Закон Нижегородской области от 23.12.2003 № 123-З
О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Нижегородской области"
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 23.12.2003г. N 123-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 12.10.2011 г. N 150-З О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Нижегородской области" Принят Законодательным Собранием 11 декабря 2003 года Статья 1. Внести в Закон Нижегородской области от 12 ноября 1996 года N50-3 "О статусе депутата Законодательного Собрания Нижегородскойобласти" (с изменениями и дополнением, внесенными законами области от15 декабря 2000 года N 150-3, от 23 октября 2001 года N 215-3, от 28декабря 2001 г ода N 240-3, от 12 августа 2002 года N 44-3, от 14апреля 2003 года N 27-3, от 20 мая 2003 года N 35-3) следующиеизменения и дополнения: 1. В статье 1: часть третью после слов "депутат Законодательного Собранияобласти не может быть" дополнить словами "членом Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации,"; дополнить частью четвертой следующего содержания: "Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, несвязанной с осуществлением депутатских полномочий.". 2. Дополнить статьей 1.1 следующего содержания: "Статья 1.1 Полномочия депутата Полномочия депутата - совокупность взаимосвязанных прав иобязанностей депутата, предусмотренных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской области инастоящим Законом, другими законами области, в целях осуществлениязаконодательной и иной деятельности в Законодательном Собрании, атакже по работе с избирателями в округе для обеспечения защиты ихправ, свобод и законных интересов в установленном законом порядке. Полномочиями депутата являются: а) участие в работе Законодательного Собрания, его комитетов(комиссии) по принятию в соответствии с его Регламентом законовобласти, постановлений Законодательного Собрания; б) осуществление права законодательной инициативывЗаконодательном Собрании; в) контроль за исполнением законов области, постановленийЗаконодательного Собрания, за реализацией программсоциально-экономического развития на территории соответствующегоизбирательного округа в порядке, установленном законом области; г) обеспечение в установленном законом порядке защиты прав,свобод и законных интересов граждан, устранения нарушений законов; д) участие в проведении депутатских расследований; е) участие в заседаниях Правительства Нижегородской области идругих органов государственной власти области, а также органовместного самоуправления с их согласия, ж) рассмотрение, учет предложений и замечаний избирателей ипринятие мер по их реализации.". 3. Статьи 2 и 3 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Срок полномочий депутата Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания ипрекращается со дня проведения первого правомочного заседанияЗаконодательного Собрания нового созыва, за исключением случаев,предусмотренных статьей 3 настоящего Закона. Заседание Законодательного Собрания является правомочным, если внем приняли участие не менее двух третей от установленного числадепутатов Законодательного Собрания. Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата 1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях: а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; б) избрания депутата членом Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатом Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, депутатом органа местногосамоуправления, выборным должностным лицом иного органагосударственной власти или органа местного самоуправления, а равноназначения депутата на должность судьи, государственную илимуниципальную должность, иную должность, замещать которую депутат неможет в силу требований федерального закона; в) отзыва депутата избирателями; г) утраты депутатом гражданства Российской Федерации либоприобретения гражданства иностранного государства; д) выезда депутата на постоянное место жительства за пределыРоссийской Федерации е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом ; ж) вступления в законную силу решения суда об ограничениидееспособности депутата либо о признании его недееспособным; з) признания депутата безвестно отсутствующим либо объявленияего умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу, и) смерти депутата. 2. Полномочия депутата прекращаются также в связи с досрочнымпрекращением полномочий Законодательного Собрания в случаях,предусмотренных федеральным законом и Уставом Нижегородской области. 3. На основании документов, подтверждающих возникновениепредусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи случаев,Законодательным Собранием принимается постановление о прекращенииполномочий депутата. Полномочия депутата прекращаются со дня,определенного документом, подтверждающим возникновение такого случая. 4. Порядок отзыва депутата избирателями устанавливается закономобласти.". 4. В первом предложении части второй статьи 4 слова"Администрацию области" заменить словами "исполнительные органыгосударственной власти области, иные государственные органы области". 5. В статье 5: в части первой слова "на штатной основе" заменить словами "напрофессиональной постоянной основе", дополнить новой частью второй следующего содержания: "Количество депутатов, осуществляющих деятельность напрофессиональной постоянной основе, устанавливается законом области,принимаемым депутатами очередного состава Законодательного Собрания,на соответствующий срок полномочий."; часть вторую считать частью третьей. 6. В статье 6: пункт "и" изложить в следующей редакции: "и) направление депутатского обращения;"; дополнить пунктами "м" и "н" следующего содержания: "м) проведение отчетов и встреч с избирателями; н) прием граждан в избирательном округе не реже одного раза вмесяц.". 7. Статью 8 дополнить частями четвертой, пятой и шестойследующего содержания: "При приеме избирателей по предложению депутата могутприсутствовать руководители или другие должностные лица органовгосударственной власти и органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм по вопросам, касающимся их деятельности. Депутат имеет право организовывать мероприятия, способствующиерешению вопросов, поставленных в обращениях граждан, контролироватьход их выполнения, принимать в связи с обращениями граждан меры,предусмотренные настоящим Законом. Депутат имеет право при обращении к нему граждан, проживающих вграницах соответствующего избирательного округа, защищать их законныеправа и представлять их интересы в различных инстанциях. ". 8. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания "Статья 8.1 Работа с наказами избирателей В качестве предложений в планы социально-экономическогоразвития, экологические и иные программы области депутат вправепринимать от избирателей своего избирательного округа наказы повопросам, связанным с депутатской деятельностью. Наказами депутату являются предложения и поручения граждан,данные ему в период избрания (как кандидату в депутаты) и (или) приосуществлении им депутатских полномочий. Предложениями, обязательными для исполнения, считаютсясформированные на основе наказов граждан, включенные и принятые вустановленном порядке отдельные пункты или разделы (блоки,подпрограммы) планов социально-экономического развития, экологическихи иных программ области. По результатам предварительного рассмотрения и обобщения наказовизбирателей депутат формирует и формулирует предложения комитетам(комиссии) Законодательного Собрания, органам государственной властидля включения в соответствующие планы социально-экономическогоразвития, экологические и иные программы области. По итогам рассмотрения предложений по наказам избирателейдолжностные лица соответствующих органов обязаны проинформироватьдепутата о принятии или непринятии их к исполнению. В случае полногоили частичного непринятия к исполнению предложений по наказамизбирателей депутату направляется мотивированное заключение.Мотивированное заключение должно содержать сведения офинансово-экономической, правовой и других существенных сторонахвопроса, а также о перспективах и возможных альтернативных способахрешения проблем избирателей. Выполнение предложений, принятых к исполнению, являющихсясоставной частью программ (планов) области, обеспечивают органы, накоторые возложена реализация этих программ (планов). Должностные лицауказанных органов по факту исполнения принятых предложений обязаныпроинформировать депутата. Контроль за выполнением предложений, принятых к исполнению,осуществляется непосредственно депутатом. Депутат имеет правозапросить информацию о ходе выполнения соответствующих предложениямрешений. О выполнении данных депутату наказов депутат информируетизбирателей во время проводимых отчетов и встреч с ними или черезсредства массовой информации, либо иными способами. Депутат имеет право направить в органы местного самоуправлениясформированные на основе наказов избирателей предложения длявключения в территориальные планы социально-экономического развития ииные программы, если решение затрагиваемых в них проблем находится вкомпетенции указанных органов.". 9. В статье 10 слова "на штатной основе" заменить словами "напрофессиональной постоянной основе". 10. В части второй статьи 14 слова "его заместителям,руководителям департаментов Администрации области," исключить. 11. В статье 17: в части первой: первое предложение изложить в следующей редакции: "Должностноелицо, которому направлено обращение депутата по вопросам, связанным сего депутатской деятельностью, должно дать ответ на него в письменнойформе, представить запрашиваемые документы и сведения безотлагательноне позднее трех дней с момента получения обращения."; второе предложение дополнить словами "; для увеличения срокаподготовки ответа на обращение депутата должностные лица обязанысогласовать с депутатом необходимое время и проинформировать его опричинах устно (телефонограммой) или письменно"; дополнить новой частью второй следующего содержания: "Должностные лица федеральных органов государственной властиосуществляют рассмотрение обращений депутата в порядке и сроки,установленные федеральным законодательством."; часть вторую считать частью третьей. 12. В части первой статьи 18: первое предложение после слова "депутаты" дополнить словами " всвоем обращении "; во втором предложении слова "государственных предприятий,учреждений, организаций" заменить словами "органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от их организационно-правовых форм". 13. . В части первой статьи 20 слова "Администрацией области,иными государственными органами" заменить словами "Правительствомобласти, иными органами исполнительной власти области,государственными органами". 14. Статью 22 изложить в следующей редакции: "Статья 22. Гарантии депутатской деятельности инеприкосновенности депутата Депутат не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную приголосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, втом числе по истечении срока его полномочий. Данное положение нераспространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом. В случае привлечения депутата к уголовной или административнойответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершенияиных уголовно-процессуальных или административно-процессуальныхдействий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношениидепутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых им средств связи и принадлежащих емудокументов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий взанимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядокпроизводства по уголовным или административным делам, установленныйфедеральными законами.". 15. В статьях 23 и 24 слова "на штатной основе" заменить словами"на профессиональной постоянной основе". 16. В статье 26: в наименовании и части первой слова "на штатной основе" заменитьсловами "на профессиональной постоянной основе"; часть вторую изложить в следующей редакции: "Депутат, являющийся на день начала срока своих полномочийвоеннослужащим, сотрудником органов внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службы Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, работником органов прокуратуры РоссийскойФедерации, иных органов, предусмотренных федеральными законами, навремя осуществления депутатской деятельности в Собрании напрофессиональной постоянной основе приостанавливает военную службу,иную службу в порядке, предусмотренном федеральными законами.". 17. В статье 29: в части первой слова "на штатной основе" заменить словами "напрофессиональной постоянной основе"; в части третьей слова "на 5% ниже оклада должностного лицаСобрания вышестоящего уровня" заменить словами "в соответствии сЗаконом Нижегородской области "О денежном содержании лиц, замещающихгосударственные должности Нижегородской области"; в частях пятой, седьмой, десятой и одиннадцатой слова "наштатной основе" заменить словами "на профессиональной постояннойоснове". 18. В статье 31 слова "на штатной основе" заменить словами "напрофессиональной постоянной основе", слова "36 рабочих" заменитьсловами "40 календарных". 19. В статье 32 слова "на штатной основе" заменить словами "напрофессиональной постоянной основе". 20. Статью 35 изложить в следующей редакции: "Статья 35. Предоставление депутату служебного помещения Депутату, работающему на профессиональной постоянной основе, дляосуществления его депутатской деятельности предоставляется служебноепомещение или рабочее место в Законодательном Собрании, оборудованноенеобходимой мебелью, средствами связи и оргтехникой. Депутату для осуществления депутатских полномочий визбирательном округе предоставляется отдельное помещение дляорганизации приемной депутата по работе с населением в округе. Приемная депутата по работе с населением в округе - помещение, вкотором депутат и его помощники ежедневно ведут работу с населениемна территории избирательного округа. Порядок организации приемной депутата по работе с населением вокруге устанавливается соответствующим положением, принимаемымЗаконодательным Собранием. Ответственность за организацию работыприемной возлагается на депутата. Аппарат Законодательного Собранияосуществляет методическую и информационную поддержку деятельностидепутатов по работе с избирателями в округе. Помещение для организации приемной депутата по работе снаселением в округе предоставляется администрацией соответствующегорайона, города, района в городе на территории избирательного округапо согласованию с депутатом либо подбирается депутатом самим впределах установленной нормы площади. В последнем случае оплатарасходов, связанных с организацией приемной, производится в порядке,установленном положением о приемной. Помещение должно соответствоватьтребованиям приемной, оборудовано мебелью, средствами связи,копировальной техникой, компьютером. Если избирательный округ охватывает несколько районов, районов вгороде, депутату предоставляются помещения для организации приемных вкаждом районе. Расходы на содержание приемной производятся в соответствии состатьей 33 настоящего Закона.". 21. Статью 36 изложить в следующей редакции: "Статья 36. Депутатская этика Депутатская этика - совокупность норм поведения депутата поотношению к установленным законом его присяге, правам и обязанностям,к другим депутатам, избирателям и иным лицам. Отношения депутата с должностными лицами, гражданами и другимидепутатами строятся на принципах взаимного уважения и деловогоэтикета. Любая информация о нарушении депутатом этических и правовыхнорм, в том числе распространенная в средствах массовой информацииили иным образом, подлежит проверке комиссией по регламенту идепутатской этике. Решение об опубликовании результатов проверки случаев нарушениядепутатской этики принимается Законодательным Собранием.". 22. Часть первую статьи 37 изложить в следующей редакци: "Депутат не реже двух раз в год обязан отчитываться передизбирателями о своей деятельности.". 23. Статью 38 изложить в следующей редакции: "Статья 38. Ответственность за невыполнение законных требованийдепутата Невыполнение должностными лицами органов государственной властии органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от их организационно-правовых форм законныхтребований депутата либо создание препятствий в осуществлении еюдеятельности, непредставление или несвоевременное представление пописьменному обращению депутата документов, материалов, инойинформации для осуществления их полномочий, а также представлениезаведомо недостоверной информации влечет административнуюответственность, налагаемую в соответствии с Кодексом Нижегородскойобласти об административных правонарушениях.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области Г.М. Ходырев