Распоряжение Правительства Нижегородской области от 25.03.2003 № 168-р
О проведении аукционов на право разведки и добычи полезных ископаемых
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 25.03.2003г. N 168-р О проведении аукционов на право разведки и добычи полезных ископаемых В соответствии со статьями 10 и 13 Закона Российской Федерации"О недрах" (в редакции от 3 марта 1995 года, с изменениями от 10февраля 1999 года, от 2 января 2000 года, от 14 мая 2001 года, от 8августа 2001 года, от 29 мая 2002 года), Положением о порядкелицензирования пользования недрами, утвержденным ПостановлениемВерховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1: 1. Выставить на аукционы: - право пользования недрами с целью разведки и добычи полезныхископаемых Писаревского месторождения стекольных песков,расположенного на территории Ардатовского района. Аукцион провести втечение шести месяцев со дня его объявления в г. Нижний Новгород; - право пользования недрами с целью разведки и добычипромышленных подземных вод на участке подземного хранилища промстоковОАО "Корунд", г. Дзержинск. Аукцион провести в течение трех месяцевсо дня его объявления в г. Нижний Новгород. 2. Утвердить прилагаемый состав аукционной комиссии иприлагаемые условия аукционов. 3. Поручить организацию и проведение аукционов комитету охраныприроды и управления природопользованием Нижегородской области вовзаимодействии с Главным управлением природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Нижегородской области. 4. Первому заместителю Губернатора - члену ПравительстваНижегородской области Сентюрину Ю.П. совместно с и.о. начальникаГлавного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Нижегородской области М.М. Суетновым по материаламаукционов в течение 30 дней принять решение об утверждении ихрезультатов и определении победителей аукционов. 5. Пресс-службе Губернатора Нижегородской области обеспечитьопубликование информации в печатных средствах массовой информации обусловиях и результатах проведения аукционов в печатных средствахмассовой информации не позднее 30 дней со дня утверждения их итогов. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю засобой. Губернатор Г.М.Ходырев УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Нижегородской области от 25.03.2003 N 168-р СОСТАВ аукционной комиссии аукционов на право разведки и добычи полезных ископаемых Сопредседатели комиссии:1. Заместитель начальника Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской области (ГУПР по Нижегородской области) по геологическому направлению2. Руководитель комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области Члены комиссии:3. Представитель Нижегородского управления Госгортехнадзора России4. Представитель министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородской области5. Представитель министерства финансов Нижегородской области6. Представитель министерства государственно-правового обеспечения Нижегородской области7. Представитель районной (городской) администрации8. Представитель ГУПР по Нижегородской области9. Представитель комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области Секретарь комиссии: Представитель ГУПР по Нижегородской области Персональный состав членов комиссии определяется: - в части сопредседателей комиссии - назначениями навышеуказанные должности в соответствии с установленным порядком; - в части членов комиссии - распоряжениями руководителейсоответствующих организаций. Утверждены распоряжением Правительства Нижегородской области от 25.03.2003 N 168-р УСЛОВИЯ АУКЦИОНА на право пользования недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых Писаревского месторождения стекольных песков в Нижегородской области Правительство Нижегородской области и Главное управлениеприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поНижегородской области объявляют аукцион на право пользования недрамис целью разведки и добычи полезных ископаемых Писаревскогоместорождения стекольных песков, расположенного на территорииНижегородской области. 1. Общие положения 1. 1. Целью проводимого аукциона является определениепользователя недр, обладающего финансовыми и техническими средствамидля промышленного освоения Писаревского месторождения и предложившегонаибольший размер разового платежа за право пользования недрами. 1. 2. Победителю аукциона будет представлено право пользованияучастком недр и выдана лицензия для разведки и добычи полезныхископаемых Писаревского месторождения стекольных песков, сроком на 25лет, с уточнением этого срока после составления технического проектаосвоения месторождения. 2. Участники аукциона 2. 1. Участниками аукциона могут быть субъектыпредпринимательской деятельности, в том числе участники простоготоварищества, иностранные граждане, юридические лица. 3. Общие сведения об участке недр 3. 1. Участок недр, включающий Писаревское месторождениестекольных песков, расположен на юго-восточной окраине д. Писарево вАрдатовском районе Нижегородской области, в 30 км западнеежелезнодорожной станции Арзамас-1. 3. 2. Участок недр имеет статус горного отвода, в планеограничен угловыми точками со следующими географическими координатами:Угловые Северная широта Восточная долготаточки Градусы Минуты Секунды Градусы Минуты Секундыучастканедр1 55 19 00 43 23 002 55 20 38 43 26 003 55 21 00 43 23 004 55 19 50 43 26 00 Участок представляет геометрическую фигуру неправильной формыпротяженностью с запада на восток до 3 км, с севера на юг до 2,5 км,площадью 352,8 га, в т.ч. площадь блоков с запасами категории С -129,1 га. Нижняя граница отвода предварительно ограничивается глубиной 35м от дневной поверхности. Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядкепосле утверждения технического проекта разработки месторождения иполучения необходимых согласований и экспертиз. 3. 3. Администрацией Ардатовского района дано предварительноесогласие на отвод земельных участков для промышленного освоенияПисаревского месторождения стекольных песков. Отвод земельных участков в окончательных границах и оформлениеземельных прав пользователя недр будет осуществлено в порядке,предусмотренном земельным законодательством, после утверждениятехнического проекта разработки месторождения. 4. Геологическая характеристика участка недр 4. 1. Писаревское месторождение стекольных песков выявлено врезультате поисковых и поисково-оценочных работ, выполненных в1993-97 гг. Центральной геолого-геофизической экспедицией ФГУГП"Волгагеология". 4. 2. На территории месторождения проведены геофизические работыметодом ВЭЗ в масштабе 1:25000, пробурено 32 скважины общим объемомбурения 774,4 пог. м. Суммарные перспективные запасы оценены покатегории С в объеме 19,3 млн. т. Они сосредоточены в двухразобщенных блоках. Большая часть запасов (12,9 млн. т)сконцентрирована в юго-восточном блоке (С-I). Горно-геологические и гидрогеологические условия месторожденияблагоприятны для разработки открытым способом. Мощность полезной толщи изменяется от 5,0 до 17,1 м, составляя всреднем от 9,7 м (блок С-I) до 10,7 м (блок С-II). Полезная толща восновном сухая и представлена кварцевыми песками со среднимсодержанием FeO от 0,136 % (блок С -II) до 0,147 % (блок С-I). По химическому составу пески в естественном виде соответствуютмаркам стекольных песков ПБ-150-1 и ПС-250 и легко обогащаются домарки ВС-050-I, с помощью отмывки, грохочения и электромагнитнойсепарации. Пески Писаревского месторождения после отмывки глинистыхчастиц пригодны в формовочном производстве. Породы вскрыши мощностью от 5,8 до 17,1 м (средняя от 10,1 м -блок С-II до 12,9 - блок С-I) представлены почвой, суглинками икрупнозернистыми песками. На флангах блоков запасов категории С оконтурены площади спрогнозными ресурсами категории Р объемом 16,0 млн.т. 5. Основные условия пользования участком недр 5. 1. Деятельность, связанная с недропользованием, должнаосуществляться в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области, действующими стандартами, нормамии правилами по охране недр и окружающей природной среды, безопасномуведению горных работ. 5. 2. По объемам, основным видам работ и срокам их проведенияпобедитель аукциона обязуется обеспечить: - подготовку и согласование в установленном порядке проектагеологоразведочных работ на Писаревском месторождении в течение 8месяцев со дня регистрации лицензии, при этом проект должен получитьположительные заключения государственной экологической экспертизы; ____________________________ В лицензии будет установлена конкретная дата исходя изуказанного срока - представление подготовленного в установленном порядкегеологического отчета с подсчетом запасов полезных ископаемых нагосударственную геологическую экспертизу в течение 27 месяцев со днярегистрации лицензии; - подготовку и согласование в установленном порядке техническогопроекта промышленного освоения месторождения в течение 36 месяцев содня регистрации лицензии, при этом проект должен получитьположительные заключения государственной экологической экспертизы иэкспертизы промышленной безопасности разработки месторождений; - ввод в эксплуатацию карьера, производства по обогащению ипереработке стекольных песков - не позднее 2008 года; - проектный уровень добычи минерального сырья, обеспечивающийвыпуск кварцевых концентратов для стекольного (формовочного)производства в объеме не менее 60 тыс. т в год. Объем выпускапродукции переработки стекольных песков определяется потребностьюрынка и технологическими возможностями предприятия; - ликвидацию или консервацию горных выработок, объектовобустройства и инфраструктуры и приведение их в состояние,обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрануокружающей природной среды, зданий и сооружений, а при консервации -также сохранность месторождения, горных выработок на времяконсервации, рекультивацию нарушенных земель на основании специальныхпроектов, составление и согласование которых должно осуществляться вустановленном порядке. 5. 3. По рациональному использованию запасов полезных ископаемыхи охране недр победитель аукциона обязуется обеспечить: - изучение вскрышных пород на предмет их возможногоиспользования в производстве местных строительных материалов; - проведение опережающего геологического изучения недр,обеспечивающего рациональное ведение горно-эксплуатационных работ инаиболее полное извлечение полезных ископаемых; - финансирование и организацию научно-исследовательских работ потехнологическим исследованиям минерального сырья в целях обеспеченияэффективного производства высококачественных кварцевых концентратов; - недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого,выборочной отработки отдельных участков месторождения, которые могутпривести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в недрах; - ведение геологической, маркшейдерской и иной документации впроцессе геологического изучения участка недр и добычи полезныхископаемых, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ,прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение инанесение на планы горных работ опасных зон. 5. 4. По промышленной безопасности и охране труда победительаукциона обязуется обеспечить: при проведении геологоразведочных работ, строительствепредприятия по добыче и переработке минерального сырья, эксплуатацииместорождения безопасность жизни и здоровья производственногоперсонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных спользованием недрами; своевременное проектирование опасных производственных объектов,их декларирование, страхование и экспертизу промышленной безопасностив установленном порядке; эффективное функционирование системы производственного контроляза состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнениетребований законодательства, норм, правил, технических регламентов побезопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами; разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасностидля персонала опасного производственного объекта по каждому участку ивиду работ для рабочих всех профессий, а также должностных инструкцийдля специалистов; организацию обучения и повышения квалификации руководителей иработников опасных производственных объектов; снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектахпредприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной иколлективной защиты; финансирование и организацию научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ, направленных на обеспечениебезопасности работ, связанных со строительством и эксплуатациейопасных производственных объектов и переработке минерального сырья; своевременное проведение технического освидетельствованиятехнических устройств, зданий и сооружений; систематический контроль с использованием технических средств засодержанием вредных газов и пыли, осуществление специальныхмероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок. 5. 5. По охране окружающей природной среды победитель аукционаобязуется обеспечить: через 24 месяца со дня регистрации лицензии представить вГлавное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Нижегородской области программу мониторинга природнойсреды, в том числе недр, в зоне воздействия горнодобывающегопроизводства и в последующем её реализацию; в течение 36 месяцев со дня регистрации лицензии проведениеанализа состояния окружающей природной среды в зоне действиягорнодобывающего производства по программе, согласованной с Главнымуправлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР Россиипо Нижегородской области в целях определения её физических параметровдо начала промышленного освоения месторождения; строительство локальных очистных сооружений для производственныхстоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредныхвеществ, образующихся на производстве в окружающую природную среду,централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходовпроизводства; размещение отвалов и отходов горнодобывающего иперерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием наокружающую природную среду и осуществление систематического контроляза их состоянием; принятие необходимых мер для сокращения или избежаниязагрязнения, вызванного деятельностью предприятия по добыче ипереработке стекольных песков. 5. 6. По участию в социально-экономическом развитии регионапобедитель аукциона обязуется обеспечить: - привлечение к участию в работах по освоению месторожденияпредприятий Нижегородской области; - организацию рабочих мест для населения, проживающего в районепроведения работ; - организацию профессиональной подготовки (обучения)привлекаемого персонала; - участие в социально-экономических программах развитиятерритории или регистрацию предприятия по добыче и переработкестекольных песков в Ардатовском районе Нижегородской области. 5. 7. На стадии разведки месторождения допускается егоопытно-промышленная эксплуатация в соответствии с утвержденным вустановленном порядке проектом. 5. 8. При пользовании недрами уплачиваются платежи, сборы иналоги, установленные законодательством Российской Федерации. 5. 8.1. Ставка налога на добычу полезных ископаемых определена вразмере 6 % от стоимости полезных ископаемых (Федеральный закон от08.08.2001 N 126-ФЗ). 5. 8.2. Победитель аукциона обязан уплатить разовый платеж запользование недрами в порядке и сроки, установленные в пунктах 6.2.условий аукциона, а также произвести оплату за пользованиегеологической информацией по Писаревскому месторождению в порядке исроки, установленные в пункте 6.5. 5. 9. Право пользования недрами прекращается, а также может бытьдосрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами,предоставившими лицензию, в случаях, предусмотренных ст. 20 ЗаконаРоссийской Федерации "О недрах". 5. 10. Указанные основные условия пользования участками недрподлежат включению в лицензию. Включению в лицензию подлежат такжепредложения по освоению участка недр победителя аукциона, улучшающиеусловия освоения данного участка. 6. Платежи и сборы 6. 1. Размер сбора за участие в аукционе составляет 37400 рублейи перечисляется заявителем в Главное управление природных ресурсов иохраны окружающей среды МПР России по Нижегородской области: на л/с 06050675390, ИНН 5257057375, КПП 525701001, в ОФК поКанавинскому району, ИНН 5257016280 на сч. 40503810142071000054 вВолго-Вятском банке Сбербанка РФ г. Н. Новгород, БИК 042202603, сч.30101810900000000603. 6. 2. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами(разовый платеж за получение права пользования недрами)устанавливается в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, величинашага аукциона - 20 тыс. руб. Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогампроведения аукциона, уплачивается победителем аукциона в течение 30банковских дней с даты государственной регистрации лицензии напользование участком недр. Разовый платеж за пользование недрами вносится в федеральныйбюджет и бюджет Нижегородской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 6. 3. Сбор за выдачу лицензии на пользование участком недропределяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление ирегистрацию выдаваемой лицензии и составляет по Писаревскомуместорождению 35500 (тридцать пять тысяч пятьсот) рублей. Сбор за выдачу лицензии перечисляется в течение 15 банковскихдней с даты принятия решения о предоставлении права пользованиянедрами в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Нижегородской области на вышеуказанный лицевойсчет. 6. 4. Средства, затраченные на участие в аукционе, участникамаукциона не возвращаются. 6. 5. Плата за пользование геологической информацией поПисаревскому месторождению, полученной в результате государственногогеологического изучения недр, составляет 150000 (сто пятьдесят тысяч)рублей и перечисляется победителем аукциона в течение 30 банковскихдней с даты государственной регистрации лицензии на пользованиеучастком недр в федеральный бюджет и бюджет Нижегородской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 7. Требование к заявке на участие в аукционе 7. 1. Для участия в аукционе необходимо подать в Главноеуправление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поНижегородской области заявку на участие в аукционе по установленнойформе, а также уплатить сбор за участие в аукционе. 7. 2. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документыдолжны содержать: - данные об организации-заявителе, включая место его основнойдеятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми ипроизводственными партнерами (копии свидетельства о государственнойрегистрации, учредительный документ, свидетельство о постановке научет в налоговых органах и органах государственной статистики,банковские реквизиты); - данные о руководителях или владельцах организации-заявителя илицах, которые представляют эту организацию при получении лицензии; - данные о наличии финансовых средств у организации-заявителя,необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованиемнедрами; _________________________________ В качестве документов, подтверждающих наличие указанныхфинансовых средств признаются: 1) копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату,подтверждающего наличие собственных свободных финансовых средств; 2) договор займа, заключенный в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, при этом должны быть приложены доказательстваналичия у займодавца собственных свободных финансовых средств; 3) кредитный договор, заключенный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, при этом должны бытьприложены доказательства наличия у кредитора необходимых финансовыхсредств - данные о технических и технологических возможностяхорганизации-заявителя, а также других организаций, привлекаемых им вкачестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологическогооборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ научастке недр, наличие у заявителя лицензий на осуществление отдельныхвидов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличиедоговоров со сторонними организациями, привлекаемых в качествеподрядчиков); - информацию о предыдущей деятельности организации-заявителя,включая список государств, в которых оно осуществляло своюдеятельность в последние 5 лет (справка налоговых органов оботсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии узаявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участкаминедр и документы, выданные территориальными органами МПР России,подтверждающие выполнение условий этих лицензий); - предложения заявителя по условиям пользования недрами, а такжеобязательства заявителя по выполнению объявленных условий аукциона направо пользования недрами Писаревского месторождения стекольныхпесков. 8. Порядок работы и принятия решений аукционной комиссией 8. 1. Аукцион проводится в г. Нижний Новгород в здании Главногоуправления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поНижегородской области по истечении шести месяцев со дня объявления оего проведении в средствах массовой информации. ___________________________ В объявлении в средствах массовой информации будут указаныконкретные даты исходя из указанных сроков Информация о проведении аукциона публикуется в общероссийских иНижегородских средствах массовой информации. 8. 2. Для участия в аукционе претендентам необходимо в срок непозднее 5-и месяцев после публикации извещения об аукционе подать вГлавное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Нижегородской области заявку на участие в аукционе. Заявки, поданные после указанного срока, к рассмотрению непринимаются. 8. 3. Заявка считается принятой и регистрируется послепредоставления копии платежных документов об уплате сбора за участиев аукционе на получение права пользования участками недр. После этого претенденту предоставляется пакет предварительнойгеологической информации, на основании анализа которой он планируетсвое поведение в процессе проведения аукциона. 8. 4. Аукционная комиссия в месячный срок после регистрациизаявки проводит экспертизу заявок претендентов и принимает решение обих допуске к аукциону, о чем письменно уведомляет заявителя. При отказе в допуске указывается причина. 8. 5. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документымогут быть признаны не отвечающими требованиям законодательныхдокументов в следующих случаях: 1) заявка подана с нарушением установленных требований, в томчисле, если ее содержание не соответствует объявленным условиямаукциона; 2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; 3) заявитель не представил и не может представить доказательствтого, что обладает или будет обладать квалифицированнымиспециалистами, необходимыми техническими средствами для эффективногои безопасного проведения работ, а также необходимыми финансовымисредствами для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованиемнедрами; 4) если в случае предоставления права пользования недрамиданному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии ваукционе является исчерпывающим. 8. 6. В случае отказа в допуске к участию в аукционе сбор заучастие в нем заявителю не возвращается. 8. 7. Аукционная комиссия формируется на основе предложенийфедеральных и областных органов исполнительной власти и утверждаетсясовместными распоряжениями Главного управления природных ресурсов иохраны окружающей среды МПР России по Нижегородской области иПравительства Нижегородской области. 8. 8. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководствомсопредседателей комиссий, один из которых представляет Главноеуправление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поНижегородской области, другой - Правительство Нижегородской области,которые ведут заседания поочередно. 8. 9. Изменение состава аукционной комиссии допускается толькона основании совместного решения Главного управления природныхресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Нижегородскойобласти и Правительства Нижегородской области, но в любом случае непозднее 3 дней до начала проведения итогового заседания. Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной)членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных ккомпетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается. 8. 10. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на нихприсутствуют более половины ее членов от списочного состава. Накаждом заседании ведется протокол, который подписываетсясопредседателями и секретарем. Решение об итогах проведения аукциона в соответствии с егоусловиями принимается отрытым голосованием. Протокол об итогах деятельности аукционной комиссииподписывается принимавшими участие в голосовании членами комиссии.Решение считается принятым, если за него проголосовало не менееполовины от списочного состава комиссии. Члены аукционной комиссии могут приложить к протоколу особоемнение о результатах проведенного аукциона. 8. 11. Аукционная комиссия в течение пяти дней после итоговогозаседания представляет материалы подведения итогов аукциона в Главноеуправление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поНижегородской области и Правительство Нижегородской области дляпринятия решения об утверждении его результатов. 9. Подведение итогов аукциона 9. 1. Победителем аукциона признается претендент, предложившийнаибольший размер разового платежа за право пользования недрами.Признание победителя аукциона производится решениями ПравительстваНижегородской области и Главного управления природных ресурсов иохраны окружающей среды МПР России по Нижегородской области наосновании материалов аукциона, принимаемыми в течение 30 дней смомента проведения аукциона и являющимися основанием дляпредоставления права пользования участком недр и выдачи лицензиипобедителю аукциона. 9. 2. В течение 30 дней после утверждения решения о результатахпроведения аукциона Главное управление природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Нижегородской области обеспечиваетопубликование информации об итогах проведения аукциона вобщероссийских и Нижегородских средствах массовой информации. 9. 3. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях: - при отсутствии заявок на участие в аукционе или в случаеподачи на аукцион одной заявки; - по решению Правительства Нижегородской области и Главногоуправления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поНижегородской области, если он был проведен с нарушениями требований,установленных законодательством, или утвержденных условий аукциона. 10. Выдача лицензий на пользование участком недр 10. 1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензиина пользование участком недр победителю аукциона осуществляетсяГлавным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Нижегородской области. 11. Адреса, телефоны для справок 11. 1. Все материалы, связанные с участием в аукционе,направляются в Главное управление природных ресурсов и охраныокружающей природной среды МПР России по Нижегородской области поадресу: 603600, г. Нижний Новгород, ГСП-165, ул. Горького, 150. 11. 2. Адреса, телефоны для справок: Главное управление природных ресурсов и охраны окружающейприродной среды МПР России по Нижегородской области (геологическаяслужба) 603600, г. Нижний Новгород, ул. Маслякова, д. , тел. (8312) 34-37-43, 33-78-91, факс (8312) 33-74-03. Правительство Нижегородской области представляет Комитет охраныприроды и управления природопользованием Нижегородской области 603006, г. Нижний Новгород, пл. Свободы, 1, тел./факс (8312) 39-07-20, 39-02-16. Утверждены распоряжением Правительства Нижегородской области от 25.03.2003 N 168-р. УСЛОВИЯ АУКЦИОНА на право пользования недрами в целях разведки и добычи промышленных подземных вод на участке подземного хранилища промстоков ОАО "Корунд", г. Дзержинск Нижегородской области Правительство Нижегородской области и Главное управлениеприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поНижегородской области объявляют аукцион на право пользования недрамив целях разведки и добычи промышленных подземных вод на участкеподземного хранилища промстоков ОАО "Корунд". 1. Общие положения 1. 1. Целью проводимого аукциона является определениепользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми итехническими средствами для разведки и добычи промышленных подземныхвод на участке подземного хранилища промстоков ОАО "Корунд" ипредложившего наибольший размер разового платежа за право пользованиянедрами. 1. 2. Победителю аукциона будет представлено право пользованияучастком недр и выдана лицензия на разведку и добычу промышленныхподземных вод на участке подземного хранилища промстоков ОАО"Корунд", сроком на 25 лет, с уточнением этого срока послесоставления проекта реконструкции полигона захоронения промстоков подсолепромысел. 2. Участники аукциона 2. 1. Участниками аукциона могут быть субъектыпредпринимательской деятельности, владеющие химическимипроизводствами в г. Дзержинске и обладающие финансовыми, техническимии технологическими возможностями для освоения проявления. 3. Общие сведения об участке недр 3. 1. ОАО "Корунд" находится на восточной окраине г. ДзержинскаНижегородской области. Участок подземного хранилища промстоков входитв южную часть территории ОАО "Корунд". 3. 2. Участок недр имеет статус горного отвода. Предварительные границы горного отвода по проявлению в планеопределены точками со следующими географическими координатами:А 561402С.Ш. 433248 В.Д.Б 561356 С.Ш. 433304 В.Д. В плане участок недр представляет прямоугольник, вытянутый с Зна В размерами 500 х 100 м. Глубина горного отвода ограничиваетсяподошвой живетского горизонта, т.е. до 1300 м от дневной поверхности. Окончательные границы участков недр со статусом горного отводабудут установлены после проведения государственной геологическойэкспертизы запасов, согласования и утверждения в установленномпорядке технического проекта разработки месторождения. 3. 3. ОАО "Корунд" дало предварительное согласие на продажуосновных фондов полигона захоронения промстоков на условияхгражданско-правовой сделки и передачу в установленном порядкеземельного участка под полигоном победителю аукциона. Отвод земельных участков в окончательных границах и оформлениеземельных прав пользователя недр будет осуществлено в порядке,предусмотренном земельным законодательством, после утверждениятехнического проекта разработки месторождения. 4. Геологическая характеристика участка недр 4. 1. Высокоминерализованные подземные воды с минерализацией 220г/дм встречены в процессе проведения разведочных работ приобосновании строительства полигона подземного захоронения промстоковпредприятия п/я А - 3247. Работы выполнялись предприятием"Гидроспецгеология" ГТП N 16 и ГГП N 6 в 1965 и в 1973-75 гг. 4. 2. В геолого-структурном отношении участок недр расположен взоне сочленения двух крупных тектонических структурВосточно-Европейской платформы - Токмовского свода и Московскойсинеклизы. Мощность осадочного чехла на участке составляет 1650-1700м. 4. 3. В гидрогеологическом отношении участок относится кВолго-Сурскому артезианскому бассейну и расположен вблизи зоны егосочленения с Московским артезианским бассейном. В результате проведенных гидрогеологических исследованийустановлен характер вертикальной гидродинамической и гидрохимическойзональности. Выделено три зоны: - Зона свободного (активного) водообмена содержит пресные ислабоминерализованные воды, приурочена к четвертичным иверхнепермским (татарским и казанским) отложениям (I водоносныйгоризонт). Воды широко используются для хозяйственно-питьевого ипроизводственного водоснабжения. - Зона затрудненного водообмена (II водоносный горизонт)характеризуется водами высокой минерализации до 76 г/дм,приуроченными к нижнепермским отложениям. Границей с зоной свободноговодообмена являются гипсы и ангидриты ассельского иартинско-сакмарского ярусов. - Зона застойного водообмена содержит рассолы с минерализациейот 136 г/дм в верхне-среднекаменноугольных отложениях (III водоносныйгоризонт) до 200 г/дм в породах пашийского горизонта (IY водоносныйгоризонт) и до 220 230 г/дм в породах живетского яруса (Y горизонт).Границами между зонами затрудненного и застойного режимов являютсяверейские отложения среднего карбона. 4. 4. Полигон для закачки промстоков предприятия п/я А - 3247 всуществующем виде был сооружен в 1980 г. и состоит из трехнагнетательных скважин Н-1, Н-2, Н-3 на Y водоносный горизонт и 8-минаблюдательных скважин на I, II, III, IY и Y водоносные горизонты. До настоящего времени полигон не был введен в действие, закачкапромстоков не производилась и на участке сохранена естественнаяобстановка. Химический состав подземных вод живетского горизонтахарактеризуется содержанием основных компонентов: - NaCl - 167,7 кг/м; - CaCl - 40,6 кг/м; - MgCl - 15,2 кг/м; - MgBr - 0,8 кг/м. Кровля живетского горизонта залегает на глубине 1200 м. Удельныйвес минерализованных вод Y горизонта 1,15 г/дм, пластовая температура32-35 С. Воды напорные, с высотой напора 1140 м, уровеньустанавливается на глубине 60 м от устья скважины. Мощностьводоносного живетского горизонта составляет 87 м. 5. Основные условия пользования участком недр 5. 1. Деятельность, связанная с недропользованием, должнаосуществляться в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области, действующими стандартами, нормамии правилами по охране недр и окружающей природной среды, безопасномуведению горных работ. 5. 2. По объемам, основным видам работ и срокам их проведенияпобедитель аукциона обязуется обеспечить: - подготовку и согласование в установленном порядке проектагеологоразведочных работ на проявлении промышленных подземных вод втечение 8 месяцев со дня регистрации лицензии, при этом проект долженполучить положительное заключение государственной экологическойэкспертизы; - завершение работ по разведке месторождения промышленныхподземных вод и предоставление полученной геологической информации нагосударственную геологическую экспертизу запасов не позднее 3 лет смомента регистрации лицензии; - подготовку, согласование и утверждение в установленном порядкетехнического проекта реконструкции полигона подземного захороненияпромстоков под солепромысел в течение 4 лет с момента регистрациилицензии. При этом проект должен получить положительное заключениегосударственной экологической экспертизы и экспертизы промышленнойбезопасности эксплуатации солепромысла; - завершение реконструкции полигона под солепромысел, вводсолепромысла в эксплуатацию не позднее 5 лет с момента регистрациилицензии; - проектный уровень добычи подземных промышленных вод не менее150 тыс. м/год. Объем добычи определяется потребностями рынка,технологическими возможностями предприятия и запасами промышленныхвод. 5. 3. По рациональному использованию запасов полезных ископаемыхи охране недр победитель аукциона обязуется обеспечить: - проведение опережающего геологического изучения недр,обеспечивающего рациональное ведение работ по эксплуатациисолепромысла; - финансирование и организацию научно-исследовательских работ потехнологическим исследованиям минерального сырья в целях наиболееполного извлечения полезных компонентов; - ведение геологической и иной документации в процессегеологического изучения участка недр и добычи полезных ископаемых,обеспечивающей нормальный технологический цикл работ ипрогнозирование опасных ситуаций; - ликвидацию (тампонирование) не пригодных для дальнейшейэксплуатации скважин, консервацию скважин, объектов обустройства иинфраструктуры и приведение их в состояние, обеспечивающеебезопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды,зданий и сооружений, сохранность месторождения промышленных подземныхвод, на основании и в соответствии со специальными проектами,составление и согласование которых должно осуществляться вустановленном порядке. 5. 4. По промышленной безопасности и охране труда победительаукциона обязуется обеспечить: при проведении геологоразведочных работ, реконструкции полигонаподземного захоронения промстоков под солепромысел, эксплуатациисолепромысла безопасность жизни и здоровья производственногоперсонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных спользованием недрами; своевременное проектирование опасных производственных объектов,их декларирование, страхование и экспертизу промышленной безопасностив установленном порядке; эффективное функционирование системы производственного контроляза состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнениетребований законодательства, норм, правил, технических регламентов побезопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами; разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасностидля персонала опасного производственного объекта по каждому участку ивиду работ для рабочих всех профессий, а также должностных инструкцийдля специалистов; организацию обучения и повышения квалификации руководителей иработников опасных производственных объектов; снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектахпредприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной иколлективной защиты; финансирование и организацию научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ, направленных на обеспечениебезопасности работ, связанных со строительством и эксплуатациейопасных производственных объектов и переработкой минерального сырья; своевременное проведение технического освидетельствованиятехнических устройств, зданий и сооружений. 5. 5. По охране окружающей природной среды победитель аукционаобязуется обеспечить: через 24 месяца со дня регистрации лицензии представить вГлавное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Нижегородской области программу мониторинга природнойсреды, в том числе недр, в зоне воздействия солепромысла и впоследующем её реализацию; в течение 36 месяцев со дня регистрации лицензии проведениеанализа состояния окружающей природной среды в зоне действиясолепромысла по программе, согласованной с Главным управлениемприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поНижегородской области в целях определения её физических параметров доначала промышленного освоения месторождения; строительство локальных очистных сооружений для производственныхстоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредныхвеществ, образующихся на производстве в окружающую природную среду,централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходовпроизводства; принятие необходимых мер для сокращения или избежаниязагрязнения, вызванного деятельностью солепромысла. 5. 6. По участию в социально-экономическом развитии регионапобедитель аукциона обязуется обеспечить: - привлечение к участию в работах по освоению месторожденияпредприятий Нижегородской области; - организацию рабочих мест для населения, проживающего в г.Дзержинске; - организацию профессиональной подготовки (обучения)привлекаемого персонала; - участие в социально-экономических программах развития г.Дзержинска или регистрацию предприятия по добыче промышленныхподземных вод (солепромысла) в г. Дзержинске Нижегородской области. 5. 7. На стадии разведки месторождения допускается егоопытно-промышленная эксплуатация в соответствии с согласованным иутвержденным в установленном порядке проектом. 5. 8. При пользовании недрами уплачиваются платежи, сборы иналоги, установленные законодательством Российской Федерации. 5. 8.1. Ставка налога на добычу полезных ископаемых определена вразмере 5,5 % от стоимости добытых промышленных вод (Федеральныйзакон от 08.08.2001 г. N 126-ФЗ). 5. 8.2. Победитель аукциона обязан уплатить разовый платеж запользование недрами в порядке и сроки, установленные в пункте 6.2условий аукциона. 5. 9. Право пользования недрами прекращается, а также может бытьдосрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами,предоставившими лицензию, в случаях, предусмотренных ст. 20 ЗаконаРоссийской Федерации "О недрах". 5. 10. Указанные основные условия пользования участками недрподлежат включению в лицензию. Включению в лицензию подлежат такжепредложения по освоению участка недр победителя аукциона, улучшающиеусловия освоения данного участка. 6. Платежи и сборы 6. 1. Размер сбора за участие в аукционе составляет 22800(двадцать две тысячи восемьсот) рублей и перечисляется заявителем вГлавное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Нижегородской области на л/с 06050675390, ИНН 5257057375,КПП 525701001, в ОФК по Канавинскому району, ИНН 5257016280 на сч.40503810142071000054 в Волго-Вятском банке Сбербанка РФ г. Н.Новгород, БИК 042202603, сч. 30101810900000000603. 6. 2. Стартовый размер разового платежа (бонуса) составляет100,0 тыс. руб., величина шага аукциона - 10 тыс. руб. Разовый платежза пользование недрами, определенный итогами аукциона, уплачиваетсяпобедителем аукциона в течение 30 календарных дней после утверждениярезультатов аукциона и является определяющим условием выдачи лицензиина право пользования недрами. Разовый платеж за пользование недрами вносится в федеральныйбюджет и бюджет Нижегородской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 6. 3. Сбор за выдачу лицензии на пользование участком недропределяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление ирегистрацию выдаваемой лицензии и составляет 27200 (двадцать семьтысяч двести) рублей. Сбор за выдачу лицензии перечисляется в течение 15 банковскихдней с даты принятия решения о предоставлении права пользованиянедрами в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Нижегородской области на вышеуказанный лицевойсчет. 6. 4. Средства, затраченные на участие в аукционе, участникамаукциона не возвращаются. 7. Требование к заявке на участие в аукционе 7. 1. Для участия в аукционе необходимо подать в Главноеуправление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поНижегородской области заявку на участие в аукционе по установленнойформе, а также уплатить сбор за участие в аукционе. 7. 2. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документыдолжны содержать: данные об организации-заявителе, включая место его основнойдеятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми ипроизводственными партнерами (копии свидетельства о государственнойрегистрации, учредительный документ, свидетельство о постановке научет в налоговых органах и органах государственной статистики,банковские реквизиты); данные о руководителях или владельцах организации-заявителя илицах, которые представляют эту организацию при получении лицензии; данные о наличии финансовых средств у организации-заявителя,необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованиемнедрами; __________________________ в качестве документов, подтверждающих наличие указанныхфинансовых средств признаются: 1) копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату,подтверждающего наличие собственных свободных финансовых средств; 2) договор займа, заключенный в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, при этом должны быть приложены доказательстваналичия у займодавца собственных свободных финансовых средств; 3) кредитный договор, заключенный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, при этом должны бытьприложены доказательства наличия у кредитора необходимых финансовыхсредств данные о технических и технологических возможностяхорганизации-заявителя, а также других организаций, привлекаемых им вкачестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологическогооборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ научастке недр, наличие у заявителя лицензий на осуществление отдельныхвидов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличиедоговоров со сторонними организациями, привлекаемых в качествеподрядчиков); информацию о предыдущей деятельности организации-заявителя,включая список государств, в которых оно осуществляло своюдеятельность в последние 5 лет (справка налоговых органов оботсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии узаявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участкаминедр и документы, выданные территориальными органами МПР России,подтверждающие выполнение условий этих лицензий); предложения заявителя по условиям пользования недрами, а такжеобязательства заявителя по выполнению объявленных условий аукциона направо пользования недрами в целях разведки и добычи промышленныхподземных вод. 8. Порядок работы и принятия решений аукционной комиссией 8. 1. Аукцион проводится в г. Нижний Новгород в здании Главногоуправления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поНижегородской области по истечении трех месяцев со дня объявления оего проведении в средствах массовой информации. _______________________ В объявлении в средствах массовой информации будут указаныконкретные даты исходя из указанных сроков Информация о проведении аукциона публикуется в общероссийских иНижегородских средствах массовой информации. 8. 2. Для участия в аукционе претендентам необходимо в срок непозднее 60 дней после публикации извещения об аукционе подать вГлавное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Нижегородской области заявку на участие в аукционе. Заявки, поданные после указанного срока, к рассмотрению непринимаются. 8. 3. Заявка считается принятой и регистрируется послепредоставления копии платежных документов об уплате сбора за участиев аукционе на получение права пользования участками недр. После этого претенденту предоставляется пакет предварительнойгеологической информации, на основании анализа которой он планируетсвое поведение в процессе проведения аукциона. 8. 4. Аукционная комиссия в месячный срок после регистрациизаявки проводит экспертизу заявок претендентов и принимает решение оих допуске к аукциону, о чем письменно уведомляетпредприятие-заявителя. При отказе в допуске указывается причина. 8. 5. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документымогут быть признаны не отвечающими требованиям законодательныхдокументов в следующих случаях: 1) заявка подана с нарушением установленных требований, в томчисле, если ее содержание не соответствует объявленным условиямаукциона; 2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; 3) заявитель не представил и не может представить доказательствтого, что обладает или будет обладать квалифицированнымиспециалистами, необходимыми техническими средствами для эффективногои безопасного проведения работ, а также необходимыми финансовымисредствами для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованиемнедрами. Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии ваукционе является исчерпывающим. 8. 6. В случае отказа в допуске к участию в аукционе сбор заучастие в нем заявителю не возвращается. 8. 7. Аукционная комиссия формируется на основе предложенийфедеральных и областных органов исполнительной власти и утверждаетсяраспоряжениями Главного управления природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Нижегородской области и ПравительстваНижегородской области. 8. 8. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководствомсопредседателей комиссий, один из которых представляет Главноеуправление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поНижегородской области, другой - Правительство Нижегородской области,которые ведут заседания поочередно. 8. 9. Изменение состава аукционной комиссии допускается толькона основании совместного решения Главного управления природныхресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Нижегородскойобласти и Правительства Нижегородской области, но в любом случае непозднее 3 дней до начала проведения итогового заседания. Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной)членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных ккомпетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается. 8. 10. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на нихприсутствуют более половины ее членов от списочного состава. Накаждом заседании ведется протокол, который подписываетсясопредседателями и секретарем. Решение об итогах проведения аукциона в соответствии с егоусловиями принимается отрытым голосованием. Протокол об итогах деятельности аукционной комиссииподписывается принимавшими участие в голосовании членами комиссии.Решение считается принятым, если за него проголосовало не менееполовины от списочного состава комиссии. Члены аукционной комиссии могут приложить к протоколу особоемнение о результатах проведенного аукциона. 8. 11. Аукционная комиссия в течении пяти дней после итоговогозаседания представляет материалы подведения итогов аукциона в Главноеуправление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поНижегородской области и Правительство Нижегородской области дляпринятия решения об утверждении его результатов. 9. Подведение итогов аукциона 9. 1. Победителем аукциона признается претендент, предложившийнаибольший размер разового платежа за право пользования недрами.Признание победителя аукциона производится решениями ПравительстваНижегородской области и Главного управления природных ресурсов иохраны окружающей среды МПР России по Нижегородской области наосновании материалов аукциона, принимаемыми в течение 30 дней смомента проведения аукциона и являющимися основанием дляпредоставления права пользования участком недр и выдачи лицензиипобедителю аукциона. 9. 2. В течение 30 дней после утверждения решения о результатахпроведения аукциона Главное управление природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Нижегородской области обеспечиваетопубликование информации об итогах проведения аукциона вобщероссийских и Нижегородских средствах массовой информации. 9. 3. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях: - при отсутствии заявок на участие в аукционе или в случаеподачи на аукцион одной заявки; - по решению Правительства Нижегородской области и Главногоуправления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поНижегородской области, если он был проведен с нарушениями требований,установленных законодательством, или утвержденных условий аукциона. 10. Выдача лицензий на пользование участком недр 10. 1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензиина пользование участком недр победителю аукциона осуществляетсяГлавным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Нижегородской области. 11. Адреса, телефоны для справок 11. 1. Все материалы, связанные с участием в аукционе,направляются в Главное управление природных ресурсов и охраныокружающей природной среды МПР России по Нижегородской области поадресу: 603600, г. Нижний Новгород, ГСП-165, ул. Горького, 150. 11. 2. Адреса, телефоны для справок: Главное управление природных ресурсов и охраны окружающейприродной среды МПР России по Нижегородской области (геологическаяслужба) 603600, г. Нижний Новгород, ул. Маслякова, д. , тел. (8312) 34-37-43, 33-78-91, факс (8312) 33-74-03. Правительство Нижегородской области представляет Комитет охраныприроды и управления природопользованием Нижегородской области 603006, г. Нижний Новгород, пл. Свободы, 1, тел./факс (8312) 39-07-20, 39-02-16.