Закон Нижегородской области от 13.07.2004 № 70-З
О приватизации государственного имущества Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 13.07.2004 N 70-З О приватизации государственного имущества Нижегородской области (В редакции Законов Нижегородской области от 17.05.2005 г. N 56-З; от 07.07.2006 г. N 57-З; от 08.09.2006 г. N 94-З) Принят Законодательным Собранием 24 июня 2004 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Сфера действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие приприватизации государственного имущества Нижегородской области, исвязанные с ними отношения по управлению государственным имуществомНижегородской области (далее - имущество области, имущество). 2. Законом осуществляется правовое регулирование приватизациигосударственного имущества области в случаях и порядке, установленныхФедеральным законом "О приватизации государственного и муниципальногоимущества", а также в пределах полномочий органов государственнойвласти области по предметам совместного ведения Российской Федерациии субъектов Российской Федерации в сфере приватизациигосударственного имущества. Статья 2. Законодательство области о приватизации Законодательство области о приватизации основывается наКонституции Российской Федерации, федеральных законах, иныхфедеральных нормативных правовых актах, Уставе области и состоит изнастоящего Закона, принятого в соответствии с Федеральным законом "Оприватизации государственного и муниципального имущества", ипринимаемых в соответствии с ним органами государственной властиобласти иных нормативных правовых актов. Статья 3. Основные принципы приватизации имущества области 1. Приватизация имущества области основывается на признанииравенства покупателей имущества области и открытости деятельностиорганов государственной власти области. 2. Имущество области отчуждается в собственность физических и(или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за платуили посредством передачи в собственность области акций открытыхакционерных обществ, в уставный капитал которых вносится имуществообласти). Статья 4. Имущество области, не подлежащее приватизации Приватизации не подлежит: 1) государственное имущество, отнесенное федеральными законами кобъектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам,изъятым из оборота); 2) государственное имущество, которое в порядке, установленномфедеральными законами, может находиться только в государственнойсобственности; 3) государственное имущество, входящее в перечень объектовсобственности области, не подлежащих отчуждению, в том числеприватизации; 4) имущество, не включенное в прогнозный план (программу)приватизации государственного имущества области. Статья 5. Компетенция органов государственной власти области всфере приватизации Для реализации единой государственной политики в областиприватизации государственного имущества органы государственной властиобласти наделяются следующими полномочиями: 1. Законодательное Собрание Нижегородской области (далее -Законодательное Собрание): а) принимает законы и иные нормативные правовые акты по вопросамприватизации; б) ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизацииимущества области на соответствующий год не позднее принятия проектазакона об областном бюджете на очередной финансовый год в первомчтении; (В редакции Закона Нижегородской области от 03.06.2005 г. N68-З) в) ежегодно заслушивает отчет о выполнении прогнозного плана(программы) приватизации имущества за прошедший год; г) осуществляет контроль за соблюдением порядка приватизацииимущества; д) утверждает перечень объектов государственной собственностиобласти, отчуждаемых по согласованию с Законодательным Собранием; (Вредакции Закона Нижегородской области от 07.07.2006 г. N 58-З) е) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом,Законом Нижегородской области "Об осуществлении права государственнойсобственности Нижегородской области" и иными нормативными правовымиактами Нижегородской области; 2) Правительство Нижегородской области (далее - Правительствообласти): а) издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации; б) ежегодно не позднее 1 сентября представляет в ЗаконодательноеСобрание прогнозный план (программу) приватизации имущества насоответствующий год; (В редакции Закона Нижегородской области от03.06.2005 г. N 68-З) в) направляет в Правительство Российской Федерации или вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения оприватизации федерального имущества в очередном финансовом году иинформацию о результатах приватизации имущества за прошедший год всроки, установленные Федеральным законом "О приватизациигосударственного и муниципального имущества"; г) принимает решения о внесении имущества области в качествевклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; д) принимает решение об использовании специального права("золотой акции"), назначает представителя Нижегородской области всовет директоров (наблюдательный совет) и представителя в ревизионнуюкомиссию открытого акционерного общества, в отношении которогопринято решение об использовании специального права ("золотой акции"); д-1) утверждает правила разработки прогнозного плана (программы)приватизации имущества области; (Дополнен - Закон Нижегородскойобласти от 03.06.2005 г. N 68-З) е) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом,Законом Нижегородской области "Об осуществлении права государственнойсобственности Нижегородской области" и иными нормативными правовымиактами. Статья 6. Функции уполномоченного органа по управлениюимуществом области В сфере приватизации уполномоченный орган по управлениюгосударственным имуществом области осуществляет следующие функции: 1) разрабатывает в пределах своей компетенции проектынормативных правовых актов, регулирующих процесс приватизацииимущества области; 2) определяет порядок осуществления полномочий общего собранияакционеров открытого акционерного общества в случае, если всобственности Нижегородской области находится 100 процентов акцийоткрытого акционерного общества; 3) устанавливает порядок голосования победителя конкурса (припродаже на конкурсе акций открытых акционерных обществ) в органахуправления открытых акционерных обществ до перехода к нему правасобственности на акции по вопросам, установленным Федеральным законом"О приватизации государственного и муниципального имущества"; 4) ежегодно разрабатывает прогнозный план (программу)приватизации имущества области; 5) принимает решения об условиях приватизации имущества областив соответствии с прогнозным планом (программой) приватизацииимущества области; 6) осуществляет приватизацию имущества области в соответствии сдействующим законодательством; 7) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом,Законом Нижегородской области "Об осуществлении права государственнойсобственности Нижегородской области" и иными нормативными правовымиактами области. Глава 2. Планирование приватизации имущества области Статья 7. Прогнозный план (программа) приватизации имуществаобласти 1. Прогнозный план (программа) приватизации имущества областиразрабатывается Правительством области одновременно с разработкойобластного бюджета на очередной финансовый год и представляется вЗаконодательное Собрание. 2. Прогнозный план (программа) приватизации имущества областисостоит из перечня государственных унитарных предприятий области,акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственностиобласти, и иного имущества области, которое планируетсяприватизировать в соответствующем году, а такжефинансово-экономического обоснования целесообразности приватизациикаждого из объектов приватизации. В прогнозном плане (программе)приватизации имущества области указывается характеристика имущества,которое планируется приватизировать, и предполагаемые срокиприватизации. (В редакции Закона Нижегородской области от 08.09.2006г. N 94-З) 3. Не позднее чем за восемь месяцев до начала очередногофинансового года органы исполнительной власти области направляютуполномоченному органу по управлению имуществом области предложения исоциально-экономическое обоснование приватизации находящихся в ихведении государственных унитарных предприятий области, а такженаходящихся в собственности области акций открытых акционерныхобществ, осуществляющих деятельность в определенной отраслиэкономики, и иного имущества области. Государственные унитарные предприятия области, открытыеакционерные общества, акции которых находятся в собственностиобласти, органы местного самоуправления и иные юридические лица играждане вправе направлять в уполномоченный орган по управлениюимуществом области свои предложения о приватизации имущества областив очередном финансовом году. 4. В прогнозный план (программу) приватизации имущества областипо предложению Правительства области могут вноситься изменения,утверждаемые Законодательным Собранием. Имущество, включенное в прогнозный план (программу) приватизацииимущества области и не приватизированное в соответствующем году, можетвключаться в прогнозный план (программу) приватизации имуществаобласти на следующий год Законодательным Собранием по представлениюуполномоченного органа по управлению государственным имуществомобласти . (Часть 4 в редакции Закона Нижегородской областиот 07.07.2006 г. N 57-З) Статья 8. Информационное обеспечение приватизации имуществаобласти 1. Прогнозный план (программа) приватизации имущества области,отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизацииимущества области за прошедший год, а также решения об условияхприватизации имущества области подлежат опубликованию в установленномпорядке в официальных изданиях. 2. Информационное сообщение о продаже имущества области подлежитопубликованию в газете "Нижегородские новости" и (или) в иныхсредствах массовой информации, определенных Правительством области. 3. Информационное сообщение о продаже имущества области должнобыть опубликовано не менее чем за 30 дней до дня осуществленияпродажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральнымзаконом "О приватизации государственного и муниципального имущества". 4. Обязательному опубликованию в информационном сообщении опродаже имущества области и совершенных сделках приватизации подлежатсведения, установленные федеральным законодательством. 5. Информация о результатах сделок приватизации имуществаобласти подлежит опубликованию в официальных изданиях в месячный сроксо дня совершения указанных сделок. Статья 9. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы)приватизации имущества области 1. Уполномоченный орган по управлению имуществом областиежегодно, не позднее 1 марта, представляет Правительству областиотчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизацииимущества области за прошедший год. 2. Правительство области ежегодно, не позднее 1 мая,представляет в Законодательное Собрание отчет о выполнениипрогнозного плана (программы) приватизации имущества области запрошедший год. 3. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизацииимущества области за прошедший год содержит переченьприватизированных в прошедшем году имущественных комплексовгосударственных унитарных предприятий, акций открытых акционерныхобществ, находящихся в собственности области, и иного имуществаобласти с указанием способа, срока и цены сделки приватизации. Глава 3. Порядок приватизации имущества области Статья 10. Принятие решений об условиях приватизации имуществаобласти 1. Решение об условиях приватизации имущества областипринимается в соответствии с прогнозным планом (программой)приватизации имущества области и настоящим Законом. 2. В целях организации подготовки и принятия решений об условияхприватизации государственного предприятия области применительно ккаждому предприятию уполномоченный орган по управлению имуществомобласти издает распоряжение, которым определяются: 1) срок проведения инвентаризации имущества, в том числе и правна результаты научно-технической деятельности, и обязательствгосударственного предприятия; 2) поручение руководителю государственного предприятия провестиинвентаризацию в установленные сроки и представить в уполномоченныйорган: а) оформленные в установленном порядке результатыинвентаризации; б) промежуточный баланс; в) оформленное соответствующим образом аудиторское заключение; г) кадастровый план границ земельного участка по установленнойформе и правоустанавливающие документы на него. Оценка выявленного при инвентаризации неучтенного имуществадолжна быть произведена в соответствии с Федеральным законом "Обоценочной деятельности в Российской Федерации". Ответственность за проведение инвентаризации и правильностьоформления ее результатов, а также за правильность составленияпромежуточного баланса государственного предприятия области несетруководитель предприятия. 3. На основании представленных документов уполномоченный органпо управлению имуществом области оформляет следующие документы: 1) состав подлежащего приватизации имущественного комплексагосударственного предприятия; 2) перечень объектов, в том числе исключительных прав, неподлежащих приватизации в составе имущественного комплексагосударственного предприятия, и решение о дальнейшем егоиспользовании; 3) перечень действующих и устанавливаемых при приватизацииобременений (ограничений) имущества, в том числе земельных участков,включенного в состав подлежащего приватизации имущественногокомплекса государственного предприятия; 4) расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активовгосударственного предприятия; 5) решение об условиях приватизации государственногопредприятия; 6) передаточный акт. 4. В решении об условиях приватизации имущества области должнысодержаться следующие сведения: 1) наименование имущества и иные, позволяющие егоиндивидуализировать данные (характеристика имущества); 2) способ приватизации имущества; 3) нормативная цена; 4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления); 5) иные необходимые для приватизации имущества сведения. 5. В случае приватизации имущественного комплексагосударственного предприятия области решением об условияхприватизации имущества также утверждаются: 1) состав подлежащего приватизации имущественного комплексагосударственного предприятия, определенный в соответствии сФедеральным законом "О приватизации государственного и муниципальногоимущества"; 2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), неподлежащих приватизации в составе имущественного комплексагосударственного предприятия; 3) расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активовгосударственного предприятия. 6. В случае продажи имущественного комплекса государственногопредприятия области на конкурсе решением об условиях приватизацииимущественного комплекса государственного предприятия такжеутверждаются условия конкурса. 7. При преобразовании государственного предприятия области вакционерное общество решением об условиях приватизации такжеутверждается Устав открытого акционерного общества, в соответствии сФедеральным законом "О приватизации государственного и муниципальногоимущества" до первого общего собрания акционеров назначаетсяединоличный исполнительный орган акционерного общества, определяетсяколичественный состав и назначаются члены совета директоров и егопредседатель, назначаются члены ревизионной комиссии. 8. На основании и в соответствии с решением об условияхприватизации составляется передаточный акт, который по форме исодержанию соответствует составу подлежащего приватизацииимущественного комплекса государственного предприятия. Приложениями кпередаточному акту являются расчет балансовой стоимости подлежащихприватизации активов государственного предприятия и переченьобременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащегоприватизации имущественного комплекса государственного предприятия. 9. Несостоявшаяся продажа имущества влечет за собой изменениярешения об условиях приватизации этого имущества в части способаприватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отменутакого решения. 10. Со дня утверждения прогнозного плана (программы)приватизации имущества области и до момента перехода правасобственности на приватизируемое имущество к покупателюимущественного комплекса государственного предприятия области илимомента государственной регистрации созданного открытого акционерногообщества государственное предприятие не вправе без согласиясобственника: 1) сокращать численность работников указанного государственногопредприятия; 1-1)совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), ценакоторых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанногогосударственного предприятия на дату утверждения его последнегобалансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышаетустановленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, атакже сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные свозможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимостькоторого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанногогосударственного предприятия на дату утверждения его последнегобалансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышаетустановленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда; (Вредакции Закона Нижегородской области от 03.06.2005 г. N 68-З) 2) (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 17.05.2005 г. N 56-З) 3) получать кредиты; 4) осуществлять выпуск ценных бумаг; 5) выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ,а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном)капитале хозяйственных товариществ или обществ. При продаже имущественного комплекса государственногопредприятия области на аукционе или на конкурсе эти ограничениядействуют до дня государственной регистрации перехода правасобственности на имущественный комплекс покупателю, а если продажа втекущем году не состоялась и государственное предприятие не включенов программу приватизации на очередной финансовый год, - то доокончания текущего года. Статья 11. Согласование сделок и иных действий при продажеимущественного комплекса государственного предприятия области наконкурсе 1. В случае продажи на конкурсе имущественного комплексагосударственного предприятия области до перехода к победителюконкурса права собственности указанное государственное предприятиепри совершении сделок и иных действий, указанных в части 10 статьи 10настоящего Закона, обязано получить согласие победителя конкурса исобственника. 2. Государственное предприятие направляет в адрес победителяконкурса и собственника письменный запрос, содержащий информацию опредполагаемой сделке или ином действии, требующем согласования, и ихобоснованием, при необходимости прикладывает соответствующиедокументы. 3. Победитель конкурса и собственник в течение 10 рабочих дней сдаты получения запроса от государственного предприятия рассматриваютпоступившую информацию и представленные документы и принимают решениео согласовании либо об отказе в согласовании сделки и иных действий,указанных в запросе. 4. Решение о согласовании либо об отказе в согласовании сделки ииных действий, указанных в запросе, направляется победителем конкурсаи собственником государственному предприятию в простой письменнойформе. 5. Сделка и иные действия, указанные в части 10 статьи 10настоящего Закона, считаются согласованными, если решение осогласовании принято и победителем конкурса, и собственником. 6. В случае, если объектом продажи на конкурсе являются акцииоткрытого акционерного общества, победитель конкурса до перехода кнему права собственности на указанные акции осуществляет голосованиев органах управления этого общества по указанным акциям по своемуусмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам: 1) внесение изменений в учредительные документы открытогоакционерного общества; 2) отчуждение, залог, сдача в аренду, совершение иных способныхпривести к отчуждению имущества открытого акционерного обществадействий, если стоимость такого имущества превышает 5 процентовуставного капитала открытого акционерного общества или более чем впятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным закономминимальный размер оплаты труда; 3) залог и отчуждение недвижимого имущества открытогоакционерного общества; 4) получение кредита в размере более чем 5 процентов стоимостичистых активов открытого акционерного общества; 5) учреждение товариществ или хозяйственных обществ; 6) эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытогоакционерного общества; 7) утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетовприбыли и убытков открытого акционерного общества, а такжераспределение его прибыли и убытков. 7. Голосование по указанным вопросам победитель конкурсаосуществляет в соответствии с Порядком голосования, утвержденнымруководителем уполномоченного органа по управлению имуществомобласти. Для подготовки Порядка голосования победитель конкурса непозже чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания советадиректоров или общего собрания акционеров открытого акционерногообщества представляет в уполномоченный орган по управлению имуществомобласти повестку дня, содержащую вопрос, требующий согласования,письменное обоснование поставленного на рассмотрение вопроса сприложением необходимых для принятия решения документов.Уполномоченный орган по управлению имуществом области не позже чем заодин день до даты проведения заседания совета директоров или общегособрания акционеров открытого акционерного общества, на которомрассматривается требующий согласования вопрос, направляет победителюконкурса оформленный по установленной форме Порядок голосования. Статья 12. Разработка и утверждение условий конкурса 1. Условия конкурса могут предусматривать: 1) сохранение определенного числа рабочих мест; 2) переподготовку и (или) повышение квалификации работников; 3) ограничение изменения профиля деятельности государственногопредприятия или назначения отдельных объектов социально-культурного,коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либопрекращение их использования; 4) проведение реставрационных, ремонтных и иных работ вотношении объектов культурного наследия, объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения. Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, срокиих исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнениятаких условий. Условия конкурса не подлежат изменению. Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим. 2. Условия конкурса разрабатываются уполномоченным органом поуправлению имуществом области с учетом предложений государственногопредприятия области, имущественный комплекс которого продается наконкурсе, либо акционерного общества, акции которого продаются наконкурсе, органа исполнительной власти, в компетенции которогонаходятся координация и регулирование деятельности соответствующейотрасли экономики, органа местного самоуправления, на территориикоторого расположено имущество. 3. Условия конкурса, касающиеся продажи объектов культурногонаследия, приватизируемых в составе имущественного комплексагосударственного предприятия области, подлежат в этой частисогласованию с органом охраны объектов культурного наследиясоответствующего уровня. 4. Условия конкурса утверждаются Правительством области. 5. В соответствии с федеральным законодательством по итогамконкурса между органом, уполномоченным Правительством Нижегородскойобласти (далее - продавец), и победителем конкурса заключаетсядоговор купли-продажи объекта приватизации, включающий в себя порядоквыполнения победителем условий конкурса, а также порядокподтверждения им выполнения принимаемых на себя обязательств.Внесение изменений в условия конкурса и обязательства его победителяпосле заключения указанного договора не допускается, за исключениемслучаев, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации. 6. Продажа на конкурсе имущественного комплекса государственногопредприятия области, в состав которого входят земельные участки,объекты культурного наследия, объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, и передача их в собственностьпобедителя конкурса осуществляются с учетом особенностей,установленных федеральным законом. Статья 13. Порядок подтверждения победителем конкурса выполненияусловий конкурса 1. В течение 10 рабочих дней с даты истечения срока выполненияусловий конкурса победитель конкурса направляет продавцу итоговыйотчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всехнеобходимых документов. 2. Отчетные документы, представляемые победителем конкурса,должны содержать следующие реквизиты: 1) наименование и дату составления документов; 2) наименование организации, от имени которой составлендокумент; 3) содержание хозяйственной или финансовой операции и еёколичественные показатели, исчисленные в натуральном и денежномизмерениях; 4) фамилию, имя, отчество должностных лиц, ответственных засовершение хозяйственной или финансовой операции, и их личные подписи. 3. В случае продажи на конкурсе акций открытого акционерногообщества документы, подтверждающие выполнение условий конкурса,подписываются руководителем и главным бухгалтером акционерногообщества и победителем конкурса. 4. К документам, исполненным на иностранном языке, должен бытьприложен нотариально заверенный перевод. 5. Представленные продавцу отчетные документы, несоответствующие установленным требованиям, не являютсяподтверждающими выполнение условий конкурса. 6. Периодичность, форма, сроки и порядок представления отчетныхдокументов победителем конкурса определяются договором купли- продажи. 7. Бухгалтерский баланс с отметкой налогового органапредставляется не позднее срока сдачи итогового отчета и доутверждения акта о выполнении условий конкурса. Статья 14. Контроль за выполнением условий конкурса 1. Выполнение условий конкурса контролируется продавцом всоответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи имущества. 2. Для обеспечения эффективного контроля за выполнением условийконкурса продавец осуществляет следующие функции: 1) ведет учет обязательств победителя конкурса, определенныхдоговором купли-продажи имущества, и документооборота междупобедителем конкурса и продавцом, связанных с выполнением условийконкурса; 2) проводит анализ поступающих от победителя конкурсадокументов, их достоверности и надлежащего оформления; 3) осуществляет проверку фактического выполнения условийконкурса непосредственно на месте расположения объектов конкурса; 4) при необходимости привлекает к своей работе экспертов иконсультантов; 5) по мере необходимости запрашивает у победителя конкурсадополнительные документы, подтверждающие надлежащее выполнениеусловий конкурса; 6) принимает предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия,направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условийконкурса. 3. Для осуществления проверки фактического выполнения условийконкурса продавец создает специальную комиссию. Комиссия формируетсяиз представителей продавца, работающих на постоянной основе, а такжепредставителей органа исполнительной власти, в компетенции которогонаходятся координация и регулирование деятельности соответствующейотрасли экономики. Состав комиссии утверждается распоряжением продавца. 4. Наряду с документарным продавец осуществляет фактическийконтроль за выполнением условий конкурса непосредственно по местунахождения объектов конкурса путем их осмотра и анализа первичныхдокументов. 5. В течение одного месяца со дня получения итогового отчета овыполнении условий конкурса продавец обязан осуществить проверкуфактического выполнения условий конкурса на основании представленногопобедителем конкурса итогового отчета. 6. По результатам рассмотрения сводного (итогового) отчета ифактической проверки выполнения условий конкурса комиссиейоформляется акт о выполнении условий конкурса и договорныхобязательств. В акте может быть отражено следующее: 1) признание условий конкурса надлежаще выполненными в полномобъеме и без нарушения промежуточных или окончательных сроковвыполнения; 2) признание условий конкурса невыполненными или выполненныминенадлежащим образом, в том числе с существенными нарушениями сроковили объемов выполнения; 3) признание условий конкурса выполненными в полном объеме принарушении победителем конкурса промежуточных или окончательных сроковвыполнения условий конкурса в рамках, допускаемых условиями договоракупли-продажи; 4) признание условий конкурса частично выполненными. 7. Обязательства победителя конкурса по выполнению условийсчитаются исполненными в полном объеме с момента утвержденияпродавцом подписанного комиссией акта. Статья 15. Передача имущества победителю конкурса и оформлениеправа собственности на него 1. Передача имущества победителю конкурса и оформление правасобственности на него осуществляются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и соответствующим договоромкупли-продажи, не позднее чем через 30 дней после дня полной оплатыимущества и выполнения условий конкурса. 2. Договор купли-продажи имущества должен содержать: 1) условия конкурса, формы и сроки их выполнения; 2) порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условийконкурса; 3) порядок осуществления контроля за выполнением победителемконкурса условий конкурса; 4) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виденеустойки, за невыполнение победителем конкурса условий, а такжененадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных илиокончательных сроков выполнения таких условий и объема их выполнения,в размере цены государственного или муниципального имущества; 5) иные определяемые по соглашению сторон условия. 3. Продажа на конкурсе имущественного комплекса государственногопредприятия области, в состав которого входят земельные участки,объекты культурного наследия, объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения и передача их в собственностьпобедителя конкурса осуществляются с учетом особенностей,установленных федеральным законодательством. 4. В случае невыполнения победителем конкурса условий конкурса,а также ненадлежащего их выполнения, в том числе нарушенияпромежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий иобъема их выполнения, договор купли-продажи государственногоимущества области расторгается по соглашению сторон или в судебномпорядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Указанное имущество остается в государственной собственностиобласти, а полномочия победителя конкурса в отношении этого имуществапрекращаются. Статья 16. Порядок организации продажи имущества области безобъявления цены 1. Организацию продажи имущества области без объявления ценыосуществляет продавец. 2. Продавец в процессе подготовки и проведения продажиимущества: 1) устанавливает срок приема заявок на приобретение имущества(дату и время начала и окончания приема заявок), а также датуподведения итогов продажи имущества; 2) организует подготовку и публикацию информационного сообщенияо продаже имущества; 3) принимает заявки юридических и физических лиц на приобретениеимущества (далее соответственно - заявки и претенденты), а такжеприлагаемые к ним предложения о цене приобретения имущества и другиедокументы по описи, представленной претендентом; 4) ведет учет заявок и предложений о цене приобретения имуществапутем их регистрации в установленном продавцом порядке; 5) уведомляет претендента об отказе в рассмотрении поданной имзаявки и предложения о цене приобретения имущества или о признанииего покупателем имущества; 6) заключает с покупателем договор купли - продажи имущества; 7) производит расчеты с покупателем; 8) организует подготовку и публикацию информационного сообщенияоб итогах продажи имущества в тех же средствах массовой информации, вкоторых было опубликовано информационное сообщение о продажеимущества; 9) обеспечивает передачу имущества покупателю и совершаетнеобходимые действия, связанные с переходом права собственности нанего; 10) осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральнымзаконом "О приватизации государственного и муниципального имущества"и настоящим Законом. 3. Функции, предусмотренные в настоящей статье, являютсяисключительными функциями продавца и не могут быть переданы инымлицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомобласти. Статья 17. Порядок организации приема заявок и предложений оцене приобретения имущества при продаже имущества области безобъявления цены 1. Заявки со всеми прилагаемыми к ним документами направляютсяпродавцу по адресу, указанному в информационном сообщении, илиподаются непосредственно по месту приема заявок. Продавец осуществляет прием заявок в течение указанного винформационном сообщении срока. Срок приема заявок должен быть не менее 25 рабочих дней.Определенная продавцом дата подведения итогов продажи имущества указывается в информационном сообщении. 2. Форма бланка заявкиутверждается продавцом и приводится в информационном сообщении. В заявке должно содержаться обязательство претендента заключитьдоговор купли - продажи имущества по предлагаемой им цене. Предложение о цене приобретения имущества прилагается к заявке взапечатанном конверте. Предлагаемая претендентом цена приобретенияимущества указывается цифрами и прописью. В случае, если цифрами ипрописью указаны разные цены, принимается во внимание цена, указаннаяпрописью. Претендент вправе подать только одно предложение о ценеприобретения имущества. К заявке также прилагаются документы по перечню, указанному винформационном сообщении, и опись прилагаемых документов в двухэкземплярах, один из которых остается у продавца, другой, с отметкойпродавца о приеме заявки и прилагаемых к ней документов, - упретендента. 3. При приеме заявки продавец: 1) удостоверяет личность претендента или его полномочногопредставителя и проверяет надлежащее оформление документа,удостоверяющего право полномочного представителя действовать от именипретендента; 2) рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами напредмет их соответствия требованиям законодательства. 4. Продавец отказывает претенденту в приеме заявки в случаеесли: 1) заявка представлена по истечении срока приема заявок,указанного в информационном сообщении; 2) заявка представлена лицом, не уполномоченным претендентом наосуществление таких действий; 3) заявка оформлена с нарушением требований, установленныхпродавцом; 4) представлены не все документы, предусмотренные информационнымсообщением, либо они оформлены ненадлежащим образом; 5) представленные документы не подтверждают право претендентабыть покупателем имущества в соответствии с законодательством. Указанный перечень оснований для отказа в приеме заявки являетсяисчерпывающим. Сотрудник продавца, осуществляющий прием документов, делает наэкземпляре описи документов, остающемся у претендента, отметку оботказе в приеме заявки с указанием причины отказа и заверяет ее своейподписью. Непринятая заявка с прилагаемыми к ней документамивозвращается в день ее получения продавцом претенденту или егополномочному представителю под расписку либо по почте (заказнымписьмом). 5. Принятые заявки и предложения о цене приобретения имуществапродавец регистрирует в журнале приема заявок с присвоением каждойзаявке номера и указанием даты и времени ее поступления. Зарегистрированная заявка является поступившим продавцупредложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считатьсебя заключившим с продавцом договор купли-продажи имущества попредлагаемой претендентом цене приобретения. Претендент не вправе отозвать зарегистрированную заявку, еслииное не установлено законодательством. Статья 18. Порядок подведения итогов продажи имущества областибез объявления цены 1. По результатам рассмотрения представленных документовпродавец принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельноерешение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества.Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи имуществав порядке, установленном частью 4 настоящей статьи. 2. Для определения покупателя имущества продавец вскрываетконверты с предложениями о цене приобретения имущества. При вскрытииконвертов с предложениями могут присутствовать подавшие ихпретенденты или их полномочные представители. 3. Покупателем имущества признается: 1) при принятии к рассмотрению одного предложения о ценеприобретения имущества - претендент, подавший это предложение; 2) при принятии к рассмотрению нескольких предложений о ценеприобретения имущества - претендент, предложивший наибольшую цену запродаваемое имущество; 3) при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложенийо цене приобретения имущества - претендент, заявка которого былазарегистрирована ранее других. 4. Протокол об итогах продажи имущества должен содержать: 1) сведения об имуществе; 2) общее количество зарегистрированных заявок; 3) сведения об отказах в рассмотрении предложений о ценеприобретения имущества с указанием подавших их претендентов и причинотказов; 4) сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретенияимущества с указанием подавших их претендентов; 5) сведения о покупателе имущества; 6) цену приобретения имущества, предложенную покупателем; 7) иные необходимые сведения. 5. Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентомпредложения о цене приобретения имущества и о признании претендентапокупателем имущества выдаются соответственно претендентам ипокупателю или их полномочным представителям под расписку в деньподведения итогов продажи имущества либо высылаются в их адрес попочте заказным письмом на следующий после дня подведения итоговпродажи имущества день. 6. Если в указанный в информационном сообщении срок для приемазаявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатамрассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о ценеприобретения имущества не было принято к рассмотрению, продажаимущества признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе обитогах продажи имущества. Статья 19. Порядок заключения договора купли-продажи имущества,оплаты имущества и передачи его покупателю при продаже имуществаобласти без объявления цены 1. Договор купли-продажи имущества заключается в течение 10 днейс даты подведения итогов продажи. 2. Договор купли-продажи имущества должен содержать всесущественные условия, предусмотренные для таких договоров Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом. 3. Оплата имущества производится в размере предложеннойпокупателем цены приобретения имущества. Единовременная оплата имущества осуществляется в течение 10 днейсо дня заключения договора купли - продажи имущества. В случае предоставления рассрочки оплата имуществаосуществляется в соответствии с решением о предоставлении рассрочки. В договоре купли-продажи предусматривается уплата покупателемнеустойки в случае его уклонения или отказа от оплаты имущества. 3. При уклонении покупателя от заключения договора купли -продажи имущества в установленный срок покупатель утрачивает право назаключение такого договора. В этом случае продажа имуществапризнается несостоявшейся. 4. Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счетапродавца, подтверждающей поступление средств в размере и в сроки,указанные в договоре купли-продажи имущества или решении о рассрочкеоплаты имущества. 5. Продавец обеспечивает получение покупателем документации,необходимой для государственной регистрации сделки купли-продажиимущества и государственной регистрации перехода права собственности,вытекающего из такой сделки. Глава 4. Особенности приватизации отдельных видов имуществаобласти Статья 20. Отчуждение земельных участков 1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов,строительство которых не завершено и которые признанысамостоятельными объектами недвижимости, находящихся вгосударственной собственности области, осуществляется одновременно сотчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков,занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, еслииное не предусмотрено федеральным законом. 2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий,находящихся в государственной собственности области, осуществляетсяодновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков: 1) находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного(бессрочного) пользования или аренды; 2) занимаемых объектами недвижимости, указанными в части 1настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественногокомплекса унитарного предприятия, и необходимых для использованияуказанных объектов. 3. Собственники объектов недвижимости, не являющихсясамовольными постройками и расположенных на земельных участках,находящихся в государственной собственности области, обязаны либовзять в аренду, либо приобрести в собственность указанные земельныеучастки, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Решение о продаже земельных участков под приватизированнымиобъектами принимается органом, принявшим решение о приватизациисоответствующих объектов недвижимости (уполномоченным органом поуправлению имуществом области), в двухнедельный срок со дня обращения. Решение о приватизации земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, приобретенные всобственность физическими и (или) юридическими лицами, принимаетсяуполномоченным органом по управлению имуществом области - в случаеприобретения объектов недвижимого имущества, находящихся всобственности области. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного наземельном участке, находящимся в государственной собственностиобласти, соответствующий земельный участок может быть предоставленему в аренду на срок не более чем 49 лет. Договор аренды земельного участка не является препятствием длявыкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его варенду не допускается, за исключением случаев, предусмотренныхзаконом. 4. При приватизации расположенных на неделимом земельном участкечастей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельнымиобъектами недвижимости, находящихся в государственной собственностиобласти, с покупателями такого имущества заключаются договоры арендыуказанного земельного участка с множественностью лиц на сторонеарендатора в порядке, установленном законодательством. Собственники указанных в настоящей части объектов недвижимостивправе одновременно приобрести в общую долевую собственностьземельный участок после приватизации всех частей зданий, строений исооружений, расположенных на этом земельном участке. Размер доли в праве собственности на земельный участокопределяется пропорционально отношению площади соответствующей частиздания, строения или сооружения к общей площади здания, строения илисооружения. 5. Продавцом земельных участков в случаях, установленныхнастоящей статьей, является уполномоченный орган по управлениюимуществом области. 6. Покупателями земельных участков могут быть физические илиюридические лица, отвечающие требованиям статьи 5 Федерального закона"О приватизации государственного и муниципального имущества". 7. Покупатели обращаются к продавцу с заявкой о приобретении всобственность земельного участка. К заявке прилагаются следующиедокументы: 1) нотариально заверенные копии свидетельства о государственнойрегистрации и учредительных документов со всеми изменениями - дляюридических лиц, физические лица предъявляют паспорт или документ,его заменяющий; 2) выписка от реестродержателя, подтверждающая, что не менее 75процентов акций уставного капитала юридического лица находится вчастной собственности; 3) правоустанавливающие документы на земельный участок; 4) план приватизации, решение об утверждении плана приватизации; 5) кадастровый план границ земельного участка по установленнойформе; 6) документы, подтверждающие размер площади здания, строения,сооружения, государственную регистрацию права собственности на них(либо помещений в них), а в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, - иные документы, подтверждающие возникновениеправ на эти объекты недвижимого имущества; 7) протокол о назначении исполнительного органа юридическоголица; 8) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачизаявки представителем заявителя); 9) решение органа управления заявителя о выкупе земельногоучастка; 10) в случае совершения сделки в отношении объекта недвижимости(смены собственника) - документы, подтверждающие факт совершениясделки; 11) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, -заключение государственной историко-культурной экспертизы об условияхприобретения в собственность земельного участка; 12) опись представленных документов. 8. В случае представления покупателем всех документов продавецобязан зарегистрировать заявку в пятидневный срок и в двухнедельныйсрок принять решение о продаже земельного участка, подготовитьдоговор купли-продажи либо дать мотивированный отказ в выкупе. 9. Основанием для отказа в выкупе являются: 1) принадлежность земельного участка к землям, приватизациякоторых запрещена; 2) отсутствие у покупателя в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации права на приобретение в собственность земельногоучастка; 3) отсутствие государственной регистрации права собственностиобласти на земельный участок в случаях, установленных частью 3настоящей статьи; 4) иные основания, предусмотренные действующим законодательствомРоссийской Федерации. 10. Цена выкупа земельного участка определяется в соответствии сзаконами области. 11. При отчуждении земельных участков право собственности непереходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности и не используемыеисключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных науказанных земельных участках. Исключения из данного правила возможны при установлении наземельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможностьиспользования улучшений и принадлежностей в полном объеме. 12. Оплата приобретаемого покупателем земельного участкапроизводится единовременно. Покупатель обязан оплатить продавцустоимость участка в размере, определенном в договоре купли-продажи, втридцатидневный срок с момента подписания договора купли-продажи,если договором купли-продажи не предусмотрены иные условия оплаты. 13. Государственная регистрация перехода права собственности наземельный участок осуществляется в установленном порядке после полнойоплаты по договору купли-продажи. Основанием для государственнойрегистрации перехода права собственности на земельный участокявляется договор купли-продажи, а также передаточный акт. Расходы погосударственной регистрации перехода права собственности на земельныеучастки возлагаются на покупателя. 14. Отчуждению в соответствии с настоящим Законом не подлежатземельные участки в составе земель: 1) сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов,особо охраняемых природных территорий и объектов; 2) зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенномузаражению; 3) водоохранного и санитарно-защитного назначения; 4) общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные,парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие); 5) транспорта, предназначенных для обеспечения деятельностиречных портов, аэропортов, а также отведенных (зарезервированных) дляих перспективного развития; 6) предусмотренных генеральными планами развития соответствующихтерриторий для использования в государственных или общественныхинтересах, в том числе земель общего пользования; 7) не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 21. Публичный сервитут при отчуждении земельного участка 1. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельногоучастка при необходимости принимается решение об установлениипубличных сервитутов. 2. Публичным сервитутом может являться обязанность собственникадопускать ограниченное использование приватизированного земельногоучастка иными лицами, а именно: 1) обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд; 2) обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических ииных знаков; 3) обеспечивать возможность прокладки и использования линийэлектропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения,канализации и мелиорации. 3. Переход прав на земельный участок, обремененный публичнымсервитутом, не влечет за собой прекращение публичного сервитута. 4. В случае нарушения собственником земельного участка,приобретенного в порядке приватизации, публичного сервитута наосновании решения суда: 1) указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условияпубличного сервитута; 2) с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненныенарушением условий публичного сервитута. 5. Публичный сервитут может быть прекращен или его условия могутбыть изменены в случае: 1) отсутствия или изменения государственного или общественногоинтереса в публичном сервитуте; 2) невозможности или существенного затруднения использованияимущества по его прямому назначению. 6. Прекращение публичного сервитута или изменение его условийдопускается на основании решения органа, принявшего решение обусловиях приватизации, или иного уполномоченного органа либо наосновании решения суда, принятого по иску собственника земельногоучастка. Статья 22. Отчуждение имущества области в виде доли в правесобственности Имущество области в виде доли в праве собственности на имуществоможет быть отчуждено в установленном законодательством порядке. (Вредакции Закона Нижегородской области от 17.05.2005 г. N 56-З) Статья 23. Приватизация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения Приватизация объектов культурного наследия (памятников истории икультуры), объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Оприватизации государственного и муниципального имущества" и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава 5. Порядок оплаты имущества области и распределениеденежных средств от продажи имущества Статья 24. Порядок оплаты приобретаемого имущества области 1. Оплата приобретаемого покупателем имущества областипроизводится единовременно или в рассрочку, если иное не установленозаконодательством области. 2. Решение о предоставлении рассрочки может быть принятоуполномоченным органом по управлению имуществом области в случаеприватизации имущества области путем его продажи без объявления цены.Срок рассрочки не может быть более чем один год. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежейподлежат опубликованию посредством информационного сообщения оприватизации имущества области и указываются в решении опредоставлении рассрочки. 3. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляетсярассрочка, начисляются проценты исходя из ставки, установленнойпунктом 4 статьи 35 Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества". 4. Начисленные проценты распределяются в порядке, установленномстатьей 33 названного Федерального закона. Статья 25. Распределение денежных средств, полученных врезультате сделок приватизации 1. Денежными средствами, полученными от продажи имуществаобласти в порядке приватизации, являются денежные средства,полученные от покупателей в счет оплаты имущества области, за вычетомрасходов на организацию и проведение приватизации соответствующегоимущества. 2. Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизацииимущества области устанавливаются в прогнозном плане (программе)приватизации имущества области. 3. Денежные средства, полученные от продажи имущества области,подлежат перечислению в областной бюджет в порядке, установленномпунктом 2 статьи 33 Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества". Глава 6. Заключительные положения Статья 26. Защита прав области как собственника имущества 1. Правительство области, уполномоченный орган по управлениюимуществом области, специализированное государственное учреждение илиспециализированные государственные учреждения, осуществляющие функциипродавца имущества области, обращаются в суды с исками и выступают всудах в защиту имущественных и иных прав и законных интересов области. 2. Защита прав области как собственника имущества финансируетсяза счет средств областного бюджета. 3. Денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкцийза неисполнение обязательств по сделкам приватизации имуществаобласти, подлежат перечислению в областной бюджет в порядке,установленном статьей 33 Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества". 4. В соответствии с федеральным законодательством сделкиприватизации государственного имущества области, совершенные лицами,не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаютсяничтожными. 5. Лица, замещающие государственные должности области, заненадлежащее исполнение настоящего Закона несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. 2. Нормативные правовые акты области, действие которыхраспространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом "Оприватизации государственного и муниципального имущества" и настоящимЗаконом, действуют в части, не противоречащей федеральномузаконодательству и настоящему Закону. 3. Правительству области привести свои нормативные правовые актыв соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со днявступления его в силу. И.о. Губернатора области В.И. Попов Нижний Новгород 13 июля 2004 года N 70-З