Постановление Правительства Нижегородской области от 15.04.2003 № 105
Об утверждении Программы "Развитие музейного дела в Нижегородской области: 2003-2005 гг."
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.04.2003г. N 105 Об утверждении Программы "Развитие музейного дела в Нижегородской области: 2003 - 2005 гг." В целях развития музейного дела и совершенствования работымузеев Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу "Развитие музейного дела вНижегородской области: 2003 - 2005 гг." (далее - Программа). 2. Министерству культуры Нижегородской области (В.И. Седову)принять меры по реализации Программы. 3. Министерству финансов Нижегородской области (В.В. Соболеву)предусматривать средства для реализации Программы при разработкепроектов областного бюджета на соответствующий финансовый год. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области принять участие в реализации мероприятий Программы. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородскойобласти Ю.П. Сентюрина. Губернатор Г.М.Ходырев Утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 15.04.2003 N 105 ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МУЗЕЙНОГО ДЕЛА В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ: 2003 - 2005 гг." Нижний Новгород, 2003 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование программы Программа "Развитие музейного дела в Нижегородской области: 2003 - 2005 гг."Предполагаемые объёмы и Средства областного бюджета - 77947,5 тыс. руб., источники в том числе в 2003 году - 16952,5 тыс. руб., в 2004 годуфинансирования Программы - 18475,0 тыс. руб., в 2005 году - 42520,0 тыс. руб., государственные капитальные вложения - 72100,0 тыс.руб., в том числе в 2003 году - 15100 тыс. руб. , в 2004 году - 16000,0 тыс. руб., в 2005 году - 41000,0 тыс.руб. средства местных бюджетов (при условии участия органов местного самоуправления в реализации мероприятий Программы) - 9698,0 тыс. руб., в том числе в 2003 году - 2943,0 тыс. руб., в 2004 году - 3280,0 тыс. руб., 2005 году -3475,0 тыс. руб., внебюджетные источники, средства федерального бюджета -89077,0 тыс.руб., в том числе в 2003 году -21877,5 тыс. руб., в 2004 году - 21350,0 тыс. руб., 2005 году - 45850,0 тыс. руб., (по согласованию). В ходе исполнения Программы, мероприятий по её реализации, объёмы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей областного бюджета.Основания для разработки Основы законодательства Российской Федерации оПрограммы культуре (с изменениями от 30.12.2001), Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179 " Об утверждении Положений о музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев Российской Федерации".Государственный заказчик Правительство Нижегородской областиОсновные разработчики Министерство культуры Нижегородской областиПрограммы совместно с Нижегородским государственным историко-архитектурным музеем-заповедником (далее - НГИАМЗ) и региональной общественной организацией "Нижегородский центр поддержки и развития музеев" (далее - НМЦ).Цели Программы - сохранение культурного потенциала и культурного наследия Нижегородской области; - создание условий для высокопрофессиональной деятельности музеев области, способных решать важные научные, образовательные, воспитательные задачи и организацию содержательного досуга граждан; - укрепление материально-технической базы музеев; - комплексная информатизация деятельности музеев; - формирование привлекательного образа Нижегородской области через представление ее культурного наследия посредством технологии Интернет.Сроки реализации 2003 - 2005 г.г.ПрограммыПеречень основных - расширение музейной сети Нижегородской области;мероприятий - ремонт и реконструкция Главных зданийПрограммы Нижегородского государственного художественного музея (далее - НГХМ) и НГИАМЗ (Верхне-Волжская набережная); - развитие материально-технической базы государственных музеев; - подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров музейных работников; - создание единой музейной информационно-ресурсной системы; - комплексная информатизация музейной деятельности; - совершенствование основных форм деятельности музеев.Исполнители основных министерство культуры Нижегородской области,мероприятий НижегородскийПрограммы государственный историко-архитектурный музей-заповедник, региональная общественная организация "Нижегородский центр поддержки и развития музеев, музеи г. Н.Новгорода и Нижегородской области, органы местного самоуправления г. Н.Новгорода, городов и районов Нижегородской области (при условии их участия в реализации Программы)Основные задачи - осуществление комплекса мер по обеспечениюПрограммы безопасности музеев и музейных фондов; - пополнение музейных фондов новыми экспонатами; - создание новых музейных экспозиций; - создание системы профессиональной подготовки музейных кадров; - внедрение новых информационных технологийОжидаемые конечные - формирование современной музейной сети области,результаты включеннойреализации Программы в систему культурного туризма, приносящей доход в бюджет области, - учреждение районных музеев в Болдине, Пильне, Воротынце, Шатках, расширение сети негосударственных музеев (школьных, корпоративных, частных и других), - укрепление материально-технической базы музейных учреждений (НГИАМЗ, НГХМ), - модернизация деятельности музеев области, - юридически-правовое оформление музейного фонда и музеев Нижегородской области, - создание системы работы с кадрами музейных учреждений, улучшение качественного состава руководителей и специалистов, - комплексная информатизация 22 государственных музеев областиСистема контроля за Контроль за реализацией Программы осуществляется висполнением установленномПрограммы порядке министерством культуры Нижегородской области, министерством финансов Нижегородской области ВВЕДЕНИЕ По действующему законодательству все музеи Российской Федерацииобъединены в единую музейную сеть. В нее входят музеи государственныеи негосударственные (общественные, корпоративные, частные и другие). В непростых условиях последнего десятилетия удалось сохранить ирасширить музейную сеть Нижегородской области. Она включает более 370музеев, из них 22 - государственных музея, которые финансируются изобластного и местного бюджетов, 34 общественных районных музея иболее 310 негосударственных музеев. За последние два года созданы: Государственный Русский музейфотографии, Шахунский фольклорно-этнографический музей. Болдинский, Воротынский, Пильнинский и Шатковский районы неимеют своих историко-краеведческих музеев. Основными показателями, определяющими уровень и качестводеятельности музеев, являются: музейные площади (включаяфондохранилища), количество единиц хранения основного музейногофонда, число выставок и массовых мероприятий, численность посетителей. Общая площадь государственных музеев Нижегородской областисоставляет 26.978 кв.м. Основной фонд государственных музеев составил на 01.01.2002 год754.866 ед. хранения (2000 год - 601.378, 2001 год - 605.778). Числомузейных предметов за последний год увеличилось на 3.722 единицы, чтопо масштабам области явно недостаточно. Объяснить это можно тем, чтомузеи не могут организовать экспедиционную работу, командироватьсотрудников для работы с возможными фондообразователями, нет средствна закупку предметов музейного значения, на реставрацию экспонатов. Общая посещаемость государственных музеев в последние годы имееттенденцию к сокращению (1999 год - 666,3 тыс. чел., 2000 г - 628,5тыс., 2001 год - 618 тыс.). Снизили посещаемость музеи Н. Новгорода,но увеличили ее районные музеи области. В течение 2000 г. музеями было организовано 334 выставки, в 2001году - 366 выставок. Столь незначительный рост объясняетсяотсутствием необходимых выставочных площадей, большими трудозатратамипри организации выставок с привлечением экспонатов из основного фонда. По основным показателям развития среди музеев РоссийскойФедерации (из 89 субъектов Российской Федерации) Нижегородскиегосударственные музеи занимают следующие позиции (по состоянию на1999 год):по количеству музейной площади - 37по числу посетителей - 31по количеству выставок - 38-48по уровню заработной платы - 71-80 Недостаточное финансирование музеев заставило руководствобольшинства из них искать пути к более полной реализации возможностейпривлечения дополнительных финансовых ресурсов, в том числе черезучастие в различного рода конкурсах и проектах. I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Музей - некоммерческое учреждение, призванное служить обществу иего развитию, доступное широкой публике, занимающееся приобретением,хранением, исследованием, популяризацией и экспонированиемматериальных свидетельств о человеке и среде его обитания в целяхизучения, образования, а также удовлетворения духовных потребностей. Музейное дело - вид деятельности, включающий комплектование,учёт, хранение, охрану, изучение и использования музеями культурногонаследия страны и рефлексию этих процессов. Объединяет музейнуюполитику (музейное законодательство, музейное строительство,организацию управления музеями, музееведение) и музейную практику(научно-фондовую, экспозиционную и научно-просветительскую работу). Консервация - совокупность мер, направленных на стабилизациюфизического состояния памятников истории и культуры, на ихдолговременную защиту от воздействия влаги, температурных изменений,света, механических повреждений и на обеспечения их сохранности вконкретных условиях бытования. Музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территорииРоссийской Федерации движимых памятников истории и культуры, имеющихнаучную, художественную, историческую или иную культурную ценность иявляющихся музейными предметами или предметами музейного значения. Модернизация музейной сети Общемировой тенденцией является возрастание общего числа музеев,увеличивающегося каждые 5 лет примерно на 10 %. За последние 10 летчисло музеев в Нижегородской области возросло на 161 учреждение, втом числе государственных - на 2 (в 1992 году - 20), музеев наобщественных началах - на 18 (в 1992 году - 16). В соответствии с минимальными социальными стандартами,утверждёнными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3июля 1996 года N 1063-р (с изменениями от 14 июля 2001 года) иопределяющими госстандарт обеспечения населения музеями в зависимостиот типа населённых пунктов, их административного статуса ичисленности населения каждый районный центр с численностью населениядо 20 тыс. жителей должен иметь 1 музей. Б. Болдинский, Воротынский, Пильненский, Шатковский не имеютсвоих историко-краеведческих музеев. По нормативам сегодня в г.Дзержинске должно быть 4 государственных музея. Основания дляразвития музейной сети есть в Павлово, на Бору, в Балахне. Не получили развитие в области новые вариативные модели музеев. Программа предполагает организацию маркетингового исследования иформирование базы данных о музеях области, потребностях общества впреобразовании музейной сферы, экспериментальную отработкувариативных моделей музеев, разработку долгосрочной целевой Программыразвития НГИАМЗ. Безопасность музеев и музейных фондов Обеспечение безопасности зданий и музейных фондов является однойиз главных задач в сохранении историко-культурного наследияНижегородской области. Состояние материально-технической базы музеев не соответствуетсовременному уровню требований к организации фондовой, экспозиционнойи выставочной деятельности музеев, не может активизировать развитиемузеев, а, следовательно, значительный потенциал музеев какмногофункциональных учреждений не может быть реализован. Особо критическим является положение в Нижегородскомгосударственном историко-архитектурном музее-заповеднике. С января1994 года главное здание музея (В-Волжская наб., 7) и фондохранилищепоставлены на капитальный ремонт. Старейшее и красивейшее зданиемузея находится в аварийном состоянии. Нижегородцы уже давно не имеютвозможности посещения музея. Выросло поколение школьников, которые незнают музея. Совершенно очевидно, что комплексное решение проблем головногомузея области требует отдельной целевой программы возрождения иразвития НГИАМЗ. Нуждается в скорейшем завершении капитального ремонта иреставрации старое здание Нижегородского государственногохудожественного музея (В-Волжская наб., 3). Не имеют собственных помещений музеи Кстовского, Ардатовского,Вачского, Вадского, Богородского, Д-Константиновского, Дивеевского,Дзержинского, Кр.-Баковского, Навашинского, Перевозского,Краснооктябрьского, Первомайского, Сосновского районов. За все время существования музеев в Нижегородской области небыло построено ни одного здания для музея. Во многих районах области в помещениях, где хранятся музейныеколлекции не соблюдается температурно-влажностный режим,фондохранилища располагаются в полуподвалах, где отсутствуетотопление и вентиляция. Многие музеи оснащены охранными системамиустаревших модификаций. Предполагается реализовать следующие мероприятия: созданиеорганизационных, нормативно-правовых, научно-технических и финансовыхусловий для обеспечения реальной безопасности музейных собраний,музеев путём оснащения их современными техническими средствамизащиты, создания баз данных о состоянии защиты музеев и музейныхколлекций. Обеспечение кадрового ресурса музеев Кадровый состав государственных музеев включает 436 человек, изних научных сотрудников - 169, что значительно ниже нормы,предусмотренной государственными нормативными документами. Частьнаучных сотрудников и руководителей музеев не имеют высшегообразования. Низкая заработная плата, отсутствие какой-либосоциальной защиты делают работу музейного специалистанепривлекательной. Несмотря на прилагаемые усилия по развитию новых направлений иметодов образования на базе ННГУ им. Н.И. Лобачевского, актуальнойостаётся кадровая проблема. Особенно острым является дефицитработающих в сфере музейного дела специалистов, владеющихсовременными экономическими и управленческими знаниями. Не хватаетспециалистов по управленческому консультированию, менеджменту,маркетингу, рекламной и издательской деятельности, которые могли быобеспечить подготовку и реализацию инновационных проектов в областимузейного дела. Нет реставраторов. Низок процент специалистов,владеющих компьютерной техникой. Для решения проблемы кадрового обеспечения Программапредполагает: - формирование системы государственного заказа напрофессиональное обучение музейных специалистов; - изучение потребности музеев в обучении специалистов поспециальности "музеология" (первое и второе высшее образование); - формирование условий, стимулирующих получениепрофессионального образования (повышение зарплаты, карьерный рост). Комплексная информатизация деятельности музеев В условиях формирования информационного общества, активноговнедрения в общественную жизнь новых средств коммуникациинижегородские музеи (за исключением единиц) не включены в единоеинформационное пространство, а в 5 государственных музеях нет дажепростейшего компьютера. В последние три года проявилась тенденция в деятельности музеевсамим себя обеспечивать компьютерной и оргтехникой. Участие музеев вразличного рода конкурсах и проектах, совместная деятельность сзарубежными партнёрами дают результаты. Если в 2000 году в музеяхобласти было 17 компьютеров, то в 2001 году их стало 30. Представляемая программа информатизации ориентирована накомплексную информатизацию внутренней профильной деятельности музеев;на информационный менеджмент музеев и общее управлениефункционированием музейной сети; на решение задачкультурно-исторического представления культурного наследияНижегородского края для внешнего потребителя, формированиепривлекательного образа территории посредством технологий Интернет. Первый этап ориентирован на создание предпосылок для комплекснойинформатизации деятельности музеев и заключается в приобретениикомпьютерной техники, её внедрении в музейные процессы, обучениесотрудников и создание первых достаточно простых музейныхинформационных продуктов, ориентированных на внешнего потребителя изаявление о себе в общем информационном пространстве культуры России. Второй этап ориентирован на комплексную информатизациювнутренней деятельности музея и заключается во внедрении музейныхинформационных систем (например, система КАМИС, компьютеризирующихпроцессы внутреннего хранения, учёта и движения музейного фонда,создания внутримузейных баз данных). Этот этап предусматриваетпроблемно-ориентированное обучение сотрудников. Основным продуктомэтапа должна стать полиграфическая продукция - изданиеиллюстрированного каталога музеев Нижегородской области,туристических путеводителей по музеям, проспектов, представляющихгорода и районы области. Программа предусматривает приобретение компьютерной техники для22 государственных музеев области. Научно-фондовая, научно-просветительская и экспозиционная работа Научно-исследовательская деятельность музея и комплектованиемузейных фондов - одно из основных направлений музейной деятельности. Научно-исследовательская деятельность предполагает накоплениедокументальных свидетельств и источников знаний, их обработку ивведение в научный и общекультурный оборот. Комплектование музейных фондов предполагает целевой, плановый,опирающийся на методологические принципы музееведения и профильныхдисциплин, процесс выявления, сбора и научной организации музейныхпредметов, в результате которого создаётся источниковая база,необходимая для работы музея. Последние годы систематическое комплектование музейных фондовпрактически не ведётся. Музеи области (особенно районные) полностьюлишены возможности приобретать уникальные предметы, они неконкурентоспособны на рынке антиквариата. Из-за отсутствия средств музеи не могут организоватьэкспедиционную работу, связанную с научно обоснованнымкомплектованием фондов. В большинстве музеев не соблюдаются нормативы проведения сверкиналичия музейных предметов с учётной документацией. Актуальной для многих музеев является проблема морально ифизически устаревших экспозиций, построенных ещё в советское время.Этот фактор не способствует повышению эффективности музейнойдеятельности, а ведёт к оттоку посетителей. Так, один из разделовэкспозиции Балахнинского музея создан в 60-х годах прошлого столетия.Устарела экспозиция Сергачского музея. Не созданы настоящиеисторические экспозиции в Ветлужском, Богородском музеях. Слаба вхудожественном отношении экспозиция Русского музея фотографии. Музейные экспозиции нередко страдают излишним теоретическимакадемизмом и дидактичностью, не вполне соответствуя разнообразным, втом числе рекреационным, практико-познавательным и инымвнеобразовательным запросам музейной аудитории. Практически во всех музеях области отсутствуют экспозиции,посвящённые новейшей истории. Устарело выставочное оборудование. Слабо изучены музейные коллекции. В связи с этим возможности ихактивного экспозиционного и просветительского использования весьманевелики. В рамках программы предполагается плановое пополнение музейныхфондов, создание новых экспозиций в большинстве государственных и вовсех общественных музеях, организация и проведение как традиционных,так и новых научно-практических конференций; издание книг и сборниковнаучных трудов, подготовленных сотрудниками музеев; проведение сверкимузейных предметов с учётной документацией. II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Правовой основой разработки концепции Программы являются Основызаконодательства Российской Федерации о культуре, Федеральный законот 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеяхв Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и других нормативных правовых актах Российской Федерации.Необходимость разработки Программы продиктована возрастанием ролимузеев, как идеологических, образовательных, воспитательных идосуговых центров. Последнее обусловлено активным наступлениеммассовой зарубежной культуры, внедрением в сознание населениянепатриотических настроений, увеличением числа центров азартногобизнеса, изменениями демографической и социальной ситуации. Музеистановятся имиджевыми, представительскими учреждениями, что связано сукреплением позиций российского бизнеса. Новые социально-экономические реалии предъявляют повышенныетребования к уровню услуг, содержанию и формеобразовательно-воспитательных и досуговых программ музейныхучреждений и квалификации работников музеев. Основной целью Программы является: - сохранение культурного потенциала и культурного наследияНижегородской области Ключевые проблемы музейного дела, требующие программногорешения: - безопасность музеев и музейных фондов; - укрепление и развитие материально-технической базы музеев; - комплексная информатизация музеев области; - формирование системы непрерывного профессиональногообразования, переподготовка и повышение квалификации работниковмузеев. III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является сохранение и развитие музеевНижегородской области как части культурного наследия России, центровнаучного документирования и изучения Нижегородской области,культурного представительства, образовательно-воспитательных идосуговых центров, осуществляющих процесс передачи культурных норм,лучших традиций опыта поколений с учётом требований, которыевыдвигает общество. Эта цель достигается путём решения следующих задач: - укрепление и развитие материально-технической базы музеев; - плановое пополнение музейных фондов; - осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности музееви музейных фондов; - внедрение новых информационных технологий; - создание системы подготовки и переподготовки музейных кадров; - создание новых экспозиций, построенных на основе современныхнаучных достижений профильных наук музеологии. Программа рассчитана на три года. В перспективе предполагаетсярешение проблем музейного дела через принятие нормативно-правовыхактов, затрагивающих интересы государственных, общественных и частныхмузеев. IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программой предусматривается решение поставленных задач в рамкахследующих разделов Программы: Раздел I. Модернизация музейной сети Раздел II. Безопасность музеев и музейных фондов Раздел III. Обеспечение кадрового ресурса музеев Раздел IV. Комплексная информатизация деятельности музеев. Раздел V. Научно-фондовая, научно-просветительская иэкспозиционная деятельность музеев. По указанным направления деятельности предполагается реализацияследующих основных мероприятий: 1. в сфере модернизации музейной сети: - организация маркетингового исследования и формирование базыданных о музеях области, потребностях общества в преобразованиимузейной сферы; - экспериментальная отработка вариативных моделей музеев; - разработка долгосрочной целевой Программы развития НГИАМЗ. 2. в сфере безопасности музеев и музейных фондов: - создание организационных, нормативно-правовых,научно-технических и финансовых условий для обеспечения реальнойбезопасности музейных собраний, музеев путём оснащения ихсовременными техническими средствами защиты, создания баз данных осостоянии защиты музеев и музейных коллекций. 3. в сфере обеспечения кадрового ресурса музеев: - формирование системы государственного заказа напрофессиональное обучение музейных специалистов; - изучение потребности музеев в обучении специалистов поспециальности "музеология" (первое и второе высшее образование); - формирование условий, стимулирующих получениепрофессионального образования (повышение зарплаты, карьерный рост). 4. в сфере комплексной информатизации деятельности музеев: - приобретение компьютерной техники, её внедрение в музейныепроцессы; - обучение сотрудников и создание первых достаточно простыхмузейных информационных продуктов, ориентированных на внешнегопотребителя и заявление о себе в общем информационном пространствекультуры России; - внедрение музейных информационных систем (например, системаКАМИС, компьютеризирующих процессы внутреннего хранения, учёта идвижения музейного фонда, создания внутримузейных баз данных); - проблемно-ориентированное обучение сотрудников, изданиеиллюстрированного каталога музеев Нижегородской области,туристических путеводителей по музеям, проспектов, представляющихгорода и районы области, приобретение компьютерной техники для 22государственных музеев области. 5. в сфере научно-фондовой, научно-просветительской иэкспозиционной работы: - плановое пополнение музейных фондов; - создание новых экспозиций в большинстве государственных и вовсех общественных музеях; - организация и проведение как традиционных, так и новыхнаучно-практических конференций; - издание книг и сборников научных трудов, подготовленныхсотрудниками музеев; - проведение сверки музейных предметов с учётной документацией. V. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ При условии выполнения Программы в результате преобразованияобщественных музеев в восьми районах области будут созданыгосударственные музеи, в четырёх районах области открыты районныеисторико-краеведческие музеи. На основе отработки вариативных моделей музеев создание музеев"Городецкий пряник", музей истории озера Светлояр, музей гармони,музей "Барнуковская пещера", музей старообрядчества, музеевтатарской, марийской культуры. Эволюция в сторону музея изначально немузейных учреждений -культуры, образования. Создание клубов-библиотек, библиотек-музеев,музеев-мастерских, музейно-выставочных центров,музейно-образовательных комплексов. В результате мероприятий по безопасности музеев и музейныхфондов будут отреставрированы и открыты для посетителей Главныездания НГИАМЗ и НГХМ, введены для показа объекты музея-заповедникаА.С. Пушкина "Болдино": церковь Александра Невского, ветрянаямельница, барский дом А.А. Пушкина в с. Львовке, переведены 7 музеевв другие помещения, соответствующие уровню современных требованийсохранности и представления музейных предметов. Программные мероприятия по формированию фондов трёх областныхмузеев позволит осуществить плановые закупки. Государственные музеи области получат: 200 единиц выставочногооборудования, автомобиль. Фондохранилища и музейные помещения 22музеев будут оснащены современными средствами защиты (пожарной,охранной, биологической, температурно-влажностной). В результате комплексных мер по информатизации сети все музеиобласти подключены к ИНТЕРНЕТ, внедрена автоматизированная системаКАМИС, созданы историко-культурные сайты музеев, городов и районовобласти, которые сформируют их привлекательный образ. По итогам реализации Программы будет подготовлено 55специалистов по специальности "Музеология", 150 человек пройдутподготовку на курсах повышения квалификации работников культуры иискусства, через одногодичную Школу музейного менеджмента директоров,постоянно действующий семинар "Музейный хранитель", Школу музейногоработника. Более половины сотрудников музеев за три года повысят свойпрофессиональный уровень. В 12 государственных и 34 районных общественных музеях будутсозданы новые стационарных экспозиции, построенные на основесовременных научных достижений профильных наук музеологии иоснащённых техническими средствами коммуникации. Будут проведены две международные научные конференции: XXXI"Горьковские чтения" и "Болдинские чтения", четыре региональныеконференции. Учреждено ежегодное издание сборника научных трудовгосударственных музеев Нижегородской области "Музейные открытия". Ожидаемое число посетителей возрастёт на 20 %. VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Для выполнения Программы за счёт всех источников финансированиянеобходимо 176528,0 тыс. рублей. За счёт средств областного бюджета 77947,5 тыс. рублей, в томчисле в 2003 году - 16952,5 тыс. рублей, в 2004 году - 18475,0 тыс.рублей, в 2005 году - 42520,0 тыс. рублей. Из областного бюджета необходимо выделить на государственныекапитальные вложения -72100,0 тыс. рублей, в том числе в 2003 году-15100,0 тыс. рублей, в 2004 году - 16000,0 тыс. рублей, в 2005 году- 41000,0 тыс. рублей. По согласованию с органами местного самоуправленияпредполагается использовать из средств местных бюджетов - 9698,0 тыс.рублей, в том числе в 2003 году - 2943,0 тыс. рублей, в 2004 году -3280,0 тыс. рублей, в 2005 году -3475,0 тыс. рублей. Из внебюджетных источников, средств федерального бюджета-89077,5 тыс. рублей, в том числе в 2003 году - 21877,5 тыс. рублей,в 2004 году - 21350,0 тыс. рублей, в 2005 году - 45850,0 тыс. рублей. ОБЪЁМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫНаименование разделов Всего 2003г. 2004г. 2005г.программыМодернизация музейной сети 1180,0 440,0 360,0 380,0Безопасность музеев и 166643,0 37603,0 39870,0 89170,0музейных фондовОбеспечение кадрового 815,0 380,0 215,0 220,0ресурса музеевКомплексная информатизация 2780,0 1025,0 1135,0 620,0деятельности музеевНаучно-фондовая, 5110,0 2250,0 1450,0 1410,0научно-просветительскаяи экспозиционная работаИТОГО : 176528,0 41698,0 43030,0 91800,0 VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализацию Программы планируется осуществлять совместнымиусилиями министерства культуры Нижегородской области и районных(городских) органов культуры Нижегородской области. Программные мероприятия, направленные на развитие и сохранениемузеев и фондов музейных учреждений области будут осуществляться надоговорной основе с федеральными органами исполнительной власти иорганами местного самоуправления. Для этого будет использоватьсямеханизм совместного софинансирования из федерального, областного иместного бюджетов. Программные мероприятия будут осуществляться совместно сминистерством культуры Российской Федерации на основе ежегодныхзаявок в федеральную целевую программу "Культура России: 2001 - 2005г.г." Заявки будут поддерживаться при условии совместногософинансирования из федерального и областного бюджетов, привлечениявнебюджетных источников и эффективности реализации очередных этаповвыполнения указанных мероприятий. МЕРОПРИЯТИЯ Программы "Развитие музейного дела в Нижегородской области: 2003-2005 гг."Мероприятия Сроки Исполнители Предполагаемый объем финансирования Ожидаемые исполнения (тыс. руб.) результаты Всего Областной Местный Другие бюджет бюджет источники (тыс.руб.) (при условии финанси- участия рования ОМС в Программе) 1 2 3 4 5 6 7 8 Модернизация музейного делаПроведение областного 2003 - 2005 министерство 50,0 50,0 - - Изучениемониторинга культуры состоянияв рамках Всероссийского Нижегородской и составлениемониторинга области реестрасостояния и (далее - памятниковиспользования минкультуры) историипамятников истории и и культуры,культуры находящихсяи предметов музейного в пользованиифонда музеями и наиболее ценных предметов музейного фондаПроведение 2003 НГИАМЗ совместно с 25,0 25,0 - - Организацияпаспортизации музеями маркетинговоговсех музеев исследования- государственные музеи музейной- общественные музеи сферы(районные) Нижегородской- школьные области "Спрос- ведомственные и(государственные) предложение- корпоративные музейных(производственная услуг ви непроизводственная нижегородскомсферы) регионе"- частныеОрганизация 2003 НМЦ 25,0 25,0 - -социологическогоисследованияпотребностиобщества в музейныхуслугахСоздание и открытие 2003 - 2005 Органы местного 400,0 - 400,0 - Обеспечениекраеведческих самоуправления 2003-130.0 2003-130.0 возможностимузеев в: Болдино, при условии их 2004-130.0 2004-130.0 для жителейШатках, участия 2005-140.0 2005-140.0 городаВоротынце, Пильне в реализации и области Программы доступа к культурным ценностям. Модернизация музейной сети Нижегородской областиПреобразование районных 2003 - 2005 минкультуры 400,0 - 400,0 -- Расширение сетиобщественных совместно в т. ч. в т. ч. государственнныхмузеев в с органами местного 2003-130.0 2003-130.0 музеев,государственные самоуправления 2004-130.0 2004-130.0 повышениемузеи: Бутурлинский, при условии их 2005-140.0 2005-140.0 уровня музейнойВоскресенский, участия работы,Княгининский, в реализации укреплениеКовернинский, Программы кадровогоКраснобаковский, состава,Лукояновский, повышениеУренский, Шарангский уровня обслуживания населения.Разработка долгосрочной минкультуры 10,0 10,0 - Сохранение ицелевой развитиепрограммы по развитию крупнейшегоНГИАМЗ музея областиПровести аттестацию 2003 минкультуры 10,0 10,0 - - Повышениерайонных совместно уровняобщественных музеев на с НГИАМЗ работы районныхпредмет общественнныхих соответствия званию музеев"народный"Проведение конкурса 2003 минкультуры 60,0 60,0 - - Активизациясреди совместно участиямузеев Нижегородской с НГИАМЗ музеев вобласти культурной"Мой город (поселок) и общественнойсегодня" жизни города (района, села)Проведение конкурса 2004 минкультуры 100,0 100,0 - -музейныхпроектов, направленныхнасовершенствованиедеятельностимузеевПроведение конкурса 2005 минкультуры 100,0 100,0 - -среди музеевна общественных началах Безопасность музеев и музейных фондовМероприятия Сроки Исполнители Объем финансирования (тыс. руб.) Ожидаемые исполнения результаты Всего областной Местный другие бюджет бюджет источники финанси- (тыс. рования руб)1 2 3 4 5 6 7 8Ремонтно - 2003 - 2005 Минкультуры НГИАМЗ 100000,0 50000,0 - 50000,0 Открытие дляреставрационные в т.ч.: посетителейработы памятника 2003 2003 - - 2003 - Главных зданийистории - 20000,0 10000,0 10000,0 НГХМи архитектуры- усадьбы 2004 2004 - - 2004 - и НГИАМЗкупца - 20000,0 10000,0 10000,0Рукавишникова (В. 2005 2005 - - 2005 -Волжская - 60000,0 30000,0 30000,0набережная, д.7 - (фед-Главное бюджет)здание Нижегородскогогосударственногоисторико -архитектурногомузея - заповедника)Ремонтно - 2003 - 2005 Минкультуры 55000,0 20000,0 - 35000,0реставрационные совместно в т. ч.работы памятника с НГХМ 2003 - 2003 - 2003 -истории 15000,0 5000,0 10000,0и архитектуры 2004 - 2004 - 2004 -Федерального 15000,0 5000,0 10000,0значения - Дома купца 2005 - 2005 - 2005 -Сироткина 25000,0 10000,0 15000,0( В.Волжскаянабережная,д.3 -Главное зданиеНижегородскогогосударственногохудожественногомузея)Восстановительно - 2003-2005 минкультуры 3300,0 2100,0 - 1200,0реставрационные совместно с в.т.ч.: в.т.ч.: в.т.ч.:и ремонтные работы в музеем - 2003 - 300,0 2003 - 2003 - 200,Государственном заповедником 2004 - 100,0 - 2004 - 500,0литературно - А.С.Пушкина 1500,0 2004 - 2005 - 500,0мемориальном "Болдино" 2005 - 1000,0 - (фед-и природном музее - 1500,0 2005 - бюджет)заповеднике 1000,0 -А.С. Пушкина "Болдино":- Барский дом А.А. 2003-2005Пушкинав с. Львовке 2003-2005- Деревянная церковьАлександраНевского в 2003-2005с. Львовке- Ветряная мельница вд. М. БолдиноРемонтно - 2003-2005 Администрация 393,0 393,0 -реставрационные г.Арзамаса в.т.ч.: - в.т.ч.:работы литературно - при условии 2003 - 93,0 2003 -мемориального ее участия в 2004 - 150,0 93,0музея А.П. Гайдара реализации 2005 - 2004 - Программы 150,0 150,0 2005 - 150,0Ремонтно - 2003-2005 Органы местного 5000,0 - 5000,0 -реставрационные самоуправления в т. ч. в т. ч.работы в музеях области при условии их 2003 - 2003 участия в 1500,0 - 1500,0 реализации Программы 2004 - 2004 - 1500,0 1500,0 2005 - 2005 - 2000,0 2000,0Предоставление 2003-2005 Органы местного - - - - Обеспечениеблагоустроенных самоуправления музеевпомещений. Перевод при условии их экспозиционными,музеев участия выставочными,в другие помещения: в реализации фондовыми Дзержинский Программы помещениями, государственный соответствующими краеведческий музей; уровню Ардатовский районный современных музей; требований Тонкинский районный сохранности музей; и представления Дивеевский районный музейных музей; предметовКстовский районный музей;Сосновский районныймузей;Вознесенский районныймузейПриобретение 2004 минкультуры 1200,0 500,0 200,0 500,0 Создание условийвыставочных совместно (средства длявитрин в количестве 200 с органами местного грантов) организацииштук самоуправления, выставочной при условии участия деятельности в реализации ПрограммыПриобретение автомобиля 2003 минкультуры 200,0 150,0 - 50,0 Обеспечение музеядля (внебюджетные транспортнымиНГИАМЗ средства) средставами для организации экспедиционной, выставочной, массовой работыСоздание методических 2003 НГИАМЗ - - - - Разработкарекомендаций нормативныхпо защите музеев и документов (намузейных основефондов типовых), регламентирующих обеспечение сохранности фондов музеев Создание информационной 2003-2005 НГИАМЗ - - - -базыданных по безопасностимузееви музейных фондовПриобретение 2003-2005 Администрация г. 50,0 - 50,0 - Оборудованиеспециального Арзамаса 2003 - 10,0 2003 - фондохранилищоборудования для музея при условии ее 2004 - 20,0 10,0 и музейныхА.П. участия 2005 - 20,0 2004 - помещенийГайдара в реализации 20,0 современными Программы 2005 - средствами 20,0 защиты (пожарной, охранной, биологической, температурно - влажностной).Приобретение 2003-2005 минкультуры 1250,0 750,0 250,0 250,0специального совместно 2003 - 400,0 2003 - 2003 - 2003 - 100,0оборудования для других с органами местного 2004 - 400,0 250,0 50,0 2004 - 50,0музеев самоуправле- 2005 - 2004 - 2004 - 2005 -Нижегородской области ния при условии их 450,0 250,0 100,0 100,0 участия 2005 - 2005 - в реализации 250,0 100,0 ПрограммыПриобретение 2003-2005 Минкультуры 250,0 250,0 - -специального совместно 2003 - 100,0 2003 -оборудования для музея с музеем - 2004 - 100,0 100,0А.С. заповедником 2005 - 50,0 2004 -Пушкина "Болдино" А.С. Пушкина 100,0 "Болдино" 2005 - 50,0 Обеспечение кадрового ресурса музеевМероприятия Сроки Исполнители Объем финансирования (тыс. руб.) Ожидаемые результаты исполнения Всего Областной Местный Другие бюджет бюджет источники (тыс. руб) финанси- рования1 2 3 4 5 6 7 8Организации работы 2003 минкультуры 200,0 100,0 100,0 - Повышение уровняОдногодичной совместно профессиональнойШколы музейного с органами подготовкименеджмента местного работниковдля директоров и самоуправления музеевглавных приспециалистов условии ихгосударственных участиямузеев в реализации Программы, музеи, курсы повышения квалификации работников культуры и искусства НО, НМЦОрганизация стажировок 2003- 2005 НГИАМЗ, 50,0 50,0 - -директоров НМЦ 2003 - 15,0 2003 - 15,0в ведущих музейных 2004 - 15,0 2004 -15,0центрах 2005 - 20,0 2005 - 20,0страны (по плану Школымузейногоменеджмента)Организация постоянно 2003-2005 минкультуры 90,0 90,0 - -действующего совместно в т.ч. в т.ч.обучающего семинара с НГИАМЗ, НГХМ, 2003 - 30,0 2003 - 30,0"Музейный НМЦ 2004 - 30,0 2004 - 30,0хранитель" для музейных 2005 - 30,0 2005 - 30,0работниковобластиОрганизация 2003-2005 НМЦ - - - -теоретическойШколы для музейныхработниковОрганизация ежегодных 2003-2005 Курсы повышения 90,0 90,0 - -курсов квалификации в т. ч. в т.ч.повышения квалификации работников 2003- 30,0 2003 - 30,0работников культуры 2004 - 30,0 2004 - 30,0музеев и искусства НО, 2005 - 30,0 2005 - 30,0 НГИАМЗНаправить на 3-х 2003-2005 минкультуры 385,0 385,0 - -годичное в т.ч. в т.ч.обучение по 2003 - 105,0 2003 - 105,0специальности 2004 - 140,0 2004 - 140,0"Музеология" 2005 - 2005 -(специализации: 140,0 140,0краеведение,организацияэкскурсионно -туристическойдеятельности иискусствоведение)в ННГУ им. Н.И.Лобачевскогов 2002 - 2003 уч. г. -15чел.2003 - 2004 уч. г. - 20чел.2004 - 2005 уч. г. - 20чел. Комплексная информатизация деятельности музеевМероприятия Сроки Исполнители Предполагаемый объем Ожидаемые исполнения финансирования (тыс. руб.) результаты Всего Областной Местный Другие бюджет бюджет источники (тыс. руб) финанси- рования1 2 3 4 5 6 7 8Приобретение 2003 - Минкультуры 1380,0 490,0 200,0 690,0 22 комплектакомпьютерного 2005 совместно в т.ч. в т.ч.: 2003 - 100,0 в т.ч. оборудованияоборудования с органами 2003 - 575,0 2003 - 100,0 2004- (средства приобретаются в местного 2004 - 575,0 2004 - 275,0 100,0 грантов, первые самоуправления 2005 - 2005 - - федеральные два года. Первый при 230,0 115,0 год условии их программы) - компьютеры участия 2003- общемузейной в реализации 375,0 направленности, Программы, 2004- второй НМЦ, музеями 200,0 год - 2005- спецкомпьютеры 115,0 для автоматизации фондовой работы. Создание инфраструктуры информационного менеджментаСоздание основы 2003 - Минкультуры 350,0 175,0 175,0 - Созданиеинформационной 2005 совместно в т.ч. в т.ч.: в т.ч.: инфраструктурысети на базе НМЦ с органами 2003-150,0 2003-75,0 2003-75,0 и функционирование местного 2004-100,0 2004-50,0 2004-50,0 информационной самоуправле- 2005-100,0 2005-50,0 2005-50,0 сети музеев ния при условии Нижегородской их области включает участия в два реализации основных блока: Программы, НМЦ, 1) подключение музеями музеев к сети Интернет и оплаты услуг провайдеров; 2) создании общей серверной инфраструктурыСоздание Нижегородской 2003 - минкультуры 150,0 75,0 75,0 - Создание историко -сети 2005 совместно с в т.ч. в т.ч.: в т.ч.: культурныхкультурного наследия органами 2003-50,0 2003-25,0 2003-25,0 сайтов городов и местного 2004-50,0 2004-25,0 2004-25,0 районов самоуправления 2005-50,0 2005-25,0 2005-25,0 Нижегородской при условии их области участия силами специалистов в реализации музеев, Программы, создание НМЦ, музеями привлекательного образа территорий, развитие на этой базе культурного туризма и широкое практическое включение культурных ресурсов в социально - экономическое развитие областиРеализация подпрограммы 2003 - НМЦ совместно с 200,0 100,0 100,0 - Освоениекомпьютерного 2005 музеями в т.ч. в т.ч. в т.ч. информационныхобучения области 2003-80,0 2003-40,0 2003-40,0 технологий (ИТ) 2004-80,0 2004-40,0 2004-40,0 общего 2005-40,0 2005-20,0 2005-20,0 профиля. Профильное обучение специалистов применению ИТ и повышение квалификации в области новейших ИТАвтоматизация обработки 2003 - НМЦ 400,0 400,0 - - Внедрениефондов 2005 совместно с в т.ч. в т.ч. информационноймузеев музеями 2003-70,0 2003-70,0 системы, комплексно области при 2004-230,0 2004-230,0 автоматизирующей условии 2005-100,0 2005-100,0 внутреннюю их участия в деятельность реализации музея (КАМИС). Программы Обучение специалистов по работе с системой на базе музея ННГУ. Поставка и внедрение системы КАМИС на корпоративной региональной основе.Проведение конкурсов по 2003 - минкультуры 300,0 300,0 - - Создание сайтовсозданию 2005 cовместно в т.ч. в т.ч. музеевинформационных с НМЦ, музеями 2003-100,0 2003-100,0 и полиграфическихпродуктов области 2004-100,0 2004-100,0 проспектов. 2005-100,0 2005-100,0 Проведение конкурсов музейных информационных продуктов любого вида (компакт-диски, сайты, порталы, новостные системы и т.д.) Научно-фондовая, научно-просветительская и экспозиционная работаМероприятия Сроки Исполнители Объем финансирования (тыс. руб.) Ожидаемые исполнения Всего Областной Местный Другие результаты бюджет бюджет источники (тыс. руб) финанси- рования1 2 3 4 5 6 7 8Экспертиза тематико - 2003 - НГИАМЗ - - Создание новыхэкспозиционных 2005 стационарныхпланов музеев экспозиций,Создание новых 2003- минкультуры 1365,0 415,0 - 950,0 построенных наэкспозиций: 2005 совместно в т. ч. в т. ч. в т.ч. основеМузей - заповедник А.С. с музеем - 2003-1050,0 2003-100,0 2003-950,0 современныхПушкина заповедником 2004-200,0 2004-200,0 (федеральные научных достижений"Болдино" (с А.С. Пушкина 2005-115,0 2005-115,0 программы) профильныхприобретением "Болдино" наукэкспонатов)Музей А.П. Гайдара 2005 Администрация 50,0 - 25,0 25,0 музеологии и г. Арзамаса (гранты) оснащенных совместно техническими с музеем А.П. средствами Гайдара коммуникаций при условии их участия в реализации ПрограммыГородецкий музей 2003 - Органы местного 1500,0 - 1500,0 -Балахнинский музей 2005 самоуправления в т. ч. в т. ч.Тоншаевский музей при условии 2003-500,0 2003-500,0Б-Мурашкинский их 2004-500,0 2004-500,0Ветлужский участия в 2005-500,0 2005-500,0Богородский реализацииСергачский ПрограммыПавловский совместноВсе общественные с музеямирайонные областимузеи(34 музея)Проведение сверки 2003 - минкультуры - - - -музейных 2005 совместнопредметов с учетной с НГИАМЗдокументациейгосударственных иобщественныхмузеевПроведение ХХХI 2003 - минкультуры 350,0 100,0 - 250,0 Организациямеждународной 2005 совместно в т.ч. в т.ч. (фед. бюджет) международныхконференции "Болдинские с музеем - 2003-100,0 2003-30,0 в т.ч. и областных научныхчтения" заповедником 2004-100,0 2004-30,0 2003-80,0 конференций А.С. Пушкина 2005-150,0 2005-40,0 2004-80,0 "Болдино" 2005-90,0Проведение конференции, 2005 администрация 75,0 30,0 45,0 -посвященной городаВеликой Отечественной Дзержинскавойне совместно с(Дзержинск, Дзержинскимкраеведческий музей) краеведческим музеем при условии их участия в реализации ПрограммыПроведение научной 2004 администрация 60,0 10,0 50,0 -конференции г. Арзамаса"А.П. Гайдар в начале совместноХХI в." с музеем А.П. Гайдара при условии их участия в реализации ПрограммыПроведение 2004 минкультуры, 170,0 85,0 85,0международной музейнаучной конференции - А.М. ГорькогоХХХIГорьковские чтенияПроведение юношеской 2003 Музей - 205,0 102,5 - 102,5 (фед.литературной заповедник бюджет)ассамблеи "Болдинское А.С. Пушкинабратство"- "Болдино"путь к содружествумолодыхавторовОрганизация музейных 2003 - НГИАМЗ совместно 1000,0 500,0 500,0 - Пополнение музейныхэкспедиций 2005 с в т. ч. в т. ч. в т. ч. фондов музеями области 2003-300,0 2003-150,0 2003-150,0 новыми экспонатами при 2004-300,0 2004-150,0 2004-150,0 условии их 2005-400,0 2005-200,0 2005-200,0 участия в реализации ПрограммыПодготовка и издание 2003 - минкультуры 75,0 75,0 - - Развитиеежегодного 2005 совместно в т. ч. в т. ч. межмузейногосборника научных трудов с НГИАМЗ 2003-25,0 2003-25,0 сотрудничества.музеев 2004-25,0 2004-25,0 Совершенствованиеобласти "Музейные 2005-25,0 2005-25,0 научнооткрытия" -Издание сборника 2003, Музей - 90,0 90,0 - - просветительской"Болдинские 2004, заповедник в т.ч. в т.ч. деятельностичтения" 2005 А.С. Пушкина 2003-30,0 2003-30,0 музеев "Болдино 2004-30,0 2004-30,0 2005-30,0 2005-30,0Продолжение издания 2003 - минкультуры 105,0 55,0 50,0 -научного 2005 совместно в т. ч. в т. ч. в т.ч.сборника "Пушкин на с музеем - 2003-35,0 2003-20,0 2003-15,0пороге заповедником 2004-35,0 2004-20,0 2004-15,0ХХI в. Провинциальный А.С. Пушкина 2005-35,0 2005-15,0 2005-20,0контекст" "Болдино"(NN 5,6,7)Издание буклетов и 2003 - Органы местного 200,0 100,0 100,0проспектов 2005 самоуправления в т. ч. в т. ч. в т. ч.музеями области при условии 2003-50,0 2003-25,0 2003-25,0 их 2004-75,0 2004-40,0 2004-35,0 участия в 2005-75,0 2005-35,0 2005-40,0 реализации Программы совместно с музеями областиИздание ежегодного 2003 - Музей - 60,0 - 60,0настенного 2005 заповедник в т. ч. (средствакалендаря "Болдино" А.С. Пушкина 2003-20,0 музея) Болдино" 2004-20,0 в т. ч. 2005-20,0 2003-20,0 2004-20,0 2005-20,0