Постановление Правительства Нижегородской области от 07.04.2003 № 86

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2003 году

  
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 07.04.2003г.                                        N 86
             Об организации отдыха, оздоровления и занятости
            детей и молодежи Нижегородской области в 2003 году
  
        (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                           от 21.08.2003 г. N 252)
  
  
       В  целях  реализации  прав  детей  и  молодежи  на  оздоровление,развитие,   полноценный  отдых  и  досуг  и  в  целях  государственнойподдержки  системы  отдыха,  оздоровления и занятости детей и молодежиНижегородской     области    Правительство    Нижегородской    областипостановляет:
       1. Утвердить прилагаемые:
       1.   1.   Областную  программу  летнего  отдыха,  оздоровления  изанятости детей и молодежи "Лето - 2003".
       1.   2.   Положение   об   областном  координационном  совете  поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
       1.  3.  Состав  областного координационного совета по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
       1.    4.    Положение   об   областном   смотре-конкурсе   работыкоординационных    советов    органов   местного   самоуправления   поорганизации   отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи.Денежные  премии  за 5 (пять) призовых мест установить в размере по 20000 рублей каждая.
       1.   5.   Положение  об  областном  смотре-конкурсе  деятельностиучреждений  по  организации  летнего  отдыха, оздоровления и занятостидетей  и  подростков  старше 15 лет. Денежные премии в пяти номинацияхза призовые места установить в размере по 12 000 рублей.
       1.  6.  Положение  об  областном  смотре-конкурсе  работы детскихзагородных     оздоровительно-образовательных     центров    (лагерей)Нижегородской  области. Денежные премии за призовые места установить вразмере по 10 000 рублей в четырех группах.
       1.  7.  Требования  к  программам/проектам для присвоения статуса"Областной профильный лагерь" или "Областная профильная смена".
       1.   8.  Состав  рабочей  группы  по  осуществлению  контроля  завыполнением настоящего постановления.
       2.  Министерству  финансов  Нижегородской области (В.В. Соболеву)выделить   денежные   средства   министерству   образования   и  наукиНижегородской  области  (С.В.  Наумову) в размере 15 200 000 рублей нареализацию  областной  программы  "Лето  -  2003"  во втором и третьемкварталах 2003 года.
       3.  Министерству  образования и науки Нижегородской области (С.В.Наумову):
       3.   1.  Обеспечить  распределение  предусмотренных  в  областномбюджете  на  реализацию  областной  программы "Лето - 2003" финансовыхсредств следующим образом:
       -  на  полную  компенсацию  расходов  для приобретения путевок наодну  смену детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,воспитывающимся в образовательных учреждениях - 8 589 000 рублей;
       -  на  частичную  компенсацию  стоимости  путевок в муниципальныелагеря   детям   работников   бюджетных   организаций   и   учреждений(образования,    науки,    здравоохранения,    культуры,   социальногообеспечения,  госучреждений  и  др.);  крестьянских  хозяйств и другихсельскохозяйственных    образований   (предприятий,   организаций)   иприравненных   к   ним   отраслей;  предприятий  жилищно-коммунальногохозяйства - 1 700 000 рублей;
       -  на  частичную  компенсацию  стоимости  путевок в ведомственныелагеря   детям   работников   бюджетных   организаций   и   учреждений(образования,    науки,    здравоохранения,    культуры,   социальногообеспечения,  госучреждений  и  др.);  крестьянских  хозяйств и другихсельскохозяйственных    образований   (предприятий,   организаций)   иприравненных  к  ним  отраслей;  предприятий  жилищно  - коммунальногохозяйства  и  бывших  конверсионных организаций, находящихся в трудномфинансовом  положении  -  1  911 000 рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 21.08.2003 г. N 252)
       -  на  частичную  компенсацию  стоимости  путевок  в студенческиелагеря для малообеспеченных студентов - 900 000 рублей;
       -  на  финансирование  областных  профильных лагерей/смен - 1 900000 рублей;
       -   на  премирование  координационных  советов  органов  местногосамоуправления,  занявших  призовые  места в областном смотре-конкурсеработы  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  имолодежи;    учреждений,   занявших   призовые   места   в   областномсмотре-конкурсе    деятельности    учреждений,   организующих   отдых,оздоровление  и  занятость  детей  и подростков старше 15 лет; детскихзагородных  оздоровительно-образовательных  центров(лагерей), занявшихпризовые  места  в областном смотре-конкурсе работы детских загородныхоздоровительно-образовательных центров(лагерей) - 200 000 рублей.
       3.  2. Осуществить контроль за использованием средств, выделенныхна реализацию областной программы "Лето - 2003".
       3.  3.  Совместно  с  государственным  учреждением  Нижегородскимрегиональным   отделением   Фонда  социального  страхования  РФ  (А.П.Кузнецовым)   и   Нижегородским  областным  Советом  профсоюзов  (В.А.Пужаком)  обеспечить  подготовку  организаторов летнего отдыха детей имолодежи.
       3.   4.   Обеспечить   деятельность  методических  служб  органовуправления  образованием, учреждений дополнительного образования детейв течение летнего каникулярного периода.
       3.  5.  Содействовать  развитию  малозатратных  форм  организациидетского  отдыха  и  занятости,  в том числе оздоровительных лагерей сдневным  пребыванием  учащихся,  лагерей  труда  и  отдыха, профильныхлагерей, организуемых образовательными учреждениями.
       3. 6. Содействовать развитию студенческих отрядов.
       3.  7.  Осуществить необходимые мероприятия по организации отдыхадетей-сирот    и    детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,воспитывающихся в образовательных учреждениях.
       3.   8.   Обеспечить   на   конкурсной   основе   организацию   ифинансирование областных профильных лагерей/смен.
       4.  Министерству  труда и социальной защиты Нижегородской области(Г.А. Суворову):
       4.  1.  За  счет  средств  федерального  бюджета,  поступающих  вобластной  бюджет, осуществить организацию отдыха детей, нуждающихся вособой заботе государства:
       - детей-инвалидов;
       -   детей-сирот,   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей(совместно с министерством образования и науки Нижегородской области);
       -  детей  из  семей,  где  оба или единственный родитель являютсябезработными, пенсионерами по возрасту, инвалидами;
       -    безнадзорных   детей,   находящихся   в   специализированныхсоциально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних.
       4.  2. Оказать содействие развитию малозатратных форм организацииотдыха   и   оздоровления   детей   на   базе  учреждений  социальногообслуживания всех типов.
       4.   3.  Провести  конкурс  деятельности  учреждений  социальногообслуживания  по  организации летнего отдыха, оздоровления и занятостидетей и подростков.
       5.   Министерству  здравоохранения  Нижегородской  области  (В.М.Казнину):
       5.  1.  Принять  меры  по  комплектованию  на  договорной  основедетских   загородных  оздоровительно-образовательных  учреждений  всехтипов  средними  медицинскими  работниками  и  врачами, по возможностипедиатрами;  осуществить  их подготовку для работы в условиях лагеря свыдачей удостоверения.
       5.  2.  Обеспечить  бесплатное  прохождение  медицинской комиссииработниками  детских  оздоровительно-образовательных учреждений, в томчисле   круглогодичных,   а   также  проведение  медицинского  осмотраподростков  14-18  лет  при  временном трудоустройстве в период летнихканикул.
       5.     3.    Оказать    содействие    в    обеспечении    детскихоздоровительно-образовательных  учреждений необходимыми лекарственнымипрепаратами,  медицинским  оборудованием  по заявкам и за счет средстворганизаторов отдыха.
       5.    4.    Осуществить   контроль   за   проведением   комплексалечебно-профилактической  и  оздоровительной  работы,  за  соблюдениемвыполнения      натуральных      норм      питания      в      детскихоздоровительно-образовательных учреждениях.
       6. Министерству культуры  Нижегородской области (В.И. Седову):
       6.   1.Принять   меры   по   комплектованию   детских  загородныхоздоровительно-образовательных  центров  (лагерей)  концертмейстерами,аккомпаниаторами,     культорганизаторами    из    числа    работниковкультурно-просветительных  учреждений  и  учащихся средних специальныхучебных   заведений   по   культуре   и   искусству  согласно  заявкаморганизаторов отдыха.
       6.   2.   Организовать  льготное  кинообслуживание  воспитанниковдетских домов и школ-интернатов, детей-инвалидов.
       6.  3.  Рекомендовать  установить в музеях, картинных галереях навремя  летних  каникул для детей до 18 лет один раз в месяц бесплатноепосещение, один день в неделю по льготным ценам.
       6.  4.Оказать содействие в участии учреждений культуры в работе сдетьми на период летних каникул.
       7.   Комитету   по   физической   культуре,   спорту   и  туризмуНижегородской области (Ю.В. Баринову):
       7.  1.  Оказать  содействие  по  обеспечению  детских  загородныхоздоровительно-образовательных     центров    (лагерей)    работникамифизической   культуры  из  числа  тренеров-преподавателей  и  созданиюусловий  для  развития детского спорта, туризма и экскурсионной работыв период летних каникул.
       8.  Комитету  охраны  природы  и  управления  природопользованиемНижегородской  области  (Н.Г.  Соколову) содействовать в организации ипроведении профильных экологических экспедиций и организации лагерей.
       9.  Министерству промышленности и инноваций Нижегородской области(В.Е. Антоневичу):
       9.  1.  Обеспечить  в  летний  каникулярный  период бесперебойнуютелефонную      связь      со      всеми      детскими     загороднымиоздоровительно-образовательными центрами (лагерями).
       9.   2.   Осуществить  контроль  за  обеспечением  бесперебойногоэлектроснабжения   детских  загородных  оздоровительно-образовательныхцентров (лагерей).
       10.   Региональной  энергетической  комиссии  (Ф.Г.  Верховодову)установить  льготный  тариф  по  оплате электроэнергии на время летнихканикул для:
       -   детских   загородных  оздоровительно-образовательных  центров(лагерей);
       -    спортивных    комплексов    и    бассейнов,   обеспечивающихорганизованное обучение детей плаванию.
       11. Рекомендовать:
       11.  1. Департаменту федеральной государственной службы занятостипо    Нижегородской    области   (В.Я.   Солоничевой)   направлять   впервоочередном   порядке  на  временную  работу  подростков  из  числадетей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей;  детей изсемей  безработных  граждан,  неполных,  многодетных и неблагополучныхсемей,  семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также подростков,состоящих   на   учете   в   комиссиях  по  делам  несовершеннолетних,освобожденных   из   воспитательно-трудовых  колоний  или  закончившихспециальные учебно-воспитательные учреждения.
       11.    2.   Федеральному   Государственному   учреждению   "Центргосударственного     санитарно-эпидемиологического     надзора"     поНижегородской области (Е.Ю. Петрову):
       11.         2.1.         Осуществить         прием        детскихоздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы.
       11.   2.2.   Обеспечить   действенный   надзор   за   соблюдениемсанитарно-гигиенических  норм  и  требований в детских оздоровительныхучреждениях в период их функционирования.
       11.  2.3.  Осуществить бесплатное бактериологическое обследованиеработников  детских  загородных оздоровительно-образовательных центров(лагерей).
       11.  3.  Главному управлению внутренних дел Нижегородской области(В.И.   Каныгину),   Волго-Вятскому   управлению   внутренних  дел  натранспорте (В.Н. Доброгорскому):
       11.  3.1.  Обеспечить безопасность организованных перевозок детейв   загородные   оздоровительно-образовательные   центры   (лагеря)  иобратно,   включая  установление  контроля  за  выделением  техническиисправного автотранспорта и выделения сопровождения.
       11.      3.2.      Обеспечить      правопорядок     в     детскихоздоровительно-образовательных  учреждениях  и  на  прилегающей  к нимтерритории,  предусмотрев  выделение  одного-двух  сотрудников  ОВД (взависимости   от   размеров   территории   учреждения)  для  охраны  ипатрулирования   территории   в  вечернее  и  ночное  время,  а  такжепроведение   других   профилактических  мероприятий,  направленных  напредупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений.
       11.  3.3.  Совместно  с  министерством  образования и науки (С.В.Наумову),  министерством промышленности и инноваций (В.Е. Антоневичу),органами  местного  самоуправления  городов  и  районов  Нижегородскойобласти  предусмотреть  необходимые  меры  по  предупреждению детскогодорожно-транспортного  травматизма  на  дорогах,  созданию условий длябезопасного нахождения детей на улицах в период летних каникул.
       11.  4.  Государственному  учреждению  управления государственнойпротивопожарной службы МЧС РФ (И.В. Паньшину):
       11.   4.1.   Обеспечить   проверку  и  прием  состояния  пожарнойбезопасности  детских  оздоровительно-образовательных  учреждений  безвзимания  платы, систематический надзор за соблюдением правил пожарнойбезопасности в период их функционирования.
       11.       4.2.       Организовать       помощь      руководителямоздоровительно-образовательных  учреждений  в  обучении обслуживающегоперсонала  правилам  пожарной  безопасности,  проведении  практическихзанятий по эвакуации людей из зданий на случай возникновения пожара.
       11.    4.3.    Оказать    содействие    в   выполнении   режимныхпротивопожарных мероприятий.
       11.  5.  Государственной инспекции труда по Нижегородской области(А.Г. Емельянову):
       11.         5.1.         Осуществить         прием        детскихоздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы.
       11.  5.2. Принять участие в проведении обучения и проверки знанийпо  вопросам  охраны  труда  руководителей  и специалистов учреждений,организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.
       11.  5.3.  Установить  контроль  за  соблюдением норм и правил поохране   труда  в  учреждениях,  организующих  отдых,  оздоровления  изанятости детей и подростков.
       11.  6.  Государственному учреждению Нижегородскому региональномуотделению Фонда социального страхования РФ (А.П. Кузнецову):
       11.   6.1.   Предусмотреть   расходование   средств   социальногострахования на:
       -    оплату   путевок   в   санаторный   оздоровительный   лагерькруглогодичного  действия из расчета до 400 рублей на одного ребенка всутки не более чем за 24 дня пребывания в таком лагере;
       -  частичную  оплату  путевок  в  загородные стационарные детскиеоздоровительные  лагеря  не  более  чем  за 24 дня пребывания в периодканикул  в  порядке и на условиях, которые определяются ПравительствомРоссийской Федерации;
       -  оплату  стоимости  набора  продуктов питания в оздоровительныхлагерях с дневным пребыванием детей.
       12. Предложить главам администраций городов и районов области:
       12.  1.  Утвердить  до  1  мая  2003 года составы координационныхсоветов    под    руководством    заместителей    глав   администрацийрайонов/городов.
       12.  2.  Разработать  и  утвердить до 1 мая 2003 года совместно схозяйственными   органами,   профсоюзными,   молодежными,  детскими  идругими    общественными    объединениями    план    мероприятий    посоциально-экономической    поддержке    системы    отдыха,   программыоздоровления  и  занятости  детей и молодежи, социальной помощи детям,нуждающимся в особой заботе государства.
       12.  3.  Определить приоритетные направления занятости подросткови  сформировать  банк  вакансий  временных рабочих мест для временноготрудоустройства   учащихся   общеобразовательных   школ,  начальных  исредних  профессиональных  учебных  заведений,  в возрасте от 14 до 18лет,   а  также  подростков,  по  каким-либо  причинам  не  являющихсяучащимися   на   момент   обращения   в   органы  службы  занятости  ипредусмотреть   компенсацию   расходов   работодателей   на   созданиевременных  рабочих  мест  для  подростков  за  счет  средств  местногобюджета, других источников.
       12. 4. Обеспечить:
       -       сохранение       и       развитие       сети      детскихоздоровительно-образовательных  центров  (лагерей), баз, независимо отформ собственности и организационно-правовых форм;
       -  полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, атакже   контроль   за   санитарно-эпидемиологической   обстановкой   вучреждениях, организующих отдых и оздоровление детей и молодежи;
       -  организацию  и финансирование за счет средств местных бюджетовлетних  лагерей  на  базе  образовательных, культурно-просветительных,спортивных,  социально-реабилитационных учреждений, центров социальнойпомощи  населению,  детских больниц и детских отделений ЦРБ, клубов поместу жительства, лагерей труда и отдыха, палаточных лагерей;
       -  создание условий для развития детского и молодежного туризма впериод летних каникул;
       -  подготовку  спортивных  площадок  и  городков  для  проведениямассовых спортивных мероприятий для детей в микрорайонах.
       12.  5.  Организовать  деятельность  по обеспечению наполняемостиоздоровительно-образовательных  учреждений  в  течение  всего  летнегопериода.
       12.  6.  Организовать отдых и оздоровление детей, находящихся подопекой   (попечительством),   сроком   на   одну   смену   в   детскихоздоровительно-образовательных  учреждениях  за  счет  средств местныхбюджетов.
       12.    7.    Осуществить    первоочередное    выделение   путевокдетям-сиротам,  детям,  оставшимся  без  попечения  родителей, детям сограниченными  возможностями  здоровья,  детям  из  семей  безработныхграждан, многодетных, неполных и малообеспеченных семей.
       12.  8.  Провести  прием  детских  оздоровительно-образовательныхучреждений   всех   типов   районными  (городскими)  межведомственнымикомиссиями,   исключив  всякую  возможность  их  функционирования  безналичия   акта  о  приемке  и  разрешений  органов  госсанэпиднадзора,госпожнадзора,  государственной  инспекции  труда, а при необходимостипроводить          прием-передачу          детских          загородныхоздоровительно-образовательных  учреждений  перед последующими сменамирайонными/городскими межведомственными комиссиями.
       12.    9.    Оказать    содействие    в    обеспечении    детскихоздоровительно-образовательных    учреждений   первичными   средствамипожаротушения и пожарными мотопомпами.
       12.   10.  Принять  меры  по  профилактике  правонарушений  срединесовершеннолетних,  обратить  особое  внимание  в  период  каникул наорганизацию   занятости  и  досуга  детей  и  подростков,  склонных  кправонарушениям,   состоящих   на  профилактическом  учете  в  органахвнутренних дел.
       12.    11.    Оказать    содействие    в    обеспечении   детскихоздоровительно-образовательных   учреждений   наглядной  агитацией  попредупреждению  пожаров  от  неосторожного  обращения  детей  с огнем,несчастных  случаев,  травматизма, дорожно-транспортных происшествий ит. д.
       12.  12.  Установить родительский взнос по оплате путевок - до 10% от общей стоимости путевки.
       12.   13.   Представить   информацию   об   организации   отдыха,оздоровления  и  занятости  детей и молодежи по форме (приложение 1) вобластной  координационный совет по организации отдыха, оздоровления изанятости  детей  и молодежи согласно графику (приложение 2) до 27 маяпредварительную  и  до  12  сентября  итоговую.  Включить  в  итоговуюинформацию  аналитическую записку о реализации программы "Лето - 2003"в районе/городе.
       12.   14.Обеспечить   своевременную  отчетность  в  Нижегородскийобластной   комитет   государственной   статистики  по  организации  ифинансированию  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей и молодежи врайоне/городе.
       13.   Министерству  образования  и  науки  Нижегородской  областиподвести  итоги  летней оздоровительной кампании и областных смотров -конкурсов в октябре 2003 года.
       14.   Считать   утратившим   силу   постановление   ПравительстваНижегородской  области  от  27.03.2002  N  43  "Об организации отдыха,оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи Нижегородской области в2002 году".
       15.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложитьна министра образования и науки Нижегородской области С.В. Наумова.
       Губернатор          Г.М.Ходырев
                                                              Утверждена
                                            Постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 07.04.2003 N 86
                                ПРОГРАММА
              летнего отдыха, оздоровления и занятости детей
                     и молодежи Нижегородской области
                               Лето - 2003
                             Нижний Новгород
                                 2003 г.
       Информационная карта программыПолное название программы     "Лето - 2003"Государственный заказчик      Правительство Нижегородской областипрограммыОсновной разработчик          Министерство образования и наукипрограммы                     Нижегородской областиЦели программы                Создание правовых, экономических и
                                организационных
                                условий, направленных на сохранение и
                                стабилизацию
                                системы детского, молодежного отдыха и
                                оздоровления
                                в современных условиях, создание социальной
                                инфраструктуры,
                                способствующей воспитанию, развитию и
                                оздоровлению
                                ребенка.Задачи:                       Принятие практических мер по усилению
                                защиты
                                интересов семьи и детства, максимального
                                удовлетворения
                                потребности в оздоровлении и организованной
                                занятости
                                детей и молодежи Нижегородской области в
                                период летних каникул.Сроки реализации              до 1 ноября 2003 годаИсполнители основных          Органы исполнительной власти Нижегородскоймероприятий                   областипрограммы                     совместно с Нижегородским региональным
                                отделением
                                Фонда социального страхования, областным
                                советом
                                профсоюзов,
                                органами местного самоуправления,
                                оздоровительно-образовательными
                                учреждениямиОбъем и источник              17 200 тыс. руб. - федеральный бюджетфинансирования                15 200 тыс. руб. - областной бюджет
                                30 000 тыс. руб. - местный бюджет
                                149 000 тыс. руб. - фонд социального
                                страхованияОжидаемые результаты          1. Сохранение сети оздоровительныхреализации                    учрежденийпрограммы                     и обеспечение подготовки баз загородных
                                лагерей,
                                организация максимальной загрузки лагерей.
                                2. Увеличение количества детей и молодежи,
                                охваченных
                                разнообразными формами отдыха, оздоровления
                                и занятости.
                                3. Обеспечение в приоритетном порядке
                                отдыха
                                и оздоровления детей, нуждающихся в особой
                                заботе государства.
                                Внедрение эффективных форм организации
                                летнего отдыха, оздоровления и занятости 
                                подростков старше 14 лет в течение летнего 
                                периода.
                                5. Снижение показателей детской
                                безнадзорности и преступности.Контроль за выполнением       Правительство Нижегородской областипрограммы
                                 Введение
       Организация  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей и молодежиявляется   одним   из  приоритетных  направлений  социальной  политикиНижегородской области.
       Программа  "Лето  -  2003"  определяет цели, задачи и направлениясистемы  летнего  отдыха,  оздоровления  и занятости детей и молодежи.Программа  включает комплекс первоочередных мер по организации отдыха,оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи  по всем стратегическимнаправлениям:    структуры    взаимодействия    различных    ведомств,заинтересованных  в организации отдыха, оздоровления и занятости детейи          молодежи,          кадрового,         научно-методического,материально-технического,  финансового  и информационного обеспечения.Программа реализуется в период летних каникул 2003 года.
       Программа   имеет   межведомственный   характер,   направлена  наобеспечение   прав   граждан   Российской   Федерации  на  полноценныйразвивающий  отдых детей и молодежи в соответствии с интересами семьи,общества  и  государства  и  предназначена  для  организаторов отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи всех уровней.
         Состояние и основные тенденции развития системы отдыха,
                               оздоровления
           и занятости детей и молодежи в Нижегородской области
       За   последние   годы   система   организации   летнего   отдыха,оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи в Нижегородской областиполучила широкое развитие.
       В    результате    сложившейся   практики   взаимодействия   всехзаинтересованных  ведомств  и служб, предприятий и учреждений в периодлетних   каникул   2002   года   самыми   различными  формами  отдыха,оздоровления  и занятости было охвачено 333 087 детей и молодежи (78 %от общего числа учащихся).
       В    2002    году   оздоровительно-образовательный   комплекс   вНижегородской области насчитывал:
       118   детских  загородных  оздоровительных  лагерей  (из  них  68лагерей ведомственного подчинения и 50 муниципального);
       31 300 временных рабочих мест для подростков;
       7 детских санаториев системы здравоохранения области;
       1248 лагерей с дневным пребыванием;
       399   лагерей   труда  и  отдыха,  из  них  22  с  круглосуточнымпребыванием;
       150 профильных лагерей;
       4376 трудовых объединений;
       1865 прогулочных групп.
       В  сфере  организации  отдыха,  оздоровления  и занятости детей имолодежи  в  Нижегородской  области  в  2002  году  согласно Программе"Лето-2002"    были    закреплены   сложившиеся   в   последние   годыположительные тенденции:
       1.  Ценность  и  необходимость обеспечения системы восстановленияфизического,  психического и социального здоровья детей понимается какпервоочередная задача.
       2.  Закреплено  представление о сфере отдыха детей и молодежи какнеотъемлемой    части    непрерывного   воспитательно-образовательногопроцесса.
       3.    Усиливается   социальная   направленность   оздоровительныхкампаний:
       в   приоритетном   порядке  всеми  заинтересованными  ведомствамиорганизуется  отдых,  оздоровление  и  занятость  детей  и подростков,нуждающихся   в   особой   заботе   государства:  детей-сирот,  детей,оставшихся    без   попечения   родителей,   детей   с   ограниченнымивозможностями,  детей  из  многодетных,  неполных  и  малообеспеченныхсемей,   детей   безработных   граждан,  детей  из  семей  беженцев  ивынужденных   переселенцев,   детей,   оказавшихся   в   экстремальныхусловиях, детей с отклонениями в поведении;
       в  результате  совместных  действий  был  организован отдых 3 320детей-сирот, 10 527 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
       ежегодно   со  стороны  организаторов  летнего  отдыха  различныхуровней   реализуется   комплекс  практических  мер,  направленных  наобеспечение  доступности  различных  форм  отдыха  и занятости детей имолодежи в период каникул.
       В   области   ежегодно  осуществляется  комплекс  мероприятий  поудешевлению  стоимости путевок в загородные центры/лагеря. В 2002 годусредняя  стоимость  путевки  составила  3  600  рублей с пребыванием влагере  детей  21  день.  Постановлением  Правительства  Нижегородскойобласти      вводились     на     время     каникул     льготы     дляоздоровительно-образовательных     центров,    выделялась    частичнаякомпенсация стоимости путевок из различных источников.
       В   целях   максимального   охвата  детей  и  молодежи  произошлиизменения   в   структуре   летнего  отдыха.  Наряду  с  деятельностьюзагородных   оздоровительных   лагерей   наблюдается   широкий  спектрмалозатратных,  экономически  выигрышных,  но в тоже время эффективныхформ отдыха и занятости детей и молодежи;
       особое    внимание    уделяется    профилактической   работе   попредупреждению  правонарушений, созданию условий и возможностей выбораподростками   вариативных   форм   организации   свободного   времени.Практически  в  каждом  образовательном  учреждении  проводится работасоциальными   педагогами,  психологами  и  воспитателями  совместно  сучастковыми  инспекторами  и органами социальной защиты по организацииво   время   каникул  занятости  ребят  "группы  риска",  используютсяразличные  формы  отдыха  и  занятости с индивидуальным сопровождениемкаждого  подростка, стоящего на различных видах учета (в органах ПДН ивнутришкольном контроле).
       4.  Возникли  новые  механизмы  регулирования  занятости  детей имолодежи в летнее время.
       Система  детского  и молодежного отдыха, оздоровления и занятостирассматривается  не  только  как  сеть  оздоровительно-образовательныхучреждений,  но и как система программ, вариативных проектов, комплексмероприятий  и  акций, позволяющих непрерывно в течение летних каникулудовлетворять  потребности  детей и молодежи в отдыхе и восстановленииздоровья.
       5.  В  летней  кампании  2002  года  положительно  решился вопросподготовки      педагогических     работников     для     работы     воздоровительно-образовательных  учреждениях в июне месяце. Возродилисьстуденческие педагогические отряды.
         Проблемы в организации отдыха, оздоровления и занятости
                 детей и молодежи в Нижегородской области
       Анализ   итогов   реализации   Программы  "Лето  -  2002"  выявилследующие проблемы:
       В  области  существует  необходимость  организации  любых, преждевсего  доступных  основной  массе населения, форм организации досуга иоздоровления  детей  и  молодежи,  обеспечивающих  улучшение состоянияздоровья детей и молодежи.
       Недостаточное  финансирование  из  различных  источников  не даетвозможности  обеспечить  отдых  и  оздоровление  детей военнослужащих,мигрантов   и   вынужденных   переселенцев,  детей,  родители  которыхзанимаются индивидуальной трудовой деятельностью.
       Анализ  проблем  подростковой  среды  диктует социальный заказ нанеобходимость  развертывания  форм  отдыха  и организованной занятостидля подростков старше 15 лет в течение всего летнего периода.
       Обеспечение       оздоровительно-образовательных       учрежденийквалифицированными  педагогическими  кадрами. Организация студенческихпедагогических  отрядов,  подготовка  их  на  базе учреждений среднегопрофессионального   и   высшего   профессионального   образования,   спривлечением специалистов по организации детского отдыха.
       Вопросы  сохранения  баз  детских  лагерей,  подготовки лагерей коткрытию в следующем оздоровительном сезоне.
       Создание  условий  для  максимального  охвата  детей  и  молодежиразличными  формами  занятости на протяжении всех трех месяцев летнегопериода.
                              Цели Программы
       Создание   правовых,  экономических  и  организационных  условий,направленных   на   сохранение   и   стабилизацию   системы  детского,молодежного  отдыха  и  оздоровления  в современных условиях, созданиесоциальной   инфраструктуры,  способствующей  воспитанию,  развитию  иоздоровлению ребенка.
                                  Задачи
       Принятие  практических  мер  по усилению защиты интересов семьи идетства,  максимального  удовлетворения  потребности  в оздоровлении иорганизованной  занятости  детей  и  молодежи  Нижегородской области впериод летних каникул:
       -   обеспечить  в  приоритетном  порядке  отдых,  оздоровление  изанятость детей, которые нуждаются в особой заботе государства;
       - сохранить сеть оздоровительно-образовательных учреждений;
       -  обеспечить  подготовку  баз  загородных  лагерей, организоватьмаксимальную загрузку лагерей;
       -  обеспечить  профессиональную  подготовку  кадров во всех типахоздоровительно-образовательных        учреждений       на       основедифференцированного подхода с учетом их деятельности;
       -  развивать  систему  летнего  отдыха,  оздоровления и занятостиподростков старше 15 лет в течение всего летнего периода;
       -  создать  условия для профилактики асоциального поведения детейи   подростков,   предупреждения   безнадзорности   и   правонарушенийнесовершеннолетних.
                   Основные этапы реализации Программы1. Организационно-подготовительный этап. (1 марта - 31 мая 2003 г.)
       Принятие  комплекса  нормативно-правовых  актов,  направленных нареализацию  летней оздоровительной кампании (утверждение постановленияПравительства  Нижегородской  области, принятие программы "Лето-2003",распоряжение НРО ФСС и другие локальные нормативные документы);
       Подготовка   к   летнему   сезону   материально-технической  базыоздоровительно-образовательных учреждений;
       Подготовка и переподготовка кадров.2. Основной этап. (1 июня - 31 августа 2003 г.)
       Реализация   комплекса  программных  мероприятий  по  организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.3. Итоговый этап. (1 сентября - 1 ноября 2003 г.)
       Анализ  выполнения Программы на основе полученных аналитических истатистических   данных,   полученных   из   министерств,  ведомств  иорганизаций,  а  также  координационных советов по организации отдыха,оздоровления   и   занятости   детей  и  молодежи  районов  и  городовНижегородской области;
       Постановка перспективных целей и задач на новый период.
              Комплекс условий, обеспечивающих эффективность
                           реализации Программы
       1. Нормативно-правовое обеспечение.
       Согласование действующих инструктивных документов.
       Разработка    и   направление   в   районы   и   города   областиинструктивно-методических   документов   по   определению  приоритетовдеятельности.
       Заключение   договоров   с   заинтересованными  организациями  пообеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
       2. Финансовое обеспечение.
       Своевременное  финансирование  летней оздоровительной кампании изразличных источников.
       Определение   долевого   участия   министерств   и   ведомств   вфинансировании конкретных программ и проектов.
       Реализация    комплекса    мер,    утвержденного   ПостановлениемПравительства,  связанных с предоставлением льгот отдельным категориямдетей   и   молодежи,   а   также   учреждениям,  организующим  отдых,оздоровление и занятость.
       3. Материально-техническое  обеспечение.
       Принятие  мер  по сохранению и укреплению материально-техническойбазы досуговых, оздоровительных и воспитательных учреждений.
       Сохранение   сети   оздоровительных   учреждений   и  обеспечениеподготовки  баз  загородных лагерей, организация максимальной загрузкилагерей.
       4. Кадровое обеспечение.
       Необходимость  дифференцированного  подхода при подготовке кадровс учетом направленности их деятельности.
       Осуществление   подготовки   кадров   должно   осуществляться  нанескольких уровнях:
       региональном
       межрайонном
       местном
       непосредственно в оздоровительных учреждениях.
       Изменение   подходов   к   организации   и   обеспечению   летнейпедагогической практики студентов средних и высших учебных заведений.
       5. Методическое обеспечение.
       Открытие    и   работа   методических   кабинетов   по   оказаниюметодической помощи педагогам-практикам.
       Проведение  инструктивных  семинаров  по  подготовке социальных ипедагогических  программ  и  проектов  на  получение грантов различныхуровней.
       Разработка   адресных  методических  рекомендаций  для  различныхкатегорий  организаторов  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей имолодежи.
       Выпуск  методических  сборников из опыта работы учреждений отдыхаи оздоровления детей и молодежи различных типов.
       6.  Поддержка  и  стимулирование  организаторов  отдыха  детей  имолодежи.
       В   целях   выявления   результативного  опыта  в  сфере  отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков намечено:
       проведение  конкурсов  программ/проектов по организации областныхпрофильных лагерей/смен;
       проведение  смотров-конкурсов  работы  координационных советов поорганизации   отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи,детских   загородных  оздоровительно-образовательных  центров/лагерей,деятельности  учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятостьподростков старше 15 лет.
       7.  Расширение  сектора  активных  форм  отдыха,  оздоровления  изанятости детей и молодежи.
       Развитие системы загородного отдыха детей и молодежи;
       организация профильных лагерей/смен различной направленности;
       организация  на  базе  образовательных  учреждений  и  учрежденийдополнительного образования детей прогулочных групп;
       развитие  молодежных и школьных бирж труда, позволяющих создаватьвременные рабочие места;
       развитие движения волонтеров;
       организация студенческих строительных отрядов и др.;
       вовлечение  детей, не охваченных организованными формами отдыха изанятости,  в  массовые  мероприятия  и  деятельность  клубов по местужительства,    спортивные   соревнования,   туристическо-краеведческиемаршруты;
       расширение  практики  организации  палаточных лагерей для молодыхсемей.
       8. Информационное обеспечение.
       Организаторам  отдыха,  детям,  их  родителям,  молодым людям какосновным  заказчикам  и  участникам  различных форм отдыха должны бытьгарантированы   доступ   к   любому   виду  информации  по  содержаниюпредоставляемых  услуг и возможность внесения предложений по улучшениюкачества   отдыха   с   обязательным   получением  обратной  связи  отответственных специалистов.
       Осуществление  рекламы  и  популяризации среди населения программдетских  оздоровительно-образовательных учреждений и предоставляемых вних услугах с целью их максимальной загрузки.
       9.  Единая  система  отчетности (по количественным и качественнымкритериям)   для   оперативной   координации   мер   заинтересованнымиорганизациями.
              Ожидаемые результаты реализации Программы
       1.  Сохранение  сети  оздоровительно-образовательных учреждений иобеспечение  подготовки  баз загородных оздоровительно-образовательныхлагерей/смен, организация максимальной загрузки лагерей.
       2.   Увеличение   количества   детей   и   молодежи,   охваченныхразнообразными формами отдыха, оздоровления и занятости.
       3.  Обеспечение  в  приоритетном  порядке  отдыха  и оздоровлениядетей, нуждающихся в особой защите государства.
       4.   Внедрение   эффективных  форм  организации  летнего  отдыха,оздоровления  и  занятости  подростков  старше  15 лет в течение всеголетнего периода.
       5. Снижение показателей детской беспризорности и преступности.
                  План действий по реализации программы
       Реализация   программы   будет   осуществляться   через   системуконкретных      мер      нормативного,      правового,      кадрового,организационно-методического и информационного обеспечения.1. Нормативно-правовое обеспечениеМероприятия                 Сроки исполнения       ИсполнительУтверждение областной       март                   ПравительствоПрограммы                                          Нижегородской"Лето - 2003"                                      областиПостановление               март - апрель          Органы исполнительнойПравительства                                      власти,Нижегородской области "Об                          находящиеся в подчиненииорганизации                                        Губернатораотдыха, оздоровления и                             Нижегородской области,занятости                                          совместнодетей и подростков в 2003                          с НРО ФСС, Облсовпроф,году"                                              ФГУ
                                                     ЦГЭСН, департаментом
                                                     федеральной
                                                     государственной службы
                                                     занятости
                                                     по Нижегородской области,
                                                     ГУВД
                                                     Нижегородской области,
                                                     Волго-Вятское
                                                     УВДТ, ГУ УГПС МЧС РФ,
                                                     государственной
                                                     инспекцией труда по
                                                     Нижегородской
                                                     областиПостановление               октябрь                Органы исполнительнойПравительства                                      властиНижегородской области "Об                          Нижегородской области,итогах                                             НРОлетней оздоровительной                             ФСС, Облсовпроф, ФГУработы                                             ЦГЭСН,в 2003 году"                                       департамент федеральной
                                                     государственной
                                                     службы занятости по
                                                     Нижегородской
                                                     области, ГУВД
                                                     Нижегородской
                                                     области, Волго-Вятское
                                                     УВДТ,
                                                     ГУ УГПС МЧС Российской
                                                     Федерации,
                                                     государственная инспекция
                                                     труда
                                                     по Нижегородской областиРазработка и направление    до начала              Органы исполнительнойинструктивно                оздоровительной        власти- методических документов   кампании               Нижегородской области
                                                     совместно
                                                     с НРО ФСС, Облсовпроф,
                                                     ФГУ
                                                     ЦГЭСН, департаментом
                                                     федеральной
                                                     государственной службы
                                                     занятости
                                                     по Нижегородской области,
                                                     ГУВД
                                                     Нижегородской области,
                                                     Волго-Вятское
                                                     УВДТ, ГУ УГПС МЧС
                                                     Российской
                                                     Федерации,
                                                     государственной
                                                     инспекцией труда по
                                                     Нижегородской
                                                     областиРазвитие договорных         до начала              Органы исполнительнойотношений                   оздоровительной        властис заинтересованными         кампании               Нижегородской областиорганизациями                                      совместнопо обеспечению отдыха,                             с НРО ФСС, Облсовпроф,оздоровления                                       органамии занятости детей и                                местного самоуправлениямолодежи.2. Работа с руководящими и педагогическими кадрамиМероприятия             категория кадров                  Сроки          Исполнитель
                                                            исполненияПроведение областного   Заместители глав местного         3 декада       Министерствосовещания               самоуправления                    апреля         образования"Организация            районов и городов - председатели                 и наукиоздоровительной         координационныхкампании" с участием    советов по организации отдыха,Губернатора             оздоровленияобласти.                и занятости детей и подростков
                          районов/городовПроведение              Руководители органов управления   Апрель - май   Министерствоинструктивных           образованием,                                    образованиясовещаний для           органов соц. защиты,                             и наукиразличных               здравоохранения,                                 Министерствокатегорий               гл. санитарные врачи,                            трудаорганизаторов           управляющие                                      и соц. защиты.детского отдыха и       филиалов ФСС,                                    Министерствозанятости               инспектора по охране труда. и                    здравоохранения.молодежи                др.                                              Центр
                                                                           санэпиднадзора.
                                                                           ГУВД УВД.
                                                                           Инспекция по
                                                                           охране
                                                                           труда.
                                                                           ОГПС МЧС РФКурсовая подготовка     Непосредственные организаторы     март,          Министерствоорганизаторов           отдыха                            ноябрь         образованияотдыха детей            детей                                            и науки,
                                                                           Нижегородский
                                                                           областной
                                                                           центр
                                                                           эстетического
                                                                           воспитания детей,
                                                                           Нижегородский
                                                                           институт развития
                                                                           образования.Подготовка директоров                                     апрель - май   Органы управленияи                                                                        образованиемзаместителейдиректоровпо воспитательнойработелагерей с дневнымпребыванием,лагерей труда иотдыха,руководителейпроизводственныхбригад, отрядныхвожатыхСовещание по вопросам   Руководители педагогических       март           Министерствоорганизации             практик                                          образованияпедагогических          ВУЗов и ССУЗов                                   и наукистуденческих                                                             Нижегородскойотрядов                                                                  области, ССУЗы и
                                                                           ВУЗы,
                                                                           ОблсовпрофИнструктивное           Руководители студенческих         май            Министерствосовещание               трудовых                                         образованияпо вопросам занятости   отрядов,                                         и наукидетей                   Руководители ЛТО и трудовыхи молодежи              объединенийГосударственная                                           апрель         Министерствоаттестация                                                               образованияи аккредитация                                                           и науки,загородных                                                               ОЦЭВДоздоровительно -образовательныхцентров/лагерейОбучение и аттестация   Директора детских                 май            Гос. инспекция поруководителей           оздоровительно-образовательных                   охранедетских оздоровительно  учреждений                                       труда в-                                                                        Нижегородскойобразовательных                                                          областиучрежденийи обслуживающегоперсоналаправилам безопасноститруда.Совещание директоров и  Директора и бухгалтеры            май            Министерствобухгалтеров             загородных                                       образованиязагородных детских      детских                                          и наукиоздоровительно          оздоровительно-образовательных                   Нижегородской- образовательных       центров                                          области, НРО ФССцентров
       3. Организационно-методическое  обеспечениеМероприятия                       Сроки          Исполнитель
                                    исполненияПланирование и организация        март           Органы исполнительной властиподготовки                                       Нижегородскойоздоровительной кампании с                       области совместно сучетом                                           органами местноговыявленных проблем                               самоуправления,
                                                   предприятиями и организациями,
                                                   заинтересованные
                                                   в организации отдыха детейПроведение инвентаризации и       март - май     Учредителипаспортизации                                    оздоровительно-образовательныхдетских загородных                               учреждений, профсоюзы, Фондоздоровительно-образовательных                   социальногоцентров/лагерей, обеспечение                     страхования (по согласованию)хозяйственнойподготовки баз загородныхлагерейКомплектование детских            01.03.2003 -   Органы местного самоуправления,оздоровительно-образовательных    01.11.2003     органыучреждений всех типов                            образования, профсоюзыработниками                                      предприятий,и подготовка их для работы в                     службы занятости, районныеусловиях                                         органылагеря                                           здравоохранения и
                                                   санитарно-эпидемиологической
                                                   службой (по согласованию)Организация работы методических   01.03.2003 -   Органы управления образованиемслужб                             01.11.2003     районовдля организаторов отдыха детей                   и городов области (по
                                                   согласованию)Инвентаризация инновационного     март           Министерство образования и наукиопыта                                            Нижегородскойв сфере организации отдыха,                      области совместно создоровления                                     ОЦЭВД, ОЦРТДиМ,и занятости детей и молодежи                     ОЦДЮТиЭ, ЦФКиЮСФормирование                      01.03.2003 -   Министерство образования и наукиинформационно-аналитического      01.11.2003     Нижегородскойбанка по всем аспектам                           области совместно с ОЦЭВД,организации                                      ОЦРТДиМ,отдыха, оздоровления и занятости                 ОЦДЮТиЭ, ЦФКиЮС,детей                                            Комитет охраны природы ии подростков                                     управления
                                                   природопользованием
                                                   Нижегородской
                                                   области,
                                                   Комитет по физической культуре,
                                                   спорту
                                                   и туризму Нижегородской области,
                                                   Министерство труда и социальной
                                                   защиты
                                                   Нижегородской области,
                                                   Министерство здравоохранения
                                                   Нижегородской
                                                   области,
                                                   Министерство культуры
                                                   Нижегородской
                                                   областиКонкурс проектов по организации   май            Министерство образования и наукиобластных                                        Нижегородскойпрофильных лагерей/смен                          областиСмотр - конкурс работы            июнь -         Областной координационный советкоординационных                   сентябрь       посоветов по организации отдыха,                   организации отдыха, оздоровленияоздоровления                                     ии занятости детей и подростков                   занятости детей и подростков (по
                                                   согласованию),
                                                   Рабочая группа по осуществлению
                                                   контроля
                                                   за исполнением постановления
                                                   Правительства
                                                   Нижегородской областиСмотр - конкурс детских           июнь -         Областной координационный советзагородных                        сентябрь       пооздоровительно-образовательных                   организации отдыха, оздоровленияцентров                                          и(лагерей)                                        занятости детей и подростков (по
                                                   согласованию),
                                                   Рабочая группа по осуществлению
                                                   контроля
                                                   за исполнением постановления
                                                   Правительства
                                                   Нижегородской областиСмотр - конкурс деятельности      июнь -         Областной координационный советучреждений,                       сентябрь       поорганизующих отдых, оздоровление                 организации отдыха, оздоровленияи                                                изанятость подростков старше 15                   занятости детей и подростков (полет                                              согласованию),
                                                   Рабочая группа по осуществлению
                                                   контроля
                                                   за исполнением Постановления
                                                   Правительства
                                                   Нижегородской областиФотоконкурс "Краски лета - 2003   июнь -         Министерство образования и наукиг."                               сентябрь       совместно
                                                   с областным центром развития
                                                   творчества
                                                   детей и молодежиРазработка комплекса              01.06.2003 -   Органы местного самоуправления,культурно-массовых                31.08.2003     органымероприятий и спортивных                         управления образованием,состязаний                                       комитетыв районах и городах области                      по делам молодежи, комитеты
                                                   физической
                                                   культуры и спорта,
                                                   отделы культуры и т.д. (по
                                                   согласованию)Организация лагерей на базе       июнь - август  Органы местного самоуправления,образовательных,                                 органыкультурно-просветительных,                       образования, социальной защиты,спортивных,                                      комитетысоциально-реабилитационных                       по делам молодежи, комитетыучреждений,                                      физическойцентров социальной помощи                        культуры и спорта,населению,                                       отделы культуры и т.д. (полагерей труда и отдыха,                          согласованию)палаточныхлагерей, детских больниц идетскихотделений ЦРБ
       4. Информационное обеспечениеМероприятия          Сроки исполнения                  ИсполнительВыпуск сборника      апрель                            Нижегородский областной"Путеводитель                                          советпо каникулам"                                          профсоюзов,
                                                         Государственное
                                                         учреждение
                                                         Нижегородское
                                                         региональное
                                                         отделение Фонда
                                                         социального
                                                         страхования РФ (по
                                                         согласованию),
                                                         Министерство
                                                         образования
                                                         и науки Нижегородской
                                                         области
                                                         совместно с
                                                         Нижегородский
                                                         гуманитарным
                                                         центромВыпуск сборника      По итогам летней оздоровительной  Министерствопрограмм             кампании                          образованияи проектов по                                          и науки Нижегородскойорганизации                                            областилетнего отдыха                                         совместно сдетей                                                  гуманитарными молодежи                                             центромПроведение           01.03.2003 - 01.11.2003           Областнойпресс-конференций                                      координационныйс представителями                                      советминистерстви ведомств повопросампроведения летнейоздоровительнойкампанииПроведение "Прямых   01.06.2003 - 31.08.2003           Областнойлиний"                                                 координационныйсвязи с населением                                     советповопросаморганизацииотдыха,оздоровленияи занятости детей иподростковРабота со СМИ по     01.03.2003 - 01.11.2003           Органы исполнительнойосвещению                                              властилетней                                                 Нижегородской областиоздоровительной                                        совместнокампании                                               с
                                                         органами местного
                                                         самоуправления,
                                                         организаторами летнего
                                                         отдыха
                                                         детей и молодежи
       5. Финансирование
       Расходование   средств   областного   бюджета   на  реализациюПрограммы    утверждается    постановлением    Правительства    "Оборганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи".
                                                              Утверждено
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 07.04.2003 N 86
                                ПОЛОЖЕНИЕ
            об областном координационном совете по организации
            отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
       1.  Координационный  совет  по организации отдыха, оздоровления изанятости   детей  и  молодежи  (далее  именуемый  -  Совет)  являетсяколлегиальным,  совещательным  органом при Правительстве Нижегородскойобласти  по  реализации  единой государственной политики на территорииНижегородской  области,  направленной  на  защиту  детства, укреплениездоровья  детей  и  молодежи,  улучшение  их  отдыха,  решение проблемзанятости молодежи.
       2.   Совет  в  своей  деятельности  руководствуется  КонституциейРоссийской       Федерации,       федеральным       законодательством,законодательством  Нижегородской  области,  в том числе рекомендациямиМинистерства   труда  и  социального  развития  Российской  Федерации,Министерства образования Российской Федерации и настоящим Положением.
       3.   Состав   Совета  утверждается  Правительством  Нижегородскойобласти.
       В  состав  координационного  совета  входят представители органовисполнительной  власти  Нижегородской  области,  федеральных  органов,органов местного самоуправления области (по согласованию с ними).
       Совет  возглавляет  председатель  -  министр  образования и наукиНижегородской области.
       Ответственный   секретарь  Совета  назначается  председателем  изчисла  сотрудников  министерства  образования  и  науки  Нижегородскойобласти.
       4. Основные задачи Совета:
       -  определение  целей,  задач  и  основных  направлений  развитияотдыха   и   оздоровления  детей  и  молодежи  с  учетом  региональныхособенностей;
       -  организация работы совместно с соответствующими министерствамии   иными   органами   исполнительной  власти  Нижегородской  области,областными   организациями  по  обеспечению  прав  граждан  РоссийскойФедерации   на  полноценный  развивающий  отдых  детей  и  молодежи  всоответствии с интересами семьи, общества и государства;
       -   оперативное   решение   вопросов   по   организации   отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи;
       -    участие    в    решении   проблем   финансирования   детскихоздоровительных   центров   (лагерей),  создания  в  них  условий  длябезопасной  жизни,  укрепления  здоровья  и  духовного развития детей,организации их отдыха;
       -  рассмотрение  предложений районных (городских) координационныхсоветов  по  организации отдыха и оздоровления детей, органов местногосамоуправления,  общественных  организаций  и  населения  по вопросам,входящим в компетенцию Совета,
       -  обеспечение  контроля  по  вопросам  организации оздоровления,отдыха  и  занятости  детей  и  молодежи  и подготовка соответствующихдокументов Губернатору Нижегородской области;
       -  взаимодействие со средствами массовой информации с целью болееполного  отражения проблем в организации отдыха и оздоровления детей имолодежи,  различных  аспектов  деятельности  детских  оздоровительныхцентров (лагерей);
       - подведение итогов областных смотров-конкурсов работы:
       а)  координационных  советов  (межведомственных комиссий) местныхорганов самоуправления,
       б)   деятельности   образовательных   учреждений  по  организациилетнего отдыха, оздоровления и занятости подростков старше 15 лет,
       в)   загородных  детских  оздоровительно-образовательных  центров(лагерей).
       5. Для осуществления своих задач Совет вправе:
       -  запрашивать  у  государственных,  общественных  организаций  идолжностных лиц информацию в пределах своей компетенции;
       -    формировать   рабочую   группу   по   контролю,   привлекатьспециалистов  органов местного самоуправления (по согласованию с ними)для    подготовки    вопросов    на   заседания   Совета,   подготовкиинформационных и методических материалов;
       -   направлять   статистические,  аналитические,  методические  идругие  материалы  по  вопросам  организации  отдыха,  оздоровления  изанятости   детей   и   молодежи  в  органы  местного  самоуправления,общественные организации;
       -  рекомендовать  органам  местного  самоуправления рассматриватьконкретные  вопросы  по  организации  отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи;
       -   вносить   вопросы   об  организации  отдыха,  оздоровления  изанятости   детей   и   молодежи   на   рассмотрение  Губернатору  илиПравительству Нижегородской области.
       6.  Заседания Совета проводятся по мере необходимости, а в летнийпериод - не реже 1 раза в месяц.
       На  заседания  Совета  могут  приглашаться  представители органовместного   самоуправления   и   общественных   организаций,   районных(городских) координационных советов.
       7. Заседания Совета ведет председатель.
       8.  Заседание  считается  правомочным,  если  присутствует  болееполовины ее членов.
       Решение   Совета   принимается   простым   большинством  голосов,оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета.
       Решения Совета носят рекомендательный характер.
       9.  Организационно-техническое  обеспечение  деятельности  Советаосуществляет ответственный секретарь Совета.
                                                               Утвержден
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 07.04.2003 N 86
                                  СОСТАВ
              координационного совета по организации отдыха,
        оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - Совет)Наумов                   -    министр образования и науки НижегородскойСергей Васильевич             области,
                                председатель СоветаРодионова                -    заместитель министра образования и наукиЕлена Леонидовна              Нижегородской области, директор департамента 
                                образования, воспитания и социальной защиты 
                                детей и молодежи,
                                заместитель председателя Совета
       Члены Совета:Голышев                  -    начальник отдела государственного пожарногоСергей Константинович         надзора ГУ УГПС МЧС Нижегородской области 
                                (по согласованию)Калишина                 -    начальник отдела медицинской помощи матери иНаталья Николаевна            ребенку министерства здравоохранения 
                                Нижегородской областиМакарова                 -    начальник отдела воспитательной работыГалина Леонидовна             департамента
                                образования, воспитания и социальной защиты
                                детей и молодежи, ответственный секретарь СоветаМерзлоухов               -    главный государственный инспектор труда вВасилий Мануилович            Нижегородской области (по согласованию)Мирошниченко             -    начальник отдела организации трудоустройстваНаталья Григорьевна           и спецпрограмм ДФГСЗН по Нижегородской областиНекрасов                 -    заместитель председателя НижегородскогоСергей Геннадьевич            областного совета профсоюзов (по согласованию)Отделкина                -    начальник управления по социальной поддержкеНадежда Тимофеевна            семьи, женщин и детей министерства труда и
                                социальной защитыПовереннов               -    начальник управления профилактикиГеннадий Николаевич           правонарушений и лицензионно - разрешительной 
                                работы милиции общественной безопасности ГУВД 
                                области (по согласованию)Тарасова                 -    директор департамента образования иИрина Борисовна               социально
                                - правовой защиты детей администрации 
                                г.Н.Новгорода (по согласованию)Убайдов                  -    заместитель главного государственногоАлексей Убайдович             санитарного врача по Нижегородской области 
                                (по согласованию)Терешина                 -    начальник управления анализа и планированияИрина Александровна           отраслей социальной сферы и государственного 
                                аппарата министерства финансов 
                                Нижегородской областиЯшин                     -    заместитель управляющего НижегородскимСергей Николаевич             региональным отделением Фонда социального 
                                страхования Российской Федерации 
                                (по согласованию)
                                                              Утверждено
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 07.04.2003 N 86
                                ПОЛОЖЕНИЕ
    о смотре-конкурсе работы координационных советов органов местного
      самоуправления по организации отдыха, оздоровления и занятости
                             детей и молодежи
                                   Цели
       Развитие  системы  летнего отдыха, оздоровления и занятости детейи  молодежи  на основе взаимодействия всех заинтересованных социальныхинститутов  в  целях  создания  единого воспитательного пространства врайоне/городе.
                                  Задачи
       -  стимулирование  местных  органов самоуправления для достижениявысокой  результативности  в организации летней оздоровительной работыс детьми;
       -  повышение  эффективности  взаимодействия  различных структур иведомств  в организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детейи  молодежи,  обеспечении  их  права  на  отдых, социальную и правовуюподдержку семьи и детства;
       -  создание  оптимальных  условий  для повышения количественных икачественных  характеристик  работы  учреждений,  организующих  отдых,оздоровление и занятость детей и молодежи;
       -  выявление и распространение передового опыта, эффективных форми  методов  работы  по  организации  отдыха,  оздоровления и занятостидетей и молодежи в летний период;
       -  создание условий для профилактики асоциального поведения детейи  подростков, защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;организации  работы  с  детьми  и  подростками  по  месту  жительства;развития  деятельности детских и молодежных общественных организаций иобъединений в летний период.
                        Участники смотра-конкурса
       В     областном    смотре-конкурсе    могут    принять    участиерайонные/городские   координационные  советы  по  организации  отдыха,оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи. Победители 2002 года вконкурсе не участвуют.
                Время проведения и условия смотра-конкурса
       Смотр-конкурс  проводится  в  период  с  15  мая  по  31  августатекущего   года.  Победителями  смотра-конкурса  могут  быть  признаныкоординационные   советы   по   организации   отдыха,  оздоровления  изанятости  детей и молодежи, которые достигли высокой результативностив организации оздоровительной кампании в летний период.
       Руководство      смотром-конкурсом     осуществляет     областнойкоординационный  совет по организации отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи.
       Смотр  -  конкурс  работы  координационных советов по организацииотдыха,  оздоровления  и  занятости  детей и молодежи проводится в дваэтапа.
       1 этап - отборочный, заочный (15 - 31 мая 2003 года).
       Городские  и  районные  координационные  советы  в срок до 1 июнятекущего  года  представляют  в областной координационный совет заявкуна участие в областном смотре-конкурсе.
       К  заявке  прилагается  списочный состав координационного совета,районная/городская  Программа  по  организации  отдыха, оздоровления изанятости детей и молодежи в летний период.
                         Критерии оценки программ
       - комплексный характер программы
       - межведомственный характер реализации
       - кадровое обеспечение программы
       - методическое обеспечение
       - значимость предполагаемого социального эффекта
       -  результативность  реализации  программы  по  созданию  единоговоспитательного пространства в районе/городе
       2 этап - финальный (1 июня - 31 августа 2003г. ).
       С  1  по  15  июня  областная рабочая группа по контролю проводитэкспертизу представленных материалов, определяет финалистов конкурса.
       С  16  июня  по  31  августа  рабочая  группа по контролю изучаетреальное   положение   дел  в  детских  оздоровительно-образовательныхучреждениях   различных   типов  и  представляет  свое  заключение  нарассмотрение областного координационного совета.
       5  (пять)  координационных советов, добившиеся лучших результатовв   работе,  награждаются  дипломами  и  денежными  премиями  (ценнымиподарками).
       Критерии и показатели:Критерии                          ПоказателиОрганизационная работа            - координация деятельности всех служб и
                                    организаций независимо от ведомственной 
                                    принадлежности, организующих отдых, 
                                    оздоровление и занятость детей и молодежи.
                                    - обеспечение максимально возможного охвата детей
                                    и молодежи района/города различными формами отдыха,
                                    оздоровления и занятости.
                                    - организация отдыха, оздоровления и занятости
                                    детей, находящихся под опекой, детей из многодетных,
                                    неполных и малообеспеченных семей, детей, состоящих 
                                    на профилактическом учете в органах внутренних дел, 
                                    а также других категорий детей, находящихся в 
                                    трудной жизненной ситуации.
                                    - организация для подростков, обучающихся в
                                    образовательных учреждениях и учреждениях начального 
                                    и среднего профессионального образования, временных 
                                    рабочих мест на период каникул.
                                    - организация деятельности по обеспечению
                                    наполняемости оздоровительно-образовательных 
                                    учреждений.
                                    - развитие малозатратных форм оздоровления,
                                    отдыха
                                    и занятости детей и молодежи.
                                    - проведение массовых мероприятий с детьми и
                                    молодежью
                                    в каникулярный период, создание условий для
                                    развития
                                    детского и молодежного спорта и туризма в период
                                    каникул.
                                    - организация медико-профилактической и
                                    оздоровительной
                                    работы с детьми.
                                    - принятие мер по профилактике безнадзорности и
                                    правонарушений
                                    среди несовершеннолетних.
                                    - организация работы с детьми и подростками по
                                    месту
                                    жительства, содействие деятельности детских и
                                    молодежных
                                    общественных организаций и объединений по
                                    реализации
                                    социально значимых инициатив.
                                    - организация смотров-конкурсов работы детских
                                    оздоровительно-образовательных
                                    учреждений различных типов.Обеспечение жизнедеятельности     - организация подготовки, приема исети                              функционированияоздоровительно-образовательных    оздоровительно-образовательных учреждений приучреждений                        соблюдениив районе:                         требований государственной инспекции труда,
                                    органов санэпиднадзора и госпожнадзора.
                                    - организация контроля за деятельностью
                                    оздоровительно-образовательных
                                    учреждений.
                                    - отсутствие травматизма, групповой
                                    заболеваемости, случаев пищевых отравлений в
                                    оздоровительно-образовательных
                                    учреждениях.Организационно-методическое       - методический уровень программ деятельностиобеспечение                       оздоровительно-образовательныхдетской оздоровительной кампании  учреждений, качество
                                    воспитательно-образовательного процесса в них.
                                    - обучение различных категорий работников на
                                    областных совещаниях и семинарах и курсах. 
                                    Проведение районных/городских семинаров для 
                                    организаторов отдыха детей.
                                    - обеспечение оздоровительно - образовательных
                                    учреждений нормативными документами и методическими
                                    рекомендациями.
                                    - организация методических выставок, семинаров,
                                    совещаний для организаторов отдыха в период каникул.
                                    - адекватность и эффективность форм и методов
                                    работы с категориями детей, которые нуждаются в особой
                                    заботе государства; подростками старше 14 лет.
                                                              Утверждено
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 07.04.2003 N 86
                                Положение
   об областном смотре-конкурсе деятельности учреждений по организации
    летнего отдыха, оздоровления и занятости подростков старше 15 лет.
       Цель:
       Развитие  комплексной  системы  летнего  отдыха,  оздоровления  изанятости   подростков  старше  15  лет  в  учреждениях,  организующихоздоровительную кампанию в течение всего летнего периода.
       Задачи:
       -  поддержка  и  стимулирование  организаторов летнего отдыха длядостижения  наилучших результатов в организации оздоровительной работыс подростками старше 15 лет;
       -  создание  условий  для отдыха и оздоровления подростков старше15  лет, поиск новых форм привлечения их к различным видам творчества,развитие инициативы, самоуправления и самостоятельности;
       -  создание  условий  для включения подростков в производственныйпроцесс, получения ими трудовых и профессиональных навыков;
       -  профилактика  асоциального  поведения  подростков,  социальнаязащита подростков, находящихся в тяжелой жизненной ситуации;
       -  поддержка  детских  и  молодежных  общественных  организаций иобъединений в реализации социально значимых инициатив;
       -  выявление и распространение передового опыта, эффективных форми методов работы с учащимися-подростками в летний период.
       Участники смотра-конкурса:
       Учреждения,   организующие  отдых,  оздоровление  и  занятость  влетний каникулярный период для подростков старше 15 лет:
       общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи)
       учреждения дополнительного образования детей
       клубы по месту жительства
       учреждения начального и среднего профессионального образования
       учреждения  социальной помощи населению и социальной реабилитациисемьи и детей
       Руководство и порядок проведения смотра-конкурса
       Руководство      смотром-конкурсом     осуществляет     областнойкоординационный  совет по организации отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи.
       Смотр-конкурс  проводится  с 1 июня по 31 августа 2003 года в дваэтапа:
       1 этап - районный/городской (с 01. 06.2003 г. по 15.07.2003 г.).
       Районные/городские   смотры   конкурсы  учреждений,  организующихотдых, оздоровление и занятость подростков старше 15 лет.
       Городские/районные     координационные     советы    по    итогамрайонного/городского  смотра-конкурса  определяют  победителя, которыйстановится участником областного смотра-конкурса.
       Городскими/  районными координационными советами за две недели довыезда  областной  рабочей  группы  по контролю, но не позднее 15 июля2003  года  (с  учетом  сроков  работы  учреждения)  представляются  вобластной координационный совет:
       заявка  на  участие решение городского/районного координационногосовета  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  иподростков о выдвижении на конкурс данного учреждения;
       заключения  районного  госпожнадзора,  государственной  инспекциитруда   и   санитарно-эпидемиологического   заключения(разрешения)  наработу    оздоровительного    учреждения    и    о    функционированииоздоровительно-образовательного учреждения в течение всего сезона.
       портфолио  -  папка  документов,  наиболее  полно  иллюстрирующихдеятельность учреждения в период летних каникул:
       -    программно-методические    материалы   (программы,   проектыдеятельности учреждения в период летних каникул);
       -  информационно-аналитические  материалы  (справочные материалы,графики, таблицы, диаграммы и др.);
       - методические материалы (рекомендации, разработки, пр.).
       2 этап - областной (с 16. 07.2003 г. по 31.08.2003 г.).
       Рабочая   группа   по   контролю  после  изучения  представленныхдокументов  принимает  решение о необходимости выезда в учреждение дляознакомления   с   реальным   положением   дел,   о   чем  информируеторганизаторов   и   дает   мотивированное  заключение  о  деятельностиучреждения  в  областной координационный совет по вопросам организацииоздоровления,  отдыха  и  занятости  детей  и  молодежи  в  срок  до 1сентября 2003 г.
       По итогам смотра-конкурса определяется победитель.
       Коллективы   учреждений,   организующих   отдых,  оздоровление  изанятость  подростков  старше  15  лет  -  победители, награждаются наосновании   решения   областного   координационного  совета  Почетнымиграмотами и денежными премиями (ценными подарками).
       Участникам  конкурса вручается свидетельство "Участник областногосмотра - конкурса".
       Критерии и показатели:Критерии               ПоказателиКоличественные         количество подростков, охваченных занятостью впоказатели             летний периодМежведомственный       привлечение социальных партнеров к реализацииподход                 программы деятельности учрежденияСостояние              соответствие базы (зданий, сооружений, оборудования)материальной           детскогобазы и обеспечения     загородного оздоровительно-образовательного центрабезопасности           (лагеря)жизнедеятельности      требованиям эпидемиологической, пожарной идетей                  техническойв учреждении           безопасности, санитарно-гигиеническим нормам в
                         период его функционирования, наличие актов - заключений
                         госпожнадзора, санэпиднадзора и государственной инспекции  
                         труда на работу оздоровительного учреждения и заключения
                         госсанэпиднадзора о функционировании учреждения в течение 
                         всего сезона;
                         наличие и правильное ведение документации,
                         обеспечивающей жизнедеятельность подростков в учреждении;
                         создание условий для включения подростков в
                         производственный процесс;
                         создание условий для занятий физкультурой и спортом,
                         наличие достаточного количества спортивного, культурного,
                         оздоровительного, туристического снаряжения и инвентаря;
                         постоянное медицинское обслуживание и контроль за
                         состоянием здоровья подростков;
                         выполнение натуральных норм питания и основ
                         рационального питания;
                         отсутствие травматизма; вспышек инфекционных
                         заболеваний и пищевых отравлений, а также 
                         производственного травматизма в учреждениях, 
                         организующих отдых и оздоровление подростков.Кадровое обеспечение   уровень подготовленности кадров;
                         соответствие педагогических и других кадров
                         требованиям тарифно-квалификационных характеристик 
                         по должностям педагогических,
                         медицинских работников и других отраслей бюджетной
                         сферы;
                         привлечение специалистов, необходимых для реализации
                         программы/проекта учреждения, организующего отдых, 
                         оздоровление и занятость подростков в летний период.Содержание             наличие программы/проекта и показатели ее/егодеятельности,          реализации;формы и методы         создание системы планирования и управленияорганизации            деятельностьюлетнего отдыха,        учреждения с учётом интересов, потребностей иоздоровления           психолого-возрастныхи занятости            особенностей подростков, привлечение их кподростков;            планированиюметодическое           и управлению жизнью учреждения через созданиеобеспечение            органов самоуправления;
                         использование различных малозатратных форм
                         организации летней занятости подростков;
                         адекватность и эффективность выбранных форм и
                         методов работы с подростками, с учетом их половозрастных
                         особенностей, а также интересов и возможностей;
                         стимулирование участия подростков и взрослых в
                         совместной деятельности;
                         организация оздоровительной работы
                         (спортивно-массовой, медобслуживания, профилактической 
                         и т.д.);
                         развитие массовых форм детского и юношеского спорта
                         и туризма, экскурсионной работы;
                         профилактика правонарушений и здорового образа жизни
                         в подростковой среде;
                         организация активного отдыха через различные формы
                         объединений подростков (клубы по интересам, кружки, 
                         секции и т.д.);
                         наличие методической литературы и периодических
                         изданий в помощь педагогическому коллективу и органам
                         самоуправления учащихся;
                         обобщение интересного опыта работы с детьми.
                                                              Утверждено
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 07.04.2003 N 86
                                ПОЛОЖЕНИЕ
               о смотре-конкурсе работы загородных детских
                      оздоровительно-образовательных
                 центров (лагерей) Нижегородской области
       I. Цели проведения смотра-конкурса
       Областной     смотр-конкурс     работы     загородных     детскихоздоровительно-образовательных центров (лагерей) проводится в целях:
       -      стимулирования      коллективов     детских     загородныхоздоровительно-образовательных   лагерей   (центров)   для  достижениянаилучших  результатов  в  организации летней оздоровительной работы сдетьми и молодежью;
       -  улучшения  условий  отдыха  и  оздоровления  детей и молодежи,поиска  новых  форм  привлечения  их  к  различным  видам  творчества,привития  полезных  навыков,  развития  инициативы,  самоуправления  исамообслуживания;
       -  выявления и распространения передового опыта, эффективных форми методов работы с учащимися в летний период в современных условиях.
       II. Участники смотра-конкурса
       В  областном  смотре-конкурсе  могут  принять  участие коллективызагородных  детских  оздоровительно-образовательных  центров (лагерей)всех форм собственности. Победители 2002 года в конкурсе не участвуют.
       III. Порядок проведения конкурса
       Конкурс проводится по двум номинациям:
       Муниципальные  загородные  оздоровительно-образовательные  центры(лагеря)
       Загородные    оздоровительно-образовательные    центры   (лагеря)предприятий и организаций
       В   каждой   номинации  выделяются  2  группы  в  зависимости  отнаполняемости лагерей (количества детей в смену)
       1 группа - до 150 детей
       2 группа - от 150 и более детей
       Смотр-конкурс  проводится  с 1 июня по 31 августа 2003 года в дваэтапа:
       1  этап  -  районные/городские смотры-конкурсы загородных детскихоздоровительно-образовательных  центров (лагерей) (с 01. 06.2003 г. по15.07.2003 г.)
       Районные/городские     смотры-конкурсы     детских     загородныхоздоровительно-образовательных     центров     (лагерей)    организуюткоординационные советы района/города.
       Городские/районные     координационные     советы    по    итогамрайонного/городского  смотра-конкурса  определяют победителей в каждойноминации, которые становится участниками областного смотра-конкурса.
       Городские  и  районные  координационные  советы  за две недели довыезда  областной  рабочей  группы  по контролю, но не позднее 15 июля2003  года  (с  учетом  сроков  работы  центра (лагеря) представляют вобластной   координационный   совет  заявку  на  участие  в  областномсмотре-конкурсе загородных лагерей и программу/проект смены.
       К  заявке  прилагаются:  характеристика  данного центра (лагеря),акт   приемки  центра  (лагеря)  с  обязательным  наличием  заключениясанэпиднадзора,   госпожнадзора,   инспекции   труда  в  Нижегородскойобласти  на  работу  оздоровительно-образовательного центра (лагеря) изаключения         госсанэпиднадзора         о        функционированииоздоровительно-образовательного учреждения в течение всего сезона.
       Количество   участников   от  района/города  определяется  даннымПоложением   с   учетом   количества   центров  (лагерей),  курируемыхкоординационными советами городов и районов:Количество центров (лагерей) в    Количество центров (лагерей), выдвигаемыхрайоне/городе                     в финал смотра-конкурса, от города или
                                    районаот 1 до 5 детских загородных      1 участникоздоровительно-образовательныхцентров (лагерей)от 6 и более детских загородных   2 участникаоздоровительно-образовательныхцентров (лагерей)
       2 этап - областной (с 16. 07.2003 г. по 31.08.2003 г.)
       Рабочая   группа   по   контролю  после  изучения  представленныхдокументов  принимает  решение о необходимости выезда в центр (лагерь)для   ознакомления  с  реальным  положением  дел,  о  чем  информируеторганизаторов,  и дает мотивированное заключение о деятельности центра(лагеря)  в  областной  координационный  совет по вопросам организацииоздоровления,  отдыха  и  занятости  детей  и  молодежи  в  срок  до 1сентября 2003 г.
       Рабочая   группа   определяет  победителей  конкурса,  добившихсянаилучших  результатов  в  работе  в  соответствии с условиями смотра,представляет    свое    заключение    на    рассмотрение    областногокоординационного  совета. В обеих номинациях определяются победители вкаждой группе.
       Коллективы   загородных   детских  оздоровительно-образовательныхцентров  (лагерей)  -  победители  награждаются  на  основании решенияобластного  координационного  Совета  Почетными  грамотами и денежнымипремиями    (ценными   подарками),   участникам   конкурса   вручаетсясвидетельство  "Участник  областного смотра-конкурса работы загородныхдетских оздоровительно-образовательных центров (лагерей)".
       Критерии и показатели:Критерии                 ПоказателиКоличественные           количество и продолжительность смен, охват детей,показатели               стоимость путевки, родительский взносМежведомственный подход  привлечение социальных партнеров к реализации
                           программы лагеряСостояние материальной   соответствие базы (зданий, сооружений, оборудования)базы                     детскогои обеспечения            загородного оздоровительно-образовательного центрабезопасности             (лагеря)жизнедеятельности детей  требованиям эпидемиологической, пожарной ив                        техническойцентре/лагере            безопасности, санитарно-гигиеническим нормам в
                           период его функционирования, наличие актов - заключений
                           госпожнадзора, санэпиднадзора и государственной 
                           инспекции труда на работу оздоровительного учреждения 
                           и заключения госсанэпиднадзора
                           о функционировании учреждения в течение всего сезона;
                           наличие и правильное ведение документации
                           оздоровительно-образовательного
                           центра (лагеря);
                           создание условий для занятий физкультурой и спортом,
                           наличие достаточного количества спортивного, культурного,
                           оздоровительного, туристического снаряжения и инвентаря;
                           постоянное медицинское обслуживание и контроль за
                           состоянием здоровья детей; оценка эффективности 
                           оздоровления;
                           выполнение натуральных норм питания и основ
                           рационального питания;
                           отсутствие детского травматизма, вспышек
                           инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, а также
                           производственного травматизма в загородном 
                           оздоровительном центре (лагере)Кадровое обеспечение     уровень подготовленности кадров;
                           соответствие педагогических и других кадров
                           требованиям тарифно-квалификационных характеристик 
                           по должностям педагогических,
                           медицинских работников и других отраслей бюджетной
                           сферы;
                           организация работы по обучению педагогических кадров
                           в центре (лагере)Содержание               наличие программы/проекта смены и показатели ее/егодеятельности,            реализации;формы и методы           методический уровень содержания программы/проектаорганизации              смены;летнего отдыха,          деятельность методической службы центра (лагеря),оздоровления             направленнаяи занятости детей и      на совершенствование воспитательно-образовательногоподростков;              процесса;методическая             адекватность и эффективность выбранных форм иоснащенность             методовцентра/лагеря            работы с детьми, с учетом их психо-физиологических и
                           половозрастных
                           особенностей, а также интересов и возможностей;
                           организация совместной деятельности детей и взрослых;
                           уровень оздоровительной работы (спортивно-массовой,
                           медобслуживания, профилактической, учет состояния 
                           здоровья детей и т.д.)
                                                              Утверждены
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 07.04.2003 N 86
                                ТРЕБОВАНИЯ
               к программам/проектам для присвоения статуса
      "Областной профильный лагерь" или "Областная профильная смена"
       Статус  "областная  профильная  смена"  или "областной профильныйлагерь"  получают  лагеря/смены, участниками которого/которой являютсядети и подростки не менее чем из десяти районов области.
       Для  получения  статуса  "областная  профильная смена"/"областнойпрофильный  лагерь"  в  министерство образования и науки Нижегородскойобласти в срок до 10 мая 2003 года представляются следующие материалы:
       -  программа/  проект в печатном виде (с обязательным приложениемэлектронного варианта - дискеты);
       - информационная карта программы/проекта;
       - смета программы/проекта.
       Общий  объем  представленных  материалов  не  должен превышать 15страниц текста (шрифт 14), не считая приложений.
                     Структура программы/проекта:
       - Актуальность программы/проекта
       - Цели и задачи
       - Концептуальные основы
       -  Ресурсное  обеспечение реализации программы/проекта (кадровое,методическое, материально-техническое обеспечение)
       -  Содержание  деятельности и механизм реализации (формы и методыреализации  целевых  установок,  организационная структура, управлениепрограммой/проектом)
       -   Ожидаемые   результаты   и  способы  оценки  результативностиреализации программы/проекта
      Критерии оценки программ/проектов в сфере организации отдыха,
                оздоровления и занятости детей и молодежи
       - Реалистичность программы
       - Социально-воспитательная значимость
       -   Согласованность  концепции,  целей,  содержания  и  ожидаемыхрезультатов
       - Конкретность механизмов и средств в осуществлении проекта
       - Экономическая целесообразность
       - Масштабность
       - Продолжительность действия
       - Соответствие данным требованиям
                                  СОСТАВ
          рабочей группы по экспертизе программ/проектов в сфере
      организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежиРодионова Е.Л.      -    председатель рабочей группы по экспертизе,
                           заместитель министра образования и науки 
                           Нижегородской области,
                           директор департамента образования, воспитания и
                           социальной поддержки детей и молодежиГулина Р.А.         -    главный специалист областного Центра физической
                           культуры и юношеского спортаКучаева И.В.        -    заместитель председателя областного Совета Союза
                           пионерских организацийЛупандина М.В.      -    заместитель директора областного Центра развития
                           творчества детей и молодежиМакарова Г.Л.       -    начальник отдела воспитательной работы
                           министерства образования и наукиМочалова З.М.       -    заместитель директора областного Центра
                           эстетического воспитания детейСлесарева Т.Ю.      -    заместитель директора областного Центра детского
                           и юношеского туризма и экскурсийШилина Л.П.         -    методист областного Центра эстетического
                           воспитания детейШмонина Л.В.        -    заместитель председателя рабочей группы по
                           экспертизе, заместитель директора департамента
                           образования, воспитания и социальной поддержки 
                           детей и молодежиЩенникова Н.А.      -    ответственный секретарь рабочей группы по
                           экспертизе, главный специалист отдела воспитания 
                           министерства образования и науки
                                                              Утверждено
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 07.04.2003 N 86
                          СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
          по осуществлению контроля за выполнением постановления
                              ПравительстваРодионова                -    заместитель министра образования и наукиЕлена Леонидовна              Нижегородской области, директор департамента 
                                образования, воспитания и социальной защиты 
                                детей и молодежи, руководитель группыШмонина                  -    заместитель директора департамента образования,Любовь Витальевна             воспитания и социальной защиты детей и молодежи
                                министерства образования и науки Нижегородской области,
                                заместитель руководителя группыКоляскин                 -    заведующий отделом облсовпрофа по культуре,Александр Васильевич          спорту, защите прав и интересов молодежи и студентов,
                                заместитель руководителя группы (по согласованию)Безрукова                -    ведущий специалист комитета охраны природы иНаталья Вячеславовна          управления природопользованием Нижегородской областиГулина                   -    руководитель отдела образовательных учрежденийРимма Александровна           областного Центра физической культуры и 
                                юношеского спортаКалашников               -    государственный инспектор труда в НижегородскойЮрий Михайлович               области (по согласованию)Каунова                  -    начальник отдела молодежной политикиЕлена Владиленовна            департамента образования и социально-правовой защиты детей
                                администрации г.Н.НовгородаКлещевич                 -    начальник контрольно-ревизионного отделаСветлана Октябристовна        Нижегородского регионального отделения Фонда социального
                                страхования (по согласованию)Князева                  -    ведущий специалист министерства здравоохраненияМаргарита Николаевна          Нижегородской областиКовальчук                -    главный специалист отдела облсофпрофа поВера Дмитриевна               культуре, спорту, защите прав и интересов молодежи и
                                студенчестваКоновалова               -    методист областного Центра эстетическогоОльга Борисовна               образования детей и молодежиКуранова                 -    начальник отдела организации работыТатьяна Олеговна              подразделений по делам несовершеннолетних управления
                                профилактики правонарушений и лицензионно-разрешительной
                                работы милиции общественной безопасности ГУВД области
                                (по согласованию)Медведева                -    начальник отдела областного Центра развитияЕлена Геннадьевна             творчества детей и молодежиМошкова                  -    главный специалист отдела организацииКлавдия Петровна              трудоустройства и спецпрограмм ДФГСЗНСмирнов                  -    начальник отделения отдела государственногоВладимир Владимирович         пожарного
                                надзора ГУ УГПС МЧС Нижегородской области (по
                                согласованию)Суханова                 -    начальник организационного отдела комитета поСофия Николаевна              физической
                                культуре, спорту и туризму Нижегородской областиХаханина                 -    заведующая отделением гигиены детей и подростковМарина Вениаминовна           Федерального
                                государственного учреждения "Центра
                                государственного
                                санитарно-эпидемиологического надзора в
                                Нижегородской
                                области"Цветкова                 -    заместитель начальника отдела по торговлеНина Константиновна           территориального
                                управления госторгинспекции по Нижегородской
                                области
                                (по согласованию)Чанова                   -    заместитель начальника управления по социальнойСветлана Александровна        поддержке
                                семьи, женщин и детей министерства труда и
                                социальной
                                защитыЧеркасова                -    консультант отдела экспертизы нетрудоспособностиНаталья Львовна               и
                                оздоровительно-профилактической работы
                                Нижегородского
                                регионального отделения Фонда социального
                                страхования
                                (по согласованию)Шилина                   -    методист областного Центра эстетическогоЛюбовь Павловна               образования
                                детей и молодежиЩенникова                -    главный специалист министерства образования иНаталья Александровна         науки
                                Нижегородской области, ответственный секретарь
                                рабочей
                                группы
                                                            Приложение 1
                                           к постановлению Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 07.04.2003 N 86
                                ИНФОРМАЦИЯ
     об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
             в ______________________________районе (городе)
       (предварительная    информация    направляется   в   министерствообразования  и науки Нижегородской области до 27 мая, итоговая - до 12сентября 2003 года)
             Таблица 1. Формы организации летнего отдыха,
             оздоровления и занятости детей и подростков
                                  ВСЕГО      Количество смен:
                                             июнь     июль     Август1. Количество загородныхцентров(лагерей), из них:Санаторного типа2. Количество лагерей сдневнымпребыванием, из них:ЛТО с дневным пребыванием3. Профильные лагеря скруглосуточнымпребыванием, из них:ЛТООборонно-спортивные лагеряОздоровительно-спортивныеДругие (указать)4. Трудовые объединения5. Прогулочные группы6. Походы, турслеты, экскурсии(не менее 3-х дней)7. Санатории8. Турбазы9. Пансионаты10. Прочие (указать)
      Таблица 2. Охват детей организованными формами летнего отдыха,
                         оздоровления и занятости
       Количество   учащихся   в   общеобразовательных   учреждениях   в______________ (100%) районе/городеСеть образовательных        Количество отдохнувших детей и  % от общегоучреждений,                 подростков                      количестваформы организации детей                                     учащихся в
                                                              районе/городе
                              июнь      июль      август    итого1. В оздоровительно -образовательныхучрежденияхВ загородныхцентрах/лагерях,из них:в лагерях санаторного типаВ лагерях с дневнымпребыванием,из них:в ЛТО с дневнымпребываниемВ профильных лагерях скруглосуточнымпребыванием, из них в:ЛТООборонно - спортивныхОздоровительно -спотривныхпрочих (указать профиль)2. В трудовых объединениях3. В прогулочных группах4. Участвующих в походах,турслетах, экскурсиях (не менее 3-х дней)5. В санаториях6. В турбазах7. В пансионатах8. Трудоустроены на летнийпериод9. Прочее (указать формузанятости)Общее количество детей,охваченныхорганизованными формамилетнегоотдыха, летней занятостью:
           Таблица 3. Сведения о лагерях с дневным пребываниемБаза размещения             Всего       Количествооздоровительныхлагерей с дневнымпребыванием
                                          июнь     июль     Август1. Общеобразовательныеучреждения:в них детей:2. Учреждениядополнительногообразования детей(подростковыхклубах по местужительства,ДДТ, ДЮЦ, ДЮКФП, др.):в них детей:3. Учреждения социальнойзащиты:в них детей:4.Санатории-профилактории,учрежденияздравоохранения:в них детей:5. Учреждения культуры иискусства:в них детей:6. Другие (указатьучреждения):в них детей:ВСЕГО:в них количество смен:в них детей:
    Таблица 4. Муниципальные детские загородные оздоровительные центрыНазвание центраЦентр действует на базеМесторасположение (адрес)Подразделение администрации, курирующее его работуЦикл работы (круглогодичный, сезонный)Количество детей, принимаемых за одну сменуКоличество летних смен___________ , продолжительность смены__________днейКоличество детей, отдохнувших   1 смена    2 смена      3 смена      4 сменаза летний период(всего __________ )Стоимость одной путевки
   Таблица 5. Ведомственные детские загородные оздоровительные центры и
                                санатории
                                 Количество    организация смен:
                                 смен и детей
                                               I         II        III       IVВсего ведомственныхзагородныхоздоровительных лагерей:в них смен:в них детейв том числе организованнысменына базе следующих центров:детей в них:1.2.3.4.5.
   Таблица 6. Отдых опекаемых детей. (информация представляется в отдел
              опеки, усыновления и социальной защиты детей)
       Всего  опекаемых детей в районе/ городе _____ (в возрасте от 6 до15 лет включительно)
                              всего       июнь       июль       август
                              детей1. Оздоровительные лагеря:загородныес дневным пребываниемпрофильные2. Санатории3. Турбазы4. ПансионатыЛТО6. Трудоустроены на летнийпериод7. ПрочиеИТОГО:Итого в % от общегоколичествадетей
       Подпись:__________________
         Таблица 7. Отдых детей - сирот детей, воспитывающихся в
                             образовательных
         учреждениях ________________________ района. (информация
   представляется в отдел опеки, усыновления и социальной защиты детей)
       Количество учреждений ___________________
       В них  воспитанников - сирот ______________
                                     всего     июнь       июль      август
                                     детей1. Оздоровительные лагеря:Загородныес дневным пребываниемПрофильные2. Санатории3. Турбазы4. ПансионатыЛТО6. Трудоустроены на летний период7. ПрочиеИТОГО:Итого в % от общего количествадетей
       Подпись:__________________
   Таблица 8. Информация об организации летнего отдыха , оздоровления изанятости детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства
                      Категории детей, нуждающихся в особой заботе государства из:
                      многодетных  Малообеспеченных  безработных    детей с          семей
                      семей          семей           родителей      ограниченными    вынужденных
                                                                    возможностями    переселенцев
                                                                    здоровья1. Оздоровительныелагеря:Загородныес дневнымпребываниемПрофильные2. Санатории3. Турбазы4. ПансионатыЛТО6. Трудоустроеныналетний период7. ПрочиеИТОГО:Итого в % отобщегоколичества детей
       Примечание:   Дети   из   малообеспеченных   семей   должны  бытьофициально  зарегистрированы  в  органах  социальной защиты населения;дети-инвалиды,  имеющие  удостоверение  по  инвалидности,  - в органахздравоохранения;  дети  безработных граждан, стоящие на учете в службезанятости  населения,  дети  вынужденных переселенцев - в миграционнойслужбе.
      Таблица 9. Данные о занятости детей и подростков асоциального
                     поведения в каникулярный период.
       Состоят  на  учете  в  ПДН  ОВД  учащихся  общеобразовательныхучреждений__________
                                     всего       Июнь       июль       август
                                     детей1. Оздоровительные лагеря:загородныес дневным пребываниемпрофильные2. Санатории3. Турбазы4. ПансионатыЛТО6. Трудоустроены на летний период7. ПрочиеИТОГО:Итого в % от общего количествадетей
        Таблица 10. Состоят на внутришкольном учете ________ чел.
                                    всего    июнь    июль    август
                                    детей1. Оздоровительные лагеря:загородныес дневным пребываниемпрофильные2. Санатории3. Турбазы4. ПансионатыЛТО6. Трудоустроены на летнийпериод7. ПрочиеИТОГО:Итого в % от общего количествадетей
                   Таблица 11. Источники финансированияИсточники финансирования                       Выделено     в % от всех
                                                 всего        затраченных
                                                 (тыс. руб)   средств1. За счет средств федерального бюджета2. За счет средств регионального бюджета3. За счет средств местного бюджета4. Из фонда социального страхования5. Средства предприятий, учреждений,организаций6. За счет средств родителей7. Другие источники (спонсоры, общественныефонды)Итого:
       Примечание:
       в  таблицы  заносятся  данные  о  лагерях, официально оформленныхприказами, каждый лагерь заносится только один раз в таблицу 1.
       если  лагерь  работал  на  стыке  месяцев, в таблицах указываетсяработа в один из месяцев.
       прогулочные  группы  и  другие  формы организации досуга более 10дней, без организации питания.
       при  предоставлении  информации по итогам детской оздоровительнойкампании в таблице 1-6, 8-9 данные по месяцам указывать не надо.Заместитель главы администрации              __________________________    печатьрайона/города, председатель координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежиИнформация подготовлена     ________________    (указать фамилию, имя, отчество)телефон                     ________________
                                                            Приложение 2
                                           к постановлению Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                      от 07.04.2003 N 86
                График приема предварительной (до 27 мая)
      и итоговой (до 12 сентября) информации об организации отдыха,
            оздоровления и занятости детей и молодежи 2003 г.1 зона г. Н: Новгород                 5 зона23 мая (11 сентября) с14-00 до        27 мая (12 сентября) с 9-00 до17-00                                 12-001.   Автозаводский                    1.    Городецкий2.   Канавинский                      2.    Володарский3.   Ленинский                        3.    г. Дзержинск4.   Московский                       4.    Ковернинский5.   Нижегородский                    5.    Кстовский6.   Приокский                        6.    Чкаловский7.   Советский                        7.    Борский8.   Сормовский                       8.    Балахнинский2 зона                                6 зона23 мая (11 сентября) с 9-00 до        21 мая (9 сентября) с 9-00 до12-00                                 12-001.    г. Арзамас                       1.     Воскресенский2.    Арзамасский                      2.     Ветлужский3     Вознесенский                     3.     Кр. Баковский4.    Вадский                          4.     Семеновский5.    Дивеевский                       5.     Тонкинский6.    Д-Константиновский               6.     Тоншаевский7.    Первомайский                     7.     Уренский8.    Перевозский                      8.     Шарангский9.    г. Саров                         9.     Шахунский
                                         10.    Варнавинский3 зона                                 7 зона22 мая (10 сентября) 14-00 -17-00      21 мая (9 сентября) с 14-00 -
                                         17-001.    Б. Болдинский                    1.    Бутурлинский2.    Лукояновский                     2.    Воротынский3.    Ардатовский                      3.    Кр. Октябрьский4.    Гагинский                        4.    Княгининский5.    Починковский                     5.    Лысковский6.    Шатковский                       6.    Пильнинский4 зона                                 7.    Сергачский22 мая (10 сентября) 9-00 - 12-00
                                         8.    Сеченовский1.   Богородский                       9.    Спасский2.   Вачский                           10.   Б. Мурашкинский3.   Выксунский4.   Кулебакский5.   Навашинский6.   Сосновский7.   Сокольский8.   г. Павлово