Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 21.05.2003 № 26
О протесте прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода на Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением Городской Думы от 17.11.99 N 58
Городская Дума города Нижнего Новгорода РЕШЕНИЕ 21. 05.2003 N 26 О протесте прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода на Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением Городской Думы от 17.11.99 N 58 Рассмотрев протест прокурора Нижегородского района городаНижнего Новгорода на пункт 1.2 статьи 1, пункт 11.2.1 статьи 11Положения о территориальном общественном самоуправлении в городеНижнем Новгороде, Городская Дума города Нижнего Новгорода отмечаетто, что довод прокурора, что органы территориального общественногосамоуправления являются общественными организациями и подлежатрегистрации как юридические лица в органах юстиции, необоснован. Порядок регистрации юридических лиц зависит от ихорганизационно-правовой формы. Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" неопределяет организационно-правовую форму органов территориальногообщественного самоуправления, а лишь определяет, что "порядокорганизации и осуществления территориального общественногосамоуправления определяется уставом муниципального образования всоответствии с законами субъекта Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления". В то же времязакон Нижегородской области, определяющий статус иорганизационно-правовую форму органов ТОС, отсутствует. ЗаконНижегородской области "Об организации местного самоуправления вНижегородской области" определяет, что "органы местногосамоуправления в соответствии с уставом муниципального образованиямогут являться юридическими лицами со дня утверждения их уставов(положений) органами местного самоуправления". Таким образом, статус органов территориального общественногосамоуправления федеральным законодательством не определен,следовательно, нельзя сделать вывод, что органы территориальногообщественного самоуправления могут существовать как общественныеорганизации. Законодательство Нижегородской области позволяетрегистрировать органы ТОС, как особый вид организаций, органамиместного самоуправления. Именно такой порядок и предусмотренПоложением о территориальном общественном самоуправлении в городеНижнем Новгороде, на которое принесен протест. Необоснован довод прокурора, что администрация города и районныеадминистрации не имеют права координировать деятельностьтерриториаль-ного общественного самоуправления. Поскольку органы ТОСне общественные организации, а особая форма участия населения восуществлении местного самоуправления, координация, помощь восуществлении их деятельности законодательству не противоречит. ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА: 1. Протест прокурора Нижегородского района города НижнегоНовгорода принять к сведению. 2. Направить запрос в Законодательное Собрание Нижегородскойобласти о статусе и организационно-правовых формах органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Поручить постоянной комиссии Городской Думы по связи собщественными организациями и средствами массовой информации (ВидоновМ.Л.) подготовить проект постановления Городской Думы по внесениюизменений и дополнений в Положение о территориальном общественномсамоуправлении в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлениемГородской Думы от 17.11.99 N 58 и внести на рассмотрение ГородскойДумы в сентябре-октябре 2003 года. Председатель Городской Думы И.Н.Карнилин