Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 17.01.2003 № 7
Об утверждении Положения департамента промышленности и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода
Администрация города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17. 01.2003 N 7Об утверждении Положениядепартамента промышленностии предпринимательстваадминистрации города Нижнего Новгорода В соответствии со статьей 33 Устава города Нижнего Новгородаи постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от18.12.2002 N 81 "О структуре администрации города НижнегоНовгорода": Утвердить прилагаемое Положение о департаменте промышленностии предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода. Глава администрации города В.Е.Булавинов УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации города от 17.01.2003 N 7 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте промышленности и предпринимательства 1. Общие положения. 1. 1. Департамент промышленности и предпринимательства (далее- Департамент) является функциональным органом администрациигорода Нижнего Новгорода, обеспечивающим проведениегосударственной политики в области развития промышленности ипредпринимательства. В своей деятельности Департаментруководствуется законодательными и иными нормативными актамиРоссийской Федерации, законами Нижегородской области, правовыми инормативными актами Правительства области, распоряжениями,решениями Городской Думы и главы администрации города НижнегоНовгорода и настоящим Положением. 1. 2. Департамент входит в число структурных подразделенийадминистрации города Нижнего Новгорода, имеет бланки и штампы сосвоим наименованием. 1. 3. Департамент вправе представлять интересы администрациигорода Нижнего Новгорода в судах в пределах своей компетенции. 1. 4. Приказы Департамента являются руководящими документамидля организаций, относящихся к его ведению. 2. Основные задачи Департамента. 2. 1. Реализация политики администрации города НижнегоНовгорода в вопросах развития и государственной поддержкипромышленности и предпринимательства на территории города НижнегоНовгорода для обеспечения: цивилизованных условий предпринимательской деятельности впромышленности, торговле, сфере услуг; развития добросовестной конкуренции производителей товаров иуслуг, обусловленной антимонопольной политикой Правительства РФ,Правительства Нижегородской области, администрации города; совершенствования инфраструктуры города, направленной наподдержку действующих и формирование новых рыночных структур вприоритетных направлениях городского хозяйства; эффективных и равноправных взаимоотношений государственныхструктур и субъектов предпринимательской деятельности различныхорганизационно-правовых форм собственности на территории НижнегоНовгорода в интересах населения города. 2. 2. Разработка мероприятий по совершенствованию и упрощениюсистем: налогообложения субъектов малого предпринимательства; налоговой и финансовой отчетности субъектовпредпринимательства; государственного контроля и надзора за субъектамипредпринимательской деятельности; государственной регистрации, реорганизации и ликвидациипредприятий; лицензирования отдельных видов деятельности; сертификации продукции, услуг и систем качества, реализациизакона о защите прав потребителей. 2. 3. Проведение комплексного мониторинга и анализадеятельности субъектов предпринимательства в промышленности,торговле и сфере услуг. 2. 4. Участие в совершенствовании законодательной и инойнормативной базы предпринимательской деятельности. 2. 5. Разработка и реализация мероприятий по устранениюнеобоснованных административных барьеров при развитиипредпринимательства. 2. 6. Рассмотрение и принятие мер по конкретным вопросам,жалобам и обращениям предпринимателей и жителей города НижнегоНовгорода. 3. Функции Департамента. Для достижения поставленных задач Департамент осуществляетследующие функции: 3. 1. Подготавливает предложения в проекты законодательных,нормативных, правовых актов РФ по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента, в соответствии с существующими процедурными нормами. 3. 2. Разрабатывает и представляет в установленном порядке наутверждение Законодательного Собрания Нижегородской области,Городской Думы, главы администрации города соответствующие проектызаконодательных и иных правовых актов, относящихся к вопросамразвития промышленности и государственной поддержкипредпринимательства на территории города и к вопросам устраненияадминистративных барьеров при развитии предпринимательства изащите прав потребителей. 3. 3. Разрабатывает и реализует совместно с администрациямирайонов города комплексные целевые программы и проекты развитияпромышленности и предпринимательства. 3. 4. Координирует деятельность районных администрацийгорода, органов контроля и надзора, а также некоммерческихорганизаций, в том числе общественных, по вопросам развитияпромышленности и предпринимательства, реализации совместныхпроектов и программ. 3. 5. Организует подготовку и выносит вопросы на заседаниягородской инвестиционной комиссии по вопросам финансовой иимущественной поддержки предпринимательства. 3. 6. Организует деятельность городской межведомственнойкомиссии по устранению административных барьеров при развитиипредпринимательства. 3. 7. Взаимодействует с областными и городским фондамиподдержки предпринимательства, коммерческими банками по вопросаминвестиционной поддержки малого и среднего бизнеса. 3. 8. Осуществляет работу по совершенствованиюнормативно-правовой базы развития предпринимательства ирегулирования вопросов налогообложения, государственнойкредитно-финансовой поддержки, контроля и надзора, разрешительнойпрактики, лицензирования, сертификации, предоставления гарантий исоздания условий деятельности предприятий малого и среднегобизнеса, работающих в приоритетных направлениях городскогохозяйства и жизнеобеспечения населения города. 3. 9. Обеспечивает развитие инфраструктуры малого и среднегобизнеса, создание целостной городской системы оказанияпредпринимателям консультационных, информационных, аудиторских ииных услуг, подготовки и переподготовки кадров. 3. 10. Организует выставки, конференции, семинары и иныемероприятия в целях создания условий цивилизованной конкуренциипроизводителей, опросы общественного мнения по вопросамдеятельности предпринимательских структур. 3. 11. Осуществляет сотрудничество и взаимодействие ссоюзами, ассоциациями предпринимателей и другими коммерческимиорганизациями, деятельность которых связана с проблемами малого исреднего предпринимательства. 3. 12. Взаимодействует с федеральными органами исполнительнойвласти и органами исполнительной власти субъектов РФ по вопросамразвития предпринимательства. 3. 13. Осуществляет в пределах своей компетенциимежрегиональные контакты, участвует в международном сотрудничествеи мероприятиях по обмену опытом работы в вопросах промышленности ипредпринимательства. 3. 14. Учитывает и обобщает интересы и мнениепредпринимателей при принятии соответствующих решений органовместного самоуправления города. 3. 15. Вносит на рассмотрение предложения по размещениюгородского заказа субъектам предпринимательства. 3. 16. Разрабатывает механизмы гарантированного участиясубъектов малого и среднего бизнеса в реализации городскихзаказов, а также их привлечения к реализации совместных проектов скрупными промышленными предприятиями города. 3. 17. Рассматривает возможности привлечения иностранныхинвесторов для реализации проектов, осуществляемых субъектамипредпринимательства города. 3. 18. Участвует в принятии решений по вопросамразрешительной практики и лицензирования деятельности субъектовпредпринимательства. 3. 19. Участвует в принятии решений по вопросампредоставления субъектам предпринимательства в аренду исобственность нежилых помещений, земельных участков. 3. 20. Осуществляет работу по привлечению внебюджетныхисточников финансирования для развития и поддержки малогопредпринимательства. 3. 21. Организует содействие в налоговой и финансовойотчетности для субъектов малого предпринимательства. 3. 22. Проводит оценку социально-экономической эффективностипрограмм развития и поддержки малого предпринимательства. 3. 23. Взаимодействует со средствами массовой информации впределах компетенции и является проводником политики администрациигорода в вопросах дальнейшего развития предпринимательства натерритории Нижнего Новгорода. 3. 24. Осуществляет организационное и методическоеруководство в подведомственных Департаменту муниципальныхпредприятиях и учреждениях. 3. 25. Проводит политику администрации города в развитииотраслей торгового обслуживания и услуг, в целях наибольшегоудовлетворения потребностей жителей города. Осуществляетразработку, реализацию и контроль за исполнением программ развитияпотребительского рынка в городе Нижнем Новгороде, в том числе длярешения конкретных социальных задач. 3. 26. Осуществляет методическое и организационноеруководство соответствующими структурными образованьями районныхадминистраций города в вопросах развития предпринимательства ипотребительского рынка. 3. 27. Осуществляет иные функции в рамках реализации задачДепартамента. 4. Права Департамента. Департамент в пределах своей компетенции имеет право: 4. 1. Вносить на рассмотрение главы администрации и ГородскойДумы предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимсяк его компетенции. 4. 2. Рассматривать проекты правовых актов города и иныхдокументов, относящихся к вопросам предпринимательства, в целях ихсогласования. 4. 3. Запрашивать от федеральных органов исполнительнойвласти, районных администраций города, органов контроля и надзоракоммерческих и некоммерческих организаций, в том числеобщественных, материалы и информацию, необходимые для выполнениявозложенных на Департамент функций и в пределах, предусмотренныхзаконодательством. 4. 4. Инициировать проверки субъектов предпринимательства. 4. 5. Привлекать для проведения консультационно-аналитическойработы, разработки проектов нормативно-правовых актов и целевыхпрограмм, экспертизы документов и материалов отдельныхспециалистов и экспертные коллективы. 4. 6. Принимать участие в разработке проекта бюджета города. 4. 7. Участвовать в создании организации инфраструктурыразвития малого предпринимательства. 4. 8. Создавать и развивать информационные сети и базы данныхпо вопросам предпринимательства. 4. 9. Осуществлять распространение нормативной и методическойдокументации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, атакже издание соответствующих сборников, подготовку и проведениесеминаров, курсов и консультаций. 4. 10. Проводить организационное и методическое руководствотерриториальными структурными подразделениями администрациигорода, подведомственными Департаменту в силу своих функциональныхобязанностей. 4. 11. Осуществлять иные полномочия, необходимые для решениязадачи и выполнения функций Департамента. 5. Руководство и структура Департамента. 5. 1. Положение о Департаменте утверждается главойадминистрации города Нижнего Новгорода в установленном порядке. 5. 2. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрациигорода. 5. 3. Сотрудники Департамента являются муниципальнымислужащими города Нижнего Новгорода, на них распространяетсязаконодательство о муниципальной службе и трудовоезаконодательство с особенностями, предусмотреннымизаконодательством о муниципальной службе. 5. 4. Руководитель Департамента несет ответственность задеятельность Департамента и осуществляет его руководство на основеединоначалия. 5. 5. Руководитель Департамента: руководит деятельностью Департамента, несет персональнуюответственность перед главой администрации города за выполнениезадач и функций, возложенных на Департамент; действует по доверенности от имени администрации городаНижнего Новгорода; представляет интересы администрации города Нижнего Новгородаво всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных имеждународных; издает приказы, касающиеся организационной деятельностиДепартамента в пределах своих полномочий; назначает и освобождает от должности в соответствии сзаконодательством работников департамента; устанавливает полномочия своих заместителей и распределяетобязанности между ними, устанавливает полномочия руководителейструктурных подразделений и других работников Департамента; утверждает положения о структурных подразделениях идолжностные инструкции сотрудников Департамента; решает в соответствии с законодательством и в пределах своихполномочий вопросы, связанные с формированием кадрового резерва,подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификациикадров Департамента, проведение аттестаций, квалификационныхэкзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок кдолжностным окладам; обеспечивает соблюдение служащими и работниками Департаментатрудовой дисциплины; организует мероприятия по обеспечению соблюдениягосударственной и служебной тайны; обеспечивает эффективное использование и сохранностьимущества Департамента, соблюдение финансово-штатной дисциплины; утверждает инструктивные и нормативно-методические документы,обязательные для Департамента и его подразделений; осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 5. 6. Для осуществления задач и функций Департамента создаетструктурные подразделения - управления, отделы. 5. 7. Управления и отделы осуществляют свою деятельность наосновании настоящего Положения и согласно утвержденнымруководителем Департамента положениям, определяющим ихфункциональные обязанности. 6. Реорганизация и ликвидация Департамента. 6. 1. Изменения и дополнения в Положение о Департаментевносятся постановлением главы администрации города НижнегоНовгорода. 6. 2. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляютсяв порядке, установленном законодательством, по постановлению главыадминистрации города.