Постановление Правительства Нижегородской области от 26.02.2003 № 51
О порядке подготовки и ведения переговоров с министерствами и иными органами исполнительной власти Российской Федерации о финансировании мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории Нижегородской области, объектов капитального...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.02.2003г. N 51
Утратило силу - Постановление
Правительства Нижегородской области
от 14.04.2015 № 211
О порядке подготовки и ведения переговоров с министерствами и иными
органами исполнительной власти Российской Федерации о
финансировании
мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на
территории
Нижегородской области, объектов капитального строительства
региона,
включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу
Во исполнение постановления Правительства Нижегородской области
от 19.04.2002 N 74 "Об утверждении Положения о порядке определения
приоритетов финансирования мероприятий федеральных программ,
реализуемых на территории Нижегородской области и областных целевых
программ, инвестиционных проектов, объектов капитального
строительства и формирования бюджетных заявок для государственной
поддержки" и в целях повышения эффективности взаимодействия с
федеральными ведомствами - государственными заказчиками при
согласовании заявляемых объемов финансирования на прогнозируемый год,
а также реализации назначенных бюджетных ассигнований на текущий год
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Назначить в министерствах и иных органах исполнительной
власти Нижегородской области лиц, ответственных за проведение работ
по включению программных мероприятий и объектов капитального
строительства в федеральные целевые и адресную инвестиционную
программы, ведение мониторинга финансирования и реализации
планируемых мероприятий.
2. Министерству экономики и развития предпринимательства
Нижегородской области (Г.К. Кузьминой) обеспечивать министерства и
иные органы исполнительной власти Нижегородской области методическим
материалом для участия в мероприятиях федеральных целевых программ,
реализуемых на территории Нижегородской области, объектов
капитального строительства области, включенных в Федеральную адресную
инвестиционную программу.
3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и
ведения переговоров с министерствами и иными органами исполнительной
власти Российской Федерации о финансировании мероприятий федеральных
целевых программ, реализуемых на территории Нижегородской области,
объектов капитального строительства области, включенных в Федеральную
адресную инвестиционную программу (далее - Положение).
4. Министерствам и иным органам исполнительной власти
Нижегородской области руководствоваться данным Положением при
организации информационного и кадрового обеспечения работ по
подготовке и продвижению бюджетных заявок и обоснований программных и
непрограммных мероприятий и объектов капитального строительства для
включения требуемых объемов госинвестиций в федеральные целевые
программы и Федеральную адресную инвестиционную программу.
5. Управлению делами Губернатора Нижегородской области (В.М.
Потапову), министерству финансов Нижегородской области (В.В.
Соболеву) выделить необходимые средства для обеспечения оргтехникой,
современными средствами электронной связи представителей министерств
и иных органов исполнительной власти Нижегородской области,
ответственных за переговоры, подготовку и согласование бюджетных
заявок, договоров о финансировании в федеральных органах
исполнительной власти - госзаказчиках, ведение мониторинга
финансирования и реализации программных и непрограммных мероприятий и
объектов капитального строительства за счет федеральных средств.
6. Рекомендовать руководителю управления Федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации по
Нижегородской области (Е.Б.Мазиной) по запросу министерства экономики
и развития предпринимательства Нижегородской области представлять
информацию об объеме поступивших средств из федерального бюджета в
виде форм отчетности, утвержденных Министерством финансов России.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородской
области Ю. П. Сентюрина.
Губернатор Г.М.Ходырев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 26.02.2003 N 51
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и ведения переговоров с министерствами
и иными органами исполнительной власти Российской Федерации о
финансировании мероприятий федеральных целевых программ,
реализуемых на территории Нижегородской области, объектов
капитального
строительства области, включенных в Федеральную адресную
инвестиционную программу
(далее - Положение)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и
ведения переговоров с федеральными органами исполнительной власти,
ответственность и полномочия министерств и иных органов
исполнительной власти Нижегородской области по привлечению
государственных средств на выполнение мероприятий федеральных целевых
программ (далее - ФЦП), строительство и ввод объектов капитального
строительства области, включенных в Федеральную адресную
инвестиционную программу (ФАИП).
2. Основными целями Положения являются:
2. 1. Проведение Правительством Нижегородской области с
федеральными органами власти единой политики при определении и
оптимизации совместных расходов: на капитальные вложения, на научные
исследования и опытно-конструкторские работы (НИОКР), на прочие
расходы (закупки товаров, услуг, медикаментов и т.д.).
2. 2. Доведение переговоров между министерствами и иными
органами исполнительной власти Нижегородской области и федеральными
органами исполнительной власти до утверждения договоров на текущее
финансирование и защиты заявок на прогнозируемый год с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти по
основным видам расходов (капитальные вложения, научные исследования и
опытно-конструкторские работы, прочие расходы) в рамках федеральных
целевых программ (ФЦП) и Федеральной адресной инвестиционной
программы (ФАИП).
3. Основные положения.
3. 1. Предметом переговоров являются:
3. 1.1. Порядок и условия включения заявляемых программных
мероприятий, инвестиционных проектов, а также объектов капитального
строительства (в том числе объектов областной государственной
собственности) в федеральные целевые программы и в Федеральную
адресную инвестиционную программу на следующий (прогнозируемый) год.
3. 1.2. Порядок и условия финансирования программных
мероприятий, инвестиционных проектов, а также объектов капитального
строительства в текущем году при согласовании договоров.
3. 1.3. Объемы государственной поддержки, формируемые в
соответствующих федеральных органах исполнительной власти по основным
видам расходов в рамках ФЦП и ФАИП (капитальные вложения, научные
исследования и опытно-конструкторские работы, прочие расходы).
3. 1.4. Распределение совместно финансируемых расходов из
федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных
образований Нижегородской области на капитальные вложения, научные
исследования и опытно-конструкторские работы, прочие расходы.
3. 1.5. Сроки выполнения программных мероприятий и ввода
объектов капитального строительства и другие вопросы.
3. 2. Устанавливаемый порядок предполагает:
3. 2.1. Доведение органами исполнительной власти Нижегородской
области до соответствующих федеральных органов исполнительной власти,
в том числе Министерства финансов Российской Федерации и Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации, а в особых
случаях, определяемых Правительством Нижегородской области, до
Правительства Российской Федерации, обоснования необходимого
предельного объема государственной поддержки устойчивого
социально-экономического развития Нижегородской области в
соответствии с показателями социально-экономического развития России.
3. 2.2. Назначение Правительством Нижегородской области
министерств (иных органов исполнительной власти Нижегородской
области) - координаторов, определяющих стратегию привлечения средств
по основным видам расходов, по которым предполагаются переговоры в
федеральных органах исполнительной власти:
- по капитальным вложениям: министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства;
- по капитальным вложениям на объекты АПК: министерство
агропромышленного комплекса;
- по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:
министерство промышленности и инноваций, министерство образования и
науки;
- по охране окружающей среды - комитет охраны природы и
управления природопользованием;
- по программам развития и поддержки сельского хозяйства -
министерство агропромышленного комплекса;
- по лечебно-профилактическим программам - министерство
здравоохранения;
- по социальной защите населения - министерство труда и
социальной защиты;
- по прочим совместно финансируемым расходам - соответствующие
министерства или иные органы исполнительной власти Нижегородской
области.
3. 2.3. Ведение министерствами и иными органами исполнительной
власти Нижегородской области реестров по основным видам расходов в
рамках федеральных целевых программ и Федеральной адресной
инвестиционной программы (капитальные вложения, научные исследования
и опытно-конструкторские работы, прочие расходы) в отраслевом разрезе.
3. 2.5. Организацию министерством экономики и развития
предпринимательства Нижегородской области и
министерствами-координаторами оперативного информирования
Правительства Нижегородской области о результатах переговоров по
бюджетным заявкам и текущего финансирования из федерального бюджета
для принятия, при необходимости, организационных мер.
4. Основные требования к министерствам и иным органам
исполнительной власти Нижегородской области при взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти:
4. 1. Министерства и иные органы исполнительной власти
Нижегородской области несут ответственность за своевременную
подготовку, формирование и представление заявок для участия в ФЦП и
ФАИП по основным видам расходов (капитальные вложения, научные
исследования и опытно-конструкторские работы, прочие расходы) в
разрезе курируемых отраслей в соответствующие федеральные органы
исполнительной власти и заключение договоров с государственными
заказчиками на текущее финансирование.
4. 2. Министерства и иные органы исполнительной власти
Нижегородской области при работе с лимитами бюджетных назначений и
организации финансирования в текущем году:
4. 2.1. Уточняют при получении бюджетных росписей у
государственного заказчика порядок согласования договоров о
финансировании программных мероприятий и объектов капитального
строительства на текущий год.
4. 2.2. Направляют ответственных за работу с ФЦП и ФАИП для
согласования договоров в министерства и иные органы исполнительной
власти Российской Федерации - государственные заказчики.
4. 2.3. Уточняют порядок взаимодействия с Управлением
федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации
по Нижегородской области по получению средств в текущем году.
4. 2.4. Представляют в министерство экономики и развития
предпринимательства Нижегородской области ежемесячную информацию о
поступлении средств из федерального бюджета в объемах утвержденных
лимитов по мероприятиям ФЦП и объектам капитального строительства
ФАИП.
4. 3. Министерства и иные органы исполнительной власти
Нижегородской области при работе с бюджетными заявками на следующий
год:
4. 3.1. Направляют государственным заказчикам бюджетные заявки с
полным комплектом документов (пояснительной запиской, утвержденной
проектно-сметной документацией), обосновывающим заявляемые объемы
государственной поддержки.
4. 3.2. Обеспечивают направление уполномоченных представителей
Правительства Нижегородской области в федеральные органы
исполнительной власти в согласованные с государственным заказчиком
сроки.
4. 3.3. Организуют ведение отраслевых реестров мероприятий ФЦП
(в разрезе капитальных вложений, научно-исследовательских тем и
опытно-конструкторских работ, прочих расходов), финансирование
которых заявляется из федерального бюджета, а также объектов
капитального строительства, включенных в ФАИП.
4. 3.4. Представляют ежемесячно (еженедельно в период
согласования апрель - май) в министерство экономики и развития
предпринимательства Нижегородской области и министерства-координаторы
информацию об изменениях заявляемых объемов финансирования в рамках
ФЦП и ФАИП по каждому из основных видов расходов: капитальные
вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
прочие расходы (в разрезе программных мероприятий, объектов и
отраслей).
4. 4. Министерство финансов Нижегородской области:
4. 4.1. Исходя из прогнозируемых потенциальных возможностей
областного бюджета, определяет предельный объем государственной
поддержки устойчивого социально-экономического развития Нижегородской
области в соответствии с показателями социально-экономического
развития России.
4. 4.2. Для организации договорной и заявочной работы по
совместно финансируемым мероприятиям ФЦП и объектам ФАИП доводит до
каждого министерства и иного органа исполнительной власти
Нижегородской области, объем областных средств по основным видам
расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы) на текущий и
прогнозируемый год.
4. 5. Министерство экономики и развития предпринимательства:
4. 5.1. Координирует работу министерств и иных органов
исполнительной власти Нижегородской области в части экономического
обоснования заявляемых расходов по вышеназванным направлениям.
4. 5.2. Обосновывает прогнозными оценками
социально-экономического развития области общий объем государственной
поддержки (трансферты, субвенции, субсидии, дотации) для выравнивания
уровня социально-экономического развития субъектов Российской
Федерации, в соответствии с федеральной целевой программой
"Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов
Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)", утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001
года N 717, и представляет материал в Министерство экономического
развития и торговли России.
4. 5.3. Осуществляет свод бюджетных заявок по всем направлениям
расходов: капитальные вложения, научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы, прочие расходы, включаемые в
федеральные целевые программы, ежемесячно (еженедельно, при
необходимости, в период согласования апрель - май) докладывает
результаты согласования в Правительство Нижегородской области.
4. 5.4. Разрабатывает совместно с министерством финансов
Нижегородской области предложения об увеличении объемов субвенций,
субсидий для Нижегородской области и направляет их в Министерство
финансов Российской Федерации в случае, когда суммарный объем
государственной поддержки для решения острых социальных задач по всем
вышеперечисленным направлениям расходов окажется ниже минимально
необходимого предельного объема государственной поддержки.