Постановление Правительства Нижегородской области от 15.08.2003 № 245
Об утверждении плана первоочередных мероприятий по улучшению демографической ситуации в Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.08.2003г. N 245 Об утверждении плана первоочередных мероприятий по улучшению демографической ситуации в Нижегородской области В соответствии с Концепцией демографического развития РоссийскойФедерации на период до 2015 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 N 1270-р, длясохранения и укрепления демографического потенциала области,формирования правильного демографического поведения населенияПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий поулучшению демографической ситуации в Нижегородской области на2003-2005 годы (далее - План). 2. Министерству финансов Нижегородской области (В.В. Соболеву)при формировании областного бюджета на 2004 и последующие годыпредусмотреть финансирование мероприятий Плана в пределах средствсоответствующих разделов областного бюджета. 3. Министерствам и иным органам исполнительной властиНижегородской области при разработке и реализации программсоциально-экономического развития, областных программ предусматриватьмероприятия, влияющие на улучшение демографической ситуации области. 4. Рекомендовать главам администраций городов (районов)Нижегородской области: 4. 1. Принять участие в реализации мероприятий, 4. 2. Разработать соответствующие районные (городские) планыпервоочередных мероприятий по улучшению демографической ситуации,направленные на постепенную стабилизацию численности населения иформирование предпосылок последующего демографического роста. 5. Министерствам и иным органам исполнительной властиНижегородской области, указанным в графе "Ответственный исполнитель"Плана, представлять в министерство труда и социальной защитыНижегородской области (Г.А. Суворову) информацию по выполнениюмероприятий Плана за полугодие и год в срок до 20 числа месяца,следующего за отчетным периодом, для подготовки сводной информацииГубернатору области. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородскойобласти Ю.П. Сентюрина. И.о. Губернатора Ю.П.Сентюрин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 15.08.2003 N 245 ПЛАН первоочередных мероприятий по улучшению демографической ситуации в Нижегородской области на 2003-2005 годыN Наименование мероприятия Объем Предполагаемый Ответственный исполнитель Срокп/п финансирования источник исполнения (тыс. руб.) финансированияI. Меры в области улучшения здоровья и увеличения продолжительности жизни населения1. Обеспечить выполнение социального - - Министерство здравоохранения 2003-2005 заказа Нижегородской и социального проектирования с целью области во взаимодействии с оказания Территориальным специализированной адресной медицинской фондом обязательного помощи медицинского населению в соответствии с программами: страхования (по согласованию) "Cахарный диабет в Нижегородской области", "Неотложные меры в борьбе с туберкулезом в Нижегородской области на 1999 - 2004 годы", "Здоровый ребенок на 2001-2005 годы", "Бронхиальная астма в Нижегородской области", "Вакцинопрофилактика на 1999-2006 годы", "О неотложных мерах по профилактике инфекционных заболеваний на 2001 - 2003 годы и на период до 2005 года".2. Продолжить формирование сети - - Министерство здравоохранения 2003-2004 перинатальных Нижегородской межрайонных центров в рамках областной области во взаимодействии с целевой органами программы "Охрана здоровья матери и местного самоуправления при ребенка условии в Нижегородской области" в городах: их участия Арзамас, Дзержинск, Павлово, Урень, Выкса, Сергач.3. Создать межрайонные кабинеты 150,00 Областной бюджет Министерство здравоохранения 2004 г. гинекологии Нижегородской детского и подросткового возраста в области во взаимодействии с городах: органами Балахна, Богородск, Бор, Выкса, местного самоуправления при Кулебаки, условии Починковском, Семеновском и Сеченовском их участия районах.4. Укреплять материально-техническую базу, В соответствии с Областной бюджет, Министерство здравоохранения Ежегодно обеспечение постановлением бюджет Нижегородской кадрами бригад скорой медицинской Правительства г. Н.Новгорода, области помощи. области местные от 15.04.2003 N бюджеты 106 Укреплять материально-техническую базу Текущее реабилитационных финансирование отделений ЛПУ г. Н. Новгорода.5. Осуществлять дооснащение - - Министерство здравоохранения Ежегодно лечебно-профилактических Нижегородской учреждений диагностическим области во взаимодействии с оборудованием Территориальным для ранней диагностики фондом обязательного сердечно-сосудистых медицинского и онкологических заболеваний в рамках страхования (по согласованию) областной целевой программы комплексного оснащения лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием, техникой и инструментарием, ремонта, медицинского оборудования на 2001-2005 годы6. Продолжить в целях улучшения - - Министерство здравоохранения медицинского Нижегородской обслуживания сельского населения области во взаимодействии с включение Территориальным в систему обязательного медицинского фондом обязательного страхования медицинского участковых больниц и сельских врачебных страхования (по согласованию) амбулаторий7. Провести в рамках Всемирных Дней борьбы Текущее Местный бюджет Министерство здравоохранения Ежегодно с финансирование Нижегородской 31 мая курением, наркотиками комплекс области, министерство 26 июня мероприятий образования по формированию здорового образа жизни. и науки Нижегородской области Проведение Всероссийских акций "Жизнь без сигареты", "Жизнь без наркотиков. Скажи наркотикам - нет". Проводить профилактическую работу с населением по предупреждению пьянства и алкоголизма.8. Содействовать реализации муниципального - - Министерство здравоохранения 2003-2005гг. заказа Нижегородской на предоставление медицинских услуг и области во взаимодействии с 4-х Территориальным стороннего соглашения по выполнению фондом обязательного "Программ медицинского государственных гарантий по оказанию страхования (по согласованию) населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи" на 2003-2005 год9. Осуществить финансирование Областной Комитет охраны природы и 2003-2005гг. строительства экологический управления очистных сооружений и канализации в 72306,00 фонд, местный природопользованием городах: 13600,00 бюджет Нижегородской Городец, области Княгинино10. Осуществить финансирование 35500,00 Областной Комитет охраны природы и 2003г. строительства экологический управления очистных сооружений для завода по фонд природопользованием производству Нижегородской гофрокартона в с. Бибяево Арзамасского области района11. Осуществить финансирование проведения 2238,00 Областной Комитет охраны природы и 2003-2005гг. работ экологический управления по поиску и оценке запасов подземных фонд природопользованием вод Нижегородской для водоснабжения р. п. Воскресенское области12. Обеспечить финансирование сервисного 13100,00 Областной Комитет охраны природы и 2003-2005гг. обслуживания экологический управления установок доочистки питьевой воды в фонд природопользованием соответствии Нижегородской с областной программой "Чистая вода - области детям"13. В соответствии с областной целевой Комитет охраны природы и 2003-2005 гг. программой управления "Отходы" осуществлять финансирование природопользованием мероприятий Нижегородской по: области - утилизации токсичных и сельскохозяйственных отходов; - сбору и переработке отходов пластмасс в товары хозяйственного назначения; - переработке органической части твердых бытовых отходов.14. Обеспечить финансирование монтажа и 800,00 Областной Комитет охраны природы и 2003г. пуска экологический управления установки по переработке битум фонд природопользованием содержащих Нижегородской отходов в товарную продукцию в г.Н. области Новгороде 400,00 Городской экологический фонд15. Осуществлять финансирование Экологические Комитет охраны природы и строительства фонды: управления в гг. Н. Новгороде и Дзержинске природопользованием участков Нижегородской по: области - утилизации строительных отходов; 1500,00 Областной 2004г. 1500,00 Городской 2005г. - переработке изношенных автопокрышек и 2000,00 Областной резинотехнических 2000,00 Городской 2004г. изделий16. Обеспечить финансирование мероприятий 500,00 Областной Комитет охраны природы и 2003г. по экологический управления утилизации запрещенных и пришедших в 500,00 фонд. Прочие природопользованием негодность источники хранилищ ядохимикатов в Арзамасском, Кстовском и Шахунском районах.17. Осуществлять финансирование 1050,00 Областной Комитет охраны природы и 2005г. строительства экологический управления специального склада ртутьсодержащих фонд природопользованием отходов Нижегородской в г.Н. Новгороде области 1050,00 Городской экологический фонд18. Разработать областную программу - - Министерство труда и 2003-2005г.г. улучшения социальной условий и охраны труда в организациях защиты Нижегородской области Нижегородской области на 2004 - 2006годы. В соответствии с Постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 года N 28 "О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях" создать региональный орган по сертификации работ по охране труда в организациях на базе Государственного учреждения "Областной учебно-методический, исследовательский центр охраны труда и социального партнерства". Содействовать открытию межрайонных испытательных лабораторий для целей сертификации работ по охране труда в организациях в городах: Н. Новгород, Арзамас, Выкса, Шахунья.19. Закончить проведение аттестации рабочих - - Министерство труда и 2003-2005гг. мест социальной с тяжелыми, вредными и опасными защиты Нижегородской области условиями во труда в организациях Нижегородской взаимодействии с области: организациями - Богородский район - 800 рабочих мест, - Павловский район - 1000 рабочих мест, - Кстовский район - 2300 рабочих мест, - г. Нижний Новгород - 17000 рабочих мест, - г. Дзержинск - 5000 рабочих мест20. Содействовать снижению на 30% - - Министерство труда и 2003-2005гг. количества социальной работающих в условиях, не защиты Нижегородской области соответствующих во санитарно - гигиеническим нормам на взаимодействии с ФГУ Центр предприятиях Госсанэпиднадзора Балахнинского, Борского, Вачского, Нижегородской области, Выксунского, организациями Володарского, Городецкого, (по согласованию) Первомайского районов, г.г. Нижнего Новгорода, Дзержинска.21. Содействовать организациям ОАО - - Министерство труда и 2003-2005гг. "Капролактам", социальной "Заря", "ГАЗ", "Сокол", "Нижегородский защиты Нижегородской области машиностроительный во завод", "Павловский автобусный завод" в взаимодействии с ФГУ Центр снижении Госсанэпиднадзора уровня профзаболеваемости среди Нижегородской области (по работающих. согласованию)22. Осуществлять финансирование - Нижегородское Нижегородское региональное предупредительных региональное отделение мер по сокращению производственного отделение фонда Фонда социального травматизма социального страхования, и профессиональных заболеваний страхования организаций (по согласованию) работников на предприятиях Нижегородской области за счет страховых взносов в объемах: 50 млн. руб. 2003 г. 55 млн. руб. 2004 г. 60 млн. руб. 2005 г.23. Обучение по охране труда отдельных - Нижегородское Министерство труда и категорий региональное социальной застрахованных за счет средств отделение фонда защиты Нижегородской области Нижегородского социального во регионального отделения Фонда страхования взаимодействии с социального Нижегородским страхования в количестве: региональным отделением Фонда социального страхования 9 тыс. чел. 2003 г. 10 тыс. чел. 2004 г. 11 тыс. чел. 2005 г.24. Разработать рекомендации по проведению - - Министерство образования и 2004 г. "Уроков науки здоровья" с учащимися Нижегородской области общеобразовательных школ и апробировать их в качестве эксперимента в Лукояновском и Сергачском районах.25. Провести работы по профилактике СПИДа - - Министерство образования и 2003-2005г.г. среди науки несовершеннолетней молодежи. Нижегородской области26. Продолжить в соответствии с Текущее Областной бюджет Министерство здравоохранения 2003-2004г.г. Нижегородской финансирование Нижегородской областной целевой программой "Старшее области во взаимодействии с поколение" органами организацию Гериатрических кабинетов, местного самоуправления при отделений условии медико-социальной помощи в их участия амбулаторно-поликлинических учреждениях здравоохранения г.г. Н. Новгорода, Дзержинска, Арзамаса, Балахны, Богородска, Бора, Выксы, Заволжья, Городца, Кстово, Кулебак, Лысково, Павлово, Семенова, Сергача, Шахуньи.27. Возобновить реконструкцию областного Текущее Федеральный Министерство здравоохранения 2004-2005г.г. геронтологического финансирование бюджет. Нижегородской центра (клинической больницы N 3) с Областной бюджет. области завершением строительства лечебно-диагностического корпуса.28. Открыть санаторно-реабилитационный 1500,00 Пенсионный фонд Министерство труда и 2003г. центр РФ социальной "Пушкино". (Постановление Правительства по Нижегородской защиты Нижегородской области Нижегородской области области от 04.11.2002 N 289 "Об Текущее Областной бюджет утверждении финансирование Нижегородской областной целевой программы "Старшее поколение" на 2003-2005 годы")29. Открыть муниципальные центры помощи Текущее Областной бюджет, Министерство труда и населению финансирование местный бюджет социальной 2004г. в Ардатовском, Дивеевском, Приокском защиты Нижегородской области 2005г. (г.Н.Новгород) районах30. Обеспечить развитие сети Текущее Областной бюджет Министерство труда и 2003-2005гг. специализированных финансирование социальной жилых домов для ветеранов: защиты Нижегородской области Строительство и реконструкция зданий в во Ковернинском, взаимодействии с органами Ветлужском, Лысковском, Тоншаевском, местного Вачском, самоуправления при условии их Сосновском, Уренском районах. участияII. Меры в области повышения качества жизни, укрепления семьи и стимулирования рождаемости31. Подготовить предложения по утверждению - - Министерство труда и ежеквартально Правительством социальной области величины прожиточного минимума защиты Нижегородской области для основных социально-демографических групп (дети, трудоспособное население, пенсионеры, в среднем на душу).32. Проводить анализ реализации "Тарифного - - Министерство труда и 2003г. соглашения социальной между Нижегородским областным защиты Нижегородской области объединением во организаций профсоюзов "Облсовпроф", взаимодействии с объединениями Нижегородским работодателей и Правительством областным объединением Нижегородской организаций области на 2002-2003 годы" по крупным и профсоюзов "Облсовпроф", средним Нижегородской предприятиям отраслей производственной ассоциацией промышленников и сферы. предпринимателей Подготовить предложения по заключению (по согласованию) тарифного соглашения на 2004-2005 годы.33. С целью обеспечения гарантий в оплате Министерство труда и 2003г. труда социальной разработать рекомендации для защиты Нижегородской области работодателей сферы материального производства по упорядочению соотношения тарифной и надтарифной частей оплаты труда с постепенным повышением доли тарифа34. Обсудить на заседании региональной - - Министерство труда и 2003-2004г.г. трехсторонней социальной комиссии по регулированию социально - защиты Нижегородской области, трудовых министерство отношений вопросы: образования и науки - оздоровления детей и подростков в Нижегородской летний области во взаимодействии с период; Нижегородским - демографической ситуации, сложившейся областным объединением в организаций сельских районах Нижегородской области. профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)35. Разработать план первоочередных - - Министерство труда и 2004г. мероприятий социальной по сохранению и созданию рабочих мест защиты Нижегородской области на 2004-2005 годы.36. Осуществить формирование областного - Министерство экономики и 2004г. заказа развития на подготовку кадров для предприятий предпринимательства области Нижегородской на 2005 год области, министерство образования и науки Нижегородской области, министерство труда и социальной защиты Нижегородской области во взаимодействии с Ассоциацией промышленников и предпринимателей Нижегородской области, Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)37. Обеспечить трудоустройство 125 тыс.чел. - - Департамент Федеральной Ежегодно ежегодно, государственной в т.ч. 80 тыс.чел. из числа инвалидов, службы занятости по женщин Нижегородской и молодежи, из них за счет квотирования области (по согласованию) рабочих мест - 10 тыс.чел.38. Организовать профессиональное обучение 24448,75 Федеральный Департамент Федеральной Ежегодно безработной бюджет государственной молодежи в количестве 3 тыс. человек. Текущее Областной бюджет службы занятости по финансирование Нижегородской области (по согласованию)39. В целях улучшение жилищных условий Министерство строительства и граждан: жилищно-коммунального 2003-2005 - обеспечить строительство жилья с Текущее Областной бюджет хозяйства Нижегородской г.г. применением финансирование области ипотечного кредитования; - сдать в эксплуатацию 600 тыс. кв. м жилья; - разработать и принять стратегию развития жилищно-коммунального хозяйства, включая программы энергосбережения, контроля и регулирования тарифов; - разработать областную программу Министерство образования и 2004г. "Молодой науки семье - доступное жилье". Нижегородской области40. Организовать экстренную выездную 2700,00 Бюджет г. Нижнего Министерство здравоохранения 2003 г. акушерскую Новгорода Нижегородской службу в Нижнем Новгороде. области во взаимодействии с Администрацией г. Нижнего Новгорода (по согласованию)41. Обеспечить всеми видами необходимой 471000,00 Местный бюджет Министерство здравоохранения 2003-2005гг. отечественной Нижегородской молочной продукции грудных детей и области, министерство труда и кормящих социальной матерей. защиты Нижегородской области во взаимодействии с органами местного самоуправления при условии их участия42. Внедрить методику совместного Текущее Местный бюджет Министерство здравоохранения 2003-2005гг. пребывания финансирование Нижегородской матери и новорожденного в областном области во взаимодействии с перинатальном органами местного центре, Арзамасском и Павловском самоуправления роддомах. при условии их участия43. Обеспечить охват трехкратным Текущее Местный бюджет Министерство здравоохранения 2004г. ультразвуковым финансирование Нижегородской исследованием на предмет раннего области выявления врожденных пороков развития плода всех беременных женщин.44. Обеспечить расширение объема услуг и Текущее Областной бюджет Министерство здравоохранения 2003-2005гг. внедрение финансирование Местный бюджет Нижегородской новых методов лечения супружеских пар, области страдающих бесплодием.45. Разработать концепцию семейной политики - - Министерство труда и 2003г. в социальной Нижегородской области защиты Нижегородской области46. Разработать областную программу по - - Министерство труда и 2003г. улучшению социальной положения многодетных семей в защиты Нижегородской области Нижегородской области на 2004-2006 г.г.47. Подготовить предложение в проект - - Министерство труда и 2003г. областного социальной бюджета 2004 год о выплате областных защиты Нижегородской области единовременных пособий на рождение ребенка до 1000 руб. и ежемесячных пособий беременным женщинам - до 500 руб.48. Открыть центры социальной помощи семье 6500,00 Федеральный Министерство труда и 2003 -2005гг. и бюджет. социальной детям в Бутурлинском, Чкаловском, Местный бюджет. защиты Нижегородской области Автозаводском, во Нижегородском, Московском, Сормовском взаимодействии с органами (г.Н.Новгород) местного районах, в городах Дзержинск, Павлово. самоуправления при условии их участия Создать Нижегородский областной центр Текущее Областной бюджет. социальной финансирование помощи семье и детям49. Организовать консультации 17, 63 Областной бюджет Министерство образования и 2003-2005гг. несовершеннолетним науки родителям по формированию навыков жизни Нижегородской области в семье и воспитанию детей. Создавать условия для получения ими общего образования.50. Организовать проведение летней Текущее Областной бюджет Министерства образования и 2003-2005 оздоровительной финансирование науки кампании для детей, нуждающихся в Нижегородской области, особой министерство заботе государства: труда и социальной защиты Нижегородской области - открытие лагерей с дневным, 17,20 Федеральный бюджет круглосуточным Местный бюджет пребыванием на базе учреждений системы образования и системы социальной защиты населения; - совершенствование практики создания трудовых бригад из подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.51. Продолжить создание в учебных 21,50 Областной бюджет Министерство образования и 2003-2004 заведениях, науки детских клубах музеев семьи "Моя Нижегородской области родословная", "Крепка семья - крепка держава". Проводить областные праздники "Моя семья", областные конкурсы семейного творчества, семейного отдыха, видеосюжетов "Мир в ваших руках", детской непрофессиональной рекламы "Будь здоров". 344,00 Областной бюджет 2003-2005г.г.52. Провести в рамках ежегодного Текущее Областной бюджет Министерство образования и 15 мая, празднования финансирование науки 1 июня, Международного Дня семьи, Нижегородской области, ноябрь Международного министерство 2003-2005г.г. Дня защиты детей, Всероссийского Дня труда и социальной защиты матери Нижегородской комплекс мероприятий, способствующих области, министерство повышению здравоохранения статуса семейного воспитания и развитию Нижегородской области семейных традиций в соответствии с областной межведомственной программой по улучшению положения многодетных семей в Нижегородской области на 2004-2006 г.г.53. Разработать областную программу - - Управление по делам миграции 2003г. реализации ГУВД единой государственной миграционной Нижегородской области (по политики. согласованию)54. Подготовить предложения Правительству - - Департамент Федеральной Ежегодно до 1 РФ государственной августа по установлению квоты на выдачу службы занятости по иностранным Нижегородской гражданам приглашений на въезд в области (по согласованию) Нижегородскую область в целях осуществления трудовой деятельности.III. Информационное обеспечение государственной политики в улучшении демографии региона55. Оказать содействие средствам массовой - - Министерство образования и 2003-2005 информации науки в организации циклов передач, статей, Нижегородской области дискуссий по проблемам ориентации ценностей семьи и семейного воспитания56. Проведение областной Текущее Областной бюджет Министерство образования и 2004г. научно-практической финансирование науки конференции "Нравственно-этические Нижегородской области нормы и традиции российской семьи"57. Создание Internet-"Информационного Текущее Областной бюджет Нижегородская областная 2003г. бюллетеня", финансирование общественная отражающего события в жизни мигрантов организация юристов по защите Нижегородской прав области и Приволжского федерального беженцев и вынужденных округа. переселенцев "Новый дом" (по согласованию)58. Провести научно-практическую Текущее Областной бюджет Министерство труда и 2005г. конференцию финансирование социальной "Актуальные проблемы повышения уровня, защиты Нижегородской области качества и безопасности жизни населения".59. Провести мониторинг, углубленные - - Министерство труда и 2003-2005гг. исследования социальной по проблемам демографической ситуации, защиты Нижегородской области, в министерство том числе в сельских районах, экономики и развития психоэмоционального предпринимательства и социального состояния населения. Нижегородской области, министерство образования и науки Нижегородской области60. Проведение областного конкурса на Текущее Областной бюджет Министерство труда и 2003-2004гг. лучший финансирование социальной журналистский материал по проблемам защиты Нижегородской области пожилых людей