Распоряжение Правительства Нижегородской области от 13.03.2003 № 138-р
О мерах по усилению охраны лесов и торфяников области от пожаров в 2003 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 13.03.2003г. N 138-р О мерах по усилению охраны лесов и торфяников области от пожаров в 2003 году В целях улучшения охраны лесов и торфяников от пожаров иорганизации оперативного тушения лесных пожаров на территорииНижегородской области: 1. Главному управлению по делам ГОЧС Нижегородской области (В.А.Коркодоле): 1. 1. В целях координации действий по борьбе с пожарами прикомиссии по чрезвычайным ситуациям области создать оперативную группуи организовать ее работу под своим руководством. 1. 2. Организовать проверку районов области по готовности их кпожароопасному сезону. В течение пожароопасного сезона контролироватьисполнение данного распоряжения главами местного самоуправления,руководителями лесхозов и других предприятий. 1. 3. Подготовить сметы расходов и организовать контроль зарасходованием денежных средств, выделяемых на проведениепротивопожарных мероприятий из целевого финансового резерва дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ознакомить сосметами руководителей заинтересованных предприятий. 1. 4. Осуществлять координацию действий по мобилизации иприменению людских резервов, техники промышленных предприятий иорганизаций, медицинской службы. 2. ГУ "Главное управление дорожного и транспортного хозяйстваНижегородской области" (Ю.Л. Муравьеву) обеспечить очистку и мерыпожарной безопасности в полосе отвода автомобильных дорогах общегопользования области. 3. Министерству финансов Нижегородской области (В.В. Соболеву)выделить главному управлению по делам ГО и ЧС Нижегородской областисредства для проведения работ по предупреждению и тушению пожаров влесах и на торфяниках за счет средств целевого финансового резервадля предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 4. Рекомендовать: 4. 1. Главам администраций городов и районов Нижегородскойобласти: - организовать штабы по борьбе с лесными пожарами, возглавляемыезаместителями глав администраций городов и районов области; - организовать разработку и выполнение планов мероприятий попрофилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесногофонда и не входящих в лесной фонд лесов; - обеспечить готовность организаций, на которые возложена охраналесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону; - утвердить до начала пожароопасного сезона районные оперативныепланы борьбы с лесными пожарами; - установить порядок привлечения населения, коммерческих инекоммерческих организаций, а также противопожарной техники,транспортных и других средств указанных организаций для тушениялесных пожаров; - обеспечить привлекаемых к тушению лесных пожаров граждансредствами передвижения, питанием и медицинской помощью; - предусмотреть на периоды высокой пожарной опасности в лесахсоздание лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушениюлесных пожаров граждан и обеспечить готовность этих формирований кнемедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров; - создать неснижаемый резерв горюче-смазочных материалов напожароопасный сезон; - выделить на пожароопасный сезон в распоряжение лесхозовнеобходимое количество дежурных транспортных средств с запасомгорюче-смазочных материалов; - организовать проведение противопожарной пропаганды, регулярноеосвещение в средствах массовой информации вопросов о сбережениилесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах; - обеспечить создание, в необходимых случаях, специальныхкомиссий по координации работ по борьбе с лесными пожарами натерриториях соответствующих районов области; - установить запрет, в необходимых случаях, на период высокойпожарной опасности в лесах, посещение гражданами лесов и въезд в нихтранспортных средств, а также проведение определенных видов работ наотдельных участках лесного фонда; - организовать в период высокой пожарной опасностикруглосуточное дежурство оперативных групп и патрулирование лесов иторфяников; - проработать вопрос о привлечении руководителей всехсельскохозяйственных формирований к контролю за проведением работ посельскохозяйственным палам с целью недопущения перехода огня в лесныемассивы; - с наступлением пожароопасного сезона активизировать, черезсредства массовой информации, разъяснительную работу среди населенияо мерах пожарной безопасности в лесах; - провести заседания комиссий по чрезвычайным ситуациям, накоторых обсудить состояние дел и принять необходимые дополнительныемеры для охраны лесов и торфяников районов от пожаров. 4. 2. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающейсреды Министерства природных ресурсов Российской Федерации поНижегородской области (М.М. Суетнову), ООО "Нижегородторф" (В.А.Сысуеву), ООО "Торфопредприятие Чисто-Борское" (Ю.А. Вилкову), МУП"Боркамторфсбыт" (И.Н. Клочковой), ГУ "Нижегородсельлес" (В.П.Макаеву), другим организациям, в ведении которых находится леснойфонд: - обеспечить надежную охрану лесов и торфяников от пожаров, атакже постоянный контроль за соблюдением всеми лесопользователямиправил пожарной безопасности в лесах в течение всего пожароопасногосезона; - разработать оперативные планы тушения лесных пожаров ирекомендовать главам администраций городов и районов Нижегородскойобласти утвердить их; - принимать оперативные меры по предупреждению, выявлению иликвидации пожаров в лесах, на торфоразработках и на подведомственныхобъектах; - обеспечить взаимодействие с главным управлением по делам ГО иЧС области по выявлению очагов возгорания и оперативному тушениюпожаров; - на периоды чрезвычайной пожарной опасности переводить личныйсостав противопожарных подразделений на режим круглосуточногодежурства; - с началом пожароопасного сезона ежедневно, до 10 часов, а вслучае повышенной пожарной опасности - немедленно, передаватьинформацию о лесных пожарах оперативному дежурному главногоуправления по делам ГО и ЧС Нижегородской области (тел. 01; 34-25-26;факс 34-25-11), в департамент лесного комплекса министерствапромышленности и инноваций Нижегородской области (тел. 65-39-61; факс65-60-74) и ответственному за противопожарную обстановку приПравительстве Нижегородской области для принятия оперативных решений. 4. 3. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающейсреды Министерства природных ресурсов Российской Федерации поНижегородской области (М.М. Суетнову): - разработать план конкретных мероприятий, обеспечивающихнадлежащую охрану лесов от пожаров, принять необходимые меры для егореализации; - разработать и утвердить совместно с главами администрацийгородов и районов области оперативные планы по тушению лесныхпожаров, обратив особое внимание на взаимодействие с органами МВД,подразделениями МЧС, лесопользователями, работающими в лесу, идругими заинтересованными организациями; - оказывать содействие лесопользователям при разработке имипланов противопожарных мероприятий; - привести в готовность к работе пожарно-химические станции;обеспечить противопожарные пункты необходимым инвентарем;укомплектовать штат пожарно-химических станций, пожарных сторожей,наблюдателей на пожарных вышках; провести в лесхозахпожарно-технические учения лесопожарных формирований, включенных воперативные планы тушения лесных пожаров; - провести до 01.05.2003 учения лесопожарных служб лесхозов поотработке технологии и тактики тушения лесных пожаров; - провести до 01.05.2003 в установленном порядке комплексныепроверки по подготовке к пожароопасному сезону лесхозов,торфопредприятий, а также лесопользователей. В каждом конкретномслучае рассмотреть степень готовности этих предприятий и принеобходимости решить вопрос о приостановке их деятельности доустранения недостатков; - обеспечить взаимодействие с правоохранительными иследственными органами по вопросам выявления лиц, виновных ввозникновении и распространении лесных пожаров, привлечения их кответственности и взыскания с них причиненного ущерба; - осуществлять своевременное информирование правоохранительных иследственных органов по всем фактам возникновения лесных пожаров;обеспечивать в необходимых случаях своевременную доставкуследственно-оперативных групп к местам лесных пожаров для проведениякачественного дознания и расследования; - в периоды чрезвычайной пожарной опасности в местах въезда влес организовать контрольно-пропускные пункты, создать мобильныегруппы из работников государственной лесной охраны и сотрудниковмилиции для проведения патрулирования в наиболее опасных в пожарномотношении лесных участках, обеспечив их средствами защиты ирадиосвязи; - обеспечить обустройство в лесах мест отдыха, установитьаншлаги вдоль дорог, обратив особое внимание на леса рекреационногозначения; - до начала пожароопасного сезона, по согласованию с органамиместного самоуправления, провести вдоль дорог и по границе с землямисельскохозяйственного назначения контролируемое выжигание напочвенныхгорючих материалов, с целью сокращения количества лесных пожаров иуменьшения ущерба от них; - согласование сроков весенней и осенней охоты проводить сучетом складывающейся пожарной обстановки в лесах; - совместно с органами местного самоуправления обеспечитьвыполнение комплекса мероприятий по противопожарному обустройствулесных массивов, прилегающих к населенным пунктам; - сосредоточить внимание государственной лесной охраны напроведении профилактических мероприятий в местах массового отдыханаселения; - разработать и согласовать с главами администраций городов ирайонов области планы по проведению в средствах массовой информацииагитационно-разъяснительной компании, направленной на соблюдениеправил пожарной безопасности в лесу и ознакомление со способамитушения обнаруженных загораний; - организовать контроль за разработкой лесопользователями плановпротивопожарных мероприятий, утверждением их главами местногосамоуправления и проведением запланированных мероприятий вустановленные сроки. 4. 4. ОАО "Нижновэнерго" (А.В. Санникову) обеспечить очистку имеры пожарной безопасности в полосе отвода ЛЭП. 4. 5. Главному управлению внутренних дел Нижегородской области(В.И. Каныгину): - создать совместно с Главным управлением природных ресурсов иохраны окружающей среды Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации по Нижегородской области, при районных ОВД оперативныегруппы из сотрудников органов внутренних дел и государственной леснойохраны для выявления и пресечения нарушений гражданами правилпожарной безопасности в лесах и привлечения к ответственности лиц,виновных в возникновении лесных пожаров; - обеспечить оказание помощи работникам государственной леснойохраны в осуществлении контроля за соблюдением правил пожарнойбезопасности в местах массового отдыха населения. 4. 6. Командующему 22 гвардейской отдельной армией (А.А.Меркурьеву) создать два отряда пожаротушения с инженерной техникой иимуществом для тушения лесных пожаров на территории гарнизонов,воинских частей, полигонов и т.п., а также для ликвидациичрезвычайных ситуаций в районах области. 4. 7. ФГУП "Горьковская железная дорога" (Ш.Н. Шайдуллину),обеспечить пожарную безопасность на полосах отвода железных дорог втечение всего пожароопасного сезона. 4. 8. Верхне-Волжскому межрегиональному территориальномууправлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В.В.Соколову) в течение пожароопасного сезона представлять прогнозычрезвычайной пожароопасности лесов в Главное управление природныхресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации по Нижегородской области, ГУ "Нижегородсельлес"и Главное управление по делам ГО и ЧС Нижегородской области. 4. 9. Верхне-Волжскому межрегиональному территориальномууправлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В.В.Соколову), Нижегородской государственной областной телерадиостудии"ННТВ" (О.В. Носковой) в период высокой пожарной опасности, припередаче прогнозов погоды оповещать население о пожароопасности лесови необходимости осторожного обращения с огнем, целесообразностиограничения посещения лесов и торфяников. 4. 10. ОАО "ВолгаТелеком" (В.Ф. Люлину) предоставлять работникамгосударственной лесной охраны в период чрезвычайной пожарной ситуациивнеочередное право на телефонные переговоры с оплатой по обычномутарифу и обеспечить бесперебойную телефонную связь с лесхозами илесничествами. 5. Предложить: 5. 1. Приволжской базе авиационной охраны лесов (И.Ф. Чухраеву): - обеспечить четкое взаимодействие с Главным управлениемприродных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природныхресурсов Российской Федерации по Нижегородской области по выявлению иоперативному тушению лесных пожаров; - составить на пожароопасный сезон план использования имеющейсяавиации; - организовать работу Варнавинской авиагруппы; - принять меры по созданию неснижаемого резерва авиационногогорючего, в том числе за счет средств, выделенных из целевогофинансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 5. 2. Всем лесопользователям разработать до 01.05.2003 года исогласовать с лесхозами Главного управления природных ресурсов иохраны окружающей среды МПР РФ по Нижегородской области планыпротивопожарных мероприятий, утвердить их главами администрацийгородов и районов области и выполнить их в установленные сроки. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить наруководителя администрации Губернатора - первого заместителяГубернатора Нижегородской области Кириенко В.П. Губернатор Г.М.Ходырев