Закон Нижегородской области от 07.04.2004 № 26-З
О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 07.04.2004 N 26-З О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области(В редакции Законов Нижегородской области от 05.03.2005 г. N 21-З; от 02.03.2007 г. N 22-З; от 03.04.2014 г. N 35-З) Принят Законодательным Собранием 25 марта 2004 года Глава 1. Общие положения Статья 1 Настоящий Закон устанавливает единый на территории Нижегородскойобласти порядок передачи в безвозмездную собственность граждан жилыхпомещений государственного или муниципального жилищного фонда ипередачи жилых помещений гражданами в государственную илимуниципальную собственность. Статья 2 Приватизация жилищного фонда и передача гражданами жилыхпомещений в государственную или муниципальную собственностьосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации", иными федеральными законами и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области,настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородскойобласти. Статья 3 Приватизация жилых помещений - бесплатная передача всобственность граждан Российской Федерации на добровольной основезанимаемых ими по договору социального найма жилых помещений вгосударственном или муниципальном жилищном фонде, а для гражданРоссийской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, -по месту бронирования жилых помещений. Статья 4 1. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственностьбесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственномили муниципальном жилищном фонде социального использования толькоодин раз. 2. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилогопомещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократнуюбесплатную приватизацию другого жилого помещения в домахгосударственного и муниципального жилищного фонда после достиженияими совершеннолетия. 3. Граждане, забронировавшие жилые помещения, осуществляютприватизацию жилого помещения по месту бронирования при представленииохранного свидетельства. 4. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросовприватизации жилого помещения он вправе обратиться в суд. Статья 5 При передаче гражданином в государственную или муниципальную собственность ранее приватизированного им жилого помещения право гражданина на приватизацию жилого помещения будет считаться использованным. (Статья 5 в редакции Закона Нижегородской областиот 05.03.2005 г. N 21-З) Статья 6 1. Объектом приватизации жилого помещения в Нижегородскойобласти может быть отдельная квартира при согласии всех совместнопроживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетнихв возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальнойквартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемойкомнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членовсемьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 2. Наниматель и члены семьи нанимателя имеют право отказаться отучастия в приватизации. Статья 7 Перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, определяетсяфедеральным законодательством . (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 02.03.2007 г. N 22-З) Глава 2. Организации, осуществляющие приватизацию жилыхпомещений Статья 8 Приватизация жилых помещений осуществляется уполномоченнымисобственниками указанных жилых помещений органами государственнойвласти, органами местного самоуправления поселений, а такжегосударственными или муниципальными унитарными предприятиями, закоторыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения,государственными или муниципальными учреждениями, казеннымипредприятиями, в оперативное управление которых передан жилищныйфонд. (В редакции Закона Нижегородской области от 05.03.2005 г. N21-З) Статья 9 1. Организации, осуществляющие приватизацию жилых помещений,обязаны в двухмесячный срок рассмотреть представленные документы,принять решение о приватизации жилого помещения и оформить договор обезвозмездной передаче жилого помещения в собственность дляподписания гражданами либо дать письменный аргументированный отказ вприватизации. 2. Должностные лица, виновные в нарушении требований части 1настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленномпорядке. Статья 10 Документы, представленные для решения вопроса о приватизациижилого помещения в соответствии со статьями 12 и 19 настоящегоЗакона, и экземпляр договора о безвозмездной передаче жилогопомещения в собственность граждан остаются на хранении сроком на 75лет в организации, осуществляющей приватизацию жилищного фонда. Статья 11 Дубликат договора о безвозмездной передаче жилого помещения всобственность граждан выдается организацией, заключившей договор,участникам договора или их правопреемникам на основании заявления инеобходимого для решения вопроса комплекта документов (копиисвидетельства о смерти, выписки из единого государственного реестра ит.д.). Глава 3. Порядок проведения приватизации Статья 12 1. Для решения вопроса приватизации жилого помещения гражданепредставляют: 1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи,а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с письменногосогласия родителей или других законных представителей. В заявленииподтверждается согласие всех совместно проживающих членов семьиприобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность; 2) заявления об отказе от приобретения жилого помещения всобственность в порядке приватизации от лиц, имеющих право на егоприватизацию и отказывающихся от этого права. При этом к заявлению,подаваемому за несовершеннолетнего его законными представителями,прилагается соответствующее разрешение органов опеки и попечительства; 3) справка о составе лиц, проживающих в жилом помещении,подлежащем приватизации, выданная уполномоченным органом местногосамоуправления, либо выписка из лицевого счета, содержащая переченьлиц, занимающих жилое помещение, подлежащее приватизации (оформляетсяна основании заявлений граждан жилищно-эксплуатационнымиорганизациями). Справка и выписка действительны в течение семи днейсо дня их выдачи; (В редакции Закона Нижегородской областиот 03.04.2014 г. N 35-З) 4) справка о характеристике жилого помещения и план жилогопомещения, выданные уполномоченной организацией, осуществляющейтехнический учет объектов недвижимости (в двух экземплярах). Справкаи план должны быть выданы в семидневный срок со дня обращениягражданина и действительны в течение шести месяцев со дня выдачи; 5) договор социального найма (не требуется представление договорасоциального найма жилых помещений, которые находились в жилых домах,принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либогосударственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся вкачестве общежитий, и переданы в ведение органов местногосамоуправления); (В редакции Закона Нижегородской областиот 02.03.2007 г. N 22-З) 6) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах нажилое помещение, подлежащее приватизации. При отсутствии информации озарегистрированных правах на жилое помещение, подлежащееприватизации, в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним допускается представление соответствующейвыписки из реестра государственной или муниципальной собственности. 2. Граждане, намеревающиеся принять жилое помещение всобственность в порядке приватизации и прибывшие на постоянноежительство в Нижегородскую область после 1 января 1992 года илиизменившие место жительства в Нижегородской области после 1 января1992 года, при подаче заявления на приватизацию представляют справкииз всех мест проживания в Российской Федерации после 1 января 1992года, подтверждающие, что в приватизации ранее занимаемых ими жилыхпомещений они не участвовали. 3. На основании представленных документов организация,осуществляющая приватизацию, оформляет договор о безвозмезднойпередаче жилого помещения в собственность гражданина, долевуюсобственность граждан, совместную собственность супругов - вколичестве четырех экземпляров (при долевой - дополнительно экземпляркаждому собственнику). Глава 4. Порядок приватизации жилых помещений в коммунальныхквартирах Статья 13 Право на приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирахне зависит от воли (разрешения) собственника коммунальной квартиры(включая ведомственный жилищный фонд, находящийся в хозяйственномведении или оперативном управлении учреждений), а также нанимателей,арендаторов или собственников иных жилых помещений в той же квартире. Статья 14 1. Передаче в безвозмездную собственность подлежит комната(комнаты) в коммунальной квартире и доля в праве собственности наобщее имущество коммунальной квартиры и дома. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 08.09.2005 г. N 120-З) 2. Доля собственника приватизированного жилого помещения вкоммунальной квартире в праве собственности на общее имущество вкоммунальной квартире пропорциональна доле площади принадлежащего емужилого помещения в коммунальной квартире. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 08.09.2005 г. N 120-З) 3. Собственник жилого помещения не вправе отчуждать свою долю вправе собственности на места общего пользования в коммунальнойквартире, а также совершать иные действия, влекущие передачу этойдоли отдельно от права собственности на жилое помещение вкоммунальной квартире. Статья 15 Граждане, ставшие собственниками жилых помещений в коммунальныхквартирах, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своемуусмотрению: вправе продавать, завещать, дарить, сдавать внаем,аренду, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащиезаконодательству, если при этом не нарушаются права и охраняемыеинтересы третьих лиц. Статья 16 Преимущественное право покупки доли в праве собственности накоммунальную квартиру и доли в праве собственности на общее имуществокоммунальной квартиры и дома, отчуждаемых собственником, имеютсобственники иных жилых помещений в этой квартире по цене, за которуюони продаются, и на прочих равных условиях в порядке, установленномдействующим законодательством, для осуществления преимущественногоправа покупки доли в праве общей собственности. Статья 17 Правительство Нижегородской области или администрация города(района) Нижегородской области вправе реализовать преимущественноеправо покупки доли в праве собственности на коммунальную квартиру идоли в праве собственности на общее имущество коммунальной квартиры идома с целью расселения коммунальной квартиры при отказесобственников иных жилых помещений в коммунальной квартире. Статья 18 Приватизация жилых помещений в домах коридорного типапроизводится в порядке, установленном для приватизации отдельныхжилых помещений (квартир), с обязательной передачей права пользованияили общей долевой собственности на места общего пользования. Статья 19 1. Для решения вопроса приватизации жилых помещений вкоммунальных квартирах граждане представляют следующие документы: 1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи,а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с письменногосогласия родителей или других законных представителей. В заявленииподтверждается согласие всех совместно проживающих членов семьиприобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность; 2) заявления об отказе от приобретения жилого помещения всобственность в порядке приватизации от лиц, имеющих право на егоприватизацию и отказывающихся от этого права. При этом к заявлению,подаваемому за несовершеннолетнего его законными представителями,прилагается соответствующее разрешение органов опеки и попечительства; 3) справка о составе лиц, проживающих в жилом помещении,подлежащем приватизации, выданная уполномоченным органом местногосамоуправления, либо выписка из лицевого счета, содержащая переченьлиц, занимающих жилое помещение, подлежащее приватизации (оформляетсяна основании заявлений граждан жилищно-эксплуатационнымиорганизациями). Справка и выписка действительны в течение семи днейсо дня их выдачи; (В редакции Закона Нижегородской областиот 03.04.2014 г. N 35-З) 4) справка о характеристике коммунальной квартиры и подлежащихприватизации жилых помещений, план квартиры, выдаваемыеуполномоченной организацией, осуществляющей технический учет объектовнедвижимости (в двух экземплярах). Справка и план должны быть выданыв семидневный срок со дня обращения гражданина и действительны втечение шести месяцев со дня выдачи; 5) договор социального найма; 6) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах накоммунальную квартиру, жилое помещение в которой подлежитприватизации, или выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах нажилое помещение, подлежащее приватизации. При отсутствии в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ниминформации о зарегистрированных правах на коммунальную квартиру илинаходящееся в ней жилое помещение, подлежащее приватизации,допускается представление соответствующей выписки из реестрагосударственной или муниципальной собственности. 2. Граждане, намеревающиеся принять жилое помещение всобственность в порядке приватизации и прибывшие на постоянноежительство в Нижегородскую область после 1 января 1992 года илиизменившие место жительства в Нижегородской области после 1 января1992 года, при подаче заявления на приватизацию представляют справкииз всех мест проживания в Российской Федерации после 1 января 1992года, подтверждающие, что в приватизации ранее занимаемых ими жилыхпомещений они не участвовали. Статья 20 На основании представленных документов организация,осуществляющая приватизацию жилых помещений, оформляет договор обезвозмездной передаче жилых помещений в коммунальной квартире всобственность гражданина, долевую собственность граждан, совместнуюсобственность супругов - в количестве четырех экземпляров (придолевой - дополнительно экземпляр каждому собственнику). Глава 5. Порядок приватизации жилых помещений с участиемнесовершеннолетних Статья 21 1. В договор безвозмездной передачи жилого помещения всобственность граждан включаются несовершеннолетние: имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающиесовместно с лицами, которым жилое помещение передается в общую снесовершеннолетними собственность; проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие правопользования данным жилым помещением. 2. В случае, если несовершеннолетний не зарегистрирован в жиломпомещении, а указан в паспорте одного из родителей, желающегоприватизировать жилое помещение, в организацию, осуществляющуюприватизацию жилых помещений, представляется справка с местажительства (регистрации) несовершеннолетнего. Статья 22 1. При приватизации жилого помещения за несовершеннолетних детейв возрасте до 14 лет сделки совершают родители, усыновители илиопекуны. Дети в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки поприватизации с письменного согласия родителей, усыновителей илипопечителей в порядке, определенном действующим законодательством. 2. Интересы дееспособных совершеннолетних членов семьи и ихнесовершеннолетних детей могут представлять доверенные лица понотариально удостоверенной доверенности, выданной для совершениядействий, связанных с приватизацией указанного в ней жилого помещения. 3. Интересы детей в возрасте до 14 лет должны быть письменнозаявлены родителями или иными законными представителями. Статья 23 1. Жилые помещения, в которых проживают исключительнонесовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им всобственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов спредварительного разрешения органов опеки и попечительства либо поинициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживаютисключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет,передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей(усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. 2. В случае смерти родителей, а также в иных случаях утратыпопечения родителей, если в жилом помещении остались проживатьисключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства,руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иныезаконные представители несовершеннолетних в течение трех месяцевоформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. 3. Оформление договора передачи в собственность жилыхпомещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, ирегистрация права собственности в Едином государственном реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним проводятся за счетсредств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.(В редакции Закона Нижегородской области от 05.03.2005 г. N 21-З) Глава 6. Регистрация права собственности на основании договора обезвозмездной передаче жилого помещения в собственность (Глава 6 утратила силу - Закон Нижегородской областиот 03.04.2014 г. N 35-З) Глава 7. Приватизация жилых помещений в домах, являющихсяобъектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) Статья 27 Приватизация жилых помещений в домах, являющихся объектамикультурного наследия (памятниками истории и культуры) федеральногозначения, осуществляется в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Статья 28 1. В случае, если гражданин приватизирует жилое помещение,являющееся объектом культурного наследия либо частью объектакультурного наследия, он обязан выдать министерству культурыНижегородской области либо органу местного самоуправления, которомупереданы соответствующие полномочия в установленном порядке, охранноеобязательство о порядке и условиях использования этого жилогопомещения по установленной форме. 2. Охранное обязательство выдается гражданином одновременно сзаключением договора о безвозмездной передаче жилья в собственность иявляется его неотъемлемой частью. Статья 29 В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследияустанавливаются следующие ограничения (обременения) правсобственников приватизированных жилых помещений, являющихся объектамикультурного наследия либо частью объекта культурного наследия: 1) использование жилых помещений по их функциональномуназначению; 2) изменение внешнего архитектурного облика памятников истории икультуры, в том числе возведение пристроев, реконструкция оконных идверных проемов, их заполнение может осуществляться при наличииписьменного разрешения министерства культуры Нижегородской области,полученного в установленном действующим законодательством порядке; 3) ведение работ по реставрации и ремонту объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры ), включая ремонт фасадов иисторических художественных элементов внешнего облика зданий, должноосуществляться в соответствии с нормами и правилами, установленнымизаконодательством об охране памятников истории и культуры РоссийскойФедерации и Нижегородской области; 4) внутренняя перепланировка жилых помещений и мест общегопользования в объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры), а также замена элементов материалов несущих конструкций,изменение исторических художественных элементов интерьеров можетосуществляться при наличии письменного разрешения министерствакультуры Нижегородской области; 5) обязательность уведомления министерства культурыНижегородской области о сделках, связанных с отчуждением изсобственности жилых помещений, являющихся объектами культурногонаследия либо частью объекта культурного наследия. Глава 8. Порядок передачи приватизированных жилых помещений вгосударственную или муниципальную собственность Статья 30 1. Для решения вопроса о передаче приватизированного жилогопомещения в государственную или муниципальную собственность подаетсязаявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи инесовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласияродителей или других законных представителей, а также органов опеки ипопечительства. В заявлении подтверждается согласие всех совместнопроживающих членов семьи передать в государственную или муниципальнуюсобственность занимаемое жилое помещение. 2. Заявление подается собственником жилого помещения(гражданином) органу исполнительной власти или органу местногосамоуправления либо уполномоченным ими лицам. Статья 31 К заявлению о передаче жилого помещения в государственную илимуниципальную собственность прилагаются следующие документы: 1) договор о безвозмездной передаче жилого помещения всобственность, зарегистрированный в Едином государственном реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним; 2) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица наимеющиеся у него объекты недвижимого имущества; 3) справка из налогового органа об уплате налога на недвижимоеимущество, подлежащее передаче в государственную или муниципальнуюсобственность; 4) выписка из лицевого счета; 5) справка о характеристике жилого помещения, удостовереннаяорганизацией, осуществляющей технический учет объектов недвижимости; 6) свидетельство о государственной регистрации права на жилоепомещение. Статья 32 1. На основании представленных документов соответствующие органыисполнительной власти, органы местного самоуправления илиуполномоченные ими лица заключают договор о безвозмездной передачежилого помещения в государственную или муниципальную собственность -в количестве четырех экземпляров (при долевой собственности -дополнительно договор каждому бывшему собственнику). 2. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправленияили уполномоченные ими лица, принимающие жилое помещение вгосударственную или муниципальную собственность, обязаны вдвухмесячный срок рассмотреть представленные документы и принятьсоответствующее решение. 3. С гражданами, безвозмездно передавшими жилое помещение вгосударственную или муниципальную собственность, соответствующиеорганы исполнительной власти или органы местного самоуправленияобязаны заключить договор социального найма переданного жилогопомещения. 4. Право государственной или муниципальной собственности нажилые помещения возникает с момента государственной регистрацииперехода права в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. Глава 9. Заключительные положения Статья 33 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. И.о. Губернатора области В.И.Попов Нижний Новгород 7 апреля 2004 года N 26-З