Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 27.02.2003 № 409-III
Об обращении Законодательного Собрания Нижегородской области "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о концепции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 февраля 2003 года N 409-III Об обращении Законодательного Собрания Нижегородской области "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о концепции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы" Рассмотрев проект концепции реформирования системы оплаты трудаработников организаций бюджетной сферы, внесенный Министерством трудаи социального развития Российской Федерации, Законодательное Собраниеобласти постановляет: 1. Поддержать решения комитетов Государственной Думы пообразованию и науке и по охране здоровья и спорту, рекомендациипарламентских слушаний в Государственной Думе "О проекте концепцииреформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетнойсферы (в части образования)" и "О реформировании системы оплаты трудаработников организаций бюджетной сферы (в части здравоохранения)". 2. Принять обращение Законодательного Собрания Нижегородскойобласти "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.М.Касьянову, в Совет Федерации иГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации оконцепции реформирования системы оплаты труда работников организацийбюджетной сферы". 3. Направить настоящее постановление и указанное обращениеПрезиденту Российской Федерации В.В.Путину, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.М.Касьянову, в Совет Федерации иГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Нижегородской области, председателямполитических фракций Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания по социальным вопросам. Председатель Собрания Е.Б.Люлин ОБРАЩЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.М.Касьянову, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о концепции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы Депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области,признавая назревшую необходимость реформирования действующей системыоплаты труда отраслей бюджетной сферы, выражают крайнюю озабоченностьконцептуальными подходами по ее изменению, изложенными в концепцииреформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетнойсферы. В условиях проведения реформы местного самоуправления передачана уровень субъектов и муниципальных образований всей полнотыполномочий и ответственности по размерам оплаты труда без передачиисточников финансирования приведет к дестабилизации ситуации вбюджетной сфере, сокращению ее сети и оттоку квалифицированныхкадров. Возможная резкая дифференциация в условиях оплаты труда какна межрегиональном, так и внутрирегиональном уровне приведет кухудшению по сравнению с действующей системой оплаты труда положенияработников отраслей бюджетной сферы, не позволит перейти кнормативному финансированию на основе минимальных социальныхстандартов, что в свою очередь должно стать основой совершенствованиямежбюджетных отношений между федеральным бюджетом и бюджетамисубъектов Российской Федерации. Особое беспокойство вызывает ликвидация федеральныхгосударственных гарантий в отраслевых системах оплаты, кромеминимальной оплаты фактически неквалифицированного труда, что ведет котмене предусмотренных законодательством трудовых прав и гарантийработающим и дискриминации права человека на получение качественногообразования, лечения, отдыха. Депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области считаютреформирование оплаты труда отраслей бюджетной сферы в предложенныесроки преждевременным до урегулирования федеральным законодательствомчеткого разграничения налоговых полномочий, закрепления за местнымибюджетами достаточных источников доходов, введения на федеральномуровне гарантированных ставок, должностных окладов и апробации новойсистемы оплаты труда в отдельных субъектах Российской Федерации.