Устав Дальнеконстантиновского района Нижегородской области от 28.11.2002 № 301-III
Устав Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в новой редакции
ЗАРЕГИСТРИРОВАН постановлением Законодательного Собрания области от 28 ноября 2002 года N 301-III У С Т А В Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в новой редакции Местное самоуправление в Дальнеконстантиновском районе -признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерациисамостоятельная и под свою ответственность деятельность населения порешению непосредственно или через органы местного самоуправлениявопросов местного значения, исходя из интересов населения, егоисторических, этнических и иных местных традиций. Местное самоуправление, как выражение власти народа составляетодну из основ конституционного строя Российской Федерации. Настоящийустав Дальнеконстантиновского района разработан в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородскойобласти "Об организации местного самоуправления в Нижегородскойобласти" и определяет права населения района в осуществлении местногосамоуправления, правовые, территориальные, организационные,экономические и финансовые основы местного самоуправления игосударственные гарантии его осуществления, устанавливает системуорганов местного самоуправления в Дальнеконстантиновском районе. Данный устав является основным нормативным правовым актомпрямого действия на всей территории Дальнеконстантиновского района. ГЛАВА 1. РАЙОН, ЕГО ТЕРРИТОРИЯ, ГРАНИЦА СТАТЬЯ 1. СТАТУС РАЙОНА Дальнеконстантиновский район образован в июле 1929 года. Дальнеконстантиновский район (далее - район) являетсямуниципальным образованием в составе Нижегородской области,административный центр района - рабочий поселок Дальнее Константиново. СТАТЬЯ 2. СИМВОЛИКА РАЙОНА Дальнеконстантиновский район вправе иметь собственную символику(герб, эмблему), отражающую исторические, культурные,социально-экономические и иные местные традиции. СТАТЬЯ 3. ГРАНИЦА РАЙОНА 1. Граница района определяет территорию, в пределах которойосуществляется местное самоуправление в Дальнеконстантиновскомрайоне. Общая площадь территории района составляет 137709 гектаров. Район граничит с Большемурашкинским, Перевозским, Вадским,Арзамасским, Сосновским, Богородским, Кстовским районами. 2. Проект черты (границы) района разрабатывается Земскимсобранием и администрацией района в порядке, установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации и Градостроительнымкодексом Нижегородской области и направляется на утверждение вЗаконодательное Собрание Нижегородской области. 3. Образование, объединение, преобразование или упразднениемуниципальных образований, установление и изменение границмуниципальных образований производится Законодательным СобраниемНижегородской области с обязательным учетом мнения населениясоответствующих территорий по инициативе населения, органов местногосамоуправления, а также органов государственной власти Нижегородскойобласти. 4. Порядок образования, объединения, преобразования илиупразднения муниципальных образований, установления и изменения ихграниц и наименований определяется законами Нижегородской области. СТАТЬЯ 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО 1. В состав территории Дальнеконстантиновского района входятследующие мунципальные образования: рабочий поселок ДальнееКонстантиново, 14 сельсоветов: Арманихинский, Белозеровский,Богоявленский, Дубравский, Кужутский, Малопицкий, Маргушинский,Мигалихинский, Нижегородский, Сарлейский, Суроватихинский,Таможниковский, Татарский, Тепелевский. 2. Территорию муниципального образования -Дальнеконстантиновский район составляют земли поселкового и сельскихпоселений, земли общего пользования, рекреационные зоны, необходимыедля развития поселений, и другие земли в границах района независимоот форм собственности и целевого назначения. ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 5. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 1. Местное самоуправление в Дальнеконстантиновском районе - этосамостоятельная и под свою ответственность деятельность населения порешению вопросов местного значения непосредственно или через органыместного самоуправления, а также деятельность органов местногосамоуправления по исполнению переданных им отдельных государственныхполномочий. Местное самоуправление осуществляется гражданами путемреферендума, выборов, сходов, других форм прямого волеизъявления, атакже через выборные и другие органы местного самоуправления. 2. Представительный и исполнительный органы местногосамоуправления района образуются в порядке, установленном настоящимуставом в соответствии с федеральными законами и законамиНижегородской области. СТАТЬЯ 6. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Местное самоуправление в Дальнеконстантиновском районеосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области,настоящим уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления района. СТАТЬЯ 7. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА В ведении района находятся вопросы местного значения, а такжеотдельные государственные полномочия, которыми могут наделятьсяорганы местного самоуправления района федеральными законами изаконами Нижегородской области. 1. В ведении района находятся следующие вопросы местногозначения: 1) принятие и внесение изменений и дополнений в устав района,контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; 3) формирование, утверждение и исполнение местного (районного),бюджета, установление местных (районных) налогов и сборов, решениедругих вопросов районного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие района; 5) содержание и использование муниципального жилищного фонда инежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие районных учрежденийдошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего, профессионального образования, а также учрежденийдополниельного образования; 7) организация, содержание и развитие районных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населениярайона; 8) содействие обеспечению охраныо бщественного порядка,организация и содержание муниципальных органов охраны общественногопорядка, осуществление контроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территории района внетерриторий поселений; 10) создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; 11) контроль за использованием земель района вне территорийпоселений и установление условий их использования; 12) регулирование использования водных объектов районногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений районного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципального энерго-,газо-, тепло- и водоснабжения и канализации районного значения; 14) благоустройство и озеленение территории района; 15) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 16) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 18) организация и содержание районного архива; 19) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений; 20) районное дорожное строительство и организация содержаниядорог районного значения; 21) создание условий для обеспечения населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий деятельности учреждений культуры районногозначения; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; 24) создание необходимых условий деятельности районных средствмассовой информации; 25) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 26) создание условий и содействие развитию физической культуры испорта в районе; 27) обеспечение социальной поддержки населения и содействиезанятости населения; 28) участие в охране окружающей среды на территории района; 29) создание условий для обеспечения пожарной безопасности врайоне, организация пожарной службы; 30) иные вопросы, отнесенные федеральными законами и законамиНижегородской области к вопросам местного значения. СТАТЬЯ 8. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ведении района находятся следующие государственные полномочия,которыми наделены органы местного самоуправления: 1) обеспечение исполнения законодатеьства Нижегородской областиорганами местного самоуправления муниципальных образований,находящихся на территории района; 2) регулировние отношений между бюджетом Нижегородской области ибюджетами муниципальных образований, находящихся на территории района; 3) обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальныхобразований, находящихся на территории района; 4) участие в формировании и исполнении областных программразвития муниципальных образований; 5) защита прав граждан на местное самоуправление в муниципальныхобразованиях, находящихся на территории района; 6) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местногосамоуправления в муниципальных образованиях, находящихся натерритории района; 7) учатие в осуществлении ценовой политики; 8) участие в осуществлении статистического и финансового учета; 9) участие в природопользовании, охране окружающей среды иобеспечении экологической безопасности, охране памятников истории икультуры; 10) участие в защите прав птребителей; 11) участие в обеспечении законности, правопорядка, общественнойбезопасности; 12) участие в организации здравоохранения, образования,социального обеспечения, занятости и социальной защищенностинаселения, развития культуры, физкультуры и спорта; 13) участие в осуществлении мер по борьбе с катастрофами,стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий; 14) участие в административном производстве; 15) обеспечение воинского учета; 16) обеспечение записи актов гражданского состояния; 17) обеспечение архитектурно-строительного контроля; Органы местного самоуправления района вправе принимать к своемурассмотрению иные госудаственные полномочия, переданные органамместного самоуправления района федеральными законами и законамиНижегородской области. Наделение органов местного самоуправления района отдельнымигосударственными полномочиями осуществляется только федеральнымизаконами и законами Нижегородской области с одновременной передачейнеобходимых материальных и финансовых средств. СТАТЬЯ 9. ПЕРЕДАЧА ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ 1. Органы местного самоуправления района вправе передатьполномочия по решению вопросов местного значения другим муниципальнымобразованиям, находящимся в составе района на основе договоров.Решение о заключении таких договоров принимается Земским собраниемрайона и представительными органами местного самоуправлениямуниципальных образований, находящихся в составе района. Заключение договоров о передаче полномочий производится наусловиях и в порядке, установленных законодательством. 2. Муниципальным образованиям, находящимся в составе района,должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность всоответствии с разграничением предметов ведения между ними. СТАТЬЯ 10. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА 1. Органы местного самоуправления района: Земское собрание,администрация района являются юридическими лицами. 2. Отраслевыеорганы управления администрации района могут наделяться правамиюридического лица в соответствии с положениями об этих органах,утверждаемыми главой местного самоуправления. ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ РАЙОНА СТАТЬЯ 11. РАЙОННЫЙ РЕФЕРЕНДУМ 1. В местном (районном) референдуме имеют право участвоватьграждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом,проживающие на территории района. В референдуме не участвуют граждане, признанные судомнедееспособными или граждане, содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда. 2. На местный (районный) референдум могут выноситься вопросы,относящиеся к ведению органов местного самоуправления района, заисключением следующих вопросов: 1) о досрочном прекращении и продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления, либо об отсрочке указнных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия наназначение на должность или на освобождение от должности депутата идолжностных лиц местного самоуправления; 4) о принятии или об изменении районного бюджета, изменении иисполнении финансовых обязательств района; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. 3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, ненаходящиеся в ведении района. 4. Решение о проведении местного (районного) референдумапринимается Земским собранием района. 5. Порядок назначения, проведения, определения результатовреферендума устанавливается федеральными законами и законамиНижегородской области. Инициаторы проведения референдума определяютсяв соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области. Число подписей, которые необходимо собрать в поддержкуинициативы граждан для проведения референдума, должно составлять 5процентов от общего числа граждан, проживающих в районе, имеющихправо на участие в референдуме. СТАТЬЯ 12. СХОД (СОБРАНИЕ) ГРАЖДАН 1. Сход (собрание) граждан - форма прямого волеизъявленияграждан, проживающих на определенной территории района по вопросам,отнесенным законодательством к его компетенции. 2. В случае проведения схода (собрания) граждан на всейтерритории района по вопросам местного значения, отнесенным к еговедению, он является формой осуществления местного самоуправления. 3. В случае проведения схода (собрания) граждан на определеннойчасти территории района, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, по вопросам, отнесенным к ведению этоготерриториального общественного самоуправления, сход (собрание)граждан является формой осуществвления территориального общественногосамоуправления. 4. В случае проведения схода (собрания) граждан на всейтерритории района или на его определенной части за исключениемслучаев, определенных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, по вопросам,для решения которых требуется учесть мнение населения соответствующейтерритории, сход (собрание) граждан является формой выявления мнениянаселения. 5. Сход (собрание) граждан, являющийся формой осуществленияместного самоуправления, проводится по инициативе: 1) одной трети от общего числа депутатов Земского собраниярайона; 2) главы местного самоуправления района; 3) граждан, имеющих право на участие в сходе (собрании) граждани проживающих на территории района. Количество жителей района, отимени которых может вноситься предложение о созыве схода (собрания)граждан, составляет 10 процентовот числа жителей, имеющих правоучаствовать в сходе (собрании) граждан. Инициатива депутатов Земского собрания района оформляется вписьменной форме с указанием вопросов, которые предполагаетсярассмотреть на сходе (собрании) граждан, и направляется в Земскоесобрание района. Требование о проведении схода (cобрания) граждан по инициативеграждан должно быть оформлено в виде подписных листов, в которыхдолжны быть указаны: вопросы, вносимые на сход (собрание) граждан; ориентировочные сроки его проведения; фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающеготребование о созыве схода (собрания) граждан, адрес места жительства,его подпись и дата внесения подписи. Подписные листы подписываются инициаторами схода (собрания)граждан и заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указаниемдаты заверения, фамилии, имени, отчества, номера и серии паспорта илизаменяющего его документа, адреса местожительства и представляютсяЗемскому собранию района. 6. Сход (собрание) граждан, являющийся формой выявления мнениянаселения, созывается Земским собранием или Законодательным СобраниемНижегородской области, может проводиться по инициативе: граждан, имеющих право на участие в сходе (собрании) граждан,проживающих на соответствующей территории. Количество жителей района,от имени которых может вноситься предложение о созыве схода(собрания) граждан составляет 10 процентов от числа жителей, имеющихправо участвовать в сходе (собрании) граждан; иных субъектов, имеющихправо вносить вопросы на рассмотрение Земского собрания иЗаконодательного Собрания Нижегородской области. 7. Сход (собрание) граждан, как форма осущестления местногосамоуправления и как форма выявления мнения населения проводится впорядке, установленном законами Нижегородской области. 8. Порядок созыва и проведения схода (собрания) граждан какформы осуществления территориального общественного самоуправления,устанавливается нормативными правовыми актами Земского собраниярайона, в соответствии с Законом Нижегородской области "О сходах(собраниях) граждан в Нижегородской области". 9. Организаторы схода (собрания) граждан заблаговременно, непозднее, чем за пять дней, оповещают всех жителей, проживающих натерритории района, части его территории о времени и месте проведениясхода (собрания) граждан и вопросах, которые вносятся на егообсуждение. используя для этого муниципальные средства массовойинформации, почтовые извещения, подворные обходы, объявления, иныевозможные средства. 10. Сход (собрание) граждан считается правомочным при участии внем более половины от общего числа граждан, имеющих право на участиев сходе (собрании). 11. В случае невозможности проведения схода (собрания) граждан содновременным охватом всего населения муниципального образования илиопределенной его части, сходы (собрания) граждан могут проводиться начастях соответствующей территории с суммированием их результатов, приусловии полного охвата такими сходами (собраниями) граждан всегомуниципального образования или определенной его части. СТАТЬЯ 13. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РАЙОНЕ 1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизацияграждан по месту их жительства на части территории района длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив по вопросам местного значения непосредственно населениемили через создаваемые им органы территориального общественногосамоуправления. 2. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления в районе, порядок создания органовтерриториального общественного самоуправления и их детельностиопределяется положением "О территориальном общественномсамоуправлении в районе", разработанным в соответствии с законамиНижегородской области и настоящим уставом. 3. Органы территориального общественного самоуправления могутнаделяться правами юридического лица в порядке, установленномзаконодательством. СТАТЬЯ 14. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ Органы территориального общественного самоуправления: 1) вносят предложения в планы и программы экономического исоциального развития территрии района; 2) вносят предложения о переименовании улиц, площадей, обобъявлении памятниками культуры и истории объектов, находящихся натерритории района; 3) организуют работы по благоустройству и озеленению; 4) принимают участие совместно с уполномоченными органами восуществлении контроля по соблюдению правил торговли, чистоты ипорядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественногопитания, бытового обслуживания населения; 5) участвуют в организации отдыха жителей, проведении спортивныхи культурно-массовых мероприятий; 6) содействуют сохранению и возрождению обрядов и традиций,развитию народного творчества; 7) принимают решения о предъявлении от имени органатерриториального общественного самоуправления требования о признаниинедействительными актов органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций; 8) вносят предложения по охране общественного порядка и борьбе спреступностью; 9) осуществляют иные полномочия, отнесенные к их компетенции всоответствии с положением "О территориальном общественномсамоуправлении в районе". СТАТЬЯ 15. РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГООБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Органы территориального общественого самоуправления осуществляютсвою деятельность за счет собственных средств, бюджетныхассигнований, иных средств, выделяемых предприятиями, лицами,осуществляющими предпринимательскую деятельность. СТАТЬЯ 16. ПРАВО ГРАЖДАН УЧАСТВОВАТЬ В ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ИЗАСЕДАНИЯХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Жители района вправе присутствовать и выступать в публичныхслушаниях, проводимых органами местного самоуправления района в связис разработкой проектов бюджета, планов и программ развития района, подругим вопросам, представляющим общественный интерес, присутствоватьна заседаниях Земского собрания района (кроме закрытых заседаний). СТАТЬЯ 17. ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯРАЙОНА 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления и к должностным лицамместного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан втечение одного месяца. ГЛАВА 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА - ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СТАТЬЯ 18. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ, ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ ЗЕМСКОГОСОБРАНИЯ РАЙОНА 1. Представительным органом местного самоуправления районаявляется Земское собрание, осуществляющее свою деятельность всоответствии с федеральными законами, Уставом и законамиНижегородской области, настоящим уставом, регламентом и положением оЗемском собрании. 2. Депутаты Земского собрания избираются сроком на 4 годагражданами, проживающими на территории района, на основе всеобщегоравного прямого избирательного права при тайном голосовании впорядке, установленном федеральным законом и Законом Нижегородскойобласти "О выборах депутатов представительных органов местногосамоуправления Нижегородской области". 3. Численный состав Земского собрания - 17 депутатов. 4. Депутаты Земского собрания могут работать на постояннойштатной основе в порядке, предусмотренном регламентом Земскогособрания и положением о Земском собрании. СТАТЬЯ 19. КОМПЕТЕНЦИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ К ведению Земского собрания относятся: 1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения района; 2) принятие устава района, внесение в него изменений идополнений, контроль за его исполнением; 3) принятие нормативно-правовых и иных актов в соответствии сполномочиями Земского собрания, внесение в него изменений идополнений; 4) назначение районного референдума по вопросам районногозначения; 5) принятие положения "О территориальном общественномсамоуправлении в районе", положений об органах территориальногообщественного самоуправления; 6) разработка совместного с администрацией района и согласованиечерты (границы) района в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и внесение его на утверждение в ЗаконодательноеСобрание Нижегородской области; 7) утверждение структуры, штатов, сметы расходов, фонда оплатытруда его аппарата, принятие регламента Земского собрания; 8) досрочное прекращение полномочий депутатов Земского собрания; 9) утверждение по предложению главы местного самоуправлениярайона структуры администрации района; 10) утверждение местного (районного) бюджета и внесениеизменений и дополнений в него и отчета о его исполнении; 11) установление местных (районных) налогов, сборов,установление льгот по их уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области; 12) утверждение программ социально-экономического развитиярайона, экологических программ, программ борьбы с преступностью,отчетов об их исполнении; 13) установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; 14) осуществление контроля за деятельностью администрайциирайона; 15) рассмотрение ежегодных отчетов главы местного самоуправлениярайона о результатах работы районной администрации; 16) учреждение районных средств массовой информации; 17) учреждение почтных званий, наград (почетных грамот,дипломов), премий района и утверждение положений о них; 18) толковане устава района, постановлений, решений Земскогособрания; 19) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. СТАТЬЯ 20. ЗАСЕДАНИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ 1. Основной формой работы Земского собрания являются егозаседания. 2. Заседания Земского собрания могут быть очередными ивнеочередными. Первое заседание проводится не позднее двух недель со дняизбрания не менее двух третей от установленного числа депутатовЗемского собрания и открывается председателем районной избирательнойкомиссии. СТАТЬЯ 21. РЕГЛАМЕНТ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Порядок проведения заседаний, подготовки и принятия нормативныхправовых и иных актов Земским собранием определяется регламентом,который принимается Земским собранием. СТАТЬЯ 22. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ АКТЫ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ 1. Земское собрание района принимает в пределах своейкомпетенции нормативные правовые (постановления) и иные акты(решения). 2. Постановления Земского собрания подписываются егопредседателем и направляются на подпись главе местного самоуправленияв течение трех дней. 3. В случае несогласия с постановлением Земского собрания главаместного самоуправления района направляет его в недельный срок надополнительное (повторное) расмотрение Земского собрания со своимипоправками в части или в целом с обоснованием мотивов отклонения. Если при дополнительном (повторном) рассмотрении постановленияпредложения главы местного самоуправления будут учтены илипостановление будет одобрено Земским собранием в ранее принятойредакции большинством не менее двух третей голосов от установленногочисла депутатов Земского собрания, то оно считается принятым иподписывает его председатель Земского собрания. 4. Акты Земского собрания по конкретным организационнымвопросам, не носящим нормативного характера, принимаются Земскимсобранием в форме решений и подписываются председателем Земскогособрания. 5. Постановления Земского собрания, принятые им в пределах егокомпетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными натерритирии района органами местного самоуправления, юридическимилицами, гражданами, должностными лицами. 6. Нормативные правовые акты, принятые Земским собранием,вступают в силу: решения - со дня подписания председателем Земского собрания,либо со дня, указанного в решении; постановления - со дня подписания председателем Земскогособрания и главой местного самоуправления, либо со дня, указанного впостановлении. Нормативные правовые акты, принятые Земским собраниемлибо главой местного самоуправления района, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дняих опубликования в районной газете "Родная земля". 7. Порядок принятия иных актов Земского собрания устанавливаетсярегламентом Земского собрания в соотсветствии с законамиНижегородской области. СТАТЬЯ 23. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Полномочия Земского собрания прекращаются досрочно: 1) в случае принятия им постановления о самороспуске доистечения срока полномочий при условии, что за самороспускпроголосовало не менее двух третей от установленного числа егодепутатов. Такое постановление не может быть принято Земскимсобранием менее, чем за шесть месяцев до окончания срока полномочийдепутатов; 2) по основаниям и в порядке, установленном статьей 49Федерального Закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 3) по иным основаниям, предусмотренным Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законами, законами Нижегородской области. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собраниярайона выборы нового состава Земского собрания назначаютсяЗаконодательным Собранием Нижегородской области в порядке,установленном федеральными законами и Законом Нижегородской области"О выборах депутатов представительных органов местного самоуправлнияНижегородской области". СТАТЬЯ 24. ДЕПУТАТ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ 1. Деутату Земского собрания гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий,защита прав, чести и достоинства. 2. Полномочия депутата Земского собрания начинаются со дня егоизбрания и заканчиваются в день начала работы Земского собраниярайона нового состава. 3. Депутат Земского собрания может осуществлять свои полномочияна постоянной штатной основе. За исполнение своих обязанностейдепутат Земского собрания, работающий на постоянной штатной основе,получает заработную плату из районного бюджета, установленную Земскимсобранием на основании утвержденной сметы. 4. Статус депутата Земского собрания и органичения, связанные состатусом депутата, устанавливаются Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Нижегородской области. 5. Депутаты Земского собрания на территории района не могут бытьзадержаны (кроме случаев задержания на месте преступления),подвергнуты обыску на месте жительства или работы, арестованы,привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурораНижегородской области. 6. Социальные гарантии депутатам, осуществляющим свои полномочияна постоянной основе, устанавливаются законами Нижегородской областив соответствии с федеральными законами. СТАТЬЯ 25. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГОСОБРАНИЯ 1. Полномочия депутата Земского собрания прекращаются досрочно вслучаях: а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; б) признания решением суда, вступившим в законную силу, выборовданного депутата недействительными; в) нахождения на должности, избрания или назначения депутата надолжность, занятие которой по закону несовместимо с выполнениемдепутатских полномочий; г) выезда депутата за пределы Нижегородской области; д) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; е) отзыва депутата избирателями в порядке, установленномзаконодательством; ж) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; з) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным,безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда,вступившим в законную силу; и) смерти депутата; к) досрочного прекращения полномочий Земского собрания района. СТАТЬЯ 26. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ 1. Председатель Земского собрания возглавляет и организуетработу Земского собрания в соответствии с положением о Земскомсобрании и его регламентом, подписывает постановления и решенияЗемского собрания и иные документы Земского собрания. ПредседательЗемского собрания избирается из числа депутатов Земского собраниятайным голосованием и осуществляет деятельность в течение срока егополномочий. Председатель считается избранным, если за него проголосовалобольшинство от установленного числа депутатов Земского собрания. Председатель Земского собрания по организационным и инымвопросам в пределах своих полномочий издает распоряжения. СТАТЬЯ 27. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ 1. Полномочия председателя Земского собрания прекращаютядосрочно: 1) при выражении недоверия Земским собранием председателю впорядке, установленном регламентом; 2) в случаях, указанных в статье 25 настоящего устава. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Земскогособрания в срок не более одного месяца проводятся выборы новогопредседателя Земского собрания района. СТАТЬЯ 28. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Заместитель председателя Земского собрания избирается на егопервом заседании из числа депутатов тайным голосованием большинствомголосов от установленного числа депутатов Земского собрания иосуществляет свою деятельность в течение срока полномочий Земскогособрания в соответствии с распределением обязанностей междупредседателем и его заместителем, а также выполняет обязанностипредседателя Земского собрания в его отсутствие. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателяЗемского собрания проводится по тем же основаниям что и председателяЗемского собрания. СТАТЬЯ 29. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ С ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА 1. Земское собрание осуществляет свою деятельность в пределахполномочий, отнесенных к его компетенции и не вправе самостоятельнопринимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательствомк компетенции поселкового и сельских Советов. 2. Поселковый Совет, сельские советы обязаны по официальномузапросу Земского собрания представлять информацию и документы,необходимые для их рассмотрения Земским собранием. СТАТЬЯ 30. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ С РАЙОННОЙ,ПОСЕЛКОВОЙ И СЕЛЬСКИМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ 1. Земское собрание осуществляет свою деятельность в пределахполномочий, отнесенных к его компетенции, не вправе самостоятельнопринимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательствоми настоящим уставом к компетенции администрации района, поселковой исельских администраций. 2. Администрация района подотчетна в своей деятельности Земскомусобранию в пределах его компетенции. Районная администрация, поселковая и сельские администрацииобязаны по официальному запросу Земского собрания представлятьинформацию и документы, необходимые для их рассмотрения Земскимсобранием. Земское собрание не вправе вмешиваться висполнительно-распорядительную деятельность администрации района,поселковой и сельских администраций. СТАТЬЯ 31. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ И ОРГАНОВТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Земское собрание содействует органам территориальногообщественного самоуправления в осуществлении их полномочий икоординиует их деятельность. Представители органов территориальногообщественного самоуправления имеют право присутствовать на заседанияхЗемского собрания и участвовать в его работе в соответствии срегламентом Земского собрания. СТАТЬЯ 32. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Правовое, организационное, информационное иматериально-техническое обеспечение Земского собрания и его депутатовосуществляется администрацией района и аппаратом Земского собрания. Смета расходов и содержания Земского собрания утверждаетсяЗемским собранием и вносится отдельной строкой в районный бюджет. ГЛАВА 5. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 33. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА 1. Глава местного самоуправления района является одновременноглавой администрации Дальнеконстантиновского района. Глава местного самоуправления является выборным должностнымлицом района, и избирается населением района на основе всеобщегоравного прямого избирательного права при тайном голосовании всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымизаконами и законами Нижегородской области сроком на 4 года. 2. Глава местного самоуправления возглавляет деятельность поосуществлению местного самоуправления района и подотчетеннепосредственно населению района и Земскому собранию района. 3. Главой местного самоуправления может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший надень голосования 21 года. 4. Избранный населением глава местного самоуправления районавходит в состав Земского собрания и может председательствовать на егозаседаниях. СТАТЬЯ 34. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА 1. Глава местного самоуправления района: а) организует разработку и исполнение районного бюджета,утвержденного Земским собранием, осуществляет функции распорядителякредитов при исполнении бюджета района; б) разрабатывает и вносит на утверждение Земского собранияструктуру администрации района; в) выходит с предложениями на Земское собрание о предоставленииналоговых льгот предприятиям, организациям в пределах сумм налогов ииных платежей, зачисляемых в бюджет района в соответствии сзаконодательством; г) руководит гражданской обороной района; д) ведет прием населения; е) не реже одного раза в год представляет населению района иЗемскому собранию отчет о деятельности администрации района; ж) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции иполномочия в пределах своей компетенции. 2. По вопросам своей компетенции глава местного самоуправленияиздает постановления и распоряжения. СТАТЬЯ 35. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА 1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаютсядосрочно: а) на основании личного заявления о сложении полномочий; б) при утрате им гражданства Российской Федерации; в) в случае признания решением суда, вступившим в законную силу,недействительными выборов главы местного самоуправления; г) при вступлении в законную силу обвинительного приговора судав отношении главы местного самоуправления или признание егонедееспособным в установленном законодательством порядке; д) при выезде на новое место жительства за пределы Нижегородскойобласти; е) по основаниям и в порядке, установленном статьей 49Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; ж) в случае отзыва избирателями в соответствии с закономНижегородской области; з) по иным основаниям, предусмотренным законами РоссийскойФедерации и законами Нижегородской области. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местногосамоуправлеия Законодательное Собрание Нижегородской областиназначает новые выборы главы местного самоуправления в порядке,установленном законом области. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местногосамоуправления полномочия его до вступления в должность вновьизбранного главы местного самоуправления осуществляет первыйзаместитель главы администрации района. ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА СТАТЬЯ 36. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА И ЕЕ ПОЛНОМОЧИЯ 1. Администрация района является исполнительным органом местногосамоуправления в районе и возглавляется главой меcтногосамоуправления. 2. Администрация района осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти, настоящим уставом, положением об администрации района,нормативными правовыми актами Земского собрания и главы местногосамоуправления. 3. В ведении администрации района находятся следующие вопросы: 1) управление и распоряжение муниципальной собственностью; 2) управление и распоряжение земельными участками, находящимисяв муниципальной собственности; 3) разработка и исполнение местного (районного) бюджета; 4) регулирование планировки и застройки территории района внетерритории поселений; 5) создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; 6) контроль за использованием земель района вне территориипоселений и установление условий их использования; 7) регулирование использования водных объектов районногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений районного значения; 8) организация, содержание и развитие муниципального энерго-,газо-, тепло- и водоснабжения и канализации районного значения; 9) благоустройство и озеленение территории района; 10) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 11) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения ; 13) органиация и содержание районных архивов; 14) выполнение других исполнительно-распорядительных полномочийпо предметам ведения района. 4. Администрация района может быть учредителем муниципальныхпредприятий, учреждений, средств массовой информации. 5. Администрация района в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерацииявляется органом опеки и попечительства. СТАТЬЯ 37. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА 1. Стуктура администрации района определяется главой местногосамоуправления и утверждается Земским собранием района. 2. Полномочия, порядок формирования и организация работыотраслевых органов управления администрации района, должностныеобязанности и социальные гарантии их работников определяются главойместного самоуправления района на основе федеральных законов, законовобласти, настоящего устава. 3. Все отраслевые органы и структурные подразделенияадминистрации района находятся в подчинении главы местногосамоуправления, а их руководители подотчетны ему и ответственны передним. 4. Первый заметитель, заместители главы администрации,руководители отраслевых органов управлений назначаются главойместного самоуправления района на срок его полномочий и с ним могутзаключаться срочные трудовые договоры (контракты). СТАТЬЯ 38. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Муниципальным служащим района является гражданин РоссийскойФедерации, исполняющий в порядке, определенном уставом района,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и законами Нижегородской областиобязанности по муниципальной должности муниципальной службы заденежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местныхбюджетов. 2. Основные права, социальные гарантии и ограничения, связанныес муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами изаконами Нижегородской области. 3. Порядок отнесения муниципальных должностей к той или инойгруппе, квалификационные требования, предъявляемые к служащим,замещающим муниципальную должность, порядок поступления намуниципальную службу, должностные обязанности устанавливаютсянормативными правовыми актами Земского собрания и главы местногосамоуправления, в соответствии с федеральным законом и закономНижегородской области. 4. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы районапринимается в соответствии с реестром муниципаьных должностей вНижегородской области и утверждается Земским собранием попредставлению главы местного самоуправления района. 5. Замещение вакантных должностей муниципальной службы можетосуществляться на конкурсной основе с испытательным сроком, кромемуниципальных должностей, замещаемых на срок полномочий главыместного самоуправления, младших муниципальных должностей. СТАТЬЯ 39. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ВЫБОРНЫЕМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Лицам, замещающим выборные муниципальные должности имуниципальные должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления района, предоставляются социальные гарантии,предусмотренные федеральными законами и законами Нижегородскойобласти. СТАТЬЯ 40. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ С ПОСЕЛКОВОЙ ИСЕЛЬСКИМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ, ОРГАНАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Районная администрация в пределах полномочий, установленныхуставом, координирует деятельность поселковой и сельскихадминистраций по вопросам местного значения. 2. Администрация района оказывает содействие органамтерриториального общественного самоуправления в осуществлении ихполномочий. СТАТЬЯ 41. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОЙАДМИНИСТРАЦИИ Смета расходов на содержание администрации района утверждаетсяотдельной строкой в местном (районном) бюджете. ГЛАВА 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 42. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Экономическую основу местного самоуправления района составляютмуниципальная (районная) собственность, местные (районные) финансы,имущество, находящееся в государственной собственности и переданное вуправление органам местного самоуправления района, а также всоответствии с федеральными законами и законами Нижегородской областииная собственность, служащая удовлетворению потребностей населениярайона. СТАТЬЯ 43. МУНИЦИПАЛЬНАЯ (РАЙОННАЯ) СОБСТВЕННОСТЬ 1. В состав муниципальной собственности района входят средстваместного (районного) бюджета, целевые бюджетные фонды района, ценныебумаги, имущество органов местного самоуправления, а такжемуниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся вмуниципальной (районной) собственности, муниципальные предприятия,организации, муниципальные финансово-кредитные организации,муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, объекты инженернойинфраструктуры, муниципальные учреждения образования,здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимоеимущество, относящееся к муниципальной собственности района. 2. Бесхозяйное недвижимое имущество включается в составмуниципальной собственности района в порядке, установленномГражданским кодексом Российской Федерации. 3. Администрация района ведет реестр (перечень) объектовмуниципальной (районной) собственности в порядке, установленномзаконодательством. 4. От имени муниципального образования - Дальнеконстантиновскийрайон - права собственника в отношении муниципального имуществаосуществляет администрация района в порядке, определенном Земскимсобранием. 5. Администрация района в соответствии с законодательствомвправе передавать объекты районной муниципальной собственности вовременное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам,сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а такжесовершать с имуществом, находящимся в муниципальной (районной)собственности, иные сделки, не противоречащие действующемузаконодательству. 6. Порядок и условия приватизации районной муниципальнойсобственности определяется Земским собранием района илинепосредственно населением в соответствии с федеральными законами изаконами Нижегородской области. Доходы от приватизации объектов районной муниципальнойсобственности поступают в полном объеме в районный бюджет. СТАТЬЯ 44. ПРАВО ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПОЛУЧЕНИЕПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Органы местного самоуправления района в сооветствии сфедеральными законами, законами Нижегородской области получают плату,в том числе в натуральной форме, от пользователей природнымиресрсами, которые добываются на территории района. СТАТЬЯ 45. ПРАВО ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА НАСОЗДАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ Органы местного самоуправления района вправе создаватьмуниципальные предприятия, учреждения и организации для осуществленияхозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации иликвидации в порядке, установленном законодательством. СТАТЬЯ 46. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА СПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ ВМУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 1. Органы местного самоуправления района определяют цели,условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учрежденийи организаций, осуществляют контроль за использованием муниципальнойсобственности и средств этих предприятий, регулирование цен, тарифовна их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняютруководителей этих предприятий, учреждений, организаций, заслушиваюточеты об их деятельности. 2. Отношения между органами местного самоуправления района ируководителями муниципальных предприятий, учреждений, организацийстроятся на контрактной основе в соответствии с трудовымзаконодательством. СТАТЬЯ 47. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА СПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НЕ НАХОДЯЩИМИСЯ ВРАЙОННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И С ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ 1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями,учреждениями, организацими, не находящимися в муниципальной(районной) собственности, а также с физическими лицами(предпринимателями) строятся на договорной основе. 2. Органы местного самоуправления района в соответствии сзаконодательством вправе координировать участие предприятий,учреждений, организаций в комплексном социально-экономическомразвитии территории района. 3. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливатьограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений,организаций за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами и законами Нижегородской области. СТАТЬЯ 48. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ Органы местного самоуправления района вправе выступатьзаказчиками на выполнение работ по благоустройству территории района,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонтуобъектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказаниюуслуг, необходимых для удовлетворения потребностей населения района. СТАТЬЯ 49. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ Органы местного самоуправления района в интересах населениярайона в установленном законодательством порядке вправе осуществлятьвнешнеэкономическую деятельность. СТАТЬЯ 50. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЙОНА Финансовые ресурсы района состоят из средств местного(районного) бюджета, а также средств, выделяемых в соответствии сзаконодательством району из федерального бюджета и бюджетаНижегородской области. СТАТЬЯ 51. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА РАЙОНА 1. В доходы местного (районного) бюджета зачисляются местные(районные) налоги и сборы, штрафы, отчисления от федеральных налогови налогов Нижегородской области в соответствии с нормативами,установленными федеральными законами и законами Нижегородскойобласти, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства,переданные органами государственной власти органам местногосамоуправления района для реализации отдельных государственныхполномочий, поступления от приватизации, продажи районного имущества,от сдачи муниципального имущества района в аренду, от местных(районных) займов и лотерей, часть прибыли муниципальных (районных)предприятий, учреждений, организаций, дотации, субвенции,трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом ирешениями органов местного самоуправления района, а также другиесредства, образующиеся в результате деятельности органов местногосамоуправления района. 2. Органы местного самоуправления района самостоятельнораспоряжаются средствами местного (районного) бюджета. Сумма превышения доходов над расходами местного (районного)бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятиюфедеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Нижегородской области. 3. В доходной и расходной частях местного (районного) бюджетараздельно предусматривается финансирование вопросов районногозначения и осуществления органами местного самоуправления районаотдельных государственных полномочий. СТАТЬЯ 52. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИНИМАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РАЙОНА 1. Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Нижегородской области в соответствии сзаконодательством обеспечивают району минимальный бюджет путемзакрепления доходных источников для покрытия минимально необходимыхрасходов бюджета района. Органы местного самоуправления района в соответствии с ЗакономНижегородской области "Об организации местного самоуправления вНижегородской области", иными законами Нижегородскй области принимаютучастие в обеспечении муниципальным образованиям, находящимся натерритории Дальнеконстантиновского района, минимальных местныхбюджетов. 2. Минимально необходимые расходы бюджета района устанавливаютсязаконами Нижегородской области на основе нормативов минимальнойобеспеченности бюджета района. 3. Доходная часть минимального бюджета района обеспечиваетсяпутем закрепления на долговременной основе федеральным законом,законом Нижегородской области доходных источников, установленныхорганами местного самоуправления самостоятельно. В случаях, когда доходная часть минимального бюджета района неможет быть обеспечена за счет указанных доходных источников,федеральные органы государственной власти, органы государственнойвласти Нижегородской области передают органам местного самоуправлениярайона иные доходные источники федерального бюджета и бюджетаНижегородской области, при этом свободные переходящие остатки бюджетарайона предыдущего года в расчет не принимаются. 4. Органы местного самоуправления района обеспечиваютудовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах,отнесенных к ведению района, на уровне не ниже минимальныхгосударственных стандартов, выполнение которых гарантируетсягосударством путем закрепления в доходы бюджета района федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властиНижегородской области отчислений от федеральных налогов и налоговобласти. 5. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органовместного самоуправления района, муниципальных районных предприятий иорганизаций подлежат учету органами государственной статистики. СТАТЬЯ 53. СТРУКТУРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ 1. Местные бюджеты р. п. Дальнее Константиново и другихмуниципальных образований, расположенных на территории района,являются составной частью консолидированного бюджета района. 2. Консолидированный бюджет района является составной частьюконсолидированного бюджета Нижегородской области. СТАТЬЯ 54. МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ 1. Местные налоги и сборы устанавливаются Земским собраниемрайона в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. В постановлениях Земского собрания о местных (районных)налогах и сборах определяются следующие элементы налогообложения:налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексомРоссийской Федерации, порядок и сроки уплаты налога, а также формыотчетности по местному налогу. Иные элементы налогообложенияустанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации. Приустановлении местных (районных) налогов и сборов могут такжепредусматриваться налоговые льготы и основания для их использованияналогоплательщиком. 3. Население непосредственно путем местного (районного)референдума на сходах (собраниях) граждан или Земское собрание районас учетом мнения населения могут устанавливать разовое добровольноевнесение жителями района средств для финансирования решения вопросоврайонного значения. ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 55. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПУТЕМ ПРЯМОГОВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН, РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,решения органов местного самоправления и должностных лиц местногосамоуправления района, принятые в пределах их полномочий, обязательныдля исполнения всеми расположенными на территории районапредприятиями, учреждениями, организациями, независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также органами местногосамоуправления и гражданами. 2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления района могут быть отмененыорганами и должностными лицами, их принявшими, либо признанынедействительными по решению суда. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятыхпутем прямого волеизъявления граждан, решений органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечетответственность в соответствии с законами. СТАТЬЯ 56. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления района несут ответственность перед населением района,перед государством, юридическими и физическими лицами в соответствиис законодательством. СТАТЬЯ 57. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА 1. Органы местного самоуправления района обеспечивают реализациюи защиту прав и охраняемых законом интересов граждан. 2. Граждане вправе обжаловать в суд или в органы местногосамоуправления района действия (бездействия) органов и должностныхлиц района, если они противоречат законодательству РоссийскойФедерации, законам области, настоящему уставу, нарушают права изаконные интересы граждан. ГЛАВА 9. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СТАТЬЯ 58. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти. 2. Органы местного самоуправления не вправе самостоятельнопринимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенцииорганов государственной власти за исключением вопросов, переданных имв ведение в установленном порядке. ГЛАВА 10. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА РАЙОНА И ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ СТАТЬЯ 59. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА РАЙОНА, ИЗМЕНЕНИЙ ИДОПОЛНЕНИЙ 1. Устав района, изменения и дополнения, вносимые в него,принимаются Земским собранием района не менее чем двумя третями отустановленного числа депутатов Земского собрания. По решению Земскогособрания проект устава района может быть внесен для принятия нарайонный референдум. 2. Устав района, изменения и дополнения, внесенные в него,подписываются председателем Земского собрания района и главойместного самоуправления района. Устав района, изменения и дополнения, внесенные в него, вступаютв силу после их государственной регистрации Законодательным Собраниемобласти со дня опубликования в районной газете "Родная земля". 3. В сучае вхождения норм устава района в противоречие с нормамифедеральных законов и законов Нижегородской области, нормы настоящегоустава приводятся в соответствие с федеральными законами и законамиобласти. 4. Принятые до вступления в силу устава района нормативныеправовые акты органов местного самоуправления района действуют вчасти, не противоречащей уставу района. СТАТЬЯ 60. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РАЙОНА Предложения об изменениях настоящего Устава могут быть внесеныжителями района, общественными объединениями, расположенными натерритории района, представительными органами местногосамоуправления, администрацией района, поселковой и сельскимиадминистрациями, органами территориального общественногосамоуправления в соответствии с законодательством, постановлениямиЗемского собрания района.