)  дляознакомления   с   реальным   положением   дел,   о   чем  информируеторганизаторов,  и дает мотивированное заключение о деятельности центра(лагеря)  в  областной  координационный  совет по вопросам организацииоздоровления,  отдыха  и  занятости  детей  и  молодежи  в  срок  до 1сентября 2004г.
       Рабочая   группа   определяет  победителей  конкурса,  добившихсянаилучших   результатов   в   работе   в   соответствии   с  условиямиконкурса-смотра,   представляет   свое   заключение   на  рассмотрениеобластного  координационного  совета.  В обеих номинациях определяютсяпобедители в каждой группе.
       Коллективы   загородных   детских  оздоровительно-образовательныхцентров  (лагерей)  -  победители  награждаются  на  основании решенияобластного  координационного  совета  Почетными  грамотами и денежнымипремиями    (ценными   подарками),   участникам   конкурса   вручаетсясвидетельство  "Участник  областного смотра-конкурса работы загородныхдетских   оздоровительно-образовательных  центров  (лагерей)",  лучшиепрограммы/проекты  по  организации  воспитательного  процесса в центре(лагере) будут опубликованы в итоговом сборнике и отмечены дипломами.
             Критерии и показатели работы детских загородных
             оздоровительно-образовательных центров (лагерей)Критерии             ПоказателиКоличественные       количество  и  продолжительность смен,  охватпоказатели           детей, стоимость путевки, родительский взносМежведомственный     привлечение социальных партнеров к реализацииподход               программы лагеря.Состояние            соответствие базы (зданий, сооружений,материальной         оборудования)базы и обеспечения   детского загородногобезопасности         оздоровительно-образовательногожизнедеятельности    центра (лагеря) требованиямдетей                эпидемиологической,в центре/лагере      пожарной и технической безопасности,
                       санитарно-гигиеническим
                       нормам в период его функционирования, наличие
                       актов
                       - заключений госпожнадзора, санэпиднадзора и
                       государственной инспекции  труда  на  работу 
                       оздоровительного  учреждения  и   заключения 
                       госсанэпиднадзора    о      функционировании
                       учреждения в течение всего сезона;
                       наличие и  правильное  ведение  документации
                       оздоровительно - образовательного     центра 
                       (лагеря);
                       создание условий для занятий физкультурой  и
                       спортом,  наличие  достаточного   количества 
                       спортивного, культурного,  оздоровительного, 
                       туристического снаряжения и инвентаря;
                       постоянное   медицинское   обслуживание    и 
                       контроль за  состоянием здоровья детей;
                       оценка эффективности оздоровления;
                       выполнение натуральных норм питания и  основ
                       рационального питания;
                       отсутствие    детского  травматизма,  вспышек
                       инфекционных заболеваний и пищевых отравлений,
                       а  также  производственного  травматизма    в 
                       загородном оздоровительном центре (лагере).Кадровое             уровень подготовленности кадров;обеспечение          соответствие педагогических и других  кадров
                       требованиям   тарифно  -    квалификационных 
                       характеристик по должностям   педагогических, 
                       медицинских  работников  и  других  отраслей 
                       бюджетной сферы;
                       организация работы по обучению педагогических
                       кадров в центре (лагере).Содержание           наличие программы/проекта смены и показателидеятельности,        ее/его реализации;формы и методы       методический уровень содержания   программы/организации          проекта смены;летнего отдыха,      деятельность   методической  службы  центраоздоровления         (лагеря), направленная на совершенствованиеи занятости детей и  воспитательно-образовательного  процесса;подростков;          адекватность и эффективность выбранных форм методическая         и методов  работы с  детьми,  с  учетом  ихоснащенность         психо - физиологических   и  половозрастных центра/лагеря        особенностей,   а    также    интересов   и 
                       возможностей;
                       организация совместной деятельности детей и
                       взрослых;
                       уровень оздоровительной работы  (спортивно-
                       массовой, медобслуживания, профилактической,
                       учет состояния здоровья детей и т.д.).
                                                              Утверждены
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 29.03.2004 N 60
                                Требования
               к программам/проектам для присвоения статуса
                    "Областной профильный лагерь" или
                       "Областная профильная смена"
       Статус  "Областной  профильный  лагерь" или "Областная профильнаясмена"  получают  лагеря/смены,  участниками которого/которой являютсядети и подростки не менее чем из десяти районов области.
       Для  получения  статуса  "Областной профильный лагерь"/"Областнаяпрофильная  смена"  в  министерство  образования и науки Нижегородскойобласти в срок до 11 мая 2004 года представляются следующие материалы:
       -  программа/проект  в  печатном виде (с обязательным приложениемэлектронного варианта - дискеты);
       - информационная карта программы/проекта;
       - смета программы/проекта.
       Общий  объем  представленных  материалов  не  должен превышать 15страниц текста (шрифт 14), не считая приложений.
                       Структура программы/проекта:
       - актуальность программы/проекта;
       - цели и задачи;
       - концептуальные основы;
       -  ресурсное  обеспечение реализации программы/проекта (кадровое,методическое, материально-техническое обеспечение);
       -  содержание  деятельности и механизм реализации (формы и методыреализации  целевых  установок,  организационная структура, управлениепрограммой/проектом);
       -   ожидаемые   результаты   и  способы  оценки  результативностиреализации программы/проекта.
      Критерии оценки программ/проектов в сфере организации отдыха,
                оздоровления и занятости детей и молодежи
       - реалистичность программы;
       - социально-воспитательная значимость;
       -   согласованность  концепции,  целей,  содержания  и  ожидаемыхрезультатов;
       - конкретность механизмов и средств в осуществлении проекта;
       - экономическая целесообразность;
       - масштабность;
       - продолжительность действия;
       - соответствие данным требованиям.
                                                               УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 29.03.2004 N 60
                          СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
   по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства
    "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
                    Нижегородской области в 2004 году"Родионова               - заместитель министра образования  и  наукиЕлена Леонидовна        Нижегородской области, директор департамента 
                          образования, воспитания  и социальной защиты 
                          детей  и  молодежи,   руководитель   рабочей 
                          группыКоляскин                - заведующий отделом   социальных   гарантийАлександр Васильевич    Нижегородского     областного    объединения 
                          организаций       профсоюзов     "Обловпроф",
                          заместитель руководителя рабочей группы  (по
                          согласованию)Шмонина                 - заместитель     директора     департамента Любовь Витальевна       образования, воспитания и социальной  защиты 
                          детей и молодежи министерства    образования
                          и науки Нижегородской  области,  заместитель
                          руководителя рабочей группыЧлены рабочей группы:Безрукова               - главный специалист комитета охраны природыНаталья Вячеславовна    и        управления      природопользованием 
                          Нижегородской областиВласов                  - заместитель начальника  отделения   отделаНиколай Васильевич      пожарного  надзора   Главного  управления по 
                          делам гражданской  обороны   и  чрезвычайных 
                          ситуаций    по  Нижегородской   области  (по
                          согласованию)Гулина                  - заместитель  директора  областного  ЦентраРимма Александровна     физической культуры и юношеского спорта  (по
                          согласованию)Калашников              - государственный    инспектор    труда    в Юрий Михайлович         Нижегородской области (по согласованию)Князева                 - ведущий        специалист     министерства Маргарита Николаевна    здравоохранения Нижегородской  областиКуранова                - начальник    отдела   организации   работыТатьяна Олеговна        подразделений по  делам   несовершеннолетних 
                          управления  профилактики  правонарушений   и 
                          лицензионно-разрешительной работы    милиции 
                          общественной     безопасности       Главного 
                          управления    внутренних   дел Нижегородской 
                          области (по согласованию)Медведева              - начальник отдела областного Центра развитияЕлена Геннадьевна       творчества детей и молодежи (по согласованию)Мошкова                 - главный  специалист   отдела   организацииКлавдия Петровна        трудоустройства и спецпрограмм  Департамента
                          федеральной государственной службы занятости 
                          населения    по  Нижегородской  области  (по
                          согласованию)Поляшова                - главный специалист министерства образования Наталья Александровна   и науки Нижегородской области,  ответственный 
                          секретарь рабочей группыСлесарева               - заместитель   директора  областного  ЦентраТатьяна Юрьевна         детского и юношеского туризма и экскурсий (по
                          согласованию)Хаханина                - заведующая   отделением  гигиены  детей   иМарина Вениаминовна     подростков   Федерального    государственного 
                          учреждения "Центр государственного санитарно-
                          эпидемиологического надзора в   Нижегородской
                          области" (по согласованию)Цветкова                - заместитель  начальника  отдела по торговлеНина Константиновна     территориального управления  госторгинспекции 
                          по Нижегородской области (по согласованию)Чаннова                 - заместитель  начальника  отдела  по  правам Светлана Александровна  детей,   профилактике     безнадзорности    и 
                          социального сиротства министерства    труда и 
                          социальной защиты Нижегородской областиШелдагаева              - главный специалист   министерства  культурыЛюдмила Ивановна        Нижегородской областиШилина                  - методист  областного  Центра  эстетическогоЛюбовь Павловна         образования детей и молодежи (по согласованию)
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                           к постановлению Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 29.03.2004 N 60
                                ИНФОРМАЦИЯ
     об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
          в ____________________________________районе (городе)
         (предварительная информация направляется в министерство
                           образования и науки
   Нижегородской области до 22 мая, итоговая - до 10 сентября 2004 г.)
                                Таблица 1
    Формы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и
                                подростков
                                   ВСЕГО             Количество смен:
                                               июнь        июль        Август1. Количество загородныхцентров(лагерей), из них:Санаторного типа2. Количество лагерей с дневнымпребыванием,из них:ЛТО с дневным пребыванием3. Профильные лагеря скруглосуточнымпребыванием, из них:ЛТООборонно-спортивные лагеряОздоровительно-спортивныеДругие (указать)4. Трудовые объединения (РСБ,с/х звенья, трудовые бригады)5. Прогулочные группы6. Походы, турслеты, экскурсии(не менее 3-х дней)7. Прочие (указать)
                                Таблица 2
           Охват детей организованными формами летнего отдыха,
                         оздоровления и занятостиКоличество учащихся в общеобразовательныхучреждениях в районе/городе________________(без учащихся 11 кл.)Сеть образовательных            Количество отдохнувших       %количестваучреждений,                     детей                         учащихсяформы организации детей         и подростков                 в районе/городе
                                                                (без 11 кл.)
                                  июнь    июль    август   итого1. Воздоровительно-образовательныхучрежденияхВ загородных центрах/лагерях,из них:в лагерях санаторного типаВ лагерях с дневнымпребыванием,из них:в ЛТО с дневным пребываниемВ профильных лагерях скруглосуточнымпребыванием, из них в:ЛТОоборонно-спортивныхоздоровительно-спотривныхпрочих (указать профиль)на базе ЦРБучреждений социальной защитыВсего оздоровлено2. В трудовых объединениях3. В прогулочных группах4. Участвующих в походах,турслетах, экскурсиях (не менее 3-х дней)5. В санаториях6. турбазах7. пансионатах8. Трудоустроены на летнийпериод:ИндивидуальноЧерез службу занятостинаселения9. Прочее (указать формузанятости)Общее количество детей,охваченныхорганизованными формамилетнегоотдыха, летней занятостью:
         Таблица 3. Сведения о лагерях с дневным пребываниемБаза размещения                 Всего               Количествооздоровительныхлагерей с дневным пребыванием
                                              июнь        июль       Август1. Общеобразовательныеучреждения:в них детей:2. Учреждения дополнительногообразования детей (подростковые клубы поместу жительства, ДДТ, ДЮЦ, ДЮКФП, др.):в них детей:3. Учреждения социальнойзащиты:в них детей:4. Санатории-профилактории,учрежденияздравоохранения:в них детей:5. Учреждения культуры иискусства:в них детей:6. Другие (указатьучреждения):в них детей:ВСЕГО:в них количество смен:в них детей:
                                Таблица 4.
         Муниципальные детские загородные оздоровительные центрыНазвание центраМесторасположение (адрес, телефон)Руководитель центраПодразделение администрации, курирующее его работу, руководительподразделения(ФИО, телефон)Цикл работы (круглогодичный, сезонный)Количество детей, принимаемых за одну сменуКоличество летних смен___________ , продолжительность смены__________днейКоличество детей, отдохнувших  1 смена     2 смена      3 смена      4 сменазалетний период(всего______________)Стоимость одной путевки
                                Таблица 5.
        Ведомственные детские загородные оздоровительные центры и
         санатории, находящиеся в ведении координационного совета
                             района/городаНазвание центраМесторасположение (адрес, телефон)Руководитель центраПодразделение администрации, курирующее его работу, руководительподразделения(ФИО, телефон)Цикл работы (круглогодичный, сезонный)Количество детей, принимаемых за одну сменуКоличество летних смен___________ , продолжительность смены__________днейКоличество детей, отдохнувших  1 смена     2 смена     3 смена     4 сменаза летний период(всего______________)Стоимость одной путевки
                     Таблица 6. Отдых опекаемых детей
    (информация представляется в отдел опеки, усыновления и социальной
                              защиты детей)Всего опекаемых детей в районе/ городе  ________ (в возрасте от 6до 15 лет включительно)
                                   всего детей    июнь       июль       август1. Оздоровительные лагеря:загородныес дневным пребываниемпрофильные2. Санатории3. Турбазы4. Пансионаты5. ЛТО6. Трудоустроены на летнийпериод:индивидуальночерез службу занятостинаселения7. ПрочиеИТОГО:Итого в % от общего количествадетейПодпись:__________________
                                Таблица 7.
         Отдых детей - сирот , воспитывающихся в образовательных
            учреждениях __________________________ района.
    (информация представляется в отдел опеки, усыновления и социальной
                              защиты детей)Количество учреждений ___________________В них  воспитанников - сирот ______________
                                  всего детей  июнь      июль       август1. Оздоровительные лагеря:Загородныес дневным пребываниемПрофильные2. Санатории3. Турбазы4. Пансионаты5. ЛТО6. Трудоустроены на летнийпериод:индивидуальночерез службу занятостинаселения7. ПрочиеИТОГО:Итого в % от общего количествадетейПодпись:__________________
                                Таблица 8.
   Информация об организации летнего отдыха , оздоровления и занятости
       детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства
    (информация представляется в отдел опеки, усыновления и социальной
                              защиты детей)
                     Категории детей, нуждающихся в особой заботе государства из:
                     многодетных   Малообеспеченных    безработных   детей с         семей
                     семей         семей               родителей     ограниченными   вынужденных
                                                                     возможностями   переселенцев
                                                                     здоровья1.Оздоровительнцентры/лагеря:ЗагородныеС дневнымпребываниемПрофильные2. Санатории3. Турбазы4. Пансионаты5. ЛТО6. Трудоустроеныналетний период:индивидуальночерез службузанятостинаселения7. ПрочиеИТОГО:Итого в % отобщегоколичества детей
                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                        к постановлению Правительства
                                                Нижегородской области
                                                  от 29.03.2004 N 60
               График приема предварительной (до 22 мая)
        и итоговой (до 10 сентября) информации об организации
       отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи 2004г.г. Н. Новгород20 мая (10 сентября) с14-00 до 17-00  19 мая (8 сентября) с 9-00 до 12-001. Автозаводский                      1. Городецкий2. Канавинский                        2. Володарский3. Ленинский                          3. г. Дзержинск4. Московский                         4. Ковернинский5. Нижегородский                      5. Кстовский6. Приокский                          6. Чкаловский7. Советский                          7. Борский8. Сормовский                         8. Балахнинский21 мая (9 сентября) с 9-00 до 12-00   17 мая (7 сентября) с 9-00 до 12-001. г. Арзамас                         1. Воскресенский1.1. Арзамасский                      2. Ветлужский2. Вознесенский                       3. Краснобаковский3. Вадский                            4. Семеновский4. Дивеевский                         5. Тонкинский5. Дальнеконстантиновский             6. Тоншаевский6. Первомайский                       7. Уренский7. Перевозский                        8. Шарангский8. г. Саров                           9. Шахунский
                                        10. Варнавинский19 мая (9 сентября) 14-00 -17-00      18 мая (8 сентября) с 14-00 - 17-001. Большеболдинский                   1. Бутурлинский2. Лукояновский                       2. Воротынский3. Ардатовский                        3. Краснооктябрьский4. Гагинский                          4. Княгининский5. Починковский                       5. Лысковский6. Шатковский                         6. Пильнинский
                                        7. Сергачский20 мая (10 сентября) 9-00 - 12-00     8. Сеченовский1. Богородский                        9. Спасский2. Вачский                            10. Большемурашкинский3. Выксунский4. Кулебакский5. Навашинский6. Сосновский7. Сокольский8. г. Павлово