Постановление Правительства Нижегородской области от 21.03.2003 № 81
О реализации на территории Нижегородской области постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.03.2003г. N 81 О реализации на территории Нижегородской области постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 20.09.2004 г. N 210) В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (вредакции Федеральных законов от 7 января 1999 года N 18-ФЗ, от 29декабря 2001года N 186-ФЗ, от 24 июля 2002 года N 109-ФЗ, от 25 июля2002 года N 116-ФЗ) и в целях реализации на территории Нижегородскойобласти постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября2002 года N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиямвыдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачирегиональных специальных марок" Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемые: 1. 1. Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизныхскладов на территории Нижегородской области, согласованные сМинистерством Российской Федерации по налогам и сборам. 1. 2. Порядок согласования выдачи разрешений на учреждениеакцизных складов на территории Нижегородской области. 2. Установить, что выданные организациям разрешения научреждение акцизных складов в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года N 1026 "Обутверждении Правил выдачи разрешений на учреждение акцизных складов,их функционирования и осуществления налогового контроля за ихработой" действительны до окончания срока их действия, при условиисоблюдения организациями требований действующего законодательства всфере производства и оборота алкогольной продукции. Контроль за соблюдением требований законодательства порегулированию оборота алкогольной продукции осуществляется в порядке,предусмотренным настоящим постановлением. 3. Рекомендовать местным товаропроизводителям алкогольнойпродукции, имеющим разрешение на учреждение акцизных складов,выданных Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, вдвухмесячный срок установить на акцизных складах технику, позволяющуюобеспечивать нанесение штрихкодовой информации на региональныеспециальные марки Нижегородской области. 4. Министерству агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти (Ерыженский В.И.) осуществлять в установленном порядкевзаимодействие с управлением Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Нижегородской области (Поляков Н.Ф.) по вопросамвыдачи организациям разрешений на учреждение акцизных складов. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Нижегородской области - членаПравительства Нижегородской области Сентюрина Ю.П. Губернатор Г.М.ХодыревСОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНЗаместитель Министра постановлением ПравительстваРоссийской Федерации Нижегородской областипо налогам и сборам от 21.03.2003 N 81_________________Б.М. Король27.02.2003 Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Нижегородской области 1. Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизныхскладов на территории Нижегородской области (далее - Порядок)разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции",Налоговым кодексом Российской Федерации, и постановлениемПравительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года N 723 "Обутверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешенийна учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональныхспециальных марок". 2. Настоящий Порядок распространяется на организации, имеющиелицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции и (или) лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции (далее - организации). 3. Разрешение на учреждение акцизного склада на территорииНижегородской области (далее - разрешение) выдается управлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам поНижегородской области (далее - Управление). 4. Разрешение выдается организации, имеющей лицензию напроизводство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции(далее - товаропроизводитель), или лицензию на закупку, хранение ипоставку алкогольной продукции (далее - оптовая организация), и даетэтой организации право осуществлять хранение и поставку (передачу)покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спиртасвыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации. 5. Разрешение выдается на период действия лицензии,представленной организацией одновременно с заявлением о выдачеразрешения. В случае приостановления, прекращения действия илианнулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию сакцизного склада алкогольной продукции. 6. Акцизный склад используется для хранения и реализации толькоалкогольной продукции, помещенной под режим налогового склада ипринадлежащей организации на праве собственности. 7. Разрешение выдается организации при условии: 7. 1. Наличия лицензии на производство, хранение и поставкупроизведенной алкогольной продукции или закупку, хранение и поставкуалкогольной продукции (с указанием местонахождения помещения,предназначенного под акцизный склад). 7. 2. Наличия специально выделенного помещения, предназначенногопод акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранностьалкогольной продукции и региональных специальных марок Нижегородскойобласти (далее - региональные специальные марки), находящихся наскладе, а также обеспечение условий для хранения алкогольнойпродукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции,находящейся под действием режима налогового склада, определенногоМинистерством Российской Федерации по налогам и сборам. Обустройство помещений должно соответствовать следующимтребованиям: наличие средств связи, вычислительной техники и оргтехники,обеспечивающих сохранность налоговой информации; наличие компьютерной техники, позволяющей осуществлять передачуналоговым органам информации об обороте алкогольной продукции идвижении региональных специальных марок по форме и в порядке,определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам; наличие техники, позволяющей обеспечивать нанесение штрихкодовойинформации на региональные специальные марки; наличие помещений для размещения рабочих мест сотрудниковналоговых органов; наличие приборов контроля подлинности специальных марок; наличие раздельной площади акцизного склада, предназначенной дляхранения алкогольной продукции, забракованной и запрещенной креализации по результатам лабораторных испытаний; оснащенность склада двойным запорным устройством, одно изкоторых находится под контролем уполномоченных должностных лицналоговых органов. 7. 3. Наличия согласия министерства агропромышленного комплексаНижегородской области (далее - министерство АПК) на учреждениеакцизного склада. 7. 4. Осуществления организацией до подачи заявления обучреждении акцизного склада деятельности в качестве участника рынкаалкогольной продукции не менее одного года. Указанное условие распространяется на оптовые организации. 8. Для получения разрешения организация представляет вУправление следующие документы: 8. 1. Заявление о выдаче разрешения с указанием полного исокращенного наименования организации, места ее нахождения, местанахождения помещения, предназначенного под акцизный склад,идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных вналоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающихорганизацию, лицензируемого вида деятельности, срока действиялицензии. 8. 2. Документ, подтверждающий согласование на учреждениеакцизного склада, выданный министерством АПК. 8. 3. Нотариально заверенные копии: лицензии на соответствующий вид деятельности в сферепроизводства и оборота алкогольной продукции; свидетельства о постановке организации на учет в налоговоморгане по ее месту нахождения, а также по месту нахожденияобособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад. 8. 4. Правоустанавливающие документы на помещения,предназначенные под акцизный склад. 8. 5. Общий план территории с расположением помещений иплощадей, предназначенных под акцизный склад, с обозначениемпомещений для хранения и реализации алкогольной продукции, помещенияс установленным оборудованием для нанесения щтрихкодовой информации ихранения региональных специальных марок, помещений для размещениярабочих мест сотрудников налоговых органов. План территории с расположением указанных помещенийподписывается руководителем и заверяется печатью организации. 8. 6. Декларации в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 мая 1999 года N 564 "Об утвержденииПоложения о декларировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции", подтверждающиеосуществление организацией деятельности в качестве участника рынкаалкогольной продукции не менее 12 месяцев до подачи заявления обучреждении акцизного склада. Данное требование распространяются на товаропроизводителейалкогольной продукции, имеющих лицензию на закупку, хранение ипоставку алкогольной продукции, и планирующих учредить акцизный складпо месту нахождения территориально-обособленного подразделения,находящегося по адресу, отличному от адреса места производстваалкогольной продукции и оптовые организации. 9. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах,указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не подлежат разглашению илипередаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 10. Наличие условий, предусмотренных пунктом 7.2. настоящегоПорядка, а также соответствие фактического места нахожденияпомещения, предназначенного под акцизный склад представленномуорганизацией плану, подтверждается Управлением при проведенииобследования помещения, предназначенного под акцизный склад, впорядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам исборам. 11. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении впредставленных документах недостоверной или искаженной информации, вслучае несоответствия условий деятельности организации, а такжеобустройства и оборудования акцизного склада требованиям,установленным настоящим Порядком. 12. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче (суказанием причин отказа) принимается Управлением в течение 30 дней содня получения заявления со всеми необходимыми документами, идоводится до сведения организации в письменной форме в 5-дневный срокпосле принятия решения. Копия решения одновременно направляетсяминистерству АПК, выдавшему согласие на учреждение акцизного склада. 13. Действие разрешения может быть продлено по заявлениюорганизации в случае продления срока действия лицензии, всоответствии с которой это разрешение было выдано, или полученияновой лицензии. Продление действия разрешения осуществляется Управлением. 14. Для продления действия разрешения организация представляет вУправление следующие документы: - заявление о продлении разрешения; - нотариально заверенную копию соответствующей лицензии; - документ, подтверждающий согласование продления действияразрешения, выданный министерством АПК. 15. Решение о продлении действия разрешения принимаетсяУправлением в 10-дневный срок со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. 16. В период приостановления разрешения продление срока действияразрешения организации, получившей новую лицензию или продлившей срокдействия лицензии, не допускается до устранения обстоятельств,повлекших приостановление действия разрешения. 17. Действие разрешения приостанавливается Управлением в случаепредставления министерством АПК документов о выявленных нарушенияхзаконодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции. 18. Действие разрешения может быть приостановлено Управлением посогласованию с министерством АПК в случае: 18. 1. Приостановления действия соответствующей лицензии; 18. 2. Наличия просроченной задолженности по уплате в бюджетыакцизов на алкогольную продукцию. 19. В случае приостановления действия разрешения устанавливаетсясрок устранения обстоятельств, повлекших приостановление егодействия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Действие разрешения возобновляется в случае устраненияобстоятельств, повлекших его приостановление. 20. Решение об аннулировании разрешения принимается Управлениемпо согласованию с министерством АПК в случае: 20. 1. Нарушения режима налогового склада, предусмотренногостатьей 197 Налогового кодекса Российской Федерации. 20. 2. Повторного приостановления действия разрешения в течениеодного календарного года. 20. 3. Нарушение порядка учета и хранения специальныхрегиональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетностиоб их использовании. 20. 4. Невыполнение решения Управления о приостановлениидействия разрешения. 20. 5. Не устранение в установленный срок обстоятельств,повлекших за собой приостановление действия разрешения. 21. Действие разрешения прекращается на основании заявленияорганизации или по истечении срока его действия. 22. Решение о приостановлении, прекращении действия илианнулирования разрешения доводится Управлением до сведенияорганизации и министерства АПК в письменной форме с мотивированнымобоснованием не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения. 23. Сведения о выданных, приостановленных, аннулированныхразрешениях, а также о продлении действия разрешений отражаются вреестре разрешений, который ведется Управлением, и направляется до 10числа каждого месяца Министерству Российской Федерации по налогам исборам и министерству АПК. Утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 21.03.2003 N 81 Порядок согласования выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 20.09.2004 г. N 210) 1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет условиясогласования выдачи разрешений на учреждение акцизных складов натерритории Нижегородской области. 2. Согласование выдачи разрешений на учреждение акцизных складов(далее - Согласование) осуществляется министерством агропромышленногокомплекса Нижегородской области (далее - министерство АПК) с учетомположений статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ипостановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002года N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиямвыдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачирегиональных специальных марок". 3. Согласование выдается организациям, имеющим лицензии напроизводство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции(далее - товаропроизводитель) и организациям, имеющим лицензии назакупку, хранение и поставки алкогольной продукции, а также аттестатоб аккредитации на право поставки алкогольной продукции для розничнойторг овли и общественного питания (далее - оптовая организация). 4.Основными условиями выдачи Согласования товаропроизводителям является: 4. 1. Наличие лицензии на производство, хранение и поставкипроизведенной алкогольной продукции. 4. 2. Отсутствия в течение 12 месяцев до даты подачи заявленияна учреждение акцизного склада следующих нарушений: использование в качестве сырья для производства алкогольнойпродукции этилового спирта, находящегося в незаконном обороте, ивиноматериалов, полученных с нарушением действующего законодательства; поставки некачественной и опасной алкогольной продукции, а такжеалкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числес поддельными федеральными и региональными специальными марками; поставки алкогольной продукции организациям оптовой, розничнойторговли и общественного питания, не имеющим соответствующих лицензий. Отсутствие нарушений подтверждается соответствующим заключениеморганов, осуществляющих государственный контроль за производством иоборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,либо вступившим в законную силу решением суда. 5. Согласование выдается оптовой организации при условии: 5. 1. Осуществления до подачи заявления об учрежденииакцизного склада деятельности в качестве участника рынкаалкогольной продукции не менее одного года. 5. 2. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 20.09.2004 г. N 210) 5. 3. Отсутствия в течение 12 месяцев до даты подачи заявленияна учреждение акцизного склада следующих нарушений: неуплата налоговых платежей в бюджеты различных уровней в сроки,установленные законодательством; поставки некачественной и опасной алкогольной продукции, а такжеалкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числес поддельными акцизными, федеральными и региональными специальнымимарками; поставки алкогольной продукции организациям розничной торговли иобщественного питания, не имеющим соответствующих лицензий. Отсутствие нарушений подтверждается соответствующим заключениеморганов, осуществляющих государственный контроль за производством иоборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,либо вступившим в законную силу решением суда. 6. Для согласования выдачи разрешения на учреждение акцизногосклада товаропроизводитель представляет в министерство АПК следующиедокументы: 6. 1. Заявление о выдаче Согласования с указанием полного исокращенного наименования организации, места ее нахождения, местанахождения помещения, предназначенного под акцизный склад,идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных вналоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающихорганизацию, лицензируемого вида деятельности, срока действиялицензии. 6. 2. Заверенные копии: - лицензии на соответствующий вид деятельности (с указаниемместонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад); - свидетельства о постановке организации на учет в налоговоморгане по ее месту нахождения, а также по месту нахожденияобособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад; - годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год ибухгалтерской отчетности за отчетный период и приложения кбухгалтерскому балансу. 6. 3. Общий план территории с расположением помещений иплощадей, предназначенных под акцизный склад, с обозначениемпомещений для хранения и реализации алкогольной продукции, помещенияс установленным оборудованием для нанесения штрихкодовой информации ихранения региональных специальных марок, помещений для размещениярабочих мест сотрудников налоговых органов. План территории с расположением указанных помещенийподписывается руководителем, и заверяется печатью организации. 6. 4. Договор с министерством АПК, удостоверяющий правоиспытательной лаборатории товаропроизводителя осуществлять комплексмер, направленных на подтверждение законности производстваалкогольной продукции и проведение лабораторных исследованийпроизведенной продукции на соответствие требованиям государственныхстандартов. 7. Для Согласования выдачи разрешения на учреждение акцизногосклада оптовая организация представляет в министерство АПК следующиедокументы: 7. 1. Заявление о выдаче согласования с указанием полного исокращенного наименования организации, места ее нахождения, местанахождения помещения, предназначенного под акцизный склад,идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных вналоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающихорганизацию, лицензируемого вида деятельности, срока действиялицензии. 7. 2. Заверенные копии: лицензии на соответствующий вид деятельности (с указаниемместонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад); правоустанавливающего документа на помещения, предназначаемыепод акцизный склад; годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год ибухгалтерской отчетности за отчетный период и приложения кбухгалтерскому балансу. 7. 3. Договор с испытательной лабораторией, определенной наконкурсной основе, на право осуществления комплекса мер, направленныхна подтверждение законности происхождения алкогольной продукции,достоверности предъявляемых на нее документов, а также проведениелабораторных исследований алкогольной продукции на соответствиетребованиям государственных стандартов (далее - Лаборатория). 7. 4. Общий план территории с указанием схемы расположенияпомещений и площадей, предназначенных для хранения и реализацииалкогольной продукции, а также подписанные руководителем организациии заверенные печатью данной организации, план режимной зоны,приспособленной для стоянки транспортных средств с алкогольнойпродукцией, помещений для размещения рабочих мест сотрудниковналоговых органов. 7. 5. Сведения об объемах оборота алкогольной продукции за год,предшествующий дате подачи заявления, по форме, установленнойминистерством АПК, подписанные руководителем и заверенные печатьюорганизации. 8. Министерство АПК: 8. 1. Проводит экспертизу представленных документов и анализпроизводственно финансовой деятельности организаций. 8. 2. Направляет правоохранительным и контролирующим органамсоответствующий запрос о представлении информации о нарушенияхзаконодательства о государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах, допущенныхорганизациями в течение 12 месяцев до даты подачи заявления научреждение акцизного склада. 8. 3. В случае необходимости проводит обследование организаций,имеющих намерение учредить акцизный склад, на соответствиепредъявляемым к ним требованиям. 8. 4. Выдает организации Согласование или обоснованный отказ ввыдаче Согласования. 8. 5. Представляет управлению Министерства Российской Федерациипо налогами и сборам по Нижегородской области (далее - Управление)документы для принятия решения о приостановлении действия разрешенияна учреждение акцизного склада, выданного товаропроизводителю илиоптовой организации при выявлении следующих нарушений: - поставка алкогольной продукции организациям оптовой илирозничной торговли, а также общественного питания и индивидуальнымпредпринимателям, не имеющих предусмотренных законом лицензий; - закупка, хранение или реализация некачественной и опаснойалкогольной продукции, в том числе, находящейся в незаконном оборотебез маркировки федеральными специальными марками, акцизными маркамиили региональными специальными марками, либо с маркировкойподдельными марками; - неоднократное представление искаженных или не представленных вустановленные сроки сведений об объемах и номенклатуре алкогольнойпродукции, поставляемой (отпускаемой) получателям; - отрицательное заключение Лаборатории о качестве и легальностипроизводства и оборота алкогольной продукции; - нанесение региональной специальной марки на алкогольнуюпродукцию, не прошедшую проверку качества и легальности еепроизводства и оборота; - непредставление возможности уполномоченным государственныморганам в соответствии с полномочиями осуществлять контроль залегальностью оборота алкогольной продукции; - нарушение оптовой организацией сроков представления сведений,предусмотренных условиями аккредитации организаций на право поставкиалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания. 9. Срок рассмотрения заявлений о выдаче или об отказе в выдачеСогласования не может превышать 30 дней с момента представленияорганизацией заявления и соответствующих документов, предусмотренныхпунктами 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5 настоящегоПорядка. 10. Документ, подтверждающий согласование выдачи разрешения научреждение акцизного склада, регистрируется в журнале, которыйведется уполномоченным структурным подразделением министерства АПК. 11. Форма документа, подтверждающего согласование выдачиразрешения на учреждение акцизного склада, форма журнала и порядок ихведения определяются министерством АПК.