Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 16.04.2003 № 31
О Правилах производства инженерно-коммуникационных работ на территории города Нижнего Новгорода
Городская Дума города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16. 04.2003 N 31 Утратило силу - Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 17.11.2004 г. N 79 О Правилах производства инженерно-коммуникационных работ на территории города Нижнего Новгорода В соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", статьей 22 Устава города Нижнего Новгорода, а также вцелях обеспечения эффективного контроля за содержанием городскихтерриторий, установления единого порядка организации и проведенияинженерно-коммуникационных работ, восстановления нарушенногоблагоустройства города Нижнего Новгорода ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Правила производства инженерно-коммуникационныхработ на территории города Нижнего Новгорода (прилагаются). 2. Контроль за исполнением постановления возложить на постояннуюкомиссию Городской Думы по городскому хозяйству и имуществу. Глава города Председатель Городской Думы В.Е.Булавинов И.Н.Карнилин Приложение к постановлению Городской Думы от 16.04.2003 N 31 Правила производства инженерно-коммуникационных работ на территории города Нижнего Новгорода 1. Общие положения 1. 1. Настоящие Правила производстваинженерно-коммуникационных работ на территории города НижнегоНовгорода (далее - Правила) устанавливают порядок организации ипроведения инженерно-коммуникационных работ, работ поблагоустройству на территории города Нижнего Новгорода, а такжеустанавливают единый порядок оформления и получения ордера напроизводство инженерно-коммуникационных работ (далее по тексту -ордер), требования к организации производстваинженерно-коммуникационных работ, систему контроля за выполнениемтребований Правил, ответственность за их нарушение. 1. 2. Требования настоящих Правил обязательны для всехфизических и юридических лиц независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, осуществляющихинженерно-коммуникационные работы, капитальный или текущий ремонтзданий, инженерно-коммуникационных систем, дорог (в том числетрамвайных путей), аварийные, планово-предупредительные работы,инженерно-геологические работы, работы, связанные с посадкой исносом зеленых насаждений, объектов художественного оформления ирекламы, опор контактной связи и освещения. 1. 3. Контроль за выполнением настоящих Правил осуществляетмуниципальное учреждение "Административно-техническая инспекция поблагоустройству города Нижнего Новгорода" (далее -административно-техническая инспекция). 1. 4. В целях настоящих Правил используются следующие понятияи термины: Инженерно-коммуникационные работы - комплекс работ попрокладке, ремонту (текущему и капитальному), восстановлениюподземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций открытым изакрытым способом с последующим восстановлением элементов внешнегоблагоустройства, осуществляемый на основании и в соответствии сордером (разрешением), выданным административно-техническойинспекцией. Производитель инженерно-коммуникационных работ (производителиработ) - организации и физические лица, осуществляющиестроительство, ремонт инженерных коммуникаций и сооруженийоткрытым или закрытым способом, имеющие ордер на производстворабот, оформленный в порядке, установленном настоящими Правилами. Текущий ремонт - ремонт, выполняемый с целью устранениямелких дефектов и повреждений, предупреждения их развития,предохранения элементов сооружения от преждевременного износа. Планово-предупредительные работы - комплекс работ поподдержанию отдельных конструктивных элементов сооружений вработоспособном состоянии, уменьшению износа элементовконструкций. Капитальный ремонт - устранение крупных дефектов, замена илиусиление неисправных элементов, ликвидация физического илиморального износа конструкций сооружения. Аварийные инженерно-коммуникационные работы (аварийныеработы) - работы, требующие срочного выполнения. Заявитель - лицо предполагающее производитьинженерно-коммуникационные работы и обратившееся вадминистративно-техническую инспекцию за ордером. Ордер - разрешительный документ, оформленныйадминистративно-технической инспекцией в соответствии с настоящимпорядком и дающий право на выполнение определенного вида и объемаработ в указанные в нем сроки. Владельцы коммуникаций - организации, на балансе которыхнаходятся подземные коммуникации и сооружения, сети газо - водо- итеплоснабжения, а также физические лица, в собственности которыхнаходятся данные объекты. 2. Порядок выдачи ордера на производство инженерно-коммуникационных работ 2. 1.В случае необходимости осуществленияинженерно-коммуникационных работ владельцы коммуникаций илипроизводители работ (далее заявители) обязаны обратиться вадминистративно-техническую инспекцию для получения ордера навыполнение определенного вида и объема работ. 2. 2. Заявители представляют в административно-техническуюинспекцию следующие документы: а) гарантийную заявку на получение ордера по установленнойформе, заверенную руководителем и главным бухгалтером (приложение1); б) согласованный с организациями и владельцами коммуникацийпроект производства работ; в) график производства работ и полного восстановлениянарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и другихэлементов благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком(при согласовании проекта производства работ по восстановлениюнарушенной дорожной одежды предоставляются сертификаты наиспользуемые материалы). 2. 3. В ордере (приложение 2) на производство работ должныбыть указаны: а) сроки, способы и порядок производстваинженерно-коммуникационных работ; б) обязательства заявителя по восстановлению нарушенныхпокрытий, зеленых насаждений и других элементов внешнегоблагоустройства за счет собственных средств; в) гарантийный срок проведения восстановительных работ засвой счет при возникновении просадок и деформаций (5 лет натерриториях после капитального ремонта, не менее 3 лет - на прочихтерриториях). При выдаче ордера на производство инженерно-коммуникационныхработ учитываются сроки и качество выполнения работ по ранеевыданным ордерам. 2. 4. Ордер на производство инженерно-коммуникационных работвыдается административно-технической инспекцией после его оплатызаявителем. Размер платы устанавливается главой администрациигорода по согласованию с Городской Думой. Выдача ордеров на производство аварийных работ на периоднормативного времени их выполнения производится в размере 50% отустановленного тарифа. Нормативные сроки выполнения аварийных работ установлены влетнее время с 16 апреля по 14 октября не более 3 суток, в зимнеевремя с 15 октября по 15 апреля не более 5 суток. 2. 5. В случае возникновения причин, не позволяющих закончитьработы в сроки, указанные в ордере, заявитель обязан обратиться вадминистративно-техническую инспекцию с просьбой о продлениисроков выполнения работ. Продление ордера является платным. 2. 6. Приемка выполненных работ и восстановленияблагоустройства в полном объеме оформляется актом, подписываемымпредставителями административно-технической инспекции ипроизводителя работ. При осуществлении инженерно-коммуникационныхработ, связанных с нарушением дорожного покрытия приемкавыполненных работ производится с участием представителяуполномоченного органа по благоустройству. 3. Порядок производства инженерно-коммуникационных работ 3. 1. Организации и физические лица, планирующиеосуществление инженерно-коммуникационных работ, обязаны до 1ноября текущего года уведомить административно-техническуюинспекцию и уполномоченные органы по благоустройству длясоставления совмещенного графика производства работ в предстоящемгоду. 3. 2. Производители работы обязаны назначить лиц,ответственных за производство инженерно-коммуникационных работ,которые должны находиться на месте производства работ, имея присебе ордер и проект производства работ. 3. 3. В случае аварии на коммуникациях владельцы коммуникацийобязаны направить телефонограмму в административно-техническуюинспекцию и соответствующие службы города о начале производствааварийных работ и в течение суток оформить ордер вадминистративно-технической инспекции, в порядке установленномразделом 2 настоящих Правил (при возникновении аварии в выходныеили праздничные дни ордер должен быть оформлен в последующий завыходными или праздничными рабочий день). 3. 4. Для принятия необходимых мер по предупреждениюповреждений действующих подземных сооружений лица, ответственныеза производство работ, обязаны заблаговременно сообщить о началеработы организациям, имеющим в районе работ подземные сооружения,и установить совместно с ними точное расположение существующихсетей. 3. 5. Владельцы инженерных коммуникаций и сооружений обязанысвоевременно обеспечить явку их ответственных представителей кместу работ по вызову производителя работ и дать исчерпывающиеуказания в письменном виде об условиях, необходимых дляобеспечения сохранности коммуникаций и сооружений. 3. 6. Преимущественным способом прокладки и переустройстваподземных коммуникаций при пересечении ими магистралей, площадейобщегородского значения, имеющих усовершенствованное покрытие,является закрытый (подземный) способ без вскрытия благоустроеннойповерхности. Открытый (наземный) способ прокладки внутри кварталов жилойзастройки и на неосвоенных территориях допускается исключительнопо согласованию с уполномоченным органом по архитектуре иградостроительству. 3. 7. При обнаружении на месте работ подземных коммуникаций исооружений, не указанных в проекте производства работ, на местодолжны быть вызваны представители владельцев коммуникаций исооружений. Одновременно должны быть приняты меры к защитесооружений от повреждений. В случае невозможности обеспечениянеобходимой защиты работы должны быть приостановлены досогласования проекта работ с владельцами данных коммуникаций исооружений. 3. 8. Прокладка и переустройство подземно-наземныхсооружений, должны производиться одновременно с восстановлениемдорог, площадей, дворовых территорий, а также других работ повосстановлению благоустройства. 3. 9. Основным правилом размещения наземных сооруженийявляется вынесение их за пределы проезжей части дорог. Колодцыдолжны располагаться в пределах полос (зон) подземных сооружений,не препятствовать прокладке параллельных инженерных сетей и недолжны загромождать тротуары и газоны. Колодцы подземных коммуникаций не должны располагаться напешеходных переходах. Люки и крышки колодцев должны быть на одномуровне с покрытием проезжей части дороги (тротуара). 3. 10. При производстве инженерно-коммуникационных работдолжны быть обеспечены надлежащее санитарное состояние территории,безопасность движения пешеходов и транспорта, устройство подъездовна придомовые территории, подъезды и подходы к нежилым зданиям исооружениям. Через траншеи должны быть переброшены мостики дляпрохода пешеходов. При производстве работ места, где имеется движение транспортаи пешеходов, должны быть также обнесены типовыми ограждениями,согласно требованиям ВСН, а с наступлением темноты или при густомтумане дополнительно обозначены красными фонарями и помеченызнаками, скомбинированными из сигнальных ламп или светодиодов.Фонари устанавливаются в концах траншей, при протяженности траншеиболее 20 метров - через каждые 10 метров. В ночное времянеработающие машины и механизмы должны убираться с проезжей частидорог. Для защиты крышек колодцев, водосточных решеток и лотков, атакже деревьев и кустарников от повреждений должны применятьсяоградительные щиты. Ответственность за безопасность движения транспорта ипешеходов, выполнение установленных требований несет ответственноелицо, назначенное производителем работ в соответствии сдействующим законодательством. 3. 11. При производстве инженерно-коммуникационных работместо разрытия должно быть ограждено типовым ограждением суказанием наименования организации, производящей работы, сроковработы, номеров телефонов и фамилий лиц, ответственных запроизводство работ. 3. 12. Перед началом работ, связанных с разрытием дорог итротуаров, производитель работ ставит в известность органы ГИБДД исовместно с его представителем проверяет на месте правильностьорганизации мер по обеспечению безопасности движения. 3.13.Складирование строительных материалов на проезжей частидороги запрещено. Запрещается заваливать землей или строительными материаламизеленые насаждения, крышки смотровых колодцев, подземныхкоммуникаций, водосточные решетки и лотки, перепускные трубы идренажи, геодезические знаки, проезжую часть дороги и тротуары, невыделенные для производства земляных работ. Ответственность завыполнение данных условий несет производитель работ, которыйдолжен в случае загрязнения или повреждения указанных объектоввосстановить их. 3. 14. При производстве инженерно-коммуникационных работ взимний период в мерзлом грунте вблизи газопроводов, кабелей идругих коммуникаций производитель обязан отрыть шурфы и вестиработы под наблюдением владельцев этих сетей. Ответственность за повреждение существующих подземныхкоммуникаций несет производитель работы. 3. 15. При повреждении магистральных кабельных иливоздушно-силовых линий, водопроводных, канализационных, газовых,теплофикационных и других сетей во время производстваинженерно-коммуникационных работ производитель обязаннезамедлительно сообщить об аварии владельцам коммуникаций исооружений, а также организациям, имеющим смежные с местом аварииподземные сооружения, и принять меры к ликвидации аварии. 3. 16. Подземные сооружения, пришедшие в негодность илизамененные другими сооружениями и выключенные в связи с этим изсети, должны быть извлечены из грунта. При значительной стоимостиработ по извлечению недействующих сооружений и коммуникаций онимогут быть оставлены в грунте при выполнении следующих условий: а) колодцы и камеры должны быть разобраны на глубину не менееодного метра и засыпаны песком с тщательным его уплотнением, акрышки, решетки и другое оборудование сняты; б) выходные и входные отверстия трубопроводов диаметром 600мм и более дол-жны быть закрыты. 3. 17. При проведении разрытий на проезжей части транспортныхмагистралей, дорог и улиц, на пешеходных тротуарах, в некоторыхслучаях и на газонах (в пределах установленных исторических границрайонов города), грунт разрабатывается только на вывоз. При этом вгазоне обратная засыпка верхнего слоя разрытия на толщину до 30-тисантиметров выполняется только растительным грунтом. После проведения обратной засыпки производитсяблагоустройство растительным грунтом с высевом семян газонныхтрав. 3. 18. Обратная засыпка траншей, приямков и котлованов,разрабатываемых на дорогах, улицах, пешеходных тротуарах,производится речным песком послойно с толщиной слоя до 30-тисантиметров и с уплотнением слоев пролитием водой и применениемтрамбовок согласно требованиям СНиП 2.05.02-85 и ВСН. В зимнее время должен применяться талый речной песок. 3. 19. Укладка и уплотнение катками щебня, гравия должныпроизводиться с поливом из расчета 4-8 л/кв.м. Уплотнение должноосуществляться до прекращения образования волны и следов от катка.В местах, недоступных для катка, уплотнение может быть выполненоручными трамбовками до прекращения образования отпечатковтрамбовки. 3. 20. Качество уплотненной обратной засыпки разрытия должнооформляться актом, подписываемым представителем организации,имеющей лицензию на строительные работы (аттестованнойстроительной лабораторией) и согласованным с соответствующиморганом по благоустройству и представляется вадминистративно-техническую инспекцию. Уполномоченный орган по благоустройству на территории гдепроизводятся работы вправе осуществлять пооперационный контроль закачеством работ на любой стадии их производства. 3. 21. Перед укладкой асфальтобетонных смесей для обеспечениябесшовности соединения смежных полос должны быть выполненыследующие подготовительные работы: а) кромки существующего асфальта должны быть без искривленийпо горизонтали и вертикали; б) основания под асфальтобетонные покрытия должны бытьочищенными от грязи и сухими; в) основания должны быть обработаны разжиженным или жидкимбитумом или битумной эмульсией из расчета 0,5 л/кв.м. На подготовленное таким образом место укладывается горячаяасфальтобетонная смесь. Места сопряжения вновь уложенного и старого асфальтатщательно заглаживают горячим металлическим электроутюгом.Поверхность покрытий должна быть ровной, без наплывов и открытыхшвов. Восстановление несущего слоя дорожного покрытияосуществляется круглогодично. При проведении работ в зимний период(IV I кварталы) производитель работ должен осуществлять полнуюочистку поврежденного места от снега и льда и восстанавливатьнесущий слой дорожного покрытия и следить за его состоянием напротяжении всего зимнего периода; в теплый период, но не раньше 25апреля, должен осуществлять восстановление асфальтобетонногопокрытия. Технологическая последовательность восстановленияасфальтобетонных покрытий должна выполняться при температурахнаружного воздуха не ниже + 10 С0 осенью, и +5 С0 - весной. 3. 22. Восстановление зеленой зоны должно производиться сучетом следующих требований: а) восстановление верхнего слоя разрытия выполняется толькорастительным грунтом. Толщина слоя растительного грунта в местахего расстилки должна быть не менее 30 см. Проверка производится путем отрывки шурфов; б) пригодность растительного грунта должна быть подтвержденалабораторными анализами. 3. 23. По окончании основных работ производитель работ обязанвосстановить нарушенное благоустройство в срок, указанный вордере. Производитель работ обязан соблюдать технологическуюпоследовательность производства ремонтно-восстановительного циклапри окончании производства специальных работ и восстановлениянарушенного благоустройства (качественное восстановлениеасфальтового покрытия на всю ширину дороги, хозяйственногопроезда, тротуара; обратная установка бордюрного камня;восстановление плодородного слоя почвы; ремонт газонов под боронус посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений,восстановление прочих элементов благоустройства). Производительобязан убрать после восстановительных работ материалы иконструкции, строительный мусор, ограждения. Производители работ, не имеющие возможности выполнять работыпо восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений своимисилами, должны заключать договоры со специализированнымиорганизациями. Заключение договора не освобождает производителяработ от ответственности за невосстановление нарушенного в ходеработ благоустройства. 3. 24. Магистральные трубопроводы, коллекторы канализаций,теплотрассы, газопроводы, дороги подлежат приему в эксплуатациюприемочными комиссиями, назначенными в установленном порядке. 4. Ответственность за нарушение правил производства инженерно-коммуникационных работ 4. 1. За невыполнение или нарушение настоящих Правил,производители работ несут административную ответственность всоответствии с действующим законодательством. При систематических нарушениях Правил, выдача ордеров напроизводство работ этим лицам может быть прекращена. Приложение 1 к Правилам производства инженерно-коммуникационных работ на территории города Нижнего Новгорода В МУ "Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода" ГАРАНТИЙНАЯ ЗАЯВКА Организация Заказчика(Подрядчика)____________________________________________влице_______________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. руководителя)___________________________________________________________________просит выдать ордер производства работ________________________________________ (по прокладке, ремонту коммуникаций и т.п.)___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________Намечаемые сроки производства работ с_______________по______________200_г.Адрес места производстваработ_______________________________________________________________________________________________________________Линейные и объемные габаритывыемки________________________________________________________________________________________________________ (длина, ширина в погонных метрах, глубина, площадь строительной площадки)Ограничение движения городского электро- иавтотранспорта________________________________________________________________________________ (не ограничиваем, ограничиваем частично, ограничиваем полностью) На "_____"________________200__г. подтверждаем обеспеченностьобъекта соответствующими механизмами, автотранспортом, рабочейсилой, инвентарным оборудованием и финансированием в достаточномобъеме. По окончании производства специальных инженерных работорганизация Заказчика гарантирует квалифицированное выполнениевсего комплекса благоустроительных работ в согласованные сроки. При оформлении ордера обязуюсь предоставить согласованнуютехническую доку-ментацию, проект производства и график выполненияработ. Подпись руководителяорганизации Заказчика______________________(__________________) "___"________________200___г. М.П. Оплату гарантируем: Главный бухгалтер организации Заказчика______________________(___________________) "___"________________200___г.Оформление согласований и получение ордерадоверяю___________________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)Почтовый адрес и р/с организацииЗаказчика___________________________________________________________________________________________________ Приложение 2 к Правилам производства инженерно-коммуникационных работ на территории города Нижнего Новгорода ОРДЕР НА ПРОИЗВОДСТВО ИНЖЕНЕРНО-КОММУНИКАЦИОННЫХ РАБОТ N_________от "___"_____________200__г. 1. Наименование организации Заявителя 2. На основании каких документов, выполняются работы(распоряжение, письмо, гарантийная заявка) 3. Реквизиты ответственного представителя организации Заявителя(ф.и.о., должность, телефон) 4. Почтовый адрес и р/с организации Заявителя 5. Адрес места и производства работ 6. Цель выполняемой работы 7. Способ и порядок производства работ 7.1.Линейный и объемный габарит разрытия (длина, ширина,глубина, площадь) 7.2. Вид вскрываемой поверхности (в асфальте дороги, тротуара,в грунте газона, дворовой, внутриквартальной территории) 7.3 Ограничение движения пассажирского электро иавтотранспорта (полное, частичное, не ограничивается) 8. Сроки производства работ на объекте до полного восстановленияблагоустройства 9. О продлении, переносе или срыве сроков производства работ наобъекте (согласно распоряжению, письму, изменению тех.условий) 10. Особые условия при производстве инженерно- коммуникационныхработ на объекте (о вывозе грунта, об обратной засыпке, о способахуплотненияи т.п.) 11.Отметка о восстановлении благоустройства 12. Отметка о согласовании ВНИМАНИЮ ЗАЯВИТЕЛЯ Инженерно-коммуникационные работы на территории городаНижнего Новгорода производить только при соблюдении и выполненииследующих условий: а) работы производить в полном соответствии с требованиямиПравил производства инженерно-коммуникационных работ на территориигорода Нижнего Новгорода, строительных норм и правил, правилблагоустройства, графиками производства работ и восстановлениянарушенного благоустройства; б) ордер выдается после оплаты в предварительном порядкесуммы согласно тари-фам, утвержденным главой администрации городаи согласованным с Городской Думой за выдачу ордера на производствоинженерно-коммуникационных работ по счету, выписанному МУ"Административно-техническая инспекция по благоустройству городаНижнего Новгорода", с последующим представлением копии платежногопоручения с отметками банка о прохождении оплаты.Ордер N__________от___________200__г. получил представительЗаявителя___________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, должность, телефон)Ордер выдал ___________________________ _______________________________(должность лица выдавшего ордер) (подпись) (расшифровка подписи)Ордер утвердил заместитель директора -начальник отдела _________ _____________(подпись) (расшифровка подписи)Сертификат качества уплотнения обратной засыпки от"____"_____________200__г.представлен в МУ "Административно-техническая инспекция поблагоустройству города Нижнего Новгорода""____"_______________200__г.Дата подписания акта принятия выполненных работ"____"_______________200__г.Ответственный за приемку объекта __________________________________________(должность лица, подпись) (расшифровкаподписи)