Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 21.02.2003 № 27
Об утверждении структуры и Положения о департаменте по труду и социальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода
Администрация города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21. 02.2003 N 27 Об утверждении структуры и Положения о департаменте по труду исоциальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода В соответствии со статьей 33 Устава города Нижнего Новгорода ипостановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 18.12.2002N 81 "О структуре администрации города Нижнего Новгорода": 1. Переименовать департамент по социальной защите населенияадминистрации города Нижнего Новгорода в департамент по труду исоциальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода. 2. Утвердить Положение о департаменте по труду и социальнойзащите населения администрации города Нижнего Новгорода (приложение1). 3. Утвердить структуру департамента по труду и социальной защитенаселения администрации города Нижнего Новгорода (приложение 2). 4. Признать утратившим силу постановление главы администрациигорода Нижнего Новгорода от 16.07.2002 N 61 "О внесении изменений впостановление главы администрации города Нижнего Новгорода от10.08.2002 N 53". Глава администрации города В.Е. Булавинов Приложение 1 к постановлению главы администрации города от 21.02.2003 N 27 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА 1. Общие положения 1. 1. Департамент по труду и социальной защите населения (далее- департамент) создан в соответствии с постановлением Городской Думыгорода Нижнего Новгорода от 18.12.2002 N 81 "О структуреадминистрации города Нижнего Новгорода", проводит государственнуюполитику и осуществляет управление в сфере развития социальнойподдержки населения и трудовых отношений, организации контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации, Нижегородскойобласти и правовых актов органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода. 1. 2. Департамент подчиняется главе администрации города НижнегоНовгорода и несет ответственность перед ним за выполнение возложенныхна него задач. Департамент непосредственно курируется заместителемглавы администрации города по социальным вопросам, вице-мэром. 1. 3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, инымиправовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органовместного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящимПоложением. 1. 4. Департамент является структурным подразделениемадминистрации города Нижнего Новгорода, имеет расчетный счет, печатьи бланки со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты,предусмотренные действующим законодательством. 1. 5. Финансирование деятельности департамента осуществляется засчёт средств городского бюджета. 1. 6. Положение о департаменте, структура департамента и штатноерасписание департамента утверждаются главой администрации городаНижнего Новгорода. 1. 7. Местонахождение и почтовый адрес департамента: 603005,город Нижний Новгород, пер. Чернопрудский, 4. 2. Основные задачи департамента Основными задачами деятельности департамента являются: 2. 1. Защита конституционных прав жителей города НижнегоНовгорода в социально-трудовой сфере. 2. 2. Разработка проектов нормативных правовых актов органовместного самоуправления и городских целевых программ по осуществлениюединой государственной политики социального развития города в сферетрудовых отношений, занятости и социальной защиты с учётомэкономических, национальных и культурных особенностей города и ихреализация. 2. 3. Создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизнинаселения, адресную социальную помощь гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации, включая государственную поддержку семьи,материнства, отцовства и детства, пожилых граждан и инвалидов. 2. 4. Развитие системы социальных служб, координация иметодическое обеспечение их деятельности. 2. 5. Содействие развитию предпринимательского начала в трудовойи социальной сферах. 2. 6. Прогнозирование социальных последствий решений,принимаемых органами государственной власти Нижегородской области иорганами местного самоуправления города Нижнего Новгорода. 2. 7. Организация эффективного взаимодействия с общественнымиобъединениями и организациями инвалидов, ветеранов, многодетных семейи др. 2. 8. Обеспечение финансово-экономической и инвестиционнойполитики, направленной на реализацию программ и мероприятий посоциальной поддержке населения. 3. Функции департамента В целях реализации возложенных задач департамент осуществляетследующие функции: 3. 1. Проводит анализ ситуации и тенденций развития процессов всоциально-трудовой сфере города, определяет пути устранения возникшихдиспропорций в социальном развитии, осуществляет реализацию основныхнаправлений социальной политики. 3. 2. Разрабатывает и реализует меры по совершенствованию оплатытруда, повышению мотивации труда на основе тарифного регулирования поотраслям материального производства и бюджетным организациям. 3. 3. В рамках своей компетенции осуществляет управление охранойтруда, разработку программ улучшения условий и охраны труда. 3. 4. Проводит анализ социально-демографической ситуации вгороде, разрабатывает предложения по её улучшению. 3. 5. Участвует в разработке предложений в сфере политикизанятости населения города Нижнего Новгорода. 3. 6. Организует с участием заинтересованных органов местногосамоуправления мониторинг в социально-трудовой сфере, анализируетосновные показатели уровня жизни населения, готовит предложения поего повышению. 3. 7. Реализует основные направления единой государственнойсоциальной политики в сфере охраны семьи, материнства, отцовства идетства, социальной поддержки граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, пенсионеров, инвалидов и других социальноуязвимых категорий населения. 3. 8. Реализует городские программы, направленные на повышениеуровня жизни населения; оказание адресной социальной помощигражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; поддержку семьи;устранение детской безнадзорности и социального сиротства; социальнуюреабилитацию и интеграцию в общество граждан с ограниченнымивозможностями здоровья. 3. 9. Участвует в организации разнообразных видов социальнойпомощи населению; готовит предложения о размерах городских пособий идругих социальных выплат, о новых формах и видах социальной помощи. 3. 10. Организует предоставление гражданам льгот и осуществляетконтроль за назначением и выплатой государственных социальныхпособий, целевым расходованием средств, выделяемых на эти цели, впределах своих полномочий. 3. 11. Организует социальное обслуживание различных категорийнаселения города, нуждающихся в государственной поддержке.Разрабатывает и реализует программы социального обслуживаниясоциально уязвимых категорий граждан. 3. 12. Оказывает содействие в развитии государственногоучреждения государственной службы медико-социальной экспертизы "Центрмедико-социальной экспертизы Нижегородской области" и Государственнойслужбы реабилитации инвалидов. 3. 13. Содействует развитию негосударственной системыпенсионного обеспечения. 3. 14. Участвует в формировании бюджета города по разделу"Социальная политика". 3. 15. Организует финансирование мероприятий всоциально-трудовой сфере, проводимых подведомственными муниципальнымисоциальными службами, готовит экономические обоснования, прогнозыразвития отрасли, осуществляет контроль за финансовой деятельностьюподведомственных учреждений в пределах своей компетенции. 3. 16. Контролирует выполнение законодательства РоссийскойФедерации, Нижегородской области и нормативно-правовых актов органовместного самоуправления города Нижнего Новгорода в сфере труда,занятости и социальной защиты населения. 3. 17. Готовит предложения для Городской Думы города НижнегоНовгорода по совершенствованию городских правовых актов всоциально-трудовой сфере. 3. 18. Готовит по поручению главы администрации городазаключения на проекты нормативных правовых актов по вопросам труда,занятости и социальной защиты населения. Участвует в разработке проектов федеральных и областных программпо развитию социальной сферы. 3. 20. Обеспечивает взаимодействие органов по труду и социальнойзащите населения с инспекцией труда, территориальными органами службызанятости населения, территориальными органами службы поурегулированию коллективных трудовых споров, региональнымиотделениями миграционной службы. 3. 21. Анализирует уровень жизни населения, отношения всоциально-трудовой сфере, координирует использование и развитиебанков данных населения в целях создания единой системыперсонифицированного учёта населения и адресной поддержки семей,нуждающихся в социальной помощи. 3. 22. Осуществляет организационно-методическое обеспечениедеятельности районных органов по труду и социальной защите населенияпо реализации законодательства Российской Федерации и Нижегородскойобласти. 3. 23. Проводит в установленном порядке консультации ипереговоры по вопросам международного сотрудничества в области трудаи социальной защиты населения. 3. 24. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,принимает по ним необходимые меры, ведёт приём граждан по вопросам,отнесённым к компетенции департамента. 3. 25. Совершенствует организационную структуру и развитиематериально-технической базы органов по труду и социальной защитенаселения, муниципальных социальных служб. 4. Права департамента Для выполнения возложенных задач департамент имеет право: 4. 1. Обращаться в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, в суд и в арбитражный суд, а также приниматьучастие при рассмотрении дела в суде от имени администрации города подоверенности. 4. 2. Запрашивать в установленном порядке у органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и иныхорганов информацию, необходимую для реализации возложенных надепартамент задач. 4. 3. В целях реализации возложенных на департамент задач ифункций заключать договоры (соглашения) в соответствии с действующимзаконодательством от имени администрации города. 4. 4. Проводить конференции, совещания и другие мероприятия повопросам, входящим в компетенцию департамента. 4. 5. Участвовать в разработке проектов правовых актов пофинансово-кредитным, инвестиционным, налоговым вопросам, влияющих насостояние социально-трудовой сферы. 4. 6. Организовывать проведение благотворительных акций ипрограмм, направленных на содействие занятости и социальной поддержкиграждан. 4. 7. Разрабатывать и вносить в федеральные, областные органывласти и органы местного самоуправления предложения посовершенствованию условий, охраны труда и социальной защиты населенияв установленном порядке. 4. 8. Привлекать на договорной основе от имени администрациигорода научные учреждения и высококвалифицированных специалистов кразработке программ, проектов нормативно-правовых актов посоциально-трудовым вопросам. 4. 9. Участвовать в создании муниципальных учреждений социальнойсферы и осуществлять функции учредителя в соответствии сраспоряжениями главы администрации города Нижнего Новгорода. 4. 10. Осуществлять иные права в рамках действующегозаконодательства и настоящего положения. 4. 11. Создавать экспертные советы для выработки решений повопросам труда и социальной защиты населения. 5. Руководство департаментом Департамент возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый отдолжности распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода.Директор департамента по труду и социальной защите населения: 5. 1. Осуществляет руководство деятельностью департамента напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на департамент задач. 5. 2. Распределяет обязанности между своими заместителями ируководителями структурных подразделений департамента. 5. 3. Действует без доверенности от имени департамента и подоверенности от имени администрации города Нижнего Новгорода вовзаимоотношениях с организациями и учреждениями, органамигосударственной власти, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции,с правоохранительными органами, юридическими лицами и гражданами. 5. 4. Представляет в установленном порядке главе администрациигорода проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента. 5. 5. Утверждает положения о структурных подразделенияхдепартамента и должностные инструкции работников департамента ируководит их работой. 5. 6. Составляет и представляет на утверждение главеадминистрации города штатное расписание департамента в пределах фондаоплаты труда и численности работников. 5. 7. Устанавливает оклады в соответствии со штатнымрасписанием, утвержденным главой администрации города, а такженадбавки и иные выплаты стимулирующего характера сотрудникамдепартамента в соответствии с действующим законодательством. 5. 8. Представляет главе администрации города в установленномпорядке кандидатуры руководителей подведомственных учреждений. 5. 9. Осуществляет полномочия по вопросам кадровой политики,контроля и проверки исполнения, организации работы с письмами иприему граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента. 5. 10. Осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенциидепартамента, контроль и проверку исполнения поручений главыадминистрации города и заместителя главы администрации города посоциальным вопросам. 5. 11. Распоряжается в установленном порядке материальнымиресурсами и финансовыми средствами, выделяемыми для обеспечениядеятельности департамента. 5. 12. Утверждает сметы расходов районных управлений социальнойзащиты населения и подведомственных учреждений. 5. 13. Издает по вопросам, входящим в его компетенцию, приказы.Акты иных наименований (положения, порядки, инструкции, правила идругие) утверждаются приказами. 5. 14. Заключает договоры и соглашения от имени администрациигорода по доверенности. 5. 15. Участвует в оперативных совещаниях, проводимых главойадминистрации города или лицом, исполняющим его обязанности,заместителем главы администрации города по социальным вопросам, атакже участвует в мероприятиях, проводимых администрацией города. 5. 16. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,является распорядителем финансовых средств в пределах утвержденныхассигнований. 5. 17. Участвует в обеспечении профессиональной подготовки,переподготовки, повышения квалификации работников департамента. 5. 18. Готовит в установленном порядке представления вМинистерство труда и социальной защиты Нижегородской области насотрудников департамента, районных управлений социальной защитынаселения и подведомственных учреждений к присвоению почетных званий,награждению благодарственными письмами и почетными грамотами. 5. 19. Готовит в установленном порядке представления главеадминистрации города Нижнего Новгорода на награждение Почетнойграмотой и благодарственным письмом главы администрации городасотрудников департамента, районных управлений социальной защитынаселения и подведомственных учреждений, а также активистовобщественных объединений и организаций города. 5. 20. Несет ответственность за: 5. 20.1. Несвоевременное и некачественное выполнение возложенныхна него задач. 5. 20.2. Невыполнение указаний и поручений главы администрациигорода или лица, исполняющего его обязанности, и заместителя главыадминистрации города по социальным вопросам. 5. 20.3. Несоблюдение трудовой дисциплины. 5. 20.4. Неиспользование предоставленных ему прав и полномочий. 5. 20.5. Несохранность документов, материально-технической базы,использование гербовой печати в соответствии с установленным порядком. 6. Коллегиальный орган департамента 6. 1. При департаменте образуется коллегия в составе директорадепартамента (председатель коллегии), его заместителей, входящих в еесостав по должности, а также других руководящих работниковдепартамента и иных лиц. 6. 2. Коллегия является совещательным органом и рассматриваетнаиболее важные вопросы деятельности департамента. Решения коллегииносят рекомендательный характер, оформляются протоколами иреализуются путем издания соответствующих приказов директорадепартамента. 7. Взаимоотношения департамента с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии: 7. 1. Со структурными подразделениями администрации городаНижнего Новгорода, Городской Думой города Нижнего Новгорода иорганами власти Нижегородской области. 7. 2. С органами контроля и надзора, объединениями работодателейи профсоюзами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента. 7. 3. С общественными объединениями и организациями ветеранов,инвалидов, многодетных семей и др. по вопросам, отнесенным ккомпетенции департамента. Приложение 2 к постановлению главы администрации города от 21.02.2003 N 27 Структура департамента по труду и социальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода( в электронном виде не приводится)