Постановление от 19.09.2006 г № 1854
О создании территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований города Дзержинска
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Нижегородской области от 27.06.2006 N 210 "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Нижегородской области", в целях создания нештатных аварийно-спасательных формирований, повышения эффективности выполнения возложенных на них задач в мирное и военное время постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях (далее - НАСФ) на территории города Дзержинска.
2.Руководителям структурных подразделений администрации города:
2.1.Начальнику управления дорожного хозяйства и благоустройства (Х.Х. Сабитов) определить организации, на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (сводная команда, сводная команда механизации работ), и организовать их оснащение и подготовку.
2.2.Начальнику управления здравоохранения (В.К. Карпов) определить организации, на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (отряд первой медицинской помощи), и организовать их оснащение и подготовку.
2.3.Начальнику управления по делам молодежи, культуры, физкультуры и спорта (Н.В. Пронина) определить организации, на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (команда защиты и эвакуации культурных ценностей), и организовать их оснащение и подготовку.
2.4.Начальнику управления транспорта и связи (Д.В. Волокушин) определить организации, на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (станция специальной обработки транспорта, подвижная автозаправочная станция), и организовать их оснащение и подготовку.
2.5.Начальнику управления поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг (О.Н. Касьянова) определить организации, на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (6 подвижных пунктов вещевого снабжения, 12 подвижных пунктов питания, 12 подвижных пунктов продовольственного снабжения), и организовать их оснащение и подготовку.
2.6.Начальнику управления ЖКХ (Б.С. Симагин) определить организации, на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (группа по обслуживанию защитных сооружений (на каждое защитное сооружение), команда обеззараживания, пункт санитарной обработки, станция специальной обработки одежды), и организовать их оснащение и подготовку.
3.Управлению по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
3.1.Организовать контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением нештатных аварийно-спасательных формирований по предназначению.
3.2.Организовать планирование применения формирований.
3.3.Разработать реестр нештатных аварийно-спасательных формирований города.
4.Постановление вступает в силу со дня его принятия.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра по экономике и промышленности, транспорту и связи А.С. Гуторова.
Мэр города
В.В.ПОРТНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЯХ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
1.1.Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны на территории города Дзержинска.
1.2.Территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - формирования) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
1.3.Правовые основы создания и деятельности формирований составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2006 N 210 "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Нижегородской области" и иные нормативные правовые акты Нижегородской области.
1.4.Формирования создаются на базе муниципальных организаций из числа своих работников.
1.5.Территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для:
- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении действий или вследствие этих действий;
- участия в борьбе с пожарами;
- обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
- санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
- участия в восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;
- обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных, растений, медицинского и автотранспортного обеспечения;
- участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.
1.6.Состав, структура и оснащение формирований определяются органами местного самоуправления в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", и с учетом Методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемых МЧС России, и настоящим Положением о территориальных нештатных аварийно-спасательных формированиях города исходя из задач гражданской обороны и защиты населения.
1.7.Применение формирований осуществляется по плану гражданской обороны, плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города, разрабатываемым в установленном порядке.
1.8.Органы местного самоуправления города Дзержинска вправе:
- определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают формирования;
- вести реестры организаций, создающих формирования, и их учет;
- организовывать планирование применения формирований;
- осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением формирований по предназначению;
- организовывать создание, подготовку и оснащение формирований.
1.9.Организации, на базе которых создаются формирования:
- укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом;
- поддерживают формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
1.10.Основаниями для ликвидации формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначались указанные формирования.
Решение о ликвидации формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, принимают создавшие их органы местного самоуправления города.
2.ВИДЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
2.1.Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
- по составу исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;
- по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты, медицинские, транспортные, связи.
В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие формирования специального назначения.
Готовность не должна превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 ч.
3.КОМПЛЕКТОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ
3.1.Личный состав формирований комплектуется за счет численности работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в формирования на период до их призыва (мобилизации).
С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.
3.2.Зачисление граждан в состав формирований производится приказом руководителя организации.
Основной состав руководителей и специалистов формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, медицинских и других подразделений.
4.ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ТЕХНИКОЙ И ИМУЩЕСТВОМ
4.1.Обеспечение формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.
4.2.Финансирование создания и деятельности формирований осуществляется за счет финансовых средств городского бюджета.
5.ПОДГОТОВКА И ОБУЧЕНИЕ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
5.1.Подготовка и обучение формирований для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляются в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
5.2.Аттестацию нештатных аварийно-спасательных формирований и их личного состава осуществляют постоянно действующие территориальные и ведомственные аттестационные комиссии в соответствии с квалификационными требованиями и Методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.
5.3.Аттестованным формированиям выдаются свидетельства установленного образца на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным членам формирований - удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных образцов.
6.СТРАХОВАНИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ЛИЧНОГО СОСТАВА
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
Страховые и социальные гарантии личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, а также граждан, не являющихся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.